化水培训总结范文
时间：2023-03-22 14:57:20
化水培训总结范文第1篇
本届年会活动是由农业部规划设计研究院主办，中国温室网/《温室园艺》杂志承办的。年会活动得到农业部农业机械化管理司的大力支持，南京农业大学、江苏省农业科学院、中国食品土畜进出口商会花卉分会、农业部设施农业工程重点实验室学科群、全国农机化科技创新战略咨询专家组设施园艺工程专业组等单位协办了本届年会。
农业部规划设计研究院院长朱明、农业部农业机械化管理司科教质量处调研员王国占、江苏省农业机械化管理局副局长范伯仁、农业部规划设计研究院总工程师齐飞、南京农业大学副校长丁艳锋、江苏省农业科学院副院长余文贵、沈阳农业大学副校长李天来、中国食品土畜进出口商会花卉分会秘书长蔡军等领导和嘉宾出席了14日上午的开幕式。中国温室网/《温室园艺》杂志副总经理李志主持开幕式。农业部农业机械化管理司科教质量处王国占调研员代表农业部农业机械化管理司对“中国温室2013”以及“全国设施农业技术培训研讨班”在南京市同期举办表示祝贺。农业部规划设计研究院院长朱明代表主办方致欢迎辞。江苏省农业机械化管理局范伯仁副局长、南京农业大学丁艳锋副校长、江苏省农业科学院余文贵副院长也分别向广大代表到南京参与年会和培训班表示欢迎。中国食品土畜进出口商会花卉分会蔡军秘书长也对“中国温室2013”召开表示祝贺。
设施农业发展得到高度重视
农业部农业机械化管理司科教质量处王国占调研员简要地向与会代表介绍了近年来国家对设施农业的扶持政策。他介绍说，近几年，农业部为促进设施农业发展，在国家支持推广的农业机械产品目录中增加了设施农业装备的品种，加大了对设施农业装备购置补贴力度。开展了包括设施农业在内的园艺作物标准园创建活动和设施农业装备技术示范基地建设，设立了“菜篮子”产品生产专项扶持资金，启动了非耕地公益性农业行业科研专项，设施农业生产条件不断改善，技术装备水平有了较快提高。
农业部规划设计研究院院长朱明院长指出，自农业部出台《关于促进设施农业发展的意见》以来，我国设施农业建设进入一个崭新的发展时期。各地都相继出台了相关的扶持政策，稳固加大资金的投入，不断强化科技创新，加大标准体系建设，技术培训、交流活动日益活跃，社会服务日益健全，为加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路提供了一个有效途径。设施农业快速发展，也为保障我国各类园艺产品均衡供应，改善城乡居民生活，促进农村繁荣、农业发展、农民增收，发挥了十分重要的作用。从“九五”开始，我们就一直探讨“工厂化农业”的概念，旨在通过科技进步来克服自然障碍，达到优质、高产、高效、生态、安全的目的。通过产业化发展的途径，来达到科技与企业的结合，社会效益与经济效益的共赢。设施园艺产业发展取得了长足的进步，丰硕的成果和丰厚的效益，为保障国家“菜篮子”供应，丰富城乡居民生活做出了重要贡献。当前，正是我国“第十二五”计划实施的第三年，在复杂多变的国际国内形势下，国家、地区、行业都在积极探索，认真思考，选择适合自身健康发展的道路。党的“十”为我国新的发展勾画了美好的蓝图。刚刚结束的党的十八届三中全会开启了中国新一轮改革的宏伟篇章。其中，农业现代化和城乡一体化是重要内容。随着大量资本向农业、农村快速流动，将给设施农业发展带来重大利好和更加广阔的市场前景。
中国设施园艺现代化的发展道路任重而道远
本届年会活动共安排有12 位专家报告，以及13 家企业发言。其中，农业部规划设计研究院总工程师齐飞研究员做题为《中国设施园艺现代化的发展道路》的主题报告，报告分析了我国设施园艺产业面临城乡一体化、四化同步（即坚持走中国特色新型“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”道路）、生态文明等新的形势要求，提出顺应发展趋势，不断寻找、发现新的路径和方向，使中国设施农业发展在“系统性”的创新中实现升级、不断获得新的动力。
当前，伴随着经济的高速发展，我国的农业生产方式和经营方式进入了加快转变的关键阶段。要继续保持农业持续健康发展，保障农产品稳定均衡供应，面临越来越多的资源、环境制约，这对设施农业来说既是一个挑战，也是一个机遇。我们要认真分析形势，把握时代要求，抓住机遇，加快转型发展，提供更加有效的设施农业技术、装备方面的科技支撑，为中国特色农业现代化做出更大的贡献。
今后，要按照“十”提出的目标和建设现代农业的要求，完善保障措施，加快设施农业发展方式转变，促进产业转型升级。要树立设施农业发展新理念，以机械化、标准化、信息化促进设施农业的产业化、规模化和区域化；要加强设施农业工程装备与技术研究，不断提升科技创新能力；要加大设施农业技术的补贴力度，为设施农业生产提供全产业链的工程技术与装备服务；要加强联合合作，广泛开展学术交流活动，全面提升设施农业发展的质量和效益，为建设现代农业做出更大的贡献。
设施园艺产业重视“因地制宜发展”“适度发展”理念
设施园艺产业是一个地域特点鲜明的产业，强调“因地制宜”发展。中国温室园艺行业年会自2002年举办以来，主办方按大的行政区划，用年会的形式，在全国范围内开始第一轮设施园艺技术推广活动。在过去的11 年中，从华北、东北、西北到华东、华南、西南、华中，年会足迹遍布全国10 个省市地区，到今年正好是第12个年头。务求通过年会活动，使政府相关管理机关、设施农业研究机构、温室行业企业、园艺种植者及国外相关协作单位汇聚一堂，总结一年来我国设施农业发展中的成就和问题，探讨未来的发展，交流行业的技术问题，研究管理和法律问题，分析市场问题，学习方针政策。使各单位在各个层面上进行充分交流，促进企业及时把握行业发展新动向，进一步增强企业竞争力，创造更多、更大的价值，实现中国温室园艺产业的良性、健康可持续发展。
江苏省位于中国大陆东部沿海中心、长江下游，东濒黄海，东南与浙江和上海毗邻，西接安徽，北接山东。江苏省是我国大陆经济发展最发达地区之一，也是农业大省，是著名的“鱼米之乡”。农业生产条件得天独厚，农作物、林木、畜禽种类繁多。粮食、棉花、油料等农作物几乎遍布全省。种植利用的林果、茶桑、花卉等品种260多个，蔬菜80多个种类、1000多个品种。在自然环境建设和农业投入方面有充足的资金和长远的规划，特别是在苏北地区，对农业设施的需求越来越大。此次，“中国温室2013”活动在江苏省举办，就是要通过全国及国际代表的交流，更新理念，解决问题，使从业者能进一步了解在农业发展大环境下，当地生产者对设施园艺的新的需求、市场的动态、资金的动态以及技术的发展方向。
江苏省农业科学院蔬菜研究所徐刚研究员就江苏特色的设施蔬菜优质高产高效栽培技术研究进行了大会汇报。青海大学汤青川副教授则就青海省设施园艺发展概况进行了大会汇报。
当前的花卉生产，要想实现周年生产，达到品质控制，在很大程度上是要依赖设施来完成的。如何更好地利用设施条件，如何建设更有利于作物生长需要的配套设施，是很多花卉种植者尤为关心的问题。这也涉及“因地制宜发展”适宜温室类型的问题。
此外，“适度发展”的理念得到与会专家和代表的广泛探讨。本届年会中，农业部规划设计研究院总工程师齐飞研究员、中国农业科学院蒋卫杰研究员等多位专家代表提及设施园艺产业要“适度发展”，避免以盲目扩大设施园艺栽培面积为效益增长点，研发适宜的温室结构类型，推广非耕地设施园艺，以解决“粮菜争地”矛盾。
无土栽培研究进展快速
近年来，我国无土栽培研究队伍日渐扩大，研究成果丰硕。本届年会中，南京农业大学园艺学院郭世荣教授、中国农业科学院蒋卫杰研究员、华南农业大学资源环境学院刘士哲教授分别就国内外无土栽培发展概况、我国无土栽培主要模式与应用、环境友好型水培蔬菜工厂化生产技术――环保与效益问题进行了阐述。无土栽培技术发展前景广阔。
农艺与温室建造结合有待加强
当前，我国设施园艺面积是世界第一位的。但是，我国温室类型多种多样，间接影响了我国设施机械化水平提高速度。本届年会上，农业部规划设计研究院设施农业研究所丁小明高级工程师就我国温室工程标准制定情况和设施农业机械化水平评价进行了总结；农业部南京农业机械化研究所陈永生研究员也就当前我国设施蔬菜生产机械化水平进行了总结和分析，指出我国设施蔬菜生产机械化水平亟待提升。
与此同时，山东农业大学魏珉教授、内蒙古农业大学崔世茂教授分别就日光温室结构建造与环境调控技术、温室黄瓜CO2施肥技术研究进行了汇报。
专家呼吁，温室建造与农艺务必要有机衔接，以最大限度削减劳动力成本，提高劳动生产效率。
行业发展离不开人才
设施园艺发展离不开人才，目前全国主要农业高校都开设了设施农业工程专业，旨在培养适宜行业发展要求、满足企业发展需要的专业技术人才。作为首批开设上述专业的高校之一，西北农林科技大学积累了丰富的人才培养经验，本届年会上，西北农林科技大学园艺学院邹志荣教授介绍了在设施园艺学科设置及人才培养方面的相关经验。
新产品新技术展示平台场面火爆
本届年会，天津市飞龙制管有限公司、北京普瑞瓦国际贸易有限公司、夏岩园林文化艺术集团、北京鑫天碧农业设施工程技术有限公司、以色列吉尼嘉公司等13 家企业结合本处产品优势，介绍了典型工程、拳头产品。
大会同期，70余家温室及相关配套设备企业报名参加了新产品新技术展示。展示现场人头攒动，好不热闹。其中，大连金田公司带来的远红外电加热器、成都智鹏公司带来的物联网装备，以及某企业带来的专用玻璃等展品，吸引了很多代表关注。
现场观摩，增进了解
会后，与会代表参观了江苏省农业科学院溧水植物科学基地的工厂化育苗温室生产，以及南京汤山翠谷现代农业示范园的食用菌工厂化生产、工厂化肉鸽养殖、植物工厂、花卉及蔬菜温室栽培、生态酒店。使与会代表更加近距离了了解了江苏省设施农业发展情况。
结束语
本次年会为期3 天，有专家主题报告，也有现场企业展览展示，还有实地观摩等，目的就是博采众长，集思广益，共同探讨，进一步促进设施农业发展。伴随着以往11届年会的成功举办，特别是从2011年开始，在农业部农业机械化管理司的统一部署下，将全国设施农业技术培训研讨班安排在年会之中同期举办，自上述重大部署安排以来，年会层次再次上升，更具凝聚力、影响力和号召力。年会已真正成为一个以设施园艺为中心的，由政府、科研机构、企业、用户四个层面人员广泛参与的交流平台。经过与会代表投票选举，“中国温室2014”活动将于明年11月在陕西省西安市举办。
特别鸣谢以下企业给予大会的鼎力支持：北京华农农业工程设计咨询有限公司、天津市飞龙制管有限公司、品诚塑胶科技（上海）有限公司、沈阳恒晨温室园艺工程技术有限公司、夏岩集团、余姚市佳斯达阳光板有限公司、板谷科技（天津）有限公司、北京固朗瑞科农业设备有限公司、北京固源瑞禾农业设备有限公司、北京普瑞瓦国际贸易有限公司、高锋新颖建材（苏州）有限公司、嘉兴赢创实业有限公司、青州市祥力轻工设备有限公司、上海汇丽-塔格板材有限公司、上海泉福耐力板有限公司、上海斯文森园艺设备有限公司、上海阳柯实业有限公司、天津格润科农冷弯有限公司、煜阳建材科技（天津）有限公司、浙江前程石化股份有限公司。（更多年会精彩瞬间请见本期第16页《“中国温室2013”掠影》一文）
新一轮“全国设施农业技术培训研讨班”同期举办
由农业部农业机械化管理司主办的新一轮“全国设施农业技术培训研讨班”在南京市同期举办。全国设施农业技术培训研讨班的召开，旨在提高设施农业技术装备水平，推动我国设施农业科学发展。各省、自治区、直辖市的相关代表出席了会议，农业部农业机械化管理司科教质量处王国占调研员出席并主持会议。
会上，代表们根据各所在地区的设施农业发展状况进行了经验总结及成果汇报。在交流中，建议进一步加大农机购置补贴力度是代表们谈及较多的一个问题。农机购置补贴是中央一项重要的强农惠农富农政策，也是促进农机化发展的、建设现代农业的有效调控手段。农机购置补贴的实施，有利于提高我国农业机械装备水平和应用水平，有利于推动农业技术集成、节本增效和规模经营，提高农业综合生产能力。农业部办公厅、财政部办公厅出台了《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》，旨在最大限度发挥农机购置补贴政策效应，推进农业机械化又好又快发展。各省、自治区、直辖市贯彻执行，并出台了各地的相应政策。2013年，农业部农业机械化管理司出台了《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》，此项政策的出台，明确确保了补贴政策科学高效规范廉洁实施。
此次培训班围绕设施农业装备、园艺生产、温室工程等技术进行了重点培训。同时，代表们总结交流了各地发展设施农业的经验和做法，研究了进一步促进设施农业健康稳定发展的措施。
会后，培训班代表实地参观考察了南京市当地的设施农业发展状况。近年来，江苏省在各级政府的高度重视、政策扶持和引导示范下，江苏省积极组织开展设施农业机械化装备的研发、试验、示范、推广，并取得了一定的成效。2013年，江苏省新推广各类设施农业机械近7 万台套，截至目前，江苏省投入使用的新型设施农业机械装备超过50 万台套。全省的经济效益也有明显的提高，设施农业机械化技术为农民节本增收预计40 亿元左右。此外，江苏省坚持产学研推联动，省财政更是投入2000多万元，整合科技资源，引导企业与高校、科研机构、推广单位共建研发平台，加快特色农机装备的联合攻关。
化水培训总结范文第2篇
一、冷静思考，潜心学习，自觉遵纪守法
理论上的成熟是一名干部政治上成熟的基础和先导。一年来，我始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神，牢记党和组织赋予自己的使命，在市场经济条件下管好自己的工作圈、生活圈、社交圈。不断加强政治学习，自觉抵御各种不正之风的侵蚀，努力提高自己的政治敏感性和洞察力。深刻领会科学发展观的精神，用科学发展观武装自己；从我做起，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，把党的宗旨贯穿到实际工作中去。严格按照党纪、政纪的有关规定严格要求自己和分管科室的工作人员，清清白白做人，明明白白做事。
二、牢记职责，做好本职工作
1、着手源头、夯实基础，强化“一通三防”工作
二十余年的煤矿生涯，使我深知“一通三防”工作对于煤矿安全生产的重要性。本矿属于高瓦斯矿井，随着矿井开采深度不断增加，瓦斯涌出量不断增大，而矿井产量大部分集中在南翼采区，造成现有通风系统南紧北松的局面。为解决这些问题，我针对本矿实际，组织技术力量拿方案、定措施，领导各有关部门重点抓了以下工作：
坚持开展“五个一”工程（一事、一议、一方案、一措施、一总结），加强了高瓦斯区域（南三、南一下组煤下山和南五采区采掘工作面）的瓦斯治理工作。狠抓了矿井通风系统的改造及局部通风管理工作。南五采区10年8月份有两个综采工作面同时生产，配风量不足。为了解决此问题，于10年7月25日至8月9日，分三次对南翼采区进行通风系统调整，满足了生产的需要。
在麻家口风进、回风井贯通后，对南五采区通风系统进行了调整，风量由6840m3/min增加到7800m3/min左右；南一主要通风机负压由3100Pa下降至2900Pa左右，安全生产进一步得到保障。
10年初地面大抽放系统建成投产，完成12510和10509综采工作面瓦斯抽放系统的管路安装和抽放钻孔的施工。11年完成了南五采区12512工作面本煤层抽放钻孔和裂隙带抽放钻孔的施工，共完成抽放钻孔368个，总进尺37000米，抽放纯瓦斯量为578万立方米，通过瓦斯抽放，降低了工作面的瓦斯涌出量，缓解了南五采区用风紧张的局面。
此外在煤尘防治方面，积极采取措施，严格落实了洗尘制度，在矿井防灭火方面加强密闭工程质量管理和验收工作。
2、认真编制采掘衔接计划，确保各工作面正常接替
根据市场要求和工作面施工现场变化，我多次根据现场实际情况及时调整采掘布置和施工队组；组织我矿技术人员认真编制了《矿10年下半年～11年采、掘衔接建议计划》、《矿11年～2009年三年采、掘衔接建议计划》、《矿11年采、掘衔接建议计划》。使矿10年末回采煤量达到488万吨，彻底扭转了我矿采、掘衔接紧张的被动局面，确保了我矿各采、掘、开工作面的正常接替。
3.措施管理
针对我矿各施工队组施工条件变化多的特点，我及时督促队组编制合理的、针对性强的施工作业规程，使其更具科学性和可操作性，有效地指导生产，及时解决现场实际生产中存在的技术问题。全年共审批作业规程43份，措施362份。
4、大力推广应用新技术、新工艺，鼓励科技创新
积极推广新技术、新工艺，积极进行采区开准系统优化设计方案研究和井巷支护技术改造；在尾巷支护中推广应用了帮锚索支护工艺，起到了较好的支护效果，保证尾巷的复用；进一步推广使用架间自动喷雾、自动化转载点喷雾和净化水幕，建立标准化防尘工作面；在矿压显现特别大的东大巷交岔点推广使用注浆维修方案，保证维修的安全；在12512工作面轨道巷安装使用了KJD251顶板离层仪报警计算机监测系统；在麻家口风井16000米的大型贯通中使用了GPS与全站仪联合测量技术，保证了重点工程的高精度贯通；在掘进一队使用了160掘进机，都取得了良好效果；使用ZY2700型自移机尾，回采工作面共用尾巷顶帮支护技术的应用，均获得成功；在皮带输送机推广使用了语音信号，在生活小区实现了视频监控；对技术创新成果及小改小革实行季度申报和评比，目前为止共完成134项。
5、矿井防治水工作
按照煤矿水害防治“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。我们有针对性地开展老空水、地表水和岩溶水等隐患的排查，采用物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。在与小煤矿贯通处控制性部位施工挡水墙，设置了多重安全屏障，11年在南四采区施工了五道挡水墙，彻底杜绝了小煤矿水患对矿的威胁。编制了针对性的地测防治水培训讲义，对部分队组集中进行了培训；共刊出七期防治水宣传报，在全矿范围内张贴；在汛期前，我们组织技术人员对矿区进行踏勘调查，对有可能危及矿井安全的山缝及时充填，对河床进行疏通，对各排水设施进行检查测试，对防水坝进行加固，将隐患消灭在萌芽状态。在汛期，加强河床监测，加强井下涌水点观测，保证了矿井安全渡汛；做好巷道贯通工作，下发贯通通知单85份，均顺利贯通。
6、小煤矿整治工作
小煤矿整治工作是涉及矿井生产安全的重要因素，我经常带领管理人员钻山沟、深入小煤矿井口检查，严格控制小煤矿越层越界开采，杜绝私挖滥采，防止小煤矿开采对我矿正常生产造成威胁和危害。
三、协调工农关系，保障矿区和谐发展
由于矿井采掘活动必然对地表环境产生破坏，我带领工程技术人员积极作为，帮助村民选定水井位置，解决了一个村的饮用水问题，在麻家口风井施工时，对工业用水和村民用水综合考虑，合理解决了问题；对土地塌陷问题组织三方人员历时半年，填绘了本矿各村庄土地界线图，对工农问题，变村民来矿上访为我们走进村里，积极协商，缓解了工农矛盾，处好工农关系，使工农问题得以妥善解决。一年来，矿上没有发生过村民上访事情，给矿区创造了一个和谐的外部发展环境，促进了矿区稳定。
四、精心组织技能培训提高职工整体素质
11年度，相关科室精心组织职工技能大赛，取得8了个冠军，再次获得集团公司第一名的优异成绩。技能鉴定工作为我矿的安全生产留下了一批生产技术骨干。对工人技师、初、中、高级工严格考核，并对专业技术人员进行了年度考评，对六区科和生产科室的技术人员举办大练兵活动，提高大家钻研业务的积极性。
五、抓住关键,调整布局，提高矿井发展后劲。
1、我组织专业技术人员在做好本职工作的同时，加班加点，历时三个月完成了本矿十年发展规划，为我矿今后的发展指明了目标，是我矿比较全面的技术性资料。东大巷电缆改造正在进行，第一组电缆已经通过地面电缆孔顺利送到井下。
2、定期召开技术例会，不定期召开专题科研管理会议，解决安全生产方面的技术问题。
3、在矿普及科学知识，锻炼和提高专业技术人员的业务素质，编印《科技论文》十一期。推进信息化工程建设，使本矿管理工作现代化。
4、狐抓重点工程。协调公司设计院完成北三下组煤工程施工图设计及后备区的方案设计；做好南家山风井施工管理工作，确保麻家口风井建设顺利；积极推进村庄搬迁工作，延长北翼采区服务年限；进行专门的水文地质条件研究工作，查明矿井充水因素，奥灰岩溶水富水性、奥灰水突水机理及井田内可以安全开采的范围，为矿井安全开采提供技术支持。
5、不断学习，不断进取。做为一名总工程师，我深感自己肩上的责任重大，为了不使自己落伍于时代，我经常查阅技术刊物，了解掌握先进的煤矿技术知识，认真学习业务知识，不断提高自己的工作能力，争取更大工作成绩。
六、工作中存在的不足和今后的努力方向
一年来，我感到既充实，又欣慰。我和同志们一起并肩战斗，不仅增强了凝聚力、亲和力，也获得了许多有益的启示，工作能力也得到了一定的提高。
总结一年来的工作，有成绩也有不足，不足之处和努力方向主要有三个方面：一是要提高政治理论水平，拓宽工作思路。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注重从总体上把握，增强工作的预见性；二是要防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分尊重现实，体现层次性，区别对待，循序渐进，人性化管理；三是要避免苛求于人。现实生活中人们的认识水平、个体素质永远不会停留在同一个层面上，因此凡事不能同标准、同档次的要求，在大原则的前提下，要因人因事而宜，要注重把大家的积极性发挥好、保护好，营造出一种生气勃勃的良好局面。
化水培训总结范文第3篇
今天，我们在这里召开水利部定点扶贫工作座谈会，主要任务是总结《水利部定点扶贫规划（年－年）》完成情况，分析水利定点扶贫工作面临的形势，共商当前和今后一个时期水利定点扶贫大计。刚才，重庆市委常委、常务副市长马正其同志发表了热情洋溢的讲话，水利部定点扶贫工作组以及房县、武隆、丰都县委、县政府领导同志作了工作汇报，云阳、城口县委书记，开县、巫溪县长发了言，大家讲的都很好，听后深受鼓舞、倍感振奋，同时也为水利定点扶贫工作取得的可喜成绩和贫困县城乡面貌发生的巨大变化感到由衷的高兴。
水利部是第一批开展定点扶贫的10个中央国家机关单位之一。长期以来，水利部党组高度重视定点扶贫工作，始终把定点扶贫当作政治任务，列入重要日程。进入新世纪，水利部按照党中央、国务院的统一部署，充分发挥行业优势，以“五水加科教”为主要内容，以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道，在重庆武隆、城口、巫溪、开县、云阳、丰都和湖北房县等7个国家扶贫开发重点县开展了水利定点扶贫。在重庆市和湖北省各级党委、政府以及水利、扶贫等有关部门的高度重视和大力支持下，经过十年不懈努力，水利定点扶贫规划顺利完成，取得显著成效，7个定点扶贫县农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，基础设施明显改善，县域经济快速发展，村容村貌焕然一新。据统计，年到年，7个定点扶贫县贫困人口从211.9万人减少到40.82万人，减少了80.7%，贫困村从1320个减少到711个，减少了46%；农民年人均纯收入从1538元增长到3341元，增长了117%；GDP从129.6亿元增长到372.9亿元，增长了187.7%；财政收入从6.4亿元增加到27.23亿元，增加了325.4%。水利定点扶贫工作有力地促进了当地群众脱贫致富和经济社会发展，为《中国农村扶贫开发纲要（年－年）》目标的如期实现做出了重要贡献，多次受到国家扶贫主管部门的表彰。
十年来，水利定点扶贫工作主要采取了以下措施：
一是加强组织领导，帮扶机制逐步完善。成立了由部领导任组长的扶贫领导小组，每年至少召开一次领导小组会议，研究部署水利扶贫工作。由37个部机关司局、直属单位组建7个帮扶小组，分别对口帮扶7个县。先后印发了《水利部扶贫领导小组工作制度》、《水利部定点扶贫挂职干部管理暂行办法》、《关于加强水利扶贫工作的指导意见》，建立了水利扶贫联络员体系、水利部定点扶贫对口联系机制、水利扶贫年度投资计划会商制度和年度工作统计总结机制，形成了扶贫领导小组统一领导，各成员单位对口帮扶，两省（市）7县密切配合，上下联动、合力推进的工作格局。
二是加大投入力度，项目建设加快推进。十年来，定点扶贫7县累计完成各类水利水电投资73亿元，其中中央投资36.8亿元。开县鲤鱼塘、城口羊耳坝、丰都弹子台等大中型水库和巫溪文峰引水、云阳咸池二期调水等一批重点水利工程建成并发挥效益，房县三里坪电站、武隆接龙水库、丰都蒋家沟水库、云阳梅峰水库、开县水位调节坝等骨干水利工程开工建设。三峡中部、渝北东、小江3个大型灌区续建配套与节水改造项目加快实施，巫溪民主、开县兴隆、房县平坝中型灌区开工建设。目前，7县共建成各类水利工程8万余处，解决了246.96万人的饮水安全问题，完成400余座病险水库除险加固，建设防洪堤3000多公里，新增、恢复、改善灌溉面积62.86万亩，水利工程蓄引提水能力近14亿立方米，比年增加8.2亿立方米。治理水土流失面积3868平方公里，农村水电装机达85万千瓦。
三是实施整村推进，“三个确保”如期实现。结合水利定点扶贫整体规划，以农村饮水安全工程和农业灌溉工程建设为重点，突出抓好城口、房县6个“三个确保”贫困村的帮扶工作，在项目、资金方面予以重点倾斜和优先扶持，全面解决了6个村10725人的饮水安全问题，实现了饮水安全的整村推进，着力加快农田水利、水土保持、中小河流治理等项目建设，积极推进村级公路、国土整治、改厕改卫、产业发展等扶贫开发项目，如期完成了国务院要求的三类贫困村的整村推进工作任务。
四是发挥自身优势，对口帮扶成效显著。各帮扶小组分别与对口县签署了帮扶协议和实施方案，发挥各自技术、经济优势，为贫困县办了许多实事和好事。在房县，规计司帮助协调水利建设项目，海委集资10万元援建门古镇月日湾村饮水工程，发展研究中心帮助指导制定水利发展战略；在云阳县，国科司等单位协调落实农业科技推广项目，帮助咸盛水电站完成自动化控制系统工程，科技推广中心支持云阳县小（1）型水库群防汛安全监测信息系统建设；在开县，建管司等单位帮助完善水利建设项目管理制度和人才队伍建设，指导鲤鱼塘、调节坝等重点工程建设，协调病险水库除险加固项目立项，小浪底建管局出资100万元支持开县防汛指挥系统一期工程建设；在城口县，水保司等单位建立定期互访制度，帮助城口县利用水土保持政策解决水利发展难题；在巫溪县，农水司、人事司集资5万元，援建菱角乡新民村建设集中供水工程；在丰都县，国家防办安排50万元支持丰都县建立抗旱服务队，办公厅援助大批办公、学习设备，珠委出资30万元援建了一所水利希望小学；在武隆县，水电局等单位探索用援建小水电项目产生的效益助学、扶贫的可持续帮扶模式，水文局、灌排中心、淮委开展援建水文站点、联系灌排项目、举办农水培训等工作。此外，水电局、水文局和长江委捐赠40万元支持武隆县碑垭电站技术改造，机关党委和移民局捐款5万元为武隆县木根村群众援建小水窖，移民局挤出30万元工作经费援助水利部认领的6个“三个确保”贫困村建设饮水工程，政法司、水资源司、财务司、黄委、松辽委、太湖局、水规总院、水科院、南科院、水利报社、建管总站、水保监测中心、水利工程协会等单位也以不同形式开展对口帮扶工作。
五是坚持群策群力，积极开展“送温暖”活动。水利部广大职工发扬扶贫济困的优良传统，积极开展访贫问苦、捐资助学等“送温暖、献爱心”活动，累计向定点扶贫县捐款捐物660多万元，资助贫困学生1000余名，援建水利希望小学1所，向1400多个特困户送去了慰问金。同时，通过多种渠道，向定点扶贫县捐赠各种专业书籍和电脑等办公设备，改善了当地水利部门办公条件与自动化水平。水电出版社于2003年向7县捐赠了价值300多万元的图书，2005年又向城口县红军文化馆捐赠了价值10万元的图书；机关团委组织60多位直属单位团员青年及部分团支部捐款援助房县百名家庭生活困难学生；离退休干部局、机关服务局等单位多次超出对口县的范围开展助学等活动。
六是实施双向交流，扎实开展人才帮扶。先后举办26期各类培训班，培训基层水利干部1750多人次，组织13名基层水利业务骨干到部机关司局和直属单位锻炼，协调清华大学在丰都县开办远程教育扶贫示范站。连续派出了6期35名政治素质高、工作能力强的优秀干部到水利扶贫第一线开展工作。这些同志发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，满怀对贫困地区干部群众的深厚感情，扎根基层、深入一线，尽职尽责、无私奉献，把宝贵年华、聪明才智和心血汗水奉献给水利定点扶贫事业，为落实定点扶贫任务、加快贫困县发展，作出了突出的贡献。同时也在扶贫工作实践中经受了磨练和考验，增强了本领和才干。
水利定点扶贫工作取得的成绩，得益于中央强农惠农政策和扶贫开发政策的有力支持，得益于重庆、湖北两省市各级党委和政府的精心组织，得益于水利、扶贫等部门的团结协作，得益于部机关各司局、各流域机构、各直属单位及挂职扶贫干部的辛勤工作。借此机会，我代表水利部向所有参与水利定点扶贫工作的同志表示诚挚的慰问！向长期关心支持水利定点扶贫工作的各有关部门、各级领导和各界人士表示衷心感谢！
当前，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。经过十年努力，《中国农村扶贫开发纲要（年－年）》提出的奋斗目标已经实现：原标准下的农村绝对贫困人口已稳定减少到1000万以下，新标准（1196元）下贫困人口以每年673万人的速度下降，贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全国平均水平。但必须清醒地看到，我国仍处在社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。贫困人口数量多，发展差距大，相对贫困凸显，返贫问题严重，集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务十分艰巨。
实现贫困地区更好更快发展，促进贫困人口脱贫致富，是全面建设小康社会的重点和难点，需要全社会长期不懈努力奋斗。为此，党中央、国务院决定，继续加大扶贫开发力度，制定实施新一轮扶贫开发纲要，确保全国人民同步进入小康。4月26日，中央政治局召开会议，研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务，审议《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，强调要提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
定点扶贫工作是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分，是党中央、国务院交给我们的重要政治任务，也是贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路、大力发展民生水利的重要内容。去年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》，对定点扶贫工作做出专门动员和部署，明确提出，“定点扶贫方案原则上同国家扶贫开发纲要一并进行调整。”随着未来十年国家扶贫开发纲要的颁布实施，新一轮水利定点扶贫工作也将全面启动。对此，我们要高度重视，超前谋划部署，扎实做好相关工作，全力打好新一轮水利定点扶贫攻坚战，为贫困地区经济社会发展、群众脱贫致富提供坚强水利保障。
一要抓紧编制新一轮水利定点扶贫规划。要贯彻落实中央一号文件精神，以国家新一轮扶贫开发纲要和“十二五”水利发展规划为指导，针对定点扶贫地区水利发展实际和经济社会发展需求，把水利扶贫规划同贫困地区经济社会发展规划结合起来，把夯实水利基础与促进地方发展结合起来，科学确定今后十年特别是“十二五”时期水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和帮扶措施，努力提高规划的针对性和可操作性，为开展水利定点扶贫工作提供科学依据。
二要着力加快贫困地区水利薄弱环节建设。在新一轮定点扶贫中，要把贫困地区农村饮水安全、农田水利建设、病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等水利薄弱环节作为项目帮扶重点，着力解决好贫困地区群众最关心、最直接、最现实的水利问题。目前，重庆6县还有160.11万人、湖北房县还有18万人的饮水不安全问题没有解决，要把解决饮水安全问题作为水利定点扶贫的重点工作，进一步加大倾斜、支持和帮扶力度，使贫困地区群众早日喝上放心水、洁净水。同时，坚持点面统筹兼顾、大中小微并举，充分发挥骨干水利基础设施的辐射带动作用，全面夯实贫困地区水利基础设施，为贫困地区经济发展和群众早日脱贫致富奠定坚实基础。
三要继续加大水利对口帮扶工作力度。各对口帮扶单位要在新的起点上，认真分析当地水利发展的突出困难和问题，多措并举、加大力度，深入开展资金帮扶、项目帮扶、技术帮扶、管理帮扶。要把“输血”与“造血”结合起来，加大智力帮扶力度，积极开展水利人才培养，大力推广先进适用的水利技术。要继续把定点扶贫工作与培养锻炼干部结合起来，做好挂职干部的选派工作，发挥下派扶贫干部的桥梁纽带作用。
四要注重构建水利长效发展机制。要把加强水利建设与推进水利改革结合起来，把项目帮扶与能力建设结合起来，努力实现帮扶地区水利的又好又快发展。要把水利工程管理体制改革覆盖到基层水管单位，延伸到小型水利工程，落实公益性小型水利工程管护主体、责任和经费。要深化水资源管理体制改革，完善水务管理体制，强化水资源统一管理。要全面落实水利投融资政策和措施，不断拓宽投资渠道，确保农田水利建设和民生水利建设投资的稳定增长。
五要努力形成水利定点扶贫工作的合力。水利定点扶贫工作是一项系统工程，需要各方合力推进。要积极与国家有关部委沟通协商，努力争取倾斜政策，加大投入力度，积极落实定点扶贫县病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、中小河流治理、农田基本建设等项目的中央投资。要充分发挥中央和地方两个积极性，在充分利用国家扶贫资源的同时，积极动员当地广大干部群众兴修水利、脱贫致富奔小康，增强贫困地区的自我发展能力。
六要全面加强水利定点扶贫工作的领导。水利部扶贫领导小组要切实加强领导，健全工作制度，定期召开会议，及时研究解决扶贫工作中重大问题和工作难题；领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，加强沟通协调，推动扶贫工作深入开展；领导小组成员单位要明确分工，落实责任，积极为开展定点扶贫工作创造良好条件。各地党委政府要抓住新一轮扶贫工作全面展开的大好机遇，充分用好水利定点扶贫机制，扎实做好水利定点扶贫工作，加快推进本地区水利改革发展。
化水培训总结范文第4篇
【关键词】小型；农田水利；工程；现状；策略
0.前言
农田水利工程是农村用于农业生产和解决耕地灌溉并且提供生活用水的一项基础设施，用好了不仅能够提高农业生产增加农民收入同时也能够改善农村相对脆弱的生态环境。小型农田水利工程点多面广，并且工程类型多，但是工程用途较为单一。一些小型农田水利工程的建设问题和管理运营问题常常影响着小型水利工程的社会经济效益。因此，有必要对农村小型水利工程的现状做出政治，以实现小型农田水利工程的实际意义。
1.小型农田水利工程现状
1.1建设问题
1.1.1配套设施不完善、工程老化失修严重
小型农田水利工程往往得不到重视，导致在建设时配套设施不完善。许多工程甚至还出现变规划边设计的情况，一些工程施工也仅凭借施工人员的施工经验去进行施工，不经过设计院的系统设计，这些不合格的工程往往老化速度极快，严重影响了工程的正常使用。
1.1.2工程技术性能较低、水能利用效率较低
一些工程因为受到传统的引水灌溉工程设计理念的影响，导致所建设的工程往往技术性较低，加上农村的农业发展速度增快，许多已建的小型农田水利工程出现了无法满足供水量的情况，在调节性方面也相对较差，难以满足农业灌溉要求。加上地区气候条件的影响或是地质条件的不同，工程渗水漏水问题不断出现，这些问题随着运营时间增长更是越发明显，导致了水能利用效率不高。据调查，我国灌溉水利用系数大约为0.4-0.5，远低于一些发达国家的0.7-0.8的水平，我国大部分小型农田水利工程的水能利用效率系数大约只有30%，灌溉水损失总量的3/4发生在从水源到田间的输水过程中。渠系水的利用系数很低。
1.1.3工程自动化水平较低、工程建设质量较差
小型农田水利工程正如上文所说道的那样，大多数没有经过设计院的系统设计，因此工程的自动化水平相对较低有些甚至没有任何自动化基础设施。这便导致了小型农田水利工程使用效率低。例如我国许多农村的小型农田水利工程都较缺乏需水用水量的监测，供水控制或者是水资源调度能自动化基础设施。
1.2营运管理
1.2.1管护主体责任不到位
现目前我国的农村土地不再是集体经营，已经变成了农户分散经营。而一些已经建成的小型农田水利工程产权归属不够明确，令工程建设、管理、用户三个环节严重脱节，造成了许多小型农田水利工程处于有人建设有人使用但无人管理的尴尬境地。一些小型农田水利工程因管理不善出现站房被毁，电机被盗或是电线被偷盗等现象。这样的管护主体责任不到位，责任不明确的情况的原因大多是因为缺少资金，在管护过程中即使出现了问题也无法解决，所谓的管护也难免成了一种形式。
1.2.2管理维护经费无保障
小型农田水利工程一般没有国有水费，因此就不能将上缴国有水管单位，所以群管水费就被用于管理和维护小型农田水利工程的运行。群管水费多少对小型农田水利工程的运营有着相当重要的影响。因国有水费收费标准高，对末级的水价空间造成积压，因此想要减少农民水费支付的同时又保证末级渠系管护到位几乎是难以实现的。因此大多数农村采取了减少农户水费支付却不能让管护良性运行。
1.2.3管护技术服务体系不完善
农村的水管站与水利站都是直接为小型农田水利工程服务的，无论在工程建设上还是管理上，都承担着工程推广与管护责任。但是多年来，许多乡镇的水利站存在着编制少拨款少但支出多的情况，往往缺乏专职的管护人员。再加上一些乡镇机构改革撤并了乡镇水管站与水利站，农村小型农田水利工程受到的影响更为严重。
2.整治策略
2.1提高工程质量
目前国外较成熟的生态农业科研有喷灌法、循环水培法等。我国在农业生态科研上也有一定的成果，例如新疆的坎儿井。因此要想提高小型农田水利工程的工程建设质量，就必须要结果国外优秀先进的技术的同时发扬我国的优良传统经验，将新的研发项目和科技成果运用到小型农田水利工程的建设上来。对于工程的质量控制，要严格执行“三检制”， 按规定对工程原材料、中间产品、设备进行试验、检测和验收，严格工序质量管理，做好单元工程质量评定和整理技术资。
2.2改善农田土质，增加农田产量
在对小型农田水利工程进行建设时，增加土层的厚度，将旱地改建成适于其他高产、高经济效益作物生长的土地，增加土层厚度的可以通过坡改梯、薄改厚的方式。彻底将“三泡”的旱地改为“三保”的土壤，有效的增加了农田种植作物的种类和灵活性，便于农业经济生产效益的提高。
2.3加大资金投入
据统计，改革开放以来，国家和地方政府累计对水利工程建设投资9545亿元，是改革开放前的17倍。但是，投资主要集中在江河治理上，而对农田水利工程建设的投入却较小， 全国大中型灌区配套率仅70%，小型农田情况则更加严重，往往得不到重视，导致在建设时配套设施不完善，这些因素使得我国每年减少有效灌溉面积300万亩。想要提高工程质量就必须加大资金的投入。各级财政尤其是市、县级财政都应该加大对小型农田水利工程的资金支持，以保证工程在前期研发、中期施工建设、后期管理维护上有足够的人力、财力的支持。
2.4工程资料综合管理
在水利工程完工后，相关的部门和工作人员应当将设计图纸和竣工图纸收集起来并进行综合管理，有必要还可对于工程相关的各种资料进行分项立项建档。做好工程资料管理才能够让工程在后期运行过程中的管理难度大大降低，提高整体管护的水平，即使工程出现各种故障也能够迅速找到相应资料，及时进行维修。
2.5权责分明管理到位
小型农田水利工程的规模等级还有设施、供水区域等责任板块都需要进行统筹管理，使权责分明，管理到位。一些重点的工程和区域最好是进行责任挂牌，派专人进行重点管护。落实了运营管理目标责任制有助于小型农田水利工程的维护管理水平的提高，让工程中的各个设施都能够发挥其最大的作用，提高农业生产效率，促进农村的生产发展。
2.6加强技术推广和人才培养
小型农田水利工程是服务于农村农业生产的公益性工程，在规划、设计建设过程中都必须要有具备专业和发展的眼光。在工程后期营运管护的过程中，地方水利部门也应当采取一定的政策优惠，以引入大批的高科技人才进行管理维护。还需要定期组织相关工作进行定期的培训教育，保证能让工作人员都掌握好技术，提高整体管理水平。在实际管理过程中要主动引入先进技术，不断改进工程，加大工程自动化水平，让农业生产水平不断达到新高。有条件的地区可以利用国家资助的农资金建立起农田水利基金。用于改善小型农田水利工程的管理。因小型农田水利措施使广大农民和群众受益，可利用此招标企业或集体来负责兴办，收取合理地费用，让企业或集体来对工程进行管理和维护，大大提高了工程的质量与管理水平，让广大农民受益。
3.总结
总的来说，要想将小型农田水利工程整治好，在建设上要提高建设水平，增加研发和设计投入，增去提高工程建设标准，将小型农田水利措施工程配套措施完善，定期维护工程，让工程良好运行。其次在管理上必须投入管理资金，加大管理人员的投入，明确划分管理责任，让小型农田水利工程处于一个良好的管理体系之中。但是想要更好地发挥小型农田水利工程的作用同时也需要广大农民朋友不断地去发现问题解决问题，才能够让小型农田水利工程长足发展。
【参考文献】
[1]周合足，林红专.小型农田水利工程运营现状及改进措施研究[J].黑龙江水利科技.2012（01）：260-261.
[2]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品.2010（09）：77-78.
化水培训总结范文第5篇
【关键词】小型；农田水利；工程；现状；策略
Study on remediation measures of small - scale farmland water conservancy project
Aimaier・Tuerxun
（Baicheng County Water Conservancy Bureau Planning and Design Management Center Baicheng Xinjiang 842300）
【Abstract】Farmland water conservancy engineer a basic facilities， in China's agricultural production has a very important role. Farmland water conservancy project is the basis and key link of agricultural production， affecting the farmers' production activities and normal life. This paper will discuss the current situation of small-scale farmland water conservancy projects and put forward political strategies to help small-scale farmland water conservancy project to better serve the majority of farmers.
【Key words】Small；Farmland water conservancy；Engineering；Current situation；Strategy
r田水利工程是农村用于农业生产和解决耕地灌溉并且提供生活用水的一项基础设施，用好了不仅能够提高农业生产增加农民收入同时也能够改善农村相对脆弱的生态环境。小型农田水利工程点多面广，并且工程类型多，但是工程用途较为单一。一些小型农田水利工程的建设问题和管理运营问题常常影响着小型水利工程的社会经济效益。因此，有必要对农村小型水利工程的现状做出政治，以实现小型农田水利工程的实际意义。
1. 小型农田水利工程现状
1.1 建设问题。
1.1.1 配套设施不完善、工程老化失修严重。
小型农田水利工程往往得不到重视，导致在建设时配套设施不完善。许多工程甚至还出现变规划边设计的情况，一些工程施工也仅凭借施工人员的施工经验去进行施工，不经过设计院的系统设计，这些不合格的工程往往老化速度极快，严重影响了工程的正常使用。
1.1.2工程技术性能较低、水能利用效率较低。
一些工程因为受到传统的引水灌溉工程设计理念的影响，导致所建设的工程往往技术性较低，加上农村的农业发展速度增快，许多已建的小型农田水利工程出现了无法满足供水量的情况，在调节性方面也相对较差，难以满足农业灌溉要求。加上地区气候条件的影响或是地质条件的不同，工程渗水漏水问题不断出现，这些问题随着运营时间增长更是越发明显，导致了水能利用效率不高。据调查，我国灌溉水利用系数大约为0.4～0.5，远低于一些发达国家的0.7～0.8的水平，我国大部分小型农田水利工程的水能利用效率系数大约只有30%，灌溉水损失总量的3/4发生在从水源到田间的输水过程中。渠系水的利用系数很低。
1.1.3 工程自动化水平较低、工程建设质量较差。
小型农田水利工程正如上文所说道的那样，大多数没有经过设计院的系统设计，因此工程的自动化水平相对较低有些甚至没有任何自动化基础设施。这便导致了小型农田水利工程使用效率低。例如我国许多农村的小型农田水利工程都较缺乏需水用水量的监测，供水控制或者是水资源调度能自动化基础设施。
1.2 营运管理。
1.2.1 管护主体责任不到位。
现目前我国的农村土地不再是集体经营，已经变成了农户分散经营。而一些已经建成的小型农田水利工程产权归属不够明确，令工程建设、管理、用户三个环节严重脱节，造成了许多小型农田水利工程处于有人建设有人使用但无人管理的尴尬境地。一些小型农田水利工程因管理不善出现站房被毁，电机被盗或是电线被偷盗等现象。这样的管护主体责任不到位，责任不明确的情况的原因大多是因为缺少资金，在管护过程中即使出现了问题也无法解决，所谓的管护也难免成了一种形式。
1.2.2 管理维护经费无保障。
小型农田水利工程一般没有国有水费，因此就不能将上缴国有水管单位，所以群管水费就被用于管理和维护小型农田水利工程的运行。群管水费多少对小型农田水利工程的运营有着相当重要的影响。因国有水费收费标准高，对末级的水价空间造成积压，因此想要减少农民水费支付的同时又保证末级渠系管护到位几乎是难以实现的。因此大多数农村采取了减少农户水费支付却不能让管护良性运行。
1.2.3 管护技术服务体系不完善。
农村的水管站与水利站都是直接为小型农田水利工程服务的，无论在工程建设上还是管理上，都承担着工程推广与管护责任。但是多年来，许多乡镇的水利站存在着编制少拨款少但支出多的情况，往往缺乏专职的管护人员。再加上一些乡镇机构改革撤并了乡镇水管站与水利站，农村小型农田水利工程受到的影响更为严重。
2. 整治策略
2.1 提高工程质量。
目前国外较成熟的生态农业科研有喷灌法、循环水培法等。我国在农业生态科研上也有一定的成果，例如新疆的坎儿井。因此要想提高小型农田水利工程的工程建设质量，就必须要结果国外优秀先进的技术的同时发扬我国的优良传统经验，将新的研发项目和科技成果运用到小型农田水利工程的建设上来。对于工程的质量控制，要严格执行“三检制”， 按规定对工程原材料、中间产品、设备进行试验、检测和验收，严格工序质量管理，做好单元工程质量评定和整理技术资。
2.2 改善农田土质，增加农田产量。
在对小型农田水利工程进行建设时，增加土层的厚度，将旱地改建成适于其他高产、高经济效益作物生长的土地，增加土层厚度的可以通过坡改梯、薄改厚的方式。彻底将“三泡”的旱地改为“三保”的土壤，有效的增加了农田种植作物的种类和灵活性，便于农业经济生产效益的提高。
2.3 加大资金投入。
据统计，改革开放以来，国家和地方政府累计对水利工程建设投资9545亿元，是改革_放前的17倍。但是，投资主要集中在江河治理上，而对农田水利工程建设的投入却较小， 全国大中型灌区配套率仅70%，小型农田情况则更加严重，往往得不到重视，导致在建设时配套设施不完善，这些因素使得我国每年减少有效灌溉面积300万亩。想要提高工程质量就必须加大资金的投入。各级财政尤其是市、县级财政都应该加大对小型农田水利工程的资金支持，以保证工程在前期研发、中期施工建设、后期管理维护上有足够的人力、财力的支持。
2.4 工程资料综合管理。
在水利工程完工后，相关的部门和工作人员应当将设计图纸和竣工图纸收集起来并进行综合管理，有必要还可对于工程相关的各种资料进行分项立项建档。做好工程资料管理才能够让工程在后期运行过程中的管理难度大大降低，提高整体管护的水平，即使工程出现各种故障也能够迅速找到相应资料，及时进行维修。
2.5 权责分明管理到位。
小型农田水利工程的规模等级还有设施、供水区域等责任板块都需要进行统筹管理，使权责分明，管理到位。一些重点的工程和区域最好是进行责任挂牌，派专人进行重点管护。落实了运营管理目标责任制有助于小型农田水利工程的维护管理水平的提高，让工程中的各个设施都能够发挥其最大的作用，提高农业生产效率，促进农村的生产发展。
2.6 加强技术推广和人才培养。
小型农田水利工程是服务于农村农业生产的公益性工程，在规划、设计建设过程中都必须要有具备专业和发展的眼光。在工程后期营运管护的过程中，地方水利部门也应当采取一定的政策优惠，以引入大批的高科技人才进行管理维护。还需要定期组织相关工作进行定期的培训教育，保证能让工作人员都掌握好技术，提高整体管理水平。在实际管理过程中要主动引入先进技术，不断改进工程，加大工程自动化水平，让农业生产水平不断达到新高。有条件的地区可以利用国家资助的农资金建立起农田水利基金。用于改善小型农田水利工程的管理。因小型农田水利措施使广大农民和群众受益，可利用此招标企业或集体来负责兴办，收取合理地费用，让企业或集体来对工程进行管理和维护，大大提高了工程的质量与管理水平，让广大农民受益。
3. 总结
总的来说，要想将小型农田水利工程整治好，在建设上要提高建设水平，增加研发和设计投入，增去提高工程建设标准，将小型农田水利措施工程配套措施完善，定期维护工程，让工程良好运行。其次在管理上必须投入管理资金，加大管理人员的投入，明确划分管理责任，让小型农田水利工程处于一个良好的管理体系之中。但是想要更好地发挥小型农田水利工程的作用同时也需要广大农民朋友不断地去发现问题解决问题，才能够让小型农田水利工程长足发展。
参考文献
[1] 周合足，林红专.小型农田水利工程运营现状及改进措施研究[J].黑龙江水利科技.2012（01）：260～261.
[2] 邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品.2010（09）：77～78.
化水培训总结范文第6篇
（一）努力推进水利基础设施建设
1、重点水利工程建设．一是*水库保安加固工程。截止到目前，*水库保安加固整个工程已完成总投资4100万元，占工程总投资额的47％，已完成的施工项目包括:新混凝土防渗墙浇筑；左岸岸墩混凝土浇筑、固结及帷幕灌浆；右岸倒挂井开挖和混凝土浇筑；混凝土头墙浇筑；新老防渗墙之间灌浆；坝面原沥青胶封闭层切除和坝面裂缝处理；坝脚混凝土趾板；坝面防渗柔性材料铺设；泄洪洞进水口门槽更换；发电洞、泄洪洞洞脸支护；新建水位尺、水位自动测报系统施工等项目。溢洪道开挖已完成35%。今年完成投资2251万元，占年度计划的75%。5月6日，水库已开始蓄水。整个大坝上游面已于6月底完成，水库具备汛期挡水条件。
二是吴家园水库保安加固工程。已经成立了工程建设指挥，全面启动各项工作。目前，已完成工程项目代建招投标工作，中标单位为省水利厅工程局，而且项目代建已经参与工程的各项工作。主体工程与监理招投标工作也已经完成,施工标中标单位为*省正邦水利水电工程公司,监理标中标单位为*广川工程监理公司。
三是夏桥水闸除险加固工程。目前已经完成《*省*县城（灵溪镇）防洪工程可行性研究报告》、《*县*水库灌区续建配套项目可行性研究报告》和初设编制，正在抓紧可研修编、水保编制和环保编制工作。
四是朱家站除险加固工程。目前正开展前期设计工作，今年主要任务是完成初步设计审查工作。
2、“千库保安”工程建设。*、*、*、*四个水库都已完成总工程量的90%以上，完成上下游护坡砌筑、虹吸管安装、涵洞封堵、溢洪道建设等项目，预计7月中旬完成主体工程。观美水库由于工程施工时段正处奥运安保期期间，炸药无法审批，隧洞开挖、溢洪道石方开挖和大坝干砌石无法开采，影响工程的施工进度，到目前为止只完成上游坝坡块石砌筑和防浪墙浇筑，预计于明年汛期期前完成。
3、千万农民饮用水工程。已经完成《*县城乡饮用水保障规划》编制工作，召开了全县千万农民饮用水工程项目建设会议，下达了2009年度第一批千万农民饮用水工程项目的实施计划，基本完成了供水管材集中采购工作，年度确定完成的9个饮用水工程项目都已动工建设。确定的15个行政村小型供水项目，已经开展前期工作，争取年内完成。在建工程目前已经完成五凤乡引水工程70％，炎亭镇引水工程25%，中墩乡引水工程85%，藻溪引水工程80%。
4、万里清水河治理工程。已完成马站主河道、宜山主河道疏浚13.5公里，完成*内河、*乡内河道、**及其他面上河道疏浚18公里，完成马站二期小流域治理工程量的70%,赤溪一期小流域治理工程量的60%，河道保洁任务正在顺利进行。
5、面上农田水利工程建设。，完成山塘除险加固前期普查工作，新建三面光渠道35公里，修复山塘、水库14座，维修小型水闸6座，新建翻水机埠24个，修建溪堤、堰坝、海堤100处，山塘白蚁防治完成41座。
（二）抓紧抓好防汛防旱工作
按照省、市水利和防汛工作会议精神及总体工作要求，立足减灾防灾，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，紧紧围绕指挥部和水利局工作部署，全面落实各项防范措施，力求防汛防台防旱工作扎实有效开展。
1、落实了汛前各项工作。注重工程与非工程性措施并重，修编完善四类预案，建立健全六大防汛体系。主要抓好防汛宣传工作；完成了总体预案、专业预案、乡镇预案、水利工程防汛预案和控制运行计划的修编工作；做好水情遥测系统、卫星云图及各种设备的检修工作；抓好水利工程调度，特别是重点监控横阳支江水质，保证饮用水安全；落实全县防汛防台防旱工作会议部署，完成防汛物资储备工作。6月份完成了防汛防台防旱各项预案的审批、颁发工作，抓好了防汛督办工作，并按期开展了防台电视直播演练。另外根据省市防汛指挥部的部署，进行防御超强台风的各项准备，编制完成《*县防御超强台风演练方案》。
2、完成防汛基础设施建设。5月份完成防汛会议室、领导休息室等设施改造工作，6月10日配合省水文局完成县gsm制式水情测报网建设，实现省市水情测报联网，数据共享，6月中旬完成省市视频会商系统改造。
3、全力做好防汛检查。年初，下达了开展防汛安全大检查的通知，在各地自查基础上，于3月13日～25日组织开展防汛检查。从检查的情况来看，各地都较为重视今年的防汛工作，按照县防汛部门的部署，积极组织防汛自查，在防汛责任制落实、各类预案修编、病险水利工程除险加固、水毁工程修复、河道清障执法、防汛物资储备等方面做了大量工作。但检查中也发现不少问题，有些甚至对安全度汛构成严重威胁。为此，县防汛指挥部对检查中发现的问题逐一发出了督办通知，限期整改，对整改不力的单位将追究防汛责任。
4、抓好了培训工作。4月份组织开展了一期预案修编培训班，抓好了防汛预案修编工作。
（三）依法加强水政水资源管理
一是以第十六届（提醒您：请根据实际修改）“世界水日”和第二十一届“中国水周”为契机，采取多种有效形式，广泛深入地开展水法律法规宣传活动。二是抓好全县水政执法工作的监督检查和重要水政案件的审核工作，并组织开展了专项执法活动，进一步强化全县水事违法案件查处工作。半年共巡查600多人次完成河道防汛清障拆违37处2000多平方米，立案查处水事违法案件37件，清障35件，劝导制止水事违法案件13件，完成涉水建议审批项目监督检查10件，窗口完成水土保持方案审批11件，办结涉河审批项目6件，共计审批占用河道面积3588.6平方米。共征收水资源水费220多万，收取水土保持费9.45万元，占用水源水域补偿费543.3万。
（四）做好水利工程和小水电运行管理工作
1、狠抓工程管理，确保防汛安全。汛前召开了水利工程管理工作会议，布置水利工程管理任务，要求各水管单位及时上报观测资料，并组织技术人员分析研究，掌握水利工程运行状况。6月下旬举办了水利工程管理培训班，落实山塘水库巡查人员，严格督促巡查人员上坝巡查，做到发现问题，及时汇报，并要求每位巡查人员对各自的水库（山塘）与相关乡镇签订巡查责任书，确保山塘水库安全运行。多次对全县重点山塘水库及在建水工程进行检查，及时查出工程建设管理中的不安全隐患，并及时落实安全度汛和整改措施，对在建工程的安全度汛预案进行审查并上报市局备案、完成*水库、吴家园水库控制运用计划的审批和上报工作。
2、抓好安全生产和工程维修养护工作。举办了全县水利系统安全生产培训班，并与在建工程施工企业及水管单位签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产责任目标。制定了安全生产隐患排查治理实施方案，就水利工程建设、运行、农村水电站及配套电网建设和运行、后勤服务和综合经营等方面作为隐患排查治理范围，并明确各自责任单位。对各在建工程要求建立安全生产台帐并编制防台度汛方案和应急预案。多次组织水管单位技术人员对各水利设施进行检查，对查出有安全隐患的水利工程设施，及时抢修方案并派技术人员下工地指导督促，及时完成水毁工程、险工险段修复任务，严把工程质量关，控制工程使用资金。到目前县管工程年度维修任务已基本完成。
3、加强农村水电安全生产监督管理。3月底召开了全县小水电工作会议，与每个电站签订了安全生产责任书。4月底开展了对各电站的安全生产大检查活动。并公布了检查结果，责令安全问题的水电站按期完成整改。
（五）抓好水利队伍建设
主要举办了预案修编培训班，设计人员技术培训班，千万农民饮用水培训班，水闸运行管理培训班，水利系统中层干部培训班，山塘安全巡查培训班，并做好了水政监察员的调整和任命工作，目前正在建立监察人员档案。
（六）其他工作
1、加快政务信息化进程
一是启动局水利信息网主页的改版维护工作，在原有版块功能的基础上再次整合信息资源和功能定位。二是参加县组织部党务统计培训班培训，抓好年度党务统计和系统升级维护工作。参加县政府举办的政务信息公开培训，按照要求逐步完善了局信息公开制度和局公开信息网。三是抓好局信息宣传工作，建立了信息宣传栏，定期更新在建工程进度，定人定稿向上级水利部门报送水利信息，按期完成水利信息简报撰写和分发工作。
2、规范办文办会办事程序，完善一批制度
一是认真做好文秘工作，从文件的起草、审核、审批到印发，从严要求，严把办文程序关、格式关、文字关和政策法律关，坚持程序层层审签制度。二是认真做好文书档案管理，做好文书资料的收集、整理、归档、立卷工作。三是认真办理人大代表、政协委员的提案答复。把认真办理人大代表建议、政协委员提案作为自觉接受人大法律监督、政协民主监督的重要方面来抓，精心组织，认真办理，注重实效。四是提高了办会水平，会前准备充分，会中精心组织，会后认真总结，让每一次会议均发挥作用。五是提高了办事效率，坚持内强素质、外树形象，提高效率，扎实工作，把领导交办的事、基层和群众要求的事办好、办实。六是完善了局《会议制度》、《车辆管理和使用制度》、《政务信息公开制度》、《公房管理办法（试行）》、《年度工作目标考核办法（试行）》、《财务管理制度》。
3、推选一批先进组织和个人
推荐了一批农业和农村工作先进单位及先进个人，推选县级劳动模范，完成县级2009年度考核，评选出县级先进基层党组织1个，县优秀共产党员和优秀党务工作者各1名，完成局2009年度考核，推选先进基层党组织3个，优秀共产党员24名。
4、扎实有效开展党建工作。认真制定落实年度党建工作计划、反腐倡廉工作计划，出台年度工作目标考核标准。开展了春节期间和“七一”前夕党员慰问活动，开展以领导班子思想政治建设为重点的“树新形象，创新业绩”主题实践活动，抓好年度党员干部理论学习，党委理论学习中心组学习，深入学习党的十七大精神，观看党教片，贯彻落实党内民主生活制度和“周一夜学”制度，严格先进分子入党机制，抓好入党积极分子培训工作。
回顾我县水利各项工作，我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到水利建设和发展中还存在的困难和问题。水利工程老化和一些薄弱环节充分暴露出来。随着我县经济社会的快速发展，尤其是城市化进程的加快和农业产业结构的调整，这些都给水利事业带来新的挑战，同时也面临新的机遇。工作，我局将在县委县政府领导下、在市局的指导下，认真抓好以下几方面：
1、切实抓防汛防台防旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意识。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。五是开展防汛抗台电视直播工作。
2、强力推进“两库两闸”重点工程建设。一是续建*水库保安加固工程。7月底完成溢洪道开挖和闸室的浇筑。12月底完成机电设备安装及其他建筑物工程。二是开工建设吴家园水库保安加固工程。9月完成上坝公路建设，10月完成施工临时设施的各项前期建设，确保10月底开工建设。三是夏桥水闸除险加固工程。7月底前完成初步设计报批，8月底完成招投标工作，10月中旬开工建设。四是朱家站水闸除险加固工程前期准备工作。计划12月底完成初步设计审查工作。
3、扎实推进“千库保安”工程建设。7月中旬完成小源水库*水库保安加固工程的验收工作。完成*、观美、*、*和*5座水库保安加固任务，力争在年底前完成验收工作。
4、加快实施千万农民饮用水工程。完成已动工的9个饮用水工程，力争年内完成已确定的山区15个行政村独立小型供水设施建设任务。落实浦亭、凤池和灵溪镇渡龙、大观、南水头等5个县级饮用水项目，7月底前完成项目初设工作，9月底前完成招投标工作，2009年春节前完成建设任务。抓好南宋、赤溪、巴曹饮用水项目的前期准备工作。完成藻溪二期、沿浦—霞关、大渔二期、云岩乡、渔寮乡饮用水项目申报工作。
5、抓好农田水利工程建设。利用市场机制、民主的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。积极推进节水灌溉工程，争取*水库灌区立项。
6、继续抓好万里清水河和小流域治理工程建设。汛期后继续完成其他面上河道疏浚工程24.5公里。全面落实河道保洁任务。完成马站二期、赤溪一期治理工程年度任务，做好藻溪小流域二期、南宋小流域治理二期前期工作，力争年度开工建设。
7、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作，认真实施“五五”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保安全度汛。
8、加强水利信息宣传工作，推进电子政务建设。，投入3万元，对*县水利信息网站进行改版和维护。
化水培训总结范文第7篇
一、主要成绩
（一）抓紧抓好防汛防旱工作
按照省、市水利和防汛工作会议精神及总体工作要求，立足减灾防灾，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，紧紧围绕指挥部和水利局工作部署，全面落实各项防范措施，力求防汛防台防旱工作扎实有效开展。
1、落实了汛前各项工作。注重工程与非工程性措施并重，修编完善四类预案，建立健全六大防汛体系。主要抓好防汛宣传工作；完成了总体预案、专业预案、乡镇预案、水利工程防汛预案和控制运行计划的修编工作；做好水情遥测系统、卫星云图及各种设备的检修工作；抓好水利工程调度，特别是重点监控横阳支江水质，保证饮用水安全；落实全县防汛防台防旱工作会议部署，完成防汛物资储备工作。6月份完成了防汛防台防旱各项预案的审批、颁发工作，抓好了防汛督办工作，并按期开展了防台电视直播演练。另外根据省市防汛指挥部的部署，进行防御超强台风的各项准备，编制完成《*县防御超强台风演练方案》。
2、完成防汛基础设施建设。5月份完成防汛会议室、领导休息室等设施改造工作，6月10日配合省水文局完成县gsm制式水情测报网建设，实现省市水情测报联网，数据共享，6月中旬完成省市视频会商系统改造。
3、全力做好防汛检查。年初，下达了开展防汛安全大检查的通知，在各地自查基础上，于3月13日～25日组织开展防汛检查。从检查的情况来看，各地都较为重视今年的防汛工作，按照县防汛部门的部署，积极组织防汛自查，在防汛责任制落实、各类预案修编、病险水利工程除险加固、水毁工程修复、河道清障执法、防汛物资储备等方面做了大量工作。但检查中也发现不少问题，有些甚至对安全度汛构成严重威胁。为此，县防汛指挥部对检查中发现的问题逐一发出了督办通知，限期整改，对整改不力的单位将追究防汛责任。
4、抓好了培训工作。4月份组织开展了一期预案修编培训班，抓好了防汛预案修编工作。
（二）努力推进水利基础设施建设
1、重点水利工程建设．一是*库保安加固工程。截止到目前，*库保安加固整个工程已完成总投资4100万元，占工程总投资额的47％，已完成的施工项目包括:新混凝土防渗墙浇筑；左岸岸墩混凝土浇筑、固结及帷幕灌浆；右岸倒挂井开挖和混凝土浇筑；混凝土头墙浇筑；新老防渗墙之间灌浆；坝面原沥青胶封闭层切除和坝面裂缝处理；坝脚混凝土趾板；坝面防渗柔性材料铺设；泄洪洞进水口门槽更换；发电洞、泄洪洞洞脸支护；新建水位尺、水位自动测报系统施工等项目。溢洪道开挖已完成35%。今年上半年完成投资2251万元，占年度计划的75%。5月6日，水库已开始蓄水。整个大坝上游面已于6月底完成，水库具备汛期挡水条件。
二是吴家园水库保安加固工程。已经成立了工程建设指挥，全面启动各项工作。目前，已完成工程项目代建招投标工作，中标单位为省水利厅工程局，而且项目代建已经参与工程的各项工作。主体工程与监理招投标工作也已经完成,施工标中标单位为浙江省正邦水利水电工程公司,监理标中标单位为浙江*工程监理公司。
三是夏桥水闸除险加固工程。目前已经完成《浙江省*县城（*镇）防洪工程可行性研究报告》、《*县*库灌区续建配套项目可行性研究报告》和初设编制，正在抓紧可研修编、水保编制和环保编制工作。
四是朱家站除险加固工程。目前正开展前期设计工作，今年主要任务是完成初步设计审查工作。
2、“千库保安”工程建设。*四个水库都已完成总工程量的90%以上，完成上下游护坡砌筑、虹吸管安装、涵洞封堵、溢洪道建设等项目，预计7月中旬完成主体工程。观美水库由于工程施工时段正处奥运安保期期间，炸药无法审批，隧洞开挖、溢洪道石方开挖和大坝干砌石无法开采，影响工程的施工进度，到目前为止只完成上游坝坡块石砌筑和防浪墙浇筑，预计于明年汛期期前完成。
3、千万农民饮用水工程。已经完成《*县城乡饮用水保障规划》编制工作，召开了全县千万农民饮用水工程项目建设会议，下达了2009年度第一批千万农民饮用水工程项目的实施计划，基本完成了供水管材集中采购工作，年度确定完成的9个饮用水工程项目都已动工建设。确定的15个行政村小型供水项目，已经开展前期工作，争取年内完成。在建工程目前已经完成五凤乡引水工程70％，炎亭镇引水工程25%，中墩乡引水工程85%，藻溪引水工程80%。
4、万里清水河治理工程。已完成马站主河道、宜山主河道疏浚13.5公里，完成*内河、*乡内河道、**及其他面上河道疏浚18公里，完成马站二期小流域治理工程量的70%,赤溪一期小流域治理工程量的60%，河道保洁任务正在顺利进行。
5、面上农田水利工程建设。上半年，完成山塘除险加固前期普查工作，新建三面光渠道35公里，修复山塘、水库14座，维修小型水闸6座，新建翻水机埠24个，修建溪堤、堰坝、海堤100处，山塘白蚁防治完成41座。
（三）依法加强水政水资源管理
一是以第十六届（提醒您：请根据实际修改）“世界水日”和第二十一届“中国水周”为契机，采取多种有效形式，广泛深入地开展水法律法规宣传活动。二是抓好全县水政执法工作的监督检查和重要水政案件的审核工作，并组织开展了专项执法活动，进一步强化全县水事违法案件查处工作。半年共巡查600多人次完成河道防汛清障拆违37处2000多平方米，立案查处水事违法案件37件，清障35件，劝导制止水事违法案件13件，完成涉水建议审批项目监督检查10件，窗口完成水土保持方案审批11件，办结涉河审批项目6件，共计审批占用河道面积3588.6平方米。共征收水资源水费220多万，收取水土保持费9.45万元，占用水源水域补偿费543.3万。
（四）做好水利工程和小水电运行管理工作
1、狠抓工程管理，确保防汛安全。汛前召开了水利工程管理工作会议，布置水利工程管理任务，要求各水管单位及时上报观测资料，并组织技术人员分析研究，掌握水利工程运行状况。6月下旬举办了水利工程管理培训班，落实山塘水库巡查人员，严格督促巡查人员上坝巡查，做到发现问题，及时汇报，并要求每位巡查人员对各自的水库（山塘）与相关乡镇签订巡查责任书，确保山塘水库安全运行。多次对全县重点山塘水库及在建水工程进行检查，及时查出工程建设管理中的不安全隐患，并及时落实安全度汛和整改措施，对在建工程的安全度汛预案进行审查并上报市局备案、完成*库、吴家园水库控制运用计划的审批和上报工作。
2、抓好安全生产和工程维修养护工作。举办了全县水利系统安全生产培训班，并与在建工程施工企业及水管单位签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产责任目标。制定了安全生产隐患排查治理实施方案，就水利工程建设、运行、农村水电站及配套电网建设和运行、后勤服务和综合经营等方面作为隐患排查治理范围，并明确各自责任单位。对各在建工程要求建立安全生产台帐并编制防台度汛方案和应急预案。多次组织水管单位技术人员对各水利设施进行检查，对查出有安全隐患的水利工程设施，及时提出抢修方案并派技术人员下工地指导督促，及时完成水毁工程、险工险段修复任务，严把工程质量关，控制工程使用资金。到目前县管工程年度维修任务已基本完成。
3、加强农村水电安全生产监督管理。3月底召开了全县小水电工作会议，与每个电站签订了安全生产责任书。4月底开展了对各电站的安全生产大检查活动。并公布了检查结果，责令安全问题的水电站按期完成整改。
（五）抓好水利队伍建设
主要举办了预案修编培训班，设计人员技术培训班，千万农民饮用水培训班，水闸运行管理培训班，水利系统中层干部培训班，山塘安全巡查培训班，并做好了水政监察员的调整和任命工作，目前正在建立监察人员档案。
（六）其他工作
1、加快政务信息化进程
一是启动局水利信息网主页的改版维护工作，在原有版块功能的基础上再次整合信息资源和功能定位。二是参加县组织部党务统计培训班培训，抓好年度党务统计和系统升级维护工作。参加县政府举办的政务信息公开培训，按照要求逐步完善了局信息公开制度和局公开信息网。三是抓好局信息宣传工作，建立了信息宣传栏，定期更新在建工程进度，定人定稿向上级水利部门报送水利信息，按期完成水利信息简报撰写和分发工作。
2、规范办文办会办事程序，完善一批制度
一是认真做好文秘工作，从文件的起草、审核、审批到印发，从严要求，严把办文程序关、格式关、文字关和政策法律关，坚持程序层层审签制度。二是认真做好文书档案管理，做好文书资料的收集、整理、归档、立卷工作。三是认真办理人大代表、政协委员的提案答复。把认真办理人大代表建议、政协委员提案作为自觉接受人大法律监督、政协民主监督的重要方面来抓，精心组织，认真办理，注重实效。四是提高了办会水平，会前准备充分，会中精心组织，会后认真总结，让每一次会议均发挥作用。五是提高了办事效率，坚持内强素质、外树形象，提高效率，扎实工作，把领导交办的事、基层和群众要求的事办好、办实。六是完善了局《会议制度》、《车辆管理和使用制度》、《政务信息公开制度》、《公房管理办法（试行）》、《年度工作目标考核办法（试行）》、《财务管理制度》。
3、推选一批先进组织和个人
推荐了一批农业和农村工作先进单位及先进个人，推选县级劳动模范，完成县级2009年度考核，评选出县级先进基层党组织1个，县优秀共产党员和优秀党务工作者各1名，完成局2009年度考核，推选先进基层党组织3个，优秀共产党员24名。
4、扎实有效开展党建工作。认真制定落实年度党建工作计划、反腐倡廉工作计划，出台年度工作目标考核标准。开展了春节期间和“七一”前夕党员慰问活动，开展以领导班子思想政治建设为重点的“树新形象，创新业绩”主题实践活动，抓好年度党员干部理论学习，党委理论学习中心组学习，深入学习党的十七大精神，观看党教片，贯彻落实党内民主生活制度和“周一夜学”制度，严格先进分子入党机制，抓好入党积极分子培训工作。
回顾上半年我县水利各项工作，我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到水利建设和发展中还存在的困难和问题。水利工程老化和一些薄弱环节充分暴露出来。随着我县经济社会的快速发展，尤其是城市化进程的加快和农业产业结构的调整，这些都给水利事业带来新的挑战，同时也面临新的机遇。下半年工作，我局将在县委县政府领导下、在市局的指导下，认真抓好以下几方面：
1、切实抓防汛防台防旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意识。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。五是开展防汛抗台电视直播工作。
2、强力推进“两库两闸”重点工程建设。一是续建*库保安加固工程。7月底完成溢洪道开挖和闸室的浇筑。12月底完成机电设备安装及其他建筑物工程。二是开工建设吴家园水库保安加固工程。9月完成上坝公路建设，10月完成施工临时设施的各项前期建设，确保10月底开工建设。三是夏桥水闸除险加固工程。7月底前完成初步设计报批，8月底完成招投标工作，10月中旬开工建设。四是朱家站水闸除险加固工程前期准备工作。计划12月底完成初步设计审查工作。
3、扎实推进“千库保安”工程建设。7月中旬完成小源水库鸭母溪水库保安加固工程的验收工作。完成十八孔、观美、大岙心、仙岩尾和护法寺5座水库保安加固任务，力争在年底前完成验收工作。
4、加快实施千万农民饮用水工程。完成已动工的9个饮用水工程，力争年内完成已确定的山区15个行政村独立小型供水设施建设任务。落实浦亭、凤池和*镇渡龙、大观、南水头等5个县级饮用水项目，7月底前完成项目初设工作，9月底前完成招投标工作，2009年春节前完成建设任务。抓好南宋、赤溪、巴曹饮用水项目的前期准备工作。完成藻溪二期、沿浦—霞关、大渔二期、云岩乡、渔寮乡饮用水项目申报工作。
5、抓好农田水利工程建设。利用市场机制、民主的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。积极推进节水灌溉工程，争取*库灌区立项。
6、继续抓好万里清水河和小流域治理工程建设。汛期后继续完成其他面上河道疏浚工程24.5公里。全面落实河道保洁任务。完成马站二期、赤溪一期治理工程年度任务，做好藻溪小流域二期、南宋小流域治理二期前期工作，力争年度开工建设。
7、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作，认真实施“五五”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保安全度汛。
8、加强水利信息宣传工作，推进电子政务建设。下半年，投入3万元，对*县水利信息网站进行改版和维护。
化水培训总结范文第8篇
今天我们召开全市农业工作会议，主要任务是深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神，总结“十五”农业工作取得的主要成绩，表彰奖励*5年作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署*6年的工作。这既是一个工作总结会，更是一个工作动员会，目的是通过这次会议把大家的思想统一到中央提出的建设社会主义新农村的精神上来，统一到完成农民增收的各项措施上来，振奋精神，开拓进取，促进农业农村各项工作再上新台阶。下面我根据局党组研究的意见，先讲三个问题。
一、总结经验，肯定成绩，正确估价“十五”农业农村工作成效
刚刚过去的*5年，是“十五”最后一年，全市农业系统广大干部职工，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，大力调整农业和农村经济结构，加快农业科技进步，积极推进农业产业化经营，建立健全农业社会化服务体系，农业和农村经济得到全面发展，园满完成了“十五”确定的各项目标任务。*5年，全市第一产业生产总值33.1亿元，比“九五”末*0年的22.5亿元增长47.1%,年均增长5.4%；农民人均纯收入2935元，同比增长35.8%，年均增长6.3%；果品总产11亿公斤，同比增长27.9%；肉类总产量6.8万公斤，同比增长33.2%；粮食生产，在播种面积比“九五”减少40万亩的情况下，总产仍维持在4.5亿公斤的水平。可以说，刚刚过去的五年，是农业生产质量效益不断提高的五年，是农民收入稳定增长的五年，是农业工作内容不断拓展、方法不断创新的五年，也是我们市农业局发生巨大变化的五年。回顾“十五”时期我市农业工作主要成就，突出表现在以下六个方面：
（一）农业产业结构不断优化。*5年，支柱产业产值占农林牧渔业总产值的80%以上,粮经饲比例，由“九五”末的64:36:0，调整到现在的49：44：7。畜牧业生产，围绕构筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”产业链，大力发展畜牧业。到*5年，全市共发展畜牧专业村440个，规模场（户）1.4万个，养殖小区70个。肉、蛋、奶产量分别达到6.8万吨、4.3万吨、1.7万吨，分别比*0年增长33.2%、37.9%、2.3倍；畜牧业产值13亿元，比*0年增长75%，畜牧业产值占农业总产值的比重达到了23%，比*0年提高了5个百分点。果品生产，围绕做大做强果品产业，着力打造“果品—果汁—软包装饮料”产业链和“名牌果品—精美包装—批发市场（贸易企业）”产业链。全市已建成优质无公害苹果基地36万亩，高标准无公害苹果样板园9591亩、高酸苹果基地5260亩，SOD苹果生产示范园1000亩，完成苹果树形改造64万亩，建成设施果棚866个，果品总产量11亿公斤，果品产值13.9亿元，占农业总产值的20.6%。蔬菜、食用菌、烟叶、中药材、桑蚕生产也得到了快速发展，规模稳定在30万亩、6500万袋、30万亩和30万亩左右，产值占农业总产值的26%。
（二）农业产业化水平稳步提高。一是龙头企业数量增加，规模扩大。全市共发展农业龙头企业143个，辐射带动农户26.8万户，实现销售收入18.1亿元、利税1.68亿元。市级“20强”龙头企业实现产值5.34亿元、利税7740万元，湖滨果汁、灵宝果品集团、阿姆斯果汁、龙飞生物公司等4家企业进入省级重点龙头企业行列。二是创汇农业有新的突破。以义华养殖、天顺肉牛、湖滨果汁、金秋果业为代表的一批创汇龙头企业得到了快速发展，*5年出口果品4100万公斤，浓缩果汁5万多吨，优质活猪和肉牛1.3万头，创汇额达3000余万美元。三门峡天顺肉牛养殖公司、渑池张村肉牛养殖公司、陕县沈当群肉牛育肥场在全省评选的8家出口先进企业中名列前三名，义马养殖有限公司被评为河南省活猪供港优秀企业。三是农民专合组织得到快速发展。全市发展各类农民专业合作组织360个，资产总额2.6亿元，成员户均收入5670元。市级“十佳”农民专业合作组织实现利润1000多万元，带动农户4.3万户。陕县过村果品协会入选河南省首批农民专业合作组织试点，农民专业合作组织已经成为农村新的经济增长点。
（三）农业标准化全省领先。一是建设了一批标准化生产基地。全市共有50多个基地通过了省无公害管理委员会认定并颁证挂牌，无公害农产品面积达到90余万亩，所占比重在全省排名第二位。二是制定了生产操作规程。制定蔬菜、烟草、果品、食用菌、畜禽等57个品种91个无公害生产技术地方标准和技术规程，其中《无公害蔬菜标准化生产技术规程》已通过省专家组评审，作为河南省地方标准在全省推荐执行。三是完善了检测体系。累计投资500多万元，兴建了2777平方米的农产品质量安全检测大楼，配置了气相色谱仪、原子吸收分光光度计等先进设备，具备农药残留定性定量分析、重金属含量测定、果品品质糖度硬度酸度分析、SOD苹果测定及农产品产地环境监测等多种功能，建成了全省一流的市级农产品质量安全检测中心,*4年6月，在全省首家通过计量认证和机构认可。同时还建成了灵宝、卢氏、湖滨、陕县四个县级检测站和三门峡市农副产品批发市场、三门峡西蔬菜批发市场、义马市常村镇、灵宝大王吉家湾村、陕县菜园乡过村五个检测点，初步形成了“两级三层”农产品质量安全检测体系。四是培育了知名品牌。注册了“天香”牌苹果、“陕州桃王”、“灵珍”牌食用菌等一批知名农产品品牌，湖滨果汁、仰韶窖香、“二仙坡苹果”三个产品获得国家绿色食品A级证书，灵宝天地公司杜仲产品获有机食品认证,农产品质量提高，竞争力增强。
（四）农业信息化全国先进。“十五”期间，农业信息化建设从零开始，从小到大，走在了全国前列。一是建成高质量的农业信息中心。累计投资600多万元，配置服务器、交换机和路由器等先进设备，组建了市农业信息平台--黄河农网，具备自动监测搜索、电子商务平台、智能专家咨询、国内报价联播等先进功能，建成了全省一流的农业信息处理中心，开通了优质果品网、畜牧网、黄河菌网、蔬菜网、渔业信息网、劳动力转移培训网等六个专业骨干网站。二是完善了信息服务网络。建成了“市有中心、县有平台、乡有网站、村有信息员”的信息服务体系框架，目前全市农业网站发展到176家，累计农产品网上销售收入8.5亿元。三是拓宽信息服务领域。狠“三电一厅”建设，在全省首家开通96398农业信息服务热线电话，初步建成了农业科教影视制作工心和在17个乡缜建成了农业信息服务大厅，农业信息化工作走在了全国前列。*4年9月，我市被科技部确定为第一批国家星火计划农村信息化基地；*4年12月，被省信息化工作领导小组确定为河南省农业信息化试点市；最近又被省科协授牌全省青少年科技培训基地，被河南农大信息学院确定为实习基地。*5年6月，全国农业信息“三电合一”试点工作会议在我市召开，农业部副部长到会做重要讲话，省委书记徐光春为大会发来了贺信。在*5中国信息化推进大会上，我市获“信息化影响中国优秀贡献奖”，在去年全国优秀农业网站百强评比活动中位列23名。
（五）农村劳动力转移步伐加快。近年来，我们充分发挥农业部门的协调引导作用，积极实施“阳光工程”，不断加大农村富余劳动力转移培训力度，采取职能部门组织培训转移一批、中介组织和民营企业培训输出一批、党员干部带出一批、外出务工能人带动一批等多种途径推动了农村剩余劳动力的转移。目前全市农村劳动力92万人，其中剩余劳动力50万人，已转移安置农民工18万人，年劳务收入达到13亿元，输出范围遍布全国近20个省、100多个城市，国际劳务输出覆盖到西班牙、南非、新加坡、阿根廷等10多个国家和地区，全市农业劳动力占劳动力总量的总比重已由五年前的60%下降到了55%。
（六）农业项目建设取得突破。局党组向大家发出了“千辛万苦跑项目，千方百计争资金，跑省进厅，跑部进京，多渠道增加农业投入”的号召，五年来，农业项目工作取得了大的突破。据不完全统计，“十五”期间共争取到农业项目270多个，到位资金6000多万元，特别是近两年共争取各类项目165个，到位资金5265万元。灵宝市被国家农业部列入黄土高原优质苹果产业带，国家扶持500万元建设良种繁育体系，去年、今年连续两年又拨款*多万元对果实套袋进行补助；灵宝、渑池被列入国家优质良种补贴项目区，去年补助资金430万元；陕县、灵宝、渑池、卢氏、湖滨畜牧防疫体系建设项目得到了省里的批复，扶持资金400多万元；市农村劳动力转移培训中心项目国家发改委和省发改委扶持150万元。一批农业项目的实施，改善了农业生产条件，提升了农业部门的服务水平，提高了我市农产品的市场竞争能力。
总体来看，“十五”我市农业各项工作都取得了明显成效，获得了许多荣誉。农业结构调整被评为全省先进，受到省委、省政府表彰；我局连续五年被评为党风廉政建设优秀单位，连续三年被评为市政府责任目标全面完成单位；信息中心分别被团中央、团省委命名为“青年文明号”；在廉政歌曲大家唱比赛中，我局获得金奖，在庆祝建党八十周年歌咏比赛中获二等奖，在市直迎接“十六大”体操比赛中获得了二等奖。农业工作取得的成绩也得到了上级领导和有关部门的充分肯定，农业部副部长牛盾、信息产业部副部长苟仲文、省委副书记支树平、原省委常委常务副省长王明义都曾多次亲临我局检查指导，给予了较高的评价。人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、农民日报等中央和地方新闻媒体对我市农业信息化进行了20多次报道。
农业各项工作成绩的取得，是党中央国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，关心农业、关注农村、关爱农民的结果，是市委、市政府落实各项惠农政策，加大农业支持力度的结果，是全市人民苦干实干、辛勤努力的结果，同时，也是农业系统干部职工同心同德、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表市农业局党组，对大家多年来的辛勤努力表示衷心的感谢，并通过你们向全市农业系统干部职工表示崇高的敬意。
回顾“十五”农业工作实践，我们深刻体会到，做好新时期农业工作，关键在于深刻理解和创造性地贯彻中央一系列方针政策，拓展农业工作思路，创新农业工作载体。具体来说，就是要做到“五个必须坚持”。
第一，必须坚持发展农村经济，把农民增收作为农业工作立足点和出发点，这是做好农业农村工作的核心所在。我们始终把增加农民收入放在“三农”工作的首位，提出了“三化、两组织、一落实”的工作思路，积极引导农民，跳出粮食抓农业，积极发展经济作物；跳出农业抓农业，大力发展牧牧果烟林特色农业；跳出农村抓农业，加快农村富余劳动力向二三产业转移。我们还认真落实党在农村的税费改革、土地承包、减轻农民负担等一系列方针政策，为农民增收创造良好的条件。
第二、必须坚持立足资源优势，大力发展特色农业，这是提高农产品市场竞争力的关键所在。坚持“一压缩、四发展、四稳定”的农业结构调整思路（压缩不耐旱粮食作物面积，大力发牧、林、药、草，稳步发展果、烟、菜、菌）。果品生产，重点抓好“区域调高、品种调优、种类调多、技术调新”；畜牧生产，坚持“稳定发展猪鸡，大力发展牛羊，突出发展奶业，适当发展特种养殖”的发展思路；蔬菜生产，扩大基地面积，优化蔬菜品种，改进栽培方式，抓好无公害生产；食用菌生产，突出抓好段木向袋料、深山区向浅山区、木腐菌向草腐菌的调整。通过一系列的调整，农业产业结构不断优化、农业区域布局日趋合理，农产品品质进一步提高，市场竞争力增强。
第三，必须坚持用工业的理念谋划农业发展，着力抓好农业产业化、标准化、信息化，这是农村经济发展的出路所在。进入新世纪，农业工作面临许多新的形势和任务，如何在农村千家万户生产经营的体制下做好农技推广工作，如何使一家一户的小生产和千变万化的大市场有效对接，如何应对加入WTO的巨大冲击，是摆在农业部门面前的重要任务，我们经过深入调研、认真思考，提出了大力发展农业产业化、标准化、信息化的农业发展整体思路，找准了农业工作与农民增收的切入点，农业产业化带动了特色农业的快速发展，农业标准化提高了农产品的市场竞争能力，农业信息化拓宽了农民增收渠道。
第四，必须坚持提高农民群众的科技文化水平，大力推广先进农业技术，这是改变农村落后面貌的根本所在。我们始终把提高农民科技文化素质作为促进农村经济发展的根本所在，通过科技下乡、成人教育、职业教育、广播讲座等形式，加强对农民的培训，大力推广优良品种、果实套袋、标准化生产、SOD苹果等先进技术，许多农民通过培训，学到了养殖、种植、加工新技术，走上了致富之路，大棚蔬菜每亩收入1万多元，SOD苹果每个卖到了10元，科技进步对农业增长的贡献率已由*0年40%提高了现在的48%。
第五，必须坚持抓好队伍建设，着力提高农业干部的整体素质，这是做好农业工作的有力保障。我们认真实践“三个代表”重要思想，坚持“抓好班子，带好队伍，干好事业，树好形象”指导思想，坚持“提高工作标准，加大工作力度，狠抓工作落实，争创一流业绩”的总体要求。坚持正确的用人的导向，公开、公平、公正地在全局系统开展全员竞争上岗活动，增强了干部职工的竞争意识、创新意识。坚持以人为本的原则，着力解决干部职工热点难点问题，解决了大中专毕业生的工资待遇问题，解决了原种场、种子公司等下岗职工的养老保险和医疗保险问题；积极筹备建设农业住宅小区。坚持开展文明单位创建活动，先后被命名为：“区级文明单位”、“市级文明单位”、“市级文明单位标兵”、“省级文明单位”，文明单位创建活动的开展，领导班子凝聚力、战斗力进一步增强，干部职工素质明显提高，农业局整体形象发生了根本变化。
在充分肯定“十五”时期农业工作取得的成绩和经验的同时，还必须清楚的看到，我市农业工作尽管在一些方面走在前列，但总体水平还只处于全省平均行列，与兄弟地市和发达地区相比还有很大差距，与农业农村经济发展的新形势还不相适应。一是农业生产结构性矛盾仍较突出。从全市农林牧渔业产值构成看，农业产值所占比重偏大，畜牧业产值仅占农林牧渔业总产值的24%左右，低于全省、全国平均水平。从农产品结构看，大路产品多，优质产品少；原料产品多，深加工产品少，与市场需求结构还不相适应。二是产业化经营水平不高。我市农业龙头企业数量少、规模小，开拓市场和带场带户能力不强。三是农民素质普遍较低。全市农村劳动力中，初中以下文化程度占80%，绝大多数农民受教育程度较低。四是农业生产条件较差，水浇地面积只占耕地面积的30%，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭的局面没有根本改变。五是农业干部队伍素质有待进一步提高，面对新的农业发展形势，我们的思想观念、工作方法还很不适应，需要不断加以改进。以上这些矛盾和问题，需要我们在今后的工作中，下大力气加以解决。
二、统一思想，提高认识，按照建设社会主义新农村要求推进“十一五”农业农村工作再上新台阶
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，把社会主义新农村建设作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，市委、市政府将社会主义新农村建设领导小组办公室设在农业局，是对农业部门的信任和重托，是时代赋与我们光荣而艰巨的历史使命，意义深远，责任重大，我们一定要进一步统一思想，坚定信心，扎实推进“十一五”农业农村工作再上新台阶。
（一）进一步认识社会主义新农村建设的重大意义。建设社会主义新农村，是党中央在我国推进现代化进程、全面实现小康社会的关键时期作出的一项重大战略决策，是统筹城乡协调发展，从根本上解决“三农”问题，促进我国经济社会全面进步的重大举措，具有方向性、战略性、全局性的重大意义，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。总书记强调，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展。在中央经济会议上总书记指出：“要充分发挥各方面的积极性，实行中央、地方分级负责，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动”。总理指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在整个现代化建设过程中，要始终把建设社会主义新农村、促进城乡协调发展放到重要位置。各级农业部门要从全面建设小康社会的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，切实把思想和认识统一到建设社会主义新农村的伟大事业上来，统一到中央、省、市农村工作会议精神上来，努力推进我市社会主义新农村建设。
（二）进一步明确“十一五”农业工作的总体要求和工作目标。“十一五”是建设社会主义新农村的关键时期，根据中央、省委农村工作会议精神，我市当前乃至今后一个时期农业工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻中央、省委农村工作会议精神，紧紧围绕跻身中原崛起第一梯队和提前实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚持“只予、不取、放活”的方针，全面落实科学发展观，以增加农民收入为目标，以促进经济发展为突破口，以提高农民素质为着力点，以改善农村生产生活条件为重点，以基层组织建设为保证，加快农村工业化、城镇化和农业现代化，推动农村经济社会全面协调可持续发展。
“十一五”农业发展主要预期目标为：到2010年，全市第一产业生产总值达到42亿元，年均增长5%；农民人均纯收入4310元，年均增长8%。牧、果、烟、菌、林、菜、药等支柱产业产值在农业总产值中的比重达到90%以上。粮食作物种植面积稳定在*万亩左右，总产4.5亿公斤；水果面积*万亩，总产11亿公斤；蔬菜总产7.5亿公斤；食用菌总规模1亿袋，鲜品产量10万吨；肉、蛋、奶总产量达到8万吨、5万吨、2.5万吨，畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上；水产品总产量达到6000万公斤。优质专用农产品比重达到60%以上，非农劳动力占劳动力总数的比重上升到50%以上，农民从二、三产业中获得的收入占总收入的70%以上。
（三）进一步明确“十一五”农业工作重点
“十一五”农业工作重点总体来讲，就是“坚持一个中心，提高六种能力”
坚持一个中心。就是把建设社会主义新农村作为农业工作的中心任务贯穿于“十一五”工作始终，把握“五个五”，建设新农村。一是牢记五句话。“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。二是做到五个必须坚持。坚持以发展农村经济为中心，坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇，坚持以人为本着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题，坚持科学规划，因地制宜，分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。三是建立五大机制。工业反哺农业、城市支持农村的长效机制；党和政府各部门合力协调，促进农村经济和社会全面发展的工作机制；引导农民在国家政策扶持下，发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设美好家园的激励机制；引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理机制。四是遵循五个原则。要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。五是实现“五新一好”。以农民增收为目标发展新产业，以村镇规划为龙头建设新村镇，以提高农民素质为根本培育新农民，以农业产业化为动力组建新组织，以创建文明村镇为先导塑造新风貌，以开展“三好一强”活动为抓手，创建好班子。
提高六个能力：一是提高特色农业的增收带动能力。充分利用资源优势，突出发展牧、果、林、烟四大主导产业，培育壮大菜、菌、药、蚕等特色产业，推进种养业向适宜区转移，逐步形成区域化布局、规模化生产、产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。畜牧业，强力构筑“草-牧-肉（蛋、奶）-畜产品加工、贸易”产业链，实现“四个提高”。提高规模化、集约化养殖水平，提高畜牧业产值比重，提高动物疫病防控能力，提升畜产品市场竞争能力。果品业，抓好“一稳两增三提高，推广四大技术，实施五化战略”。稳定果树面积；增加果品产量和果品出口量；提高果品竞争能力，贮藏加工能力，出口创汇能力；推广郁闭改造、壁蜂授粉、果实套袋、果园覆草四大技术；实施区域化种植，标准化生产，产业化经营，品牌化发展，全球化销售五大战略。
二是提高农村富余劳动力输出转移能力。积极实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，尽快实现由劳力型输转向技能型输转转变，突出抓好“三级跳”。跳出“农门”，形成打工潮；跳进“龙门”，形成创业潮；跳回“家门”，形成返乡投资潮。推动我市农村劳动力转移就业迈上一个新的台阶。“十一五”期间，向非农产业和城镇转移农业劳动力25万人，务工收入达到农民人均纯收入的40%以上。
三是提高农业产业化带动能力。围绕牧、果、林三大主导产业，按区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理的产业化经营模式，建设产加销一体、贸工农结合的农产品加工企业，创建一批以品牌产品为纽带的农产品加工龙头企业集团。重点扶持扩建三门峡格林食品有限责任公司牛肉加工项目，年实际加工真空软包装熟肉制品由现在的500吨增加到5000吨，扶持发展渑池仰韶乳制品开发公司1万吨，抓好豫港合资药业有限公司、河南泉鑫医化科技有限公司建设，使中药材生产加工能力达到2万吨，到2010年，全市浓缩果汁生产能力达到20万吨，果汁饮料生产能力达到10万吨，年出口浓缩果汁20万吨，湖滨果汁、阿姆斯果汁、龙飞生物、灵宝果品进入部级农业龙头企业行列，省级以上农业产业化重点龙头企业发展到10家，县级以上各类农业龙头企业的数量发展到*家，其中销售收入超亿元的龙头企业10家，销售收入超500万元的龙头企业30家，龙头企业销售收入达到16.4亿元，比*5年增长30%以上。
四是提高以沼气为主的生态农业示范能力。坚持“整体、协调、循环、再生”的原则，积极推广“一池三改”（沼气池、改圈、改厕、改厨）、“二池三改”（沼气池、青贮氨化池、改圈、改厕、改厨）、“五配套”（沼气池、太阳能猪舍、厕所、果园、水窖）等生态家园富民工程模式，逐步形成“饲料（草）秸秆—肉蛋奶—沼气—肥料”产业链、“苹果—果汁、果酱—果胶、饲料”产业链、“秸秆—食用菌—肥料”产业链和“桑—蚕—菌、药、肥”四大循环发展产业链。力争用5年左右的时间，创建沼气示范乡20个、示范村100个，建成“猪、沼、作物”生态农业示范工程1000处、规模化畜禽养殖场沼气工程100处，沼气池总量达到9万个，沼气普及率达到22%以上，重点地区沼气普及率达到60%以上。
五是提高农产品市场竞争能力。围绕“抓标准，促规范；抓认证，促名牌；抓检测，促质量”的指导思想，建立与国际基本接轨的农业标准化体系；与全市农业生产力水平相适应的“二级三层”检测体系；培育一批农业标准化生产基地、知名企业和知名品牌。“十一五”末，全市农业出口创汇达到1.8亿美元。苹果出口总量达到1亿公斤以上，年出口浓缩果汁20万吨，创汇1.2亿美元，出口、供港优质生猪和肉牛7万头，高浓度优质原蜜1000吨，创汇3000万美元。全市农产品基本达到无公害，绿色食品占农产品的30%，有机食品占10%。
六是提高农业信息化服务能力。按照“市级抓提升，县级抓巩固，乡级抓服务，村组抓延伸”的思路，进一步深化“三电一厅”信息服务模式（即电脑网络系统、电视节目制作系统、电话语音系统和乡镇信息服务大厅），充分运用各种信息服务渠道，进一步完善电脑、电视、电话“三位一体”的现代农业信息化运作模式。力争用5年时间，在全市建成62个乡镇信息服务大厅，1362个村级信息室；全市40万农户电脑入户率达到15%以上，农业热线电话“96398”在农村的覆盖率达到80%以上；完善提高农业电视节目制作和播出系统，中央电视台七套节目的覆盖率提高到95%以上。
三、突出重点，加大力度，为建设社会主义新农村开好头、起好步
*6年是实现“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的起步年，根据中央、省市农村工作会议精神，我市农业工作的主要发展目标是：全市农业增加值、农民人均纯收入分别增长6%。牧、果、菜等支柱产业产值占农业总产值的80%以上。粮食总产4.5亿公斤；水果总产11亿公斤；蔬菜总产5亿公斤；食用菌总规模7000万袋，鲜品产量6万吨；肉、蛋、奶总产量达到7.2万吨、4.5万吨、2万吨；水产品总产量达到400万公斤。具体工作来说，就是要“围绕一个目标，抓好农业四化，实施四大工程”：
（一）围绕一个目标：围绕建设社会主义新农村这个目标，抓好示范起好步。
按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，积极推进社会主义新农村建设。“十一五”期间，我市社会主义新农村建设要达到“一年有突破，三年见成效，五年大变样”，“十一五”末，全市1/3的村基本达到“六有、六通、六化”的目标（即村有支柱产业、文化大院、卫生室、学校、体育设施，户有致富项目；通路、通水、通电、通电话、通电视、通宽带；道路硬化、水源净化、街道亮化、村庄绿化、环境美化、养殖小区化）。*6年，一是要科学规划。按照因地制宜，适度超前的原则，搞好村镇布局和整治规划，年内完成310国道沿线村镇以及20个市级示范村、30个县级示范村的新农村建设规划编制工作。二是出台政策。根据中央、省委建设社会主义新农村意见，针对我市实际搞好调查研究，补充完善三门峡市委、市政府“关于推进社会主义新农村建设的实施见”讨论稿，出台扶持政策，积极为新农村建设提供各种支持。三是抓好试点。选择一批基础较好的村镇作为试点，充分发挥他们在新农村建设中的带动作用。今明两年，重点抓好20个市级示范村和30个县级示范村建设。
（二）抓好农业“四化”，即抓好农业规模化、产业化、标准化、信息化
第一，抓好农业规模化生产。按照规模化生产，区域化化布局的要求，不断优化农业产业结构，大力发展特色农业。畜牧业，继续围绕构筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”产业链，“抓小区，壮龙头，带基地，促增收”。全市新建高标准畜禽养殖小区10个，总数量达到80个；新发展规模场20个，专业村15个，专业户*户；新增畜产品加工能力2万吨，畜牧业占农业总产值的比重提高2—3个百分点。重点抓好规模养殖，实现总量扩张，每县要规范和改造养殖小区3个、每县新建4个标准化养殖小区。完善改良体系，提高供种能力，灵宝、渑池、陕县、卢氏每县（市）新开展羊常温人工授精站点3个以上，人工授精的比例达85%以上。开展人工种草，提高综合效益，全市秸秆青贮55万吨，秸秆氨化8万吨。加强动物防疫，确保人畜安全，力争猪、牛、羊、禽常年免疫密度达100%，畜禽疫情零发生，人体零感染。果品业，继续坚持打造“果品—果汁—软包装饮料”产业链和“名牌果品—精美包装—批发市场（贸易企业）”产业链，围绕“一稳、两增、三提高，推广四项技术，实施五化战略”的思路，做大做强果品业。加快无公害优质苹果、加工型苹果、SOD功能苹果、小杂水果等六大果品生产基地建设。全市果品总产量达到11亿公斤，优质果率达到50%以上，新建无公害优质苹果基地14万亩，新发展高酸苹果5000亩，实现果品直接出口3.5万吨。蔬菜生产。继续抓好“三推两建一开展”，推进规模化、标准化、产业化，建好特色蔬菜生产基地和无公害蔬菜生产基地，开展“万元棚”竞赛活动。突出抓好10万亩无公害蔬菜基地，建好5万亩朝天椒、2万亩大葱、1万亩芹菜等单品种特色基地。食用菌生产，大力发展循环菌业。重点抓好，以灵宝、陕县和卢氏林果枝杈材为原料的木腐菌生产和以渑池、义马、湖滨农作物秸秆为原料的草腐菌生产。逐步建立5000万袋优质代料香菇、*0万袋代料黑木耳、1000万袋平菇、*0万袋名优特食用菌生产基地。中药材生产，按照“保护野生资源，发展地道药材，抓好规范种植，培育壮大龙头”的工作思路，依托中康中药饮片、豫港绿宝药业等龙头企业，建立20万亩连翘标准化生产示范区。桑蚕生产。推广小蚕共育、大棚养蚕、方格上蔟为主体的桑蚕饲养技术，提高蚕茧的产量与品质，全市植桑养蚕面积3.6万亩，鲜茧产量40万公斤。水产品生产。以特色鱼、成品鱼基地建设为重点，大力推广水产养殖新技术，全年水产品产量4000吨。粮食生产，认真贯彻执行国家鼓励发展粮食生产各项优惠政策，促进粮食生产继续恢复性增长。优质专用小麦面积稳定在50万亩以上，优质专用玉米面积20万亩以上。
第二，抓好农业产业化经营。一是加快农产品生产基地建设。重点建设以50万亩优质小麦为主的优质粮基地，以50万亩无公害优质苹果为主的果品生产基地，以10万亩无公害蔬菜为主的蔬菜基地，以3000万袋无公害标准化香菇为主的食用菌生产基地，以10万亩杜仲、丹参、板蓝根为主的中药材基地，以50万头优质瘦肉型猪、25万头优质肉牛、5000头高产奶牛为主的畜牧业生产基地。逐步形成区域化布局、规模化生产、产业化经营的格局，促进传统农业向现代农业转变。二是培育壮大龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的龙头企业。继续开展农业龙头企业“20强”竞赛活动，重点扶持湖滨果汁、阿姆斯果汁、天顺肉牛、义华养殖等外向型龙头企业扩大规模，提高生产能力，提升市场竞争力和经济效益。三是大力发展中介服务组织。鼓励“十佳农民专业合作经济组织”组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。支持各类中介服务组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民组织化程度。
第三，抓好农业标准化生产。一是组织标准化生产。按照“农艺措施标准化，农机作业标准化，人员素质标准化”的要求，建立12个无公害农产品生产示范基地，新增无公害基地面积10万亩。二是完善农产品质量安全检测体系。按照“五有”标准完善灵宝、湖滨、义马三个县级农产品质量安全检测站的建设；完成市检测中心产地环境检测等扩项认证工作，在现有检测点的基础上再增加3～5个检测点。三是加强农产品质量安全管理。搞好无公害农产品基地产地环境监控，加大对上市和进入批发市场的主要农产品的监测力度，全年检测样品1000个，定期向社会公布农产品质量安全状况。
第四，抓好农业信息化服务。大力推广“三电一厅”（农民电脑上网、农业电话热线、农业电视节目传播、信息服务大厅）信息服务模式，提升各级信息服务机构综合服务能力，推进农业信息进村、入户。一是不断提升信息分析处理能力，建成100个农业信息采集点,建成先进的农业信息采编体系；二是建设好“96398”农业热线电话咨询中心，在农村覆盖率达50%，能够满足农民群众随时随地的信息需求；三是进一步做好核心网站黄河农网等网站的更新维护，提升网络服务水平；四是建设网上流媒体视频文件下载和在线播放系统；五是建设农业决策指挥系统，开通农业系统办公自动化系统。县乡两级*6年要建成30个乡镇信息服务大厅,300个村级信息室,5个批发市场信息站,15个农民合作经济组织信息点,10个龙头企业信息站,树100名信息能人典型。
（三）实施四大工程，即；阳光培训工程、沼气建设工程、科技入户工程、良种推广工程
一是实施阳光培训工程。以提高农民综合素质和就业技能为目标，以促进农村劳动力向非农产业和城镇转移为重点，大力开展职业技能培训，促进农村劳动力由体力型转移向智能型转移。全年实施阳光工程培训7000人，带动培训农村劳动力10万人，转移输出农村富劳动力26万人，实现劳务收入14亿元。一要广泛宣传发动。充分发挥农业部门的职能推动作用，利用广播、电视、网络、会议等多种手段，宣传劳务经济法律、法规，宣传典型事例，使社会各界都支持参与发展劳务经济。二要搞好岗前培训。按照“定向培训，订单输出”的原则，加大技能培训力度，形成“以培训助输出，以输出促培训”的良性循环机制。三要整合各方力量。按照“职能部门转移一批，培训机构和中介组织输出一批，务工能人带走一批，当地企业安置一批”的思路，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。四要强化跟踪服务。健全劳动力信息网络，及时提供全国各大城市用工信息。经常到劳务输出比较集中地区走访座谈，发现问题及时解决。认真落实中央土地承包的基本政策，依法保护外出务工人员的土地使用权，关于消除务工人员的后顾之忧。
二是实施沼气建设工程。以服务社会主义新农村为宗旨，以建设生态家园实现生态富民为目标，大力实施农村沼气建设工程。*6年，全市新增农村户用沼气1万户，重点村沼气普及率达到20%以上，60%的建池用户配套搞好改厨、改厕、改圈。当前，一要加强宣传。利用各种新闻媒体，大力宣传沼气在建设资源节约型、环境友好型社会中的重要作用，宣传沼气建设新技术、新式艺，宣传沼气发展的先进典型，在全社会形成领导重视、部门支持、群众积极的良好发展氛围。二要抓好典型示范。每个县都要抓好1-2个示范乡，每个乡要有2个示范村，村村都有样板户，以点带面，整体推进。三要拓宽投入渠道。在积极争取上级部门和各级财政支持的同时，积极向环境保护、扶贫开发、医疗卫生等部门做好汇报，多方筹措沼气建设资金。四要抓好专业施工。从事沼气施工人员，必须经过县级以上沼气主管部门组织的专业技术培训，并获得国家沼气生产工资格证书，切实做到专业施工，规范建设确保沼气建设质量。五要加强管理，搞好服务。要建立健全沼气建设管理机构，做到有机构、有人员、有经费。要以县级服务站为龙头，乡镇服务组织为支点，村级服务网点为单元，搞好沼气配件的供应和维修服务，确保农村沼气建设稳步发展。
三是实施科技入户工程。认真实施《农业部关于推进农业科技入户工作的意见》，引进和推广一批先进实用技术，加快农业科技成果的转化。*6年，选择一批科技示范户，重点引进和推广85个主导品种和45项主推技术，包括农作物名优特新品种、生物肥、生物农药及高效、高性能的新型药械，推广主要农作物保优节本标准化生产技术、旱作节水技术、生物技术、设施农业、重大病虫害防控检测治理等。通过实施科技入户工程，主要先进实用技术入户率达到90%以上，示范户农产品产量和收入比上年提高10%以上，同时辐射带动4000个农户，解决农技推广和技术转化“最后一公里”的问题。
四是实施良种推广工程。以实施优质良种补贴项目为契机，加速良种普及推广步伐。首先，结合优质粮补贴项目和科技入户工程，进一步加大优良品种的推广力度，切实提高良种的覆盖率，使全市良种覆盖率达到96%以上。其次，搞好优良品种的展示与示范。围绕种植业结构调整的总体目标和农民增收的中心任务，引进、试验、示范名优特新农作物新品种，充分发挥示范、引导、辐射和带动作用，加快新品种的推广步伐。其三，大力开展主推品种的宣传和推广。利用广播、电视、报纸、宣传栏、培训班等多种形式，在供种季节向农民推荐适宜种植的品种，指导和引导农民使用优良品种。
四、统一思想，狠抓落实，确保*6年各项工作任务的全面完成
大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键在于统一思想，明确责任，狠抓落实，市、县农业部门要抓好业务指导，强化工作责任，加强自身建设，为全面完成*6年各项工作任务提供有力保障。
（一）认真学习中央一号文件，落实党在农村的各项政策。新年伊始，中央下发了关于推进社会主义新农村建设若干意见的一号文件，一号文件是新时期社会主义新农村建设的纲领性文件，是指导农业工作的行动指南，农业部门的广大干部职工，要深刻领会，狠抓落实。一是要认真学习。当前，要把学习中央一号文件精神作为农业工作的中心任务，认真学习，认真讨论，通过学习讨论，要把思想和行动统一到中央农村工作会议精神上来，统一到建设社会主义新农村的部署和要求上来，要结合工作特点制定出贯彻落实中央一号文件的具体措施。二是要落实党的农村政策。认真贯彻落实中央土地承包、耕地保护、减轻农民负担、扶持粮食生产等一系列方针政策，保护和调动农民群众的积极性和创造性。三是要加大农业执法力度。充分发挥农资打假牵头部门的作用，把农资打假作为农业执法工作的重点，搞好部门间的协同配合，深入开展种子、农药、肥料、兽药、饲料、渔药渔具市场的整治工作，严厉打击各种坑农害农的不法行为，切实保护农民的合法权益。
（二）强化农业项目建设，多渠道增加农业投入。要继续坚持“千辛万苦跑项目，千方百计争资金”的做法，对已上报的项目，要积极汇报，力争早日批复。对农业部和省农业厅已经批复的项目，认真组织实施，加强监督管理，确保目标完成。重点抓好“五个围绕”。一是围绕建立特色农业生产基地争取项目，为农村工业化建立“第一车间”。重点申报和实施50万亩无公害优质苹果、5万亩以SOD苹果为主的功能果品基地、20万亩加工专用型果品、20万亩无公害蔬菜、30万亩野生连翘抚育保护、5万亩桑蚕、30万头优质肉牛、30万只优质肉羊、100万只卢氏鸡、10万公斤冷水性鱼类养殖等特色农业基地建设项目。二是围绕农产品加工争取项目。重点实施湖滨果汁公司年产15万吨果渣饲料和15万吨鲜榨果汁饮料生产、灵宝阿姆斯果汁有限公司20万吨果蔬加工、远村公司5万吨大枣汁饮料和2万吨脱水果蔬、卢氏大山菌业公司300吨姬松茸保鲜加工项目。三是围绕完善服务体系争取项目。集中力量推进优质苹果质量安全和畜产品质量安全检测中心续建、苹果和烟叶等农业专家系统开发及推广应用、农业信息进村入户、水产品批发市场建设。四是围绕出口创汇基地建设争取项目。重点建设20万亩出口创汇苹果基地、3000万袋无公害标准化香菇出口基地、义华1万头生猪出口基地、畅翔和天顺3000头优质肉牛出口基地、卢氏100吨蜂蜜出口基地、湖滨果汁厂5万吨浓缩苹果汁出口项目。五是围绕农业科技推广争取项目。包括旱地优质小麦新品种选育、脱毒苗木生产技术研究、无公害蔬菜标准化生产技术研究、花卉和蔬菜驯化水培技术研究、中药材规范化栽培技术研究与应用、植桑养蚕规范化综合技术研究与应用、旱地农业技术研究与推广等。
（三）切实转变工作作风，积极探索新的工作方式和方法。一是落实目标责任。*6年，各项总的目标任务已经明确，局属各科站，要对照自己的本职工作，进一步明确工作责任，各县（市）、区要制定实施方案，分解工作任务，狠抓工作落实。二是搞好调查研究。要经常性深入农村及时掌握农业生产动态，认真听取基层干部和农民群众的意见，为市委、市政府决策提供科学的依据。今年市里将开展几次较大规模的调研活动，各县（市）、区，各科站、各产业都要及早安排这项工作，通过调研活动，摸清生产现状，完善发展思路。三是抓好典型示范。要以农业部实施的“科技入户工程”和全省开展的“万名科技专家服务三农”活动为契机，在抓好整体工作不断推进的同时，把工作重点放在抓典型示范上。我局进村开展科技服务的30名农业专家，要发挥自身技术优势，抓出特色，抓出亮点，真正起到示范带动作用。四是要坚持“走出去、请进来”。加强与大专院校、外省市农业技术交流与合作，学习外地先进管理经验，引进技术和人才，促进我市农业发展。
（四）加强党风廉政建设和精神文明建设，营造干事创业的良好氛围。一是以讲文明、树新风为主题，开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意的公务员活动，制止和纠正行业不正之风，积极参加社会各界组织的公益活动。二是遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，坚持从我做起，从自身做起，以自己的良好形象，塑造全局的良好形象。三是抓好文明单位创建。坚持把文明单位创建活动作为是干好各项工作的有效载体。总结经验，夯实基础，为创建部级文明单位创造条件。四是抓紧开工建设农业小区，为农业干部职工实事办实，好事办好。五是加强党风廉政建设。班子成员，中层干部，率先垂范发挥表率作用，严格按照“三严”、“四自”的要求，规范和约束自己的言行，实行一岗双责制，把从严治党落到实处，要进一步加强党组织建设，开展多种形势的宣传教育活动，着力提高党员干部的整体素质，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。
化水培训总结范文第9篇
【关键词】旱作节水农业；青海；发展；对策
干旱是制约我国农业发展的重要因素。近年来我国平均受灾面积约七亿亩，其中一半以上是受旱灾影响，因此少产粮食300亿kg以上，专家们普遍认为，干旱和荒漠化趋势还会普遍扩大。发展旱作节水农业不仅能摆脱干旱，并可遏制生态环境恶化，走可持续发展之路。
近几年来，青海省通过发展旱作节水农业，推广应用农田节水技术，在农业生产、生态环境和经济发展等方面取得了显著成效。有效改善了全省的农业生产条件，提高了抗旱防灾能力和水资源利用率，缓解了水资源紧缺状况，现就发展中存在的问题及对策作简单剖析。
1 青海省基本情况
青海省地处我国西北， 位于号称"世界屋脊"青藏高原的东北部，是黄河、长江、澜沧江三大江河的发源地，被称为“江河之源”。青海省幅员辽阔，东西长1200km，南北宽800km，总面积72.23万km2。地形、气候、土壤、植被及其复杂，农业经济结构具有明显的地域差异；地势高寒，气候干燥，生态环境表现出明显的高原特色。从全国农业区划看，属于半干旱的旱作农业区，是一个农牧结合的省份。农牧区以著名的日月山为天然分界线，东部和北部是农业区，西部和南部是牧业区。全省总人数518万，其中农牧业人口335万，总人口中藏、蒙等少数民族占42.8%，是一个多民族聚居的省份。全省平均海拔3000m以上，其中4000m以上的地区占总面积的54%。在现有耕地中有灌溉条件的水浇地面积占31%，主要分布在黄河、湟水河流域沿岸柴达木盆地；山旱地面积占总耕地的69%，主要分布在河湟流域两侧山坡上。根据青海的传统习惯和地貌生态类型，把海拔在1650～2700m之间的山旱地称之为浅山，年降雨量250～400mm，主要特征是春旱频繁，水土流失严重，植被覆盖率只有2.3%；把海拔在2700～3200m之间的山旱地称之为脑山，年降雨量在500mm左右，主要特征是土壤自然肥力较高，湿度大，低温和霜冻灾害频繁。全省农业区主要气候特点是：光能资源丰富，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，年平均气温为—3.7～8.5℃，无霜期短，降水少而集中，年降水250～450mm，具有典型的“冷凉性”、“多样性”和“立体性”气候特征。种植业结构比较单一，农作物以春小麦、油菜、蚕豆、豌豆、青稞和马铃薯六大作物为主，多数地区春种秋收，一年一熟，夏种指数为9.6%，只有在黄河、湟水流域较温暖灌区可复种3.33万h㎡左右。
青海的农业为三分川七分山。山旱地的丰歉制约着全省农业的大局，发展农业的难点和增长点都在山旱地区。发展旱地节水农业具有十分重要的意义和广阔的前景。农业生产虽然降雨不足且受时空分布不均，生态环境恶化，水土流失严重，干旱等因素的制约，同时也具有得天独厚的自然条件，光照充足，土地辽阔，热量充沛，土质良好，雨热同季。在独特的生态条件下，过去，我们更多地强调高原气候对农业发展的不利一面，而没有充分认识到“冷凉性气侯时农业”发展的一大优势。近几年，青海省重新认识和评价发展“冷凉”农业的潜力，转变思路，坚持“冷凉”战略，大力发展特色农产品，取得了较好的效益。如青海青油菜单产居全国之首，出油率达到38%，比冬油菜出油率高出7%.近几年推广的双低油菜，芥酸和硫苷含量比同类地区低，品质优良，出油率达46%；青海省的蚕豆粒达饱满，无虫蛀，粗蛋白含量高达28.2%，深受国内外客商的青睐，产品出口日本和西欧。反季节蔬菜已发展到1万hm?，产品销往广州、上海和香港等地。
2 “旱作节水农业”概念
“旱作节水农业”是综合运用农艺、生物和工程等技术措施，以优化水资源配置为核心，合理安排农业布局和种植业结构，应用节水保墒技术，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高农业资源利用效率，保障农业高产、优质、高效和可持续发展。目前可应用到农业生产实践中的相关技术措施包括如下几方面：
（1）地膜覆盖增温保墒技术。地膜覆盖旱作物亩平均节水30m3，同时具有增温、保土、压杂草等多种作用。
（2） 地面覆盖增肥保墒技术。通过增加地面覆盖物，达到节水目的例如秸秆覆盖、种植绿肥等。该方法既能保墒，亩平减少土壤水分蒸发量10～15m3，又能增加土壤有机质，培肥地力。
（3） 节水灌溉设施农业。与常规灌溉相比，喷灌节水50%，渗灌节水75%，滴灌节水80%，同时节省用地15%，节省用工50%，节水节本增效十分显著。
（4） 旱作节水高效种植模式。采取一些高效种植模式，达到节水培肥的作用。
（5） 推广保水抗旱化学制剂应用技术。旱作物种子使用保水剂包衣；在干旱期，叶面喷施抑制剂，减少水分蒸腾，增强作物抗旱能力。
取得的成果
积极推广旱作节水实用技术。青海省把推广农业实用技术作为抗旱的主要措施，在主推全膜覆盖技术的同时，配套推广以合理轮作、增施农家肥等为主的提高耕地地力和质量的技术，以深松耕、少免耕为主的保护性耕作技术，以抗耐旱优良品种为主的结构调整技术，以打窖拦蓄、集雨补灌为主的节水灌溉技术等旱作农业技术，以间套复种为主的旱作农业综合应用技术，有效提高了科技抗旱水平。去秋今春以来，通过现场观摩、举办培训班等形式，已举办各类集中培训1000余场（次），印发宣传资料17万余份，培训农民人数达到14.2万人（次）。同时，指导农民加强冬小麦和冬油菜的田间管理，及时落实以打耱镇压、撒施农家肥、灌水为主的常规性抗旱措施。目前已完成秋冬作物春灌1.1万亩，镇压耙耱土地219万亩，麦田增施农家肥33.6万亩。
干旱地区农业如何增效？农民怎样才能增收？青海省大通县自2007年起，大力开展覆膜旱作节水农业种植模式，率先在黄家寨镇、新庄乡试点推行了旱作农田万亩马铃薯春覆膜标准化高产栽培技术，让年均降雨不足300毫米的黄家寨镇、新庄乡在旱年获得马铃薯丰收，平均亩产达到2200kg，为十年九旱的青海农民开辟了一条增收致富的新路子。
为了让每一块土地发挥最大效益，2012年，民和县马营镇下山村杨吉祥抓住乡政府优惠补助政策和全县旱作节水种植模式推广的有利时机，将家里的12亩川台地进行全覆膜玉米种植，在特别干旱的情况下，种植的玉米获得了丰收，每亩净增收500多元。
随着以覆膜种植为主的旱作节水农业种植模式在青海省各乡镇的大面积推广和示范带动，覆膜种植已经不用乡村两级干部去动员、去组织，而成为广大农民的自发行为。每年春播时节，农民就开始覆膜，为春耕生产保墒做准备，为增收打下了基础。全覆膜种植技术的推广更坚定了青海省发展旱作节水农业的信心和决心，今年计划发展旱作节水覆膜保墒面积130万亩，计划种植马铃薯74.5万亩，玉米3万亩，示范膜侧小麦55万亩。
3 青海省发展旱作节水农业采取的主要技术、措施、思路
3.1 青海省主要应用机械化旱作节水农业技术
（1）深耕、深松机械化技术。一般耕地耕深普遍在15～18 cm之间，此深度形成坚硬的犁底层，对农作物生长不利[1]。深耕、深松技术的实施可在原耕翻15～18 cm的基础上再深松到30 cm左右，形成上翻下松的结构，打破多年形成的犁底层结构，改善土壤理化性质，降低土壤容重，增大孔隙度，提高土壤蓄水保墒能力，减轻病虫草害，利于农作物生长。经测定，深耕、深松机械化技术比未装深松铲的犁耕或畜耕土壤容重降低30.14 g/cm3，孔隙度增加8%～10%，土壤含水率提高2%～5%，为农作物生长创造了良好的条件。
（2）耙耱镇压机械化技术。秋季土壤表层10 cm含水量12%以下时或雨后，及时耙耱镇压，质量要求达到播种状态，春季不动土直接播种，经过耙耱镇压可压碎坷垃，封严缝隙，减少风吹跑墒。研究发现，10 cm镇压田含水量为17.5%，未镇压田含水量为10.26%。
（3）地膜覆盖保墒机械化技术。通过覆盖地膜，起到保水、保肥、增温的作用，是干旱地区提高农作物产量的有效途径[2]。现今推广的有两种模式：一是垄膜沟植机械化技术。将地膜覆盖在非播种行的垄上，将种子播入未覆膜的沟内。该技术于1999年由外省引入，现已在青海省广泛应用。二是覆膜穴播技术。利用机械将种子按一定的行距、株距穴播在地膜下。通过近几年的试验表明，机械化覆膜播种增产幅度可达30%～40%。
（4）坐水播种机械化技术。利用播种机械边播种边浇水，特别是春季干旱的年份，可适时播种，达到保苗、壮苗的目的，增产幅度达16%～47%。
（5）旱作沟播机械化技术。利用沟播机一次完成起垄、种肥施用、分层播种、覆土、镇压等工艺。可将天然降水集于沟底，加大蓄水能力，减少水分散失[3]。同时，抢墒播种有利于种子萌发。一般沟播田出苗较普通大田早5～7 d，沟垄相间，可抵御风寒，沟内温度与其他播法相比高0.7～1.0 ℃，增产幅度为10%～24%。
（6）虚实并存机械化技术。通过浅翻深松对土壤耕作进行间隔处理，耕层形成虚实并存的结构，虚部土壤孔隙度大，渗水快，蓄水多，通气好，实部土壤孔隙度小、提墒快，导水保温性能好。虚实两部分水、肥、热运移互补，为作物生长创造了条件。
（7）秸秆还田机械化技术。在农作物收获后，利用机械直接将秸秆还田，并在土壤中腐烂分解，可达到增加土壤有机质、培肥地力的目的。
3.2 青海省发展机械化旱作节水农业的主要措施
（1）做好旱作节水农业科学研究和机具选型。发展机械化旱作节水农业要有先进适用的配套作业机具。多年来，青海省通过引进、试验、选型等多种途径和办法，较好地解决了旱作节水农业配套机具的问题。
（2）因地制宜，研究不同地区发展旱作节水农业的模式。青海省不同地区的自然条件和耕作特点不同，针对不同地区，研究试验不同的模式。
（3）建设示范区，搞好旱作节水农业技术试验示范。做好示范区建设是青海省推广旱作节水农业技术的主要做法。每项新技术的推广应用，首先应选择示范区进行试验示范，以示范区的成功经验带动周围地区的技术推广工作。在示范区召开现场会、举办技术培训班，使旱作节水农业技术在全省迅速推广普及。
（4）加强科技推广服务体系建设，做好技术服务。科技推广是科技成果转变为先进生产力的桥梁和纽带，在发展旱作节水农业中，青海省特别加强了农机科技推广服务体系建设。经多年的发展，现已形成了以县农机推广站为基础，乡农机管理站、村机耕队共同参加的农机科技推广服务体系。这支农机科技推广队伍广泛开展技术培训、技术咨询、技术服务，促进了科研成果的转化，加快了全省旱作节水农业技术推广普及速度。
3.3 青海省旱作农业机械化技术推广应用思路
（1）明确目标和任务。以充分利用自然水为目的，以培肥地力为重点，坚持农机与农艺相结合，传统农业与现代农业相结合，生物措施与工程措施相结合，科学研究与试验示范相结合，统一规划，分类指导，突出重点，在旱作农业机械的研究推广过程中向多功能联合型机械、通用性机械、精准化机械方向发展。
（2）向产业结构调整方向发展。以往粮食作物机械化程度高，经济作物机械力量不足，应加紧研制、生产、推广适合当地农业产业结构调整的农机具。
（3）向网络化、系列化服务方向发展。推广过程中实行农机作业承包责任制，由县、乡农机站组织采取自愿的原则，组建农机服务队，开展机械化作业服务。同时要改善田块小、种植作物不一、栽培模式不规范的状况，实行合理布局、规模经营，以利于大中型机械的推广应用。
4 存在问题
干旱缺水是制约青海省农业和农村经济稳定发展的瓶颈。大力发展旱作节水农业，对提高农业综合抗旱减灾能力、挖掘粮食生产潜力和促进农民增收具有十分重要的意义。“十一五”期间，青海省高度重视发展旱作农业，特别是通过扶持推广以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆盖为主的覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业技术，真正实现了“秋雨春用，春旱秋抗”的目标，实现了由被动抗旱向主动调整的转变，由传统种植向特色优势产业发展的转变，走出了一条具有青海特色的抗旱节水之路，经济、社会和生态效益明显。青海省旱作农业技术推广面积逐年扩大，“十一五”期间，青海省认真组织实施全国旱作节水农业示范基地建设项目和自治区“三个百万亩”高效节水农业工程，全面推进旱作农业建设工作，使旱作农业发展上了一个新台阶。
虽然青海省在旱作节水农业发展中做了不少工作，也收到了一定的成效。但是，从主观上讲，由于发展旱地农业缺乏系统的调查研究和规律性的认识，灌溉农业中喷灌、滴灌、微灌技术还停留在试验、示范阶段。在客观上，面临着五个方面的困难：
（1）水资源利用难度大。虽然青海省地处江河源头，河流纵横，水资源总量居全国第16位。由于主要农业区内黄河、湟水切割很深，开发利用难度大，费用高。同时水资源地理分布不均，在经济发达的湟水流域农业区人均占有水资源量900多m3，亩均440多m3，不及全国平均的1/3。目前水资源利用率已达50%以上，缺水3亿m3。青海省年降雨量较少，且时空分布不均，常常“十年九旱”，农业生产发展受到严重制约。对此，各级农业部门及时理清发展思路、转变发展方式，变对抗性种植为适应性种植，变被动救灾为主动防灾。据统计，青海省格尔木地区年降水量只有400㎜左右，而年蒸发量高达1500㎜以上，植被稀少，水土流失、沙化严重，近年来，该地区充分发挥人民群众的创新精神，尊重自然规律，积极顺应天时，主动调整结构，压缩小麦种植面积，扩种早春播作物，改善田间基础设施，大力推广旱作节水技术，走上了一条可持续的旱作农业发展道路。当前，该地区上下已迅速行动起来，加强领导，明确责任，加大工作力度，狠抓措施落实，全力以赴打好抗旱春耕硬仗。
（2）自然降水少而且时空分布不均。全省年降雨量只有250～450mm，主要集中在7、8、9月份，占全年降雨量的80%以上。十年九旱，“卡脖子”春旱已成为客观规律，要充分利用天然降水难度较大。针对这一现状，积极引导群众调整结构，扩大油菜、马铃薯种植面积，大面积推广全膜双垄沟播技术为主的旱作农业技术，较好地解决了农业生产受制于旱的问题。2012年秋季，大通县就结合秋播工作，组织万名干部下基层宣讲调整结构、种植全膜双垄沟播玉米的好处，通过对比算账，提高农民种植全膜双垄沟播玉米的积极性，预留覆膜地块。并组织开展大规模的技术培训和帮扶活动。全县计划推广全膜双垄沟播技术80万亩，去年春季就完成覆膜59.5万亩，迅速掀起了顶凌覆膜的高潮，共投入资金1476万元，调进地膜1622吨，投入覆膜机械1500余台（套），组建了18个农机作业服务队，加快了覆膜进度。针对近期旱情加重的实际，县委、县政府因势利导，全县上下正在组织广大干部群众开展大规模地覆膜行动。全县到处都是白茫茫的一片一片被地膜覆盖的耕地，场面十分壮观。据专家测试，覆膜一周土壤15厘米体积含水量为20%左右，比未覆膜的地块高6～8个百分点。
（3）水利工程老化失修严重，供水能力不足。全省近4000项农田灌溉工程中，老化失修工程占30%，全省渠系水利用系数只有0.35，严重影响原有效益的发挥。提灌工程多建于20世纪60～70年代，受当时经济、技术条件的制约，“三边”现象比较普遍，设计标准低，工程质量差，设施不完善，加之长期运行，多数泵站、干支渠道及建筑物因冲刷、裂缝、沉陷、冻胀等原因破损严重，闸门及启闭设施老化失修，渠道输水能力低，渗漏损失大。
（4）由于地方财政困难，对农业基础设施建设投入不足。 青海省85%的地区海拔在3000米以上，干燥少雨，属典型的高原大陆性气候，地域辽阔、生态环境脆弱，自然条件差。虽然建国五十多年，农牧业基础设施建设有了较大的发展，但由于地方财力拮据，农村投资总量不足，农牧业基础依然十分薄弱，全省农田灌溉面积只有总耕地的1/3，干旱缺水、雪灾等自然灾害仍是制约我省农牧业生产发展的主要因素。
（5）山旱地区群众贫困面大，劳动力文化素质低，推广先进的节水农业技术难度大。基层农业技术推广机构队伍不稳、保障不力、专业素质不重制约基层农业技术推广工作，科技成果与生产需求错位、农民吸纳新技术的能力不高、农业生产分散使农业技术推广难度增加，效果不理想。可以说，在青海省这样一个农业用水资源紧缺、干旱灾害频繁的地区，依然存在水资源短缺和浪费并存、农业生态环境恶化和水土流失严重的问题。
为此，顺应天时，把干旱视为规律去认识，大力发展节水农业，千方百计提高水资源的利用率，对青海农业的可持续发展不仅必要而且十分迫切。
5 对策
青海农业的发展史，实际上是一部旱作节水农业的发展史。建设高效持续的旱作节水生态农业系统，不仅对黄河、长江上游生态安全有着重要的战略意义，而且对保证青海食物安全、农民脱贫致富、维护民族团结、实现农业可持续发展乃至全省国民经济的发展具有极其深远的影响。大力发展旱作节水生态农业是今后青海农业超常规发展最现实的选择。“十二五”期间，发展节水农业的指导思想是：以提高有限水资源利用率为中心，已发展特色农业为目标，在积极创造条件发展灌溉农业的同时，大力变革和开发旱作技术，蓄住天上水，保住土坡水，用好地表水，努力构建节水灌溉农业和旱作节水生态农业两大系统，全面推进青海节水农业的可持续发展。在具体工作中。突出抓好4个方面的工作
（1）狠抓农田水利基本建设，大力推广节水灌溉技术。青海穷在水上，苦在水上，发展的希望也在水上。节水农业要继续坚持不懈地大搞农田水利基本建设，在抓好骨干工程建设的同时，以渠道硬化防渗为中心，搞好现有水利设施的改造、配套、挖潜和病险水库的除险加固工作，积极推广灌溉工程、先进节灌技术和水价控制相配套的节灌制度，千方百计节约用水。并集中财力、物力修建小涝池、小塘坝等微型工程，积极推广喷灌、滴灌、渗灌等微灌技术，使有限水资源发挥最大的效益。
在年降雨量250～350mm的山旱区，进一步总结修建集雨窑成功的典型经验，全面推广集水工程、现代喷灌技术和农艺措施相配套的旱作节水模式，力争“十二五”期间全省新修集水窑34.9万眼，户均6眼，解决干旱山区1024万人，10.87万头（只）牲畜的饮水困难，发展农田补灌面积2万hm?，庭院节灌面积1133.3 hm?，逐步建立起一个既符合干旱山区实际，又能大幅度提高天然降水生产效益的高效节灌体系。
（2）狠抓农田生态建设，继续实施“坡改梯”工程。干旱山区植被稀疏，水土流失严重，是青海省的生态脆弱带。从长远讲，实现农业的持续、稳定发展，抓好农田生态环境建设和农田基本建设是根本。一是结合当前退耕还林还草工程的实施，着眼于整个山区全部土地的整治和利用，把改善大地植被作为突破口，以小流域为单元，山、水、林、田、路统一规划，草、灌、桥结合，开展综合治理，增加植被覆盖率，改善生态环境。二是加大基本农田治理力度，继续坚持不懈的实施“坡改梯”工程，坚持统一规划，每天完成坡改梯0.67万hm?，使干旱山区适于休梯田的地方全部实现梯田化，力争“十二五”末人均建成0.13 hm?基本农田。
（3）狠抓地力建设，大力推广旱作农业技术。根据青海的实际，要继续实施好“沃土工程”着重做好4个方面的工作：首先要广辟肥源。增施农家肥料，通过积、造、堆、拉等各种办法，养蓄积肥，堆制“几合一”肥、拉运牧区羊板粪，提倡精粪上山，使有机肥的施用有一个大的突破。其次，要增施化肥，实行施肥、化肥深施、分层施肥等技术，尽可能提高利用率。第三，要大力种植绿肥。川水地区复种绿肥，山旱地区要利用边远脊薄的耕地种植豆绿施肥、牧草，施饲兼用。第四要调整作物结构，山旱地要逐步增加蚕豆、豌豆等养地作物面积，实行粮豆轮作，培肥土壤。继续推广切实可行的蓄水保墒节水措施，积极改进耕作技术，搞好“土壤水库”建设。针对低海拔干旱地区和高海拔山旱地的低温特点，实行分类指导。干旱地重点推广沟播、垄膜沟播、雨水积流补灌、马铃薯整薯播种、蚕豆点播、豌豆深种等技术；在高海拔的低温阴湿旱地围绕增温保墒，重点推广地膜覆盖、油菜机械条播、点播、平衡施肥等技术。结合现代科学技术，进一步吸收、探索新的旱作节水耕作技术和方法，提高旱地节水技术的水平。
（4）狠抓结构调整，开展选用抗旱作物和品种。根据多年的实践表明。在青海省干旱山区马铃薯最具耐旱力，产量高而稳定。麦豆播期较早，正值降水量最少期，如果底墒不足，很难保苗，马铃薯播期可延迟到5月下旬至6月上旬，这是大于10mm的降水过程基本可以出现，能够获得全苗，抗旱增产本着趋利避害的原则，因地制宜，调整干旱山区的作物结构和布局，以马铃薯、小麦、蚕豆、豌豆、亚麻和中药为主，扩钟马铃薯，争取山区人居种植0.07hm?；干旱山区和湿润山区的过渡地带扩大蚕豆种植面积，建立外贸出口基地；在相对脊薄的干旱地区适当种植具有抗旱耐脊薄的亚麻和中藏药材。为此，今后结构调整的重点放在3个方面：一方是突出抓区域布局，调整种植比例；二是下功夫狠抓抗旱节水品种的选育、引进和推广工作，对目前生产中推广的一些好品种，要建立种子基地提纯复壮，扩大覆盖面就；三要有针对性地扶持一批龙头企业，带动干旱山区马铃薯、蚕豆、中藏药材产业地发展。
6 结束语
总而言之，围绕发展现代农业、繁荣农村经济这个首要目标，以增强旱作区农业综合生产能力为首要任务，以提高降水利用率、利用效率为着力点，以科技创新和技术集成应用为支撑，针对青海省不同区域的水土资源特征和优势主导产品，综合运用农艺、生物、工程等措施，因地制宜推广旱作节水高效农业技术和配套措施，加强旱作区农业基础设施建设，完善政策、技术支撑和服务体系。未来青海省旱作节水农业的发展必须坚持分区谋划，突出发展重点，根据青海省地区区域资源和环境条件，围绕确保粮食安全、生态安全和农民增收，因地制宜确定不同区域的发展方向和模式，逐步形成效益明显、各具特色的旱作节水农业发展新格局。坚持节约增效，促进持续发展，以提高水资源利用率和利用效率为核心，把节约水资源和提高利用效率放在旱作农业发展的突出位置，加强相关技术的集成组装和配套，减少降水资源的无效损失，提高农业生产中单位水资源的产出效率和效益，以增收激活节水，以节水促进增收。坚持科技引领，突破技术瓶颈，加强以生物和农艺节水为重点的旱作节水农业技术创新，强化工程节水措施与农艺、农机、生物、化学、管理等节水措施的联合应用，大力普及高效适用、简便成熟的实用技术和装备，推动综合技术的集成示范，不断突破制约旱作节水农业发展的技术瓶颈，增强抗旱节水综合能力，促进区域可持续农业的发展。
参考文献：
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化水培训总结范文第10篇
这次全市经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央、省经济工作会议精神和市委四届四次全会精神，总结××年经济工作，部署××年经济工作。省委常委、市委书记于迅同志将作重要讲话，各有关单位、各部门、各区镇一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就今年经济工作情况和明年经济工作部署，讲几点意见。
一、××年全市经济工作的主要特点
××年在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，不断推进产业结构优化升级，战胜了达维台风和严重干旱等自然灾害，国民经济和社会发展取得了重大成就，圆满完成了年度和“十五”计划主要任务，是近十年来经济运行情况最好的一年，经济工作表现出以下几个显著特点：
（一）国民经济快速发展，经济效益明显提高。初步预计，××年全市生产总值完成亿元（不含农垦，未到期均为预计数，下同），同比增长。其中，第一产业增加值亿元，同比增长；第二产业增加值亿元，同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长。财政收入创历史新高，全年地方财政收入达到亿元，同比增长，财政收入增幅高于生产总值增幅个百分点。金融形势稳定，截止月底，本外币各项存款余额亿元，比年初增加亿元；本外币各项贷款余额亿元，比年初增加亿元；至月，全市金融机构累计投放贷款亿元，同比增加亿元，有力支持了经济发展。
（二）优势产业持续壮大，产业结构不断优化。旅游产业转型增效进一步显现。《市国际化启动方案》、《市旅游发展总体规划》编制工作进展顺利，潜水、高尔夫运动和会议旅游已成为我市标志性的旅游产品。旅游宣传促销取得明显成效，我市国际旅游业摆脱了多年来徘徊不前的局面。以打击“四黑”为重点的旅游市场综合整治工作取得良好成效，旅游市场秩序进一步好转。××年全市星级饭店接待过夜游客万人次，同比增长；其中接待海外游客达万人次，同比增长。旅游总收入亿元，同比增长；其中旅游外汇收入万美元，同比增长。旅游总收入增幅高于旅游接待总人数增幅近个百分点。以旅游业为龙头的第三产业对经济增长的贡献率为，拉动增长个百分点。农业生产快速发展。尽管遭受了严重旱情和强台风的影响，但由于抗灾救灾措施到位，水果生产、海洋捕捞和生猪饲养等特色产业得到较快发展，我市农业整体上仍保持了较高速度的增长。××年农林牧渔业总产值达亿元，同比增长。其中，种植业增长，林业基本持平，畜牧业增长，渔业增长。农业对经济增长的贡献率为，拉动增长个百分点。农产品中水果产量增幅较大，达到万吨，同比增长，成为拉动农业增长的主要动力。工业生产稳步发展。蓝钻混凝土配送站建成投产，海润珍珠加工厂、海军无线电设备维修厂、东吉水产品加工厂等一批工业项目开工建设，发电量、自来水供应量和中成药等资源型产品的产量稳步增长。××年全市工业完成增加值亿元，同比增长，对经济增长的贡献率为，拉动增长个百分点。房地产业健康发展。碧海蓝天、椰风海韵、新大洲广场等高尚住宅小区竣工交付使用，××年房地产完成投资亿元，同比增长；商品房销售金额亿元，同比增长。
（三）城市建设步伐加快，城市面貌焕然一新。在城市规划方面，完成了海棠湾概念性总体规划综合方案、“阳光海岸”城市设计、月川村改造安置规划和学院暨落笔洞总体规划等编制工作。在城市建设方面，迎宾路改造工程、一环路延伸段工程、丰兴隆大桥、凤凰路污水管道工程等项目已完成，学院出口路、鹿回头海景大道、城镇供水工程、城农网改造工程、污水管网扩建工程等项目顺利推进。不断推进生态市建设工作，进一步加强森林资源保护，大力开展植树造林，全市森林覆盖率达；完成了迎宾路、一环路、解放路等道路绿化改造工程，建设和改造绿地万平方米，城市绿化覆盖率达到，城市居民人均公共绿地面积达平方米，环境质量继续保持全国一流水平。在城市管理方面，大力实施违章建筑整治工程、交通秩序整治工程、环境资源保护工程等“九大会战”，“城市管理年”工作取得较好成效；广泛开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市工作进展顺利。
（四）项目建设顺利推进，投资规模迅速扩大。南山海上观音圣像、红树林度假酒店、皇冠度假酒店、宝宏大酒店、万嘉君华度假酒店、天域酒店二期等项目已完工，大隆水库枢纽工程、凤凰机场二期工程、国际客运港、国际高尔夫球场、时代海岸、兰海滨河城市花园、临春山水国际村一期、湾新城等项目顺利推进，体育会展中心、南山货运港、凯宾斯基度假酒店等项目已开工建设。在众多建设项目尤其是重点推进项目的带动下，我市固定资产投资保持了强劲的增长势头，全社会固定资产投资达亿元，同比增长；其中基本建设及更新改造完成投资亿元，同比增长。固定资产投资对经济增长的直接贡献率达，拉动增长个百分点。旅游业和房地产业等领域投资增长是拉动固定资产投资增长的主要因素。
（五）体制改革不断深化，对外开放成效显著。城建投融资体制改革取得较好成效，全部取消了农业税，推行了“土地换社保”等土地征用补偿方式，事业单位人事制度改革顺利推进，城市管理体制改革、国有资产管理体制改革、农垦经济体制改革、财税体制改革、金融管理体制改革、教育体制改革、社会保障和就业制度改革也取得新进展。积极组织企业参加厦交会、珠洽会、上海洽谈会等商贸活动，鲁能、首都机场、上海家化、上海金茂、中粮等一批著名企业集团继续在扩大投资，与香港电讯盈科和黄地产、中国保利集团以及上海联合体正式签署了投资额达亿元的海棠湾起步区合作开发意向。新开了首尔、兰州等多条国际国内航线，截止月日，凤凰国际机场进出港旅客已突破万人次。××年新增外商投资企业家，实际利用外资亿美元，同比增长；完成进出口总值万美元，同比增长，其中出口总值万美元，同比增长。成功举办了南山海上观音圣像开光大典、第六届海南岛欢乐节、第届金鸡百花电影节暨中国电影百年庆典、第届世界小姐总决赛、首届中国（）国际电视广告艺术金椰子周、第二届海峡两岸热带兰花（）博览会等一系列重大赛事节庆活动，的知名度和美誉度得到显著提升。
（六）人民生活进一步改善，社会事业全面发展。××年全市新增就业岗位个，城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在‰以内。在岗职工平均工资元，同比增长；城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；农民人均纯收入元，同比增长；全社会消费品零售总额亿元，同比增长。居民储蓄存款余额亿元，比年初增长。今年是我市历史上科教文卫事业发展最快的一年，市九小、市一中新校区、广播电视大学、学院一期、航空旅游学院一期已建成招生，完成了农村中小学级危房改造任务，扩大了优质中学的办学规模，结束了没有大学本科院校的历史。市人民医院门诊综合大楼、市疾病预防控制中心综合楼等已建成投入使用，市中医院一期、农垦医院传染病区等项目建设进展顺利。社会治安综合治理成效显著，市场经济秩序继续好转，安全生产进一步加强，社会政治保持稳定。
今年经济工作所取得的成绩，是全市上下团结一致，开拓创新，努力奋斗的结果。同时，我们也应该清醒地认识到，当前我市经济运行中也存在不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：
一是产业结构调整任务艰巨。我市城乡二元经济结构十分明显，农业所占比重过大；旅游产品的国际竞争力还不强，海外游客所占比重过小，旅游产业转型增效有待进一步加强；工业经济总量小，在生产总值中所占的比重较低，工业发展仍然任重道远。
二是经济自主增长能力较弱。近年来，虽然我市消费市场稳步发展，日渐活跃，但消费需求仍然不够旺盛；外贸进出口业务虽然取得新成效，但外贸依存度仍然较小，××年仅为，比全省平均水平低近个百分点，比全国平均水平低多个百分点。消费、出口对经济的拉动力太弱，造成经济增长过分依赖投资拉动。
三是成品油价格上涨影响生产生活。今年以来，受国际原油市场价格高涨和国内成品油价格调整的影响，市成品油市场价格波动频繁，屡创历史新高，使交通运输行业成本、农业生产成本、海洋渔业捕捞成本等都有不同程度的增加，造成企业生产经营成本提高，居民生活消费支出加大，给我市相关行业和人民群众的生产生活带来了不同程度的影响。
四是违章抢建严重影响我市经济建设。征地拆迁安置难、乱搭乱建、抢种抢建等问题是近年来我市在经济发展和城市建设过程中遇到的一个十分突出的问题。尽管今年我市加大了对违法违章建设的打击力度，在一定程度上缓解了这一矛盾，但部分重点推进项目仍因受此影响而进展缓慢。
此外，我市还面临着经济发展与环境保护和生态建设的矛盾逐步显现等问题，我们必须加以高度关注，并采取有效措施在今后的工作中努力加以改进。
二、××年全市经济工作所面临的形势和主要预期目标
××年是“十一五”规划的第一年，也是加快发展的关键之年，我市将面临一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快发展的环境。从国际环境看，尽管存在原油价格高涨等不确定因素，但全球投资保持增长态势，贸易总额将继续扩张，世界经济仍将维持平稳增长态势。从国内环境看，××年我国国民经济继续呈现出增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、重要领域和关键环节的改革有所突破，已处于新一轮增长周期上升期，××年在稳健的财政货币政策和扩大内需政策的调控下，仍将持续、稳定、快速增长。从省内环境看，全省经济实现了从恢复性增长向加速性增长的历史性转变，经济增长速度、质量和效益都跨上了一个新台阶，经济运行继续处于新一轮景气循环的扩张期。从我市自身情况看，自年以来经济已连续七年实现两位数增长，为经济社会全面发展奠定了良好基础。随着海、陆、空对外交通体系的高标准建设和三、四、五航权开放的不断落实，可进入性较差的问题将逐步得以解决；我市开始推进国际旅游特区（试验区）申办工作，将为旅游真正走向世界提供良好的契机，我市旅游业将迎来新一轮发展高峰期。海棠湾开发等一批重大项目的实施将为我市提供强大、持续的发展后劲。我们要准确把握经济发展面临的主要问题，积极做好准备，抢抓机遇，扎实工作，努力巩固和保持“十五”以来经济快速健康发展的良好势头，推动××年经济发展再上新台阶。
根据中央、省经济工作会议精神和市委四届四次全会精神，××年我市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学发展观，继续加快改革开放步伐，大力增强自主创新能力，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，不断提高经济运行的质量和效益，力促城乡居民收入大幅度增加，实现更快更好地发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
根据上述要求，××年我市经济发展的主要预期目标是：全市生产总值增长以上；地方财政收入增长以上；全社会固定资产投资增长以上；城镇居民可支配收入增长以上，农民年人均纯收入增长以上；城镇新增就业岗位个以上，城镇登记失业率控制在以内；人口自然增长率控制在‰以内。
三、××年全市经济工作的主要任务
做好明年的经济工作，为今后五年开个好头，对胜利实现“十一五”规划具有重要意义。为实现××年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，发挥优势，集中精力做好以下几个方面的工作：
（一）加大“三农”工作力度，建设社会主义新农村。农业兴才能百业兴，农民富才能全市富，农村稳才能全局稳，没有农村的全面小康，就没有全市的全面小康。要全面理解和正确把握建设社会主义新农村的基本内涵和要求，按照中央、省的部署，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
加快农业高效发展。一是大力调整农业产业结构。根据达维台风对农业生产造成影响的实际情况，要重点抓好香蕉、橡胶、养殖业恢复生产。全年超级水稻种植面积要达到万亩；冬季瓜菜要突出品种优势，做好季节差文章，热带水果种植面积要达到万亩；花卉产业要积极推进北林兰业、云峰兰花博览园、天涯柏盈花木生产基地、南天生态科技观光园等项目建设，举办好首届中国热带兰花国际博览会和申办中国第十七届兰花博览会；畜牧业要重点优化养猪业、养鸡业和养鸭业，继续大力实施“十头万户”养猪工程；渔业方面要组建远洋捕捞船队，开发外海和远洋渔业，合理调整水产养殖布局。力争××年农业增加值增长。二是加大科技兴农力度。要不断提高农业科技成果转化率和良种良苗覆盖率；要加快新技术推广，进一步加强全市农业科技服务“”体系建设；抓好农技培训工作，力争全年培训农民万人次。三是推进农业产业化经营。要大力扶持和发展龙头企业，并积极引导企业与农户实行产销联合；推动农作物生产向优势产区集中，加快推进三合利、南红农场、蔬菜良种开发中心等一批标准化示范基地建设。四是开拓和培育农产品市场。加快崖城、凤凰和海棠湾三个农产品批发市场建设；积极开拓岛外市场，着力打造我市农产品品牌，逐步建立起覆盖全市的农村市场信息体系，拓宽运销领域，提高主要农产品的出岛量。
推动农村全面进步。一是加快农村城镇化。积极推进五镇以及农场场部的规划建设，突出特色，在保持原有优势产业发展的基础上加快旅游服务基地建设。重点推进海棠湾、六道湾等大的片区开发，在进一步拓展城市发展空间的同时有效带动农村城镇化，推动社会主义新农村建设。二是进一步改善农村生产生活条件。提高农业机械化水平，基本完成大隆水库枢纽工程的建设，完成东河防（潮）洪堤工程（儋州桥至东岸村段）的建设，积极推进赤田水库等病险水库除险加固工程以及宁远河南北干渠改造、汤他水库主干渠改造、水源池水库东渠改造等灌区工程；创造条件建设农村新社区，全面启动乡镇的垃圾、污水处理设施建设工作；继续大力推进乡村公路、人畜饮水和沼气池建设等工作。三是大力发展农村社会事业。继续加强卫生示范村、文明生态村建设，提高农民群众的文明素质，努力推进农村教育、医疗等社会事业的全面发展。
促进农民稳步增收。一是切实维护农民利益。全面完成农村土地确权纠纷排查工作，重点推进农村住宅和土地产权制度改革，逐步创造条件赋予农民完全的土地使用权。二是加大金融对“三农”的支持力度。重点引导农村信用社加大信贷投入，推进小额信用、农户联保等贷款方式，抓好支农再贷款的发放。三是加快农村富余劳动力转移。继续实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，积极鼓励我市企业充分吸纳农村富余劳动力就业，并创造条件向珠三角等经济发达地区实行劳务输出；逐步建立城乡一体的户籍管理制度，对城镇劳动力和进城农民实行“就业平等、保障一体”
，严厉查处拖欠农民工工资的行为；力争全年完成农村富余劳动力转移就业人以上。四是拓宽农民增收渠道。鼓励和扶持农民优化种植、养殖结构，积极发展农村二三产业，与五镇建设旅游服务基地相结合，高水准地开发乡村旅游项目。
（二）全面提升旅游产业素质，促进旅游产业转型增效。旅游产业作为的支柱产业，仍然是我市最具潜力的经济增长点。为了实现××年星级酒店接待过夜游客达到万人次，旅游总收入达到亿元，旅游外汇收入突破亿美元的目标，要努力做好以下几项工作。
搞好旅游产业发展规划。完成《旅游发展战略》和《市国际化启动方案》的编制并在全市组织实施，积极申办“国际旅游特区（试验区）”，大力实施旅游国际化战略。完成《市旅游发展总体规划》的文本编制及专家评审工作，尽快完成海棠湾国家海岸公园总体规划和热带海滨风景名胜区总体规划编制。
提升旅游产品档次。在做好老景区配套开发的同时，加大新景区特别是岛屿型景区的开发，培育一批在国内外具有较高知名度和市场竞争力的王牌景区，以亚龙湾国家度假旅游区配套建设和海棠湾开发为重点，加快东部休闲度假旅游带打造。深度开发潜水、海上运动和海上游览等海洋旅游项目，推动滨海旅游从沿岸向海岛、海洋拓展；利用特有优势发展会议、奖励、蜜月、康复等专项旅游；积极推进国际高尔夫球场、鹿回头高尔夫球场等项目建设，通过举办高尔夫精英赛等高水平赛事推动高尔夫产业发展。
完善旅游配套服务。实施“限制一般酒店、控制高档酒店、发展顶级酒店”的酒店业发展指导政策，积极推进珊瑚湾、香格里拉等一批高档度假酒店建设。力争游客到访服务中心在明年初动工，加快建立旅游公共服务平台；积极引进国内外知名旅行社落户，不断完善旅游投诉、应急受理联动体系。大力完善主城区休闲、娱乐、餐饮、购物功能，争取国家政策支持开办旅游免税商店，培育城市旅游核心消费区。
加大旅游营销力度。明年市政府将安排万元用于开展旅游宣传促销活动，要在巩固国内市场，恢复港澳台市场的同时，继续扩大韩日市场，特别是加大对俄罗斯、英国、德国和北欧以及美国等欧美传统客源市场的促销力度。努力增开国内外主要客源地直飞和中转航线航班，力争明年境外游客接待人数突破万人次。在抓好海南岛欢乐节、香港国际帆船赛和中国（）国际电视广告艺术金椰子周等传统节庆、赛事活动的同时，新办世界第一大力士比赛等一批有吸引力和地方特色的节庆、赛事活动，塑造“魅力”城市品牌。
规范旅游市场秩序。继续开展旅游市场综合整治，严厉打击“四黑”、“三宰”现象；建立健全旅游市场长效管理机制，加强旅游市场综合执法队伍建设；通过建立和完善旅游行业协会，加强政府与企业间的沟通，协调解决行业内部矛盾，建立行业自律和诚信机制。
（三）大力发展新型工业，努力提升工业实力。坚持不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则，加大科技创新力度，发挥劳动力成本低、生态环境优良等优势，提升工业整体实力，力争××年工业增加值增长。
加快工业园区建设步伐。进一步落实市委、市政府出台的关于加快我市新型工业发展的决定，加快对工业集中用地的规划建设，走经济园区化、园区产业化之路，以吸引国内外大企业、大集团来我市投资办厂。加大对高科技工业的投入，重点是进一步完善田独工业园区的基础设施和服务体系，打造高水平的工业园区；加强工业用地储备，将园区开发性投资与项目土地出（转）让收益挂钩，力争走出一条滚动式开发园区的成功道路。积极研究策划南山港口工业规划发展区创意产业园的规划开发，创新发展模式，形成独具风格的产业集群，争取成为部级的创意产业园。
重点扶持一批骨干企业和项目。抓好富斯复合肥厂、海南亚龙木业、群力药业、京润工艺品加工厂等企业的技术引进和创新，鼓励远跳、东吉水产品加工企业做大做强，推进软件园暨同济科技园项目建设，基本建成万全药学院及新药研发中心，力争渔宝保健品加工厂、海润珍珠加工厂、海军无线电设备维修厂和丰乐种业科技园等多个项目建成投产，提高工业对经济增长的贡献率。
（四）加快城市建设步伐，推进城市化健康发展。近年来，城市化步伐明显加快，城市面貌焕然一新，但与建设国际性热带滨海旅游城市的目标仍有较大差距，因此，要进一步加大基础设施建设力度，发挥市区带动作用，加快推进城市化进程。
积极推进城市规划编制。一是加快完成新一轮城市规划编制工作。积极推行国际竞赛和咨询，认真做好我市城市总体规划和土地利用总体规划的重大调整和完善；尽快完成海棠湾总体规划、城镇体系规划、南山工业区规划等编制工作，加快火车站和长途客运站等基础设施规划以及游艇发展规划等产业规划编制，继续推动乡镇总体规划修编。二是加强规划控制力度。制订“城市规划管理标准”，试行“城市规划技术标准”。坚持“先选址，后立项”的原则，实行规划管理法制化，保障规划的法律地位。三是继续推行“阳光规划”。全面公示规划，建立健全听证制度，倡导公众参与，保护公民、法人的合法权益。
加快城市建设步伐。一是加强基础设施建设。进一步完善市政道路交通网络，尽快完成金鸡岭路改造、商品街及商品街一巷改造、月光路东段、鹿回头海景大道前段和学院出口路等工程建设，进一步加快天涯海角到南山道路、红沙至六道渔港道路改建工程，加快推进新火车站出口路工程的前期准备工作。加快天然气管网、污水管网和污水处理设施建设，继续实施市污水处理扩建工程，加快改造和完善垃圾生态处理厂和污水处理厂，力争××年城市生活废水处理率达到，生活垃圾无害化处理率达到。继续探索市政公用事业市场化改革。二是加快景观绿化建设步伐。积极推进两河三岸延伸工程，启动金鸡岭公园和湿地公园等项目；完成学院出口路绿化、鹿回头海景大道绿化建设，积极实施凤凰路绿化恢复建设、湾绿地建设和改造及大东海绿地改造等工程；××年，我市建成区绿化覆盖率要达到以上，绿地率要达到以上，人均公共绿地要达到平方米以上。三是进一步加强生态市建设。大力建设资源节约型与环境友好型社会，不断加强生态保护区和生态绿地系统建设，加强生态支持区的植树造林、封山育林和生物多样性保护工作。加强海洋综合管理与海洋生态建设，做好湾沙滩泥化和海岸侵蚀的防治工作。
进一步加强城市管理。一是加快构建符合实情的城市管理标准化体系，探索和建立城市管理的长效机制，积极推进城市管理综合行政执法试点工作和社区建设工作。二是巩固××年城市管理年所取得的成效，继续加大对违法建设的打击力度，确保城镇建设的顺利实施。三是继续加大交通整治力度。加强公交车和出租车的规范管理，严厉打击非法营运的“黑车”、报废车、农用车和市区载客二、三轮摩托车；巩固内港水运市场清理整顿的成果，维护水运市场的良好秩序；积极开展海上交通安全检查活动，确保安全航渡。四是净化城市环境。进一步落实“门前三包”责任制，切实解决占道经营等问题，对两河、海湾和码头的环境卫生进行专业化管理；加强市政设施维护和保养工作，整顿不规范的广告牌、宣传牌。五是积极开展城市管理和法律法规的宣传活动，广泛发动市民支持和参与城市管理。
（五）改善发展环境，积极扩大需求。目前，仍然是以投资拉动经济增长为主的城市，我市必须不断优化发展环境，加快重大项目建设，促进投资规模进一步扩大，同时要全力扩大消费需求，增强消费、出口对经济的拉动力，实行投资和消费双启动，避免经济增长过分依赖投资拉动。
优化发展环境。市委常委会决定××年为我市“发展环境年”，其目的是以提高企业赢利水平、促进企业蓬勃发展为核心，从硬环境和软环境两方面着手，有效降低投资者的建设成本、经营成本以及各种隐性成本，保证投资者实现最低成本和最大利润。各有关单位都要把优化发展环境作为推动明年经济工作的当务之急抓紧抓好。一是要在全市范围内深入开展优化发展环境的舆论宣传，增强人人都是投资环境，事事关乎发展的责任感，全市上下要树立起“安商”、“富商”、“亲商”的思想。二是各有关单位要结合自己的实际，对准国内发展环境最好的地区，找出差距，有针对性地制定整改措施和具体的时间表，做到责任到人，使政府的工作质量、服务水平在较短的时间内有一个明显的改善。三是要为投资者提供优质服务，千方百计留住每一个投资者，对投资金额较大、带动作用强的重大项目实行市领导跟踪联系制度，其它项目按照“谁签约、谁跟进”和“项目属地”原则，逐一落实。四是各有关单位要从大特区、大开放的要求出发，完善和落实鼓励投资的优惠政策，营造吸引投资的良好环境。立足机制创新，规范办事程序，规范各类收费行为，公开服务承诺，建立限期办结制、首问责任制及误事责任追究制等行之有效的规章制度。五是加大对发展环境的监察力度，对严重影响发展环境的单位和个人及时给予相应的处罚，发现一起，严惩一起。
抓好重大项目建设。要全力加快推进事关我市经济和社会发展大局的重大项目建设，努力形成“投产一批、续建一批、新建一批”的项目滚动发展局面，以带动固定资产投资。一是要完成火车站搬迁、铁路提速改线工程、金茂希尔顿酒店、凯宾斯基度假酒店、天域度假别墅、国际高尔夫球场等项目建设。二是要加快凤凰机场二期工程、国际客运港工程、南山货运港、六道湾中心渔港、体育会展中心一期工程、农村公路改造工程、时代海岸、阳光海岸、湾新城、凤凰国际水城等项目建设进度。三是尽快开工建设绕城高速公路、红沙大桥、鹿回头国宾馆、凯悦度假酒店、半岭温泉疗养度假中心、鹿回头高尔夫球场、市行政中心、海螺经济适用房等项目，早日启动海棠湾、红塘湾片区开发。四是加强与金融机构的协调和沟通，进一步完善政府、银行和企业之间的联系机制，增加银行信贷资金，特别是国家开发银行信贷资金支持，力争××年利用开行贷款亿元。
提高招商引资水平。进一步转变招商引资理念，积极加强投资引导，优化外商投资结构，鼓励资本投向旅游开发、加工工业、重大基础设施等领域。精心策划一批重点招商项目，重点加大对海棠湾开发的宣传力度，力争吸引更多大企业，并鼓励有实力的企业到海外融资。积极开展与长三角、珠三角、环渤海都市圈的交流合作，加强与先进地区的互动合作。力争××年实际利用外资完成亿美元，同比增长。
全力扩大对外贸易。加快转变对外贸易增长方式，实施科技兴贸战略，增加出口产品的附加值，提高产品竞争力，提高对外贸易的质量和效益，使我市外贸进出口形成企业多元化、市场多元化、商品多样化的格局。重点发展反季节蔬菜、水果、热带花卉、海产品等热带优势农副产品及其深加工产品，实施出口品牌战略，积极支持和培育产品竞争力强、外部市场好的地方龙头企业。力争××年外贸进出口总值完成万美元，同比增长。
积极培育消费需求。有计划地调控土地供应，确保房地产业持续、健康、稳定地发展；努力开发针对高端市场的休闲度假型产品，重点推进临春山水国际村和山海天度假公寓等一批重点项目建设；××年商品房销售面积要力争达到万平方米。认真实施商业规划，加快流通产业现代化建设，逐步建立起与我市经济发展、对外开放水平相适应的网络健全、结构合理、竞争有序、市场繁荣的具有旅游特色的商业网点体系。紧紧把握市场消费需求的新趋势，以商品消费为主导，拓展服务消费领域，积极推动餐饮服务、文化娱乐、健身医疗、实物租赁、典当拍卖等综合消费的发展，拉动消费需求增长。力争××年社会消费品零售总额达到亿元，同比增长。
（六）加大体制创新力度，增强经济发展活力。我市当前的体制创新力度还不够，与经济社会发展的要求还不相适应，已成为制约我市更快更好发展的瓶颈。为此，要进一步加快体制创新，推进市场体系不断完善。
促进多种经济成分共同发展。一是继续加大国有企业改革力度。加大中小企业退出国有序列工作力度，培育龙头企业，进一步提高国有经济集中度，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。加强对企业国有产权转让的监管，保证国有企业改制规范进行。把改革的力度、推进的速度与职工和社会的承受能力统一起来，确保改革在稳定的前提下有序进行。建立科学的企业国有资产统计评价体系，不断完善现代企业制度和国有资产监管体制，努力实现国有资产保值增值，力争明年完成国有资产收益万元的目标。同时，要充分利用我市国有企业存量资产和资源，大力发展混合所有制经济。二是切实推进非公有制经济发展。制定非公有制经济发展产业指导规划，加强产业引导，为非公有制经济发展创造公平良好的市场环境，引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，提高非公有制经济的比重和水平。
创新财税工作机制。一是加强税收征管和依法治税工作。进一步强化税收征管基础，实行精细征管，加强重点税源监控；加大税收稽查工作力度，规范税收程序，有重点地开展房地产等各类专项检查。二是继续深化预算管理制度改革。探索建立科学的财政绩效考评制度，推进政府收支分类体系改革。三是全面实施国库集中支付制度。建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中支付为主要形式的国库管理制度，进一步扩大政府采购的范围和规模，提高国库管理水平。四是扩大政府非税收入收缴范围，建立政府公共资源的有偿使用制度，对海域、户外广告等使用权进行公开招标拍卖。五是继续调整和优化财政支出结构。严格控制和努力节约一般性开支，继续向农村和教育、科技、社保、公共卫生等社会事业发展的薄弱环节倾斜；引导信贷资金、社会资金等的产业流向，引导金融机构增加中小企业、助学、支农贷款。六是不断优化财政运行环境。着手进行镇级财政管理方式改革和整合镇级财力，实行镇财市管；实现财税库行联网，建立全市财政统一信息平台；不断提高财政监督效率，建立政府债务风险监测和预警机制，全面清理各级政府的债务。
继续推进行政管理体制改革。一是进一步加快政府职能转变。按照政企分开、政资分开、政社分开、政府与中介组织分开的原则，强化政府的社会管理和公共服务职能。二是进一步加快法治政府建设。加强规范性文件制定和备案审查工作，保障法律、法规和规章的正确实施；全面推行行政执法责任制和评议考核制度，规范执法程序，确保执法质量；积极做好行政复议和行政诉讼工作，充分发挥层级监督职能，维护公民、法人和其他组织的合法权益；积极推进重大决策公示、听证制度和政府法律顾问制度等的建立和完善，全面推进依法行政。三是努力提高工作效率。继续清理不合法的行政许可事项，建立健全便捷、高效、规范的行政审批制度。四是进一步理顺城乡管理体制。明确市、镇、村各级管理关系，适当下放管理事项和管理权。五是组织实施《公务员法》。全面推进干部人事制度改革，完善公务员竞争机制，加强公务员的教育、管理和监督，努力建设一支具有良好精神状态和工作作风的公务员队伍。
（七）统筹经济与社会协调发展，促进社会事业全面进步。近年来，的社会事业取得了长足发展，但与先进城市和地区相比，还有较大的差距，因此，统筹经济与社会协调发展，千方百计促进各项社会事业共同进步，是我市××年乃至整个“十一五”期间的重要工作。
大力发展科教事业。积极推动中国农业科学城项目建设，引进高新项目和企业在工业园区落户。进一步完善覆盖全市城乡的通信基础网络，大力推进我市信息化建设，建设数字。要加快中小学布局结构调整步伐，规划好所农村学校的撤并工作，加快市一中、鲁迅中学二期、博雅中学和育才中学等建设进度，为市七小等五所学校新建教学楼，扩大市五中等的招生规模，新建一所初级中学；按“三校合一”方案建设中等职业学校；抓好航空旅游职业学院、学院二期工程建设，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展。
大力提高医疗卫生水平。加快完善卫生基础设施，完成市人民医院一期改扩建、中医院新区搬迁和农垦医院传染病区建设。抓好卫生院“一无三配套”和行政村卫生室建设，提高卫生院综合服务能力。进一步加快推广新型农村合作医疗，提高新型农村合作医疗的保障标准，明年市财政用于农村合作医疗事业的支出将超过万元。加强公共卫生管理，健全医疗卫生服务评价制度，严格准入制度，加强药品和医疗服务价格监管，不断规范和净化药品市场。深入开展除害防病、环境整治等各项爱国卫生活动，加强健康教育宣传，全面推进创建国家卫生城市工作。
大力发展文体事业。积极推动国家潜水培训中心、国家水上运动训练基地项目实施。在完成崖城孔庙一期维修工程的基础上完成二期维修工程，做好落笔洞遗址的规划、立项；加快运作海滨影剧院改造项目，抓紧做好博物馆、音乐厅、影剧院和电影主题公园的规划、立项筹备工作。做好文化下乡和文体进社区工作，开展丰富多样的群众性体育健身活动。
（八）维护群众切身利益，不断改善人民生活。中央经济工作会议明确提出要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们要善于统筹协调各方面利益关系，更加注重社会公平和公正，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，全力做好社会安全与稳定工作，推进和谐社会建设。
积极推进就业再就业工作。实施积极的就业政策，加强就业培训，通过壮大经济和产业实力拓宽就业和再就业渠道，利用再就业优惠政策扩大就业容量。要重点解决好下岗失业人员、高校毕业生、失地农民和退役军人等就业群体的问题，要定期举行企业干部、随军家属、大中专毕业生、下岗失业人员的专场招聘会。
进一步完善社会保障体系。全面加强社会保障体系建设，不断扩大五项社会保险的覆盖范围。加快推进企业退休人员社会化管理服务工作，进一步完善社区基础管理；继续加强失业保险待遇审核及发放工作，积极开展工伤预防和工伤康复工作，探索解决农民工医疗保险和工伤保险问题；确保养老金按时足额和社会化发放，积极创造条件建立农村养老保险；继续做好破产、停产企业退休人员的医疗救助工作，切实解决好这一特殊弱势群体的医疗保障问题；进一步完善城乡居民最低生活保障制度和社会弱势群体福利制度，统筹解决好城市“低保”对象、各类优抚对象的相关待遇问题，提高补助标准。明年市财政用于农村低保事业的支出将达到万元。
切实提高人民生活水平。鼓励企业适当提高职工收入水平。推行公务员工资制度改革，在清理规范津贴、补贴的基础上，适当提高公务员工资水平，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制。认真解决好低收入群众的医疗和子女就学等困难问题，进一步加大财政对“两免一补”的支持力度。抓好住房公积金运营和管理工作，不断扩大公积金缴存的覆盖面，做好经济适用房的开发建设规划，解决好群众住房问题。继续推进茅草房改造、农村改水改厕工作，完成茅草房改造户，新增农村自来水受益人口人、卫生厕所户。
全力做好社会稳定工作。加强重大自然灾害监测预报工作，建立健全突发事件应急处理体系，建立抵御台风、旱涝等灾害的长效机制，进一步增强公共安全保障和紧急救援能力。全面落实安全生产责任制，强化消防安全、交通安全管理，继续开展危险化学品、建筑行业等安全生产专项整治。进一步推动食品安全信用体系建设试点工作，提高食品安全综合监管水平。健全社会矛盾纠纷排查、调处机制，想方设法解决好城镇拆迁、建设征地、拖欠工程款和拖欠农民工工资等引发的矛盾，着力构建和谐社区、和谐村镇。推进基层“一庭两所”改造，进一步加强社会治安综合治理，维护良好的生产生活秩序。