服务区调研报告范文
时间：2023-02-25 22:08:05
服务区调研报告范文第1篇
高速公路服务区是为广大驾乘人员提供餐饮、加油、休闲、购物的场所。随着人们的消费水平的不断提高，对服务的要求也不断提升。这就要求服务区各级工作人员加强服务意识，提高服务水平。在服务区管理中，工作人员流动量大，如何留住人心，保住人才，顺利开展工作？这就要坚持以人为本，推进服务区和谐发展。
一、调查研究发现问题
宁靖盐高速公路兴泰服务区自开通营业8年来，取得了较快的发展，也存在一些矛盾和问题。
（一）、服务区的经营管理模式
服务区的经营模式是由服务区资产的委托管理体制决定的，上述两类服务区的资产管理委托体制也派生出两类经营模式：
一类是由专门成立的服务区经营发展公司统一负责其管辖的服务区建设、经营，经营中以自营为主，包租为辅辅的经营模式，也称专营公司自主经营模式，即由服务区经营发展公司对公司管辖的路段沿线服务区进行统一规划、布点、建设、经营，经营过程中服务区的餐饮业务以自营为主，油品销售业务可与中石化合作经营，超市、书报刊亭、汽车修理等业务可视情况包租，但要求服务区内各经营主体在经营中必须服从服务区经营公司的统一管理。此种经营模式多见于江苏、浙江、广东等沿海发达省份的高速公路沿线服务区。
一类是由路段管理部门将其所辖路段沿线服务区包租于各经营个体户的经营模式，也称以租代管模式，即各路段沿线服务区随主线竣工交付验收后，服务区产权主体将服务区委托给各路段管理部门管理，各路段管理部门再以每年收取一定租金方式将服务区包租于经营个体户，服务区的经营管理好坏由各经营个体户负担。
、两种服务区经营模式的比较
服务区本是作为高速公路运输业的配套功能而设立的，其目的是为满足司乘人员加油、饮食和休憩的需求，因此服务区经营的好坏与高速公路公司对外提供服务的形象，属于高速公路公司对外提供服务的一个窗口，不仅需要注重一定的经济效益，更需要注重一定的社会效益。
通过调查，服务区专营公司自主经营模式无论是在经济效益还是在社会效益方面，都具有以租代管模式无法比拟的优势。
1、经济效益比较
经调查，采用专营公司自主经营模式的服务区由于实行规模化经营，通过加强管理，提高服务水平，创新经营理念，其经济效益明显好于以租代管模式的服务区，主要体现在以下方面：
1）专营公司自主经营模式由于在多个服务区实行餐饮、超市、汽修等方面的连锁经营，可实现人力和设备等资源的整合，优化资源配置，有效降低管理成本，同时在材料采购方面实行集中供货、统一配送，可以降低成本。因此专营公司自主经营模式较以租代管模式经营的服务区容易取得规模化效益，因此经济效益表现更为良好。
2）专营公司自主经营模式可以突破传统服务区经营理念，有能力有资金开拓适应高速公路服务区新需求的业务，如提供钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳的服务，为服务区增添新的利润源泉；而以租代管模式因资金不足，管理能力有限，仅固守餐饮、小卖部、汽修等传统服务业务，其未来生存空间必将渐窄，难以适应现代服务业多元化服务的竞争环境。
2、社会效益比较
通过对上述两种经营模式的服务区实地考察，发现专营公司自主经营的服务区社会效益明显好于以租代管经营的服务区，主要体现以下几方面：
1）专营公司自主经营模式的服务区由于实现了统一经营方式，可以采取以区养区、以区建区、以盈补亏的方式，平衡各服务区的收支状况，统一调配资金，及时改造更新所管理的服务区硬件设施和卫生环境设施，从而保证服务区的外部环境和卫生环境始终处于良好状态。而以租代管模式，因管理分散，经营单位往往资金不足，无力改造服务区的硬件设施和卫生状况，各服务区因经营状况的差距其社会形象表现出不平衡状态，致使不少效益差的服务区给人一种脏、乱、差的印象。
2）专营公司自主经营模式的服务区由于多数采用公司化的经营，管理比较到位，内部员工受过专业化培训，因此服务质量能得到保证。而以租代管模式经营的服务区经营户多为个体工商户，往往采用的是粗放原始的管理，聘请的员工多为没受过专业训练的社会闲杂人员，其服务水平和服务质量难以得到客户的满意。
（三）、高速公路路网不断增加竞争态势显露
八年前，兴泰服务区刚开业时，苏中地区仅宁通高速公路和宁靖盐高速公路共6座服务区（宁通宣堡服务区、正谊服务区和宁靖盐4个服务区）。近几年，沿海高速公路、通启高速公路不断建成通车，与之配套已建成的服务区数量不断增加，宁通服务区还在扩建，与南邻的广陵服务区形成了包围之势。这些服务区相互学习，相互切磋，相互攀比，竞争态势也开始显露。
（四）、物质需求提高文化欲求上升
经济的发展，社会的进步，再加上法律维权意识的增强，过往司乘人员对服务区的要求逐步提高，期望值不断上升。过去在高速公路上只求走得了，而现在要求走得好
；过去在服务区仅求吃得上，而现在要求吃得安全、吃得有营养、价位适宜等。我服务区承担着餐饮、购物、加油，汽车修理和停车休息等服务。每一项服务内容都呈现出多层次，比如就餐：有的自带食品，仅要求供应开水；有的在超市选购食品饮料；有的食普通自助餐；有的食高档自助餐；还有的为吃出风味、吃出特色、吃出健康，而需要点菜服务。除了对不断提高的且呈现出多层次的物质需求外，对于文化的欲求也明显上升，比如讲究优美的服务环境、高档的服务设施，追求高雅的服务形象、浓郁的服务氛围等。
（五）、服务内容增加个性需求凸现
服务区的服务范围已由区内拓展到高速路上。当高速公路出现较长时间压车时，服务区负责为附近被困司乘免费送水、送食，实施救助。随着高速公路网络的健全，来往于服务区的司乘和车辆数量增加。过往司乘的文化素质、风俗习惯、消费结构、本人喜好等差异增大，需求个性化、欲望独特化的趋势已彰显。
（六）、设计问题凸现设施技术落后
服务区是十年前规划设计施工的，当时的指导思想和设计水平与发展中的实际需求差距很大。规划布局不尽合理、设计施工不够科学等问题逐渐暴露出来。虽经近几年断断续续地扩建和改建，距“现代、人文、科学”的要求还有很大的差距。再有，部分设施设备技术性能不理想，特别与节能减排的要求存有较大差距。
（七）、员工思想活跃难保技能续升
随着市场就业主体的多元化和谋业人员需求的多样化，员工思想活跃。服务区又远离市区，出行不便，确实存在一定困难。现签订的用工合同与实施的《劳动合同法》相比存有一定问题，尚未形成和谐稳定的劳动关系。特别是在目前经营形式外包的情况下，服务区经营单位员工进出较快、更换无序，这无助于员工队伍技能结构持续优化，有碍于员工队伍综合素质的不断提高。再说员工流动过快、更替无序，势必会加大培训的投入，增加培训成本。
二、解剖麻雀分析问题
践行科学发展观，用科学发展的观点和方法，清醒的认识、科学的分析、高度的重视这些矛盾和问题，增强了忧患意识、责任意识、进取意识。
（一）、清醒的认识
宁靖盐高速公路兴泰服务区经过全体员工的奋力拼搏，取得了一个又一个的成绩，真可谓实现了一年一个新变化，一年登上一个新台阶，2007年4月被江苏公安厅、江苏交通控股有限公司公司评定为“文明平安服务区”、被宁靖盐高速公路有限公司评为“先进单位”、多次被控股公司客服中心96777通报表扬。应该说取得了成绩，但也存在一些矛盾和问题，但这些矛盾和问题是在顺境中发生的，是工作中出现的，是发展中显现的。
（二）、科学的分析
用科学发展的方法深入分析这些矛盾和问题，认识到：这些矛盾和问题有与司乘的、有与员工的、有与自身的；这些矛盾和问题有潜在的、有新发生的、也有老问题在新情况下的新变化。但其主要矛盾是服务区实际的服务能力、服务水平与顾客不断增长的物质和文化的需求之间的矛盾；主要问题是服务区不断提升的服务能力和服务质量与过往司乘人员不断增长的期望值有一定的差距，与社会发展的要求有一定的差距，尽快提高服务能力、全面提高服务质量是服务区一切工作的出发点和落脚点。
（三）、高度的重视
用科学发展的方法处理这些矛盾和问题，既不要看得过重，失去信心，也不要掉以轻心，盲目乐观；既不要大惊小怪，惊慌失措，也不要麻木不仁，等闲视之。客观全面的看到成绩和不足是一切从实际出发的体现，特别是看清了问题和差距，就看到了发展的空间和潜力；面对市场经济大环境下，司乘人员和员工呈现出可选择性、多变性、差异性，这就要求我们增强了工作的预见性和主动性。要进一步认识到先进和落后是相对动态，今天领先不等于明天领先，某一方面领先不等于全部工作领先，要正确对待已取到的荣誉，戒骄戒躁；面对围绕江苏“两个率先”的发展目标，一定要紧紧抓住这一战略机遇，进一步增强科学发展的责任感和使命感，迎接挑战，加快发展。
三、坚持解放思想解决发展中的矛盾和问题
用科学发展观解决发展中的矛盾和问题，是高速公路服务区解决一切问题和困难的法宝。要进一步解放思想，明确发展思路，构建新的工作机制，全面加强作风建设，实现跨越式的发展。引导做“责任、诚信、和谐、自律”的交通控股人，实现企业和个人的和谐发展。
（一）、坚持思维创新
按照马克思主义的哲学观点，思维从实践中产生，又反作用于实践。思维决定思路，创新发展思路，思路决定出路。若思维依旧，进取无望；思维陈旧，创新不前。要用理性思维、辩证思维、科学思维、独创思维确立发展理念，明确发展思路。遵循科学发展观，坚持以“三个服务”为发展方向，把服务好过往司乘人员、服务好高速公路运营、服务好经济发展作为一切工作的宗旨。以“又好又快”为发展思路，把“好”放在首位，以“好”统领“快”，坚持好中求快，强中做大。好的内涵就是指服务质量好、经济效益生态效益高、能源资源消耗低、服务环境保护优。好的发展才能使“快”具有值得追求的实质意义。又好又快的发展就是有情发展、和谐发展、节约发展。
（二）、以人为本，坚持有情发展
以人为本，有情发展是有效发展的源泉，也是关注民生的体现。员工是服务区发展的主体和动力，要积极维护员工的合法权益，一方面着力解决员工内在的物质性需求，另一方面也要尽量满足员工强烈的精神性需求。在知识经济时代，人的知识和创造能力的作用已超过了物质资本，效率的提高尤其离不开感情的投入。要从物质上调动人，从感情上打动人，以焕发员工的创造力和担当精神。
（三）、坚持和谐发展
和谐发展对服务区更显重要，和谐是服务区的立足之本、发展之需，这是服务区性质决定的。要积极创建和谐的服务氛围，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通过优质服务获得司乘的认同，才能拥有利润生长的土壤。要把服务区建成“情暖司乘的家园、联结友谊的桥梁、展现形象的窗口、传播文明的驿站”必须做到两点：一是员工心理和谐，这有助于形成良好的人际关系；二是管理规范，有规可循。
（四）、坚持节约发展
节约发展对服务区更现实，服务区同其他企业一样，除承担获取利润这一责任外，还承担社会责任和环境责任。虽然目前服务区是承租经营，但能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，其中水资源即是基础性自然资源，也是战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。环境不仅制约服务区的发展，更主宰过往司乘和员工的生活质量，服务区必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展。
（五）、坚持“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的经营理念，构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的工作机制
服务区要在激烈的市场竞争中不断发展，必须顺应经济全球化、市场化和产业化的客观要求，积极构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的运转机制。要铸就一流的人才队伍，确立与时俱进的经营理念和战略；要在引导树立“责任、诚信、和谐、自律”的核心价值观，把“以人为本”的理念落到实处，提升服务能力；要建立健全各类规章制度，做到管理规范化、精细化、标准化。首先，要善于培养、引发员工工作热情和创造激情的开放环境，如选派人员去其他相关单位参观学习，了解他人的绩效，或通过报纸、书刊、网络捕捉新的信息，来启发鼓励员工开拓思维，并充分利用员工的智慧和想象，尊重他们的创新成果。其次，建立学习型组织，提高创造力，如举办“学习论坛”，内部标兵学习报告、专业人士座谈交流会，或为员工进行电子化学习培训，使员工接触到更新更现代的知识。第三，要突破思维定势的局限，以更宽大的胸怀、更深远的眼光来对待事物的发展，并且配合新的知识和独特的思维以及大胆的想象，来摆脱旧的、传统观念的束缚，克服并超越自身认识的局限性，从因循守旧、固步自封中解脱出来。扎实开展“规范管理年”建设，推动5项长效机制建设上新台阶。
（六）、全面加强作风建设
服务区调研报告范文第2篇
*盐高速公路兴泰服务区自开通营业8年来，取得了较快的发展，也存在一些矛盾和问题。
（一）、服务区的经营管理模式
服务区的经营模式是由服务区资产的委托管理体制决定的，上述两类服务区的资产管理委托体制也派生出两类经营模式：
一类是由专门成立的服务区经营发展公司统一负责其管辖的服务区建设、经营，经营中以自营为主，包租为辅辅的经营模式，也称专营公司自主经营模式，即由服务区经营发展公司对公司管辖的路段沿线服务区进行统一规划、布点、建设、经营，经营过程中服务区的餐饮业务以自营为主，油品销售业务可与中石化合作经营，超市、书报刊亭、汽车修理等业务可视情况包租，但要求服务区内各经营主体在经营中必须服从服务区经营公司的统一管理。此种经营模式多见于江苏、浙江、广东等沿海发达省份的高速公路沿线服务区。
一类是由路段管理部门将其所辖路段沿线服务区包租于各经营个体户的经营模式，也称以租代管模式，即各路段沿线服务区随主线竣工交付验收后，服务区产权主体将服务区委托给各路段管理部门管理，各路段管理部门再以每年收取一定租金方式将服务区包租于经营个体户，服务区的经营管理好坏由各经营个体户负担。
、两种服务区经营模式的比较
服务区本是作为高速公路运输业的配套功能而设立的，其目的是为满足司乘人员加油、饮食和休憩的需求，因此服务区经营的好坏与高速公路公司对外提供服务的形象，属于高速公路公司对外提供服务的一个窗口，不仅需要注重一定的经济效益，更需要注重一定的社会效益。
通过调查，服务区专营公司自主经营模式无论是在经济效益还是在社会效益方面，都具有以租代管模式无法比拟的优势。
1、经济效益比较
经调查，采用专营公司自主经营模式的服务区由于实行规模化经营，通过加强管理，提高服务水平，创新经营理念，其经济效益明显好于以租代管模式的服务区，主要体现在以下方面：
1）专营公司自主经营模式由于在多个服务区实行餐饮、超市、汽修等方面的连锁经营，可实现人力和设备等资源的整合，优化资源配置，有效降低管理成本，同时在材料采购方面实行集中供货、统一配送，可以降低成本。因此专营公司自主经营模式较以租代管模式经营的服务区容易取得规模化效益，因此经济效益表现更为良好。
2）专营公司自主经营模式可以突破传统服务区经营理念，有能力有资金开拓适应高速公路服务区新需求的业务，如提供钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳的服务，为服务区增添新的利润源泉；而以租代管模式因资金不足，管理能力有限，仅固守餐饮、小卖部、汽修等传统服务业务，其未来生存空间必将渐窄，难以适应现代服务业多元化服务的竞争环境。
2、社会效益比较
通过对上述两种经营模式的服务区实地考察，发现专营公司自主经营的服务区社会效益明显好于以租代管经营的服务区，主要体现以下几方面：
1）专营公司自主经营模式的服务区由于实现了统一经营方式，可以采取以区养区、以区建区、以盈补亏的方式，平衡各服务区的收支状况，统一调配资金，及时改造更新所管理的服务区硬件设施和卫生环境设施，从而保证服务区的外部环境和卫生环境始终处于良好状态。而以租代管模式，因管理分散，经营单位往往资金不足，无力改造服务区的硬件设施和卫生状况，各服务区因经营状况的差距其社会形象表现出不平衡状态，致使不少效益差的服务区给人一种脏、乱、差的印象。
2）专营公司自主经营模式的服务区由于多数采用公司化的经营，管理比较到位，内部员工受过专业化培训，因此服务质量能得到保证。而以租代管模式经营的服务区经营户多为个体工商户，往往采用的是粗放原始的管理，聘请的员工多为没受过专业训练的社会闲杂人员，其服务水平和服务质量难以得到客户的满意。
（三）、高速公路路网不断增加竞争态势显露
八年前，兴泰服务区刚开业时，苏中地区仅宁通高速公路和*盐高速公路共6座服务区（宁通宣堡服务区、正谊服务区和*盐4个服务区）。近几年，沿海高速公路、通启高速公路不断建成通车，与之配套已建成的服务区数量不断增加，宁通服务区还在扩建，与南邻的广陵服务区形成了包围之势。这些服务区相互学习，相互切磋，相互攀比，竞争态势也开始显露。
（四）、物质需求提高文化欲求上升
经济的发展，社会的进步，再加上法律维权意识的增强，过往司乘人员对服务区的要求逐步提高，期望值不断上升。过去在高速公路上只求走得了，而现在要求走得好；过去在服务区仅求吃得上，而现在要求吃得安全、吃得有营养、价位适宜等。我服务区承担着餐饮、购物、加油，汽车修理和停车休息等服务。每一项服务内容都呈现出多层次，比如就餐：有的自带食品，仅要求供应开水；有的在超市选购食品饮料；有的食普通自助餐；有的食高档自助餐；还有的为吃出风味、吃出特色、吃出健康，而需要点菜服务。除了对不断提高的且呈现出多层次的物质需求外，对于文化的欲求也明显上升，比如讲究优美的服务环境、高档的服务设施，追求高雅的服务形象、浓郁的服务氛围等。
（五）、服务内容增加个性需求凸现
服务区的服务范围已由区内拓展到高速路上。当高速公路出现较长时间压车时，服务区负责为附近被困司乘免费送水、送食，实施救助。随着高速公路网络的健全，来往于服务区的司乘和车辆数量增加。过往司乘的文化素质、风俗习惯、消费结构、本人喜好等差异增大，需求个性化、欲望独特化的趋势已彰显。
（六）、设计问题凸现设施技术落后
服务区是十年前规划设计施工的，当时的指导思想和设计水平与发展中的实际需求差距很大。规划布局不尽合理、设计施工不够科学等问题逐渐暴露出来。虽经近几年断断续续地扩建和改建，距“现代、人文、科学”的要求还有很大的差距。再有，部分设施设备技术性能不理想，特别与节能减排的要求存有较大差距。
（七）、员工思想活跃难保技能续升
随着市场就业主体的多元化和谋业人员需求的多样化，员工思想活跃。服务区又远离市区，出行不便，确实存在一定困难。现签订的用工合同与实施的《劳动合同法》相比存有一定问题，尚未形成和谐稳定的劳动关系。特别是在目前经营形式外包的情况下，服务区经营单位员工进出较快、更换无序，这无助于员工队伍技能结构持续优化，有碍于员工队伍综合素质的不断提高。再说员工流动过快、更替无序，势必会加大培训的投入，增加培训成本。
二、解剖麻雀分析问题
践行科学发展观，用科学发展的观点和方法，清醒的认识、科学的分析、高度的重视这些矛盾和问题，增强了忧患意识、责任意识、进取意识。
（一）、清醒的认识
*盐高速公路兴泰服务区经过全体员工的奋力拼搏，取得了一个又一个的成绩，真可谓实现了一年一个新变化，一年登上一个新台阶，2007年4月被江苏公安厅、江苏交通控股有限公司公司评定为“文明平安服务区”、被*盐高速公路有限公司评为“先进单位”、多次被控股公司客服中心96777通报表扬。应该说取得了成绩，但也存在一些矛盾和问题，但这些矛盾和问题是在顺境中发生的，是工作中出现的，是发展中显现的。
（二）、科学的分析
用科学发展的方法深入分析这些矛盾和问题，认识到：这些矛盾和问题有与司乘的、有与员工的、有与自身的；这些矛盾和问题有潜在的、有新发生的、也有老问题在新情况下的新变化。但其主要矛盾是服务区实际的服务能力、服务水平与顾客不断增长的物质和文化的需求之间的矛盾；主要问题是服务区不断提升的服务能力和服务质量与过往司乘人员不断增长的期望值有一定的差距，与社会发展的要求有一定的差距，尽快提高服务能力、全面提高服务质量是服务区一切工作的出发点和落脚点。
（三）、高度的重视
用科学发展的方法处理这些矛盾和问题，既不要看得过重，失去信心，也不要掉以轻心，盲目乐观；既不要大惊小怪，惊慌失措，也不要麻木不仁，等闲视之。客观全面的看到成绩和不足是一切从实际出发的体现，特别是看清了问题和差距，就看到了发展的空间和潜力；面对市场经济大环境下，司乘人员和员工呈现出可选择性、多变性、差异性，这就要求我们增强了工作的预见性和主动性。要进一步认识到先进和落后是相对动态，今天领先不等于明天领先，某一方面领先不等于全部工作领先，要正确对待已取到的荣誉，戒骄戒躁；面对围绕江苏“两个率先”的发展目标，一定要紧紧抓住这一战略机遇，进一步增强科学发展的责任感和使命感，迎接挑战，加快发展。
三、坚持解放思想解决发展中的矛盾和问题
用科学发展观解决发展中的矛盾和问题，是高速公路服务区解决一切问题和困难的法宝。要进一步解放思想，明确发展思路，构建新的工作机制，全面加强作风建设，实现跨越式的发展。引导做“责任、诚信、和谐、自律”的交通控股人，实现企业和个人的和谐发展。
（一）、坚持思维创新
按照马克思主义的哲学观点，思维从实践中产生，又反作用于实践。思维决定思路，创新发展思路，思路决定出路。若思维依旧，进取无望；思维陈旧，创新不前。要用理性思维、辩证思维、科学思维、独创思维确立发展理念，明确发展思路。遵循科学发展观，坚持以“三个服务”为发展方向，把服务好过往司乘人员、服务好高速公路运营、服务好经济发展作为一切工作的宗旨。以“又好又快”为发展思路，把“好”放在首位，以“好”统领“快”，坚持好中求快，强中做大。好的内涵就是指服务质量好、经济效益生态效益高、能源资源消耗低、服务环境保护优。好的发展才能使“快”具有值得追求的实质意义。又好又快的发展就是有情发展、和谐发展、节约发展。
（二）、以人为本，坚持有情发展
以人为本，有情发展是有效发展的源泉，也是关注民生的体现。员工是服务区发展的主体和动力，要积极维护员工的合法权益，一方面着力解决员工内在的物质性需求，另一方面也要尽量满足员工强烈的精神性需求。在知识经济时代，人的知识和创造能力的作用已超过了物质资本，效率的提高尤其离不开感情的投入。要从物质上调动人，从感情上打动人，以焕发员工的创造力和担当精神。
（三）、坚持和谐发展
和谐发展对服务区更显重要，和谐是服务区的立足之本、发展之需，这是服务区性质决定的。要积极创建和谐的服务氛围，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通过优质服务获得司乘的认同，才能拥有利润生长的土壤。要把服务区建成“情暖司乘的家园、联结友谊的桥梁、展现形象的窗口、传播文明的驿站”必须做到两点：一是员工心理和谐，这有助于形成良好的人际关系；二是管理规范，有规可循。
（四）、坚持节约发展
节约发展对服务区更现实，服务区同其他企业一样，除承担获取利润这一责任外，还承担社会责任和环境责任。虽然目前服务区是承租经营，但能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，其中水资源即是基础性自然资源，也是战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。环境不仅制约服务区的发展，更主宰过往司乘和员工的生活质量，服务区必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展。
（五）、坚持“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的经营理念，构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的工作机制
服务区要在激烈的市场竞争中不断发展，必须顺应经济全球化、市场化和产业化的客观要求，积极构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的运转机制。要铸就一流的人才队伍，确立与时俱进的经营理念和战略；要在引导树立“责任、诚信、和谐、自律”的核心价值观，把“以人为本”的理念落到实处，提升服务能力；要建立健全各类规章制度，做到管理规范化、精细化、标准化。首先，要善于培养、引发员工工作热情和创造激情的开放环境，如选派人员去其他相关单位参观学习，了解他人的绩效，或通过报纸、书刊、网络捕捉新的信息，来启发鼓励员工开拓思维，并充分利用员工的智慧和想象，尊重他们的创新成果。其次，建立学习型组织，提高创造力，如举办“学习论坛”，内部标兵学习报告、专业人士座谈交流会，或为员工进行电子化学习培训，使员工接触到更新更现代的知识。第三，要突破思维定势的局限，以更宽大的胸怀、更深远的眼光来对待事物的发展，并且配合新的知识和独特的思维以及大胆的想象，来摆脱旧的、传统观念的束缚，克服并超越自身认识的局限性，从因循守旧、固步自封中解脱出来。扎实开展“规范管理年”建设，推动5项长效机制建设上新台阶。
（六）、全面加强作风建设
服务区调研报告范文第3篇
高速公路服务区是为广大驾乘人员提供餐饮、加油、休闲、购物的场所。随着人们的消费水平的不断提高，对服务的要求也不断提升。这就要求服务区各级工作人员加强服务意识，提高服务水平。在服务区管理中，工作人员流动量大，如何留住人心，保住人才，顺利开展工作？这就要坚持以人为本，推进服务区和谐发展。
一、调查研究发现问题
宁靖盐高速公路兴泰服务区自开通营业8年来，取得了较快的发展，也存在一些矛盾和问题。
（一）、服务区的经营管理模式
服务区的经营模式是由服务区资产的委托管理体制决定的，上述两类服务区的资产管理委托体制也派生出两类经营模式：
一类是由专门成立的服务区经营发展公司统一负责其管辖的服务区建设、经营，经营中以自营为主，包租为辅辅的经营模式，也称专营公司自主经营模式，即由服务区经营发展公司对公司管辖的路段沿线服务区进行统一规划、布点、建设、经营，经营过程中服务区的餐饮业务以自营为主，油品销售业务可与中石化合作经营，超市、书报刊亭、汽车修理等业务可视情况包租，但要求服务区内各经营主体在经营中必须服从服务区经营公司的统一管理。此种经营模式多见于江苏、浙江、广东等沿海发达省份的高速公路沿线服务区。
一类是由路段管理部门将其所辖路段沿线服务区包租于各经营个体户的经营模式，也称以租代管模式，即各路段沿线服务区随主线竣工交付验收后，服务区产权主体将服务区委托给各路段管理部门管理，各路段管理部门再以每年收取一定租金方式将服务区包租于经营个体户，服务区的经营管理好坏由各经营个体户负担。
、两种服务区经营模式的比较
服务区本是作为高速公路运输业的配套功能而设立的，其目的是为满足司乘人员加油、饮食和休憩的需求，因此服务区经营的好坏与高速公路公司对外提供服务的形象，属于高速公路公司对外提供服务的一个窗口，不仅需要注重一定的经济效益，更需要注重一定的社会效益。
通过调查，服务区专营公司自主经营模式无论是在经济效益还是在社会效益方面，都具有以租代管模式无法比拟的优势。
1、经济效益比较
经调查，采用专营公司自主经营模式的服务区由于实行规模化经营，通过加强管理，提高服务水平，创新经营理念，其经济效益明显好于以租代管模式的服务区，主要体现在以下方面：
1）专营公司自主经营模式由于在多个服务区实行餐饮、超市、汽修等方面的连锁经营，可实现人力和设备等资源的整合，优化资源配置，有效降低管理成本，同时在材料采购方面实行集中供货、统一配送，可以降低成本。因此专营公司自主经营模式较以租代管模式经营的服务区容易取得规模化效益，因此经济效益表现更为良好。
2）专营公司自主经营模式可以突破传统服务区经营理念，有能力有资金开拓适应高速公路服务区新需求的业务，如提供钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳的服务，为服务区增添新的利润源泉；而以租代管模式因资金不足，管理能力有限，仅固守餐饮、小卖部、汽修等传统服务业务，其未来生存空间必将渐窄，难以适应现代服务业多元化服务的竞争环境。
2、社会效益比较
通过对上述两种经营模式的服务区实地考察，发现专营公司自主经营的服务区社会效益明显好于以租代管经营的服务区，主要体现以下几方面：
1）专营公司自主经营模式的服务区由于实现了统一经营方式，可以采取以区养区、以区建区、以盈补亏的方式，平衡各服务区的收支状况，统一调配资金，及时改造更新所管理的服务区硬件设施和卫生环境设施，从而保证服务区的外部环境和卫生环境始终处于良好状态。而以租代管模式，因管理分散，经营单位往往资金不足，无力改造服务区的硬件设施和卫生状况，各服务区因经营状况的差距其社会形象表现出不平衡状态，致使不少效益差的服务区给人一种脏、乱、差的印象。
2）专营公司自主经营模式的服务区由于多数采用公司化的经营，管理比较到位，内部员工受过专业化培训，因此服务质量能得到保证。而以租代管模式经营的服务区经营户本文来源：文秘站 多为个体工商户，往往采用的是粗放原始的管理，聘请的员工多为没受过专业训练的社会闲杂人员，其服务水平和服务质量难以得到客户的满意。
（三） 、高速公路路网不断增加 竞争态势显露
八年前，兴泰服务区刚开业时，苏中地区仅宁通高速公路和宁靖盐高速公路共6座服务区（宁通宣堡服务区、正谊服务区和宁靖盐4个服务区）。近几年，沿海高速公路、通启高速公路不断建成通车，与之配套已建成的服务区数量不断增加，宁通服务区还在扩建，与南邻的广陵服务区形成了包围之势。这些服务区相互学习，相互切磋，相互攀比，竞争态势也开始显露。
（四） 、物质需求提高 文化欲求上升
经济的发展，社会的进步，再加上法律维权意识的增强，过往司乘人员对服务区的要求逐步提高，期望值不断上升。过去在高速公路上只求走得了，而现在要求走得好；过去在服务区仅求吃得上，而现在要求吃得安全、吃得有营养、价位适宜等。我服务区承担着餐饮、购物、加油，汽车修理和停车休息等服务。每一项服务内容都呈现出多层次，比如就餐：有的自带食品，仅要求供应开水；有的在超市选购食品饮料；有的食普通自助餐；有的食高档自助餐；还有的为吃出风味、吃出特色、吃出健康，而需要点菜服务。除了对不断提高的且呈现出多层次的物质需求外，对于文化的欲求也明显上升，比如讲究优美的服务环境、高档的服务设施，追求高雅的服务形象、浓郁的服务氛围等。
（五） 、服务内容增加 个性需求凸现
服务区的服务范围已由区内拓展到高速路上。当高速公路出现较长时间压车时，服务区负责为附近被困司乘免费送水、送食，实施救助。随着高速公路网络的健全，来往于服务区的司乘和车辆数量增加。过往司乘的文化素质、风俗习惯、消费结构、本人喜好等差异增大，需求个性化、欲望独特化的趋势已彰显。
（六）、设计问题凸现 设施技术落后
服务区是十年前规划设计 施工的，当时的指导思想和设计水平与发展中的实际需求差距很大。规划布局不尽合理、设计施工不够科学等问题逐渐暴露出来。虽经近几年断断续续地扩建和改建，距 “现代、人文、科学”的要求还有很大的差距。再有，部分设施设备技术性能不理想，特别与节能减排的要求存有较大差距。
（七） 、员工思想活跃 难保技能续升
随着市场就业主体的多元化和谋业人员需求的多样化，员工思想活跃。服务区又远离市区，出行不便，确实存在一定困难。现签订的用工合同与实施的《劳动合同法》相比存有一定问题，尚未形成和谐稳定的劳动关系。特别是在目前经营形式外包的情况下，服务区经营单位员工进出较快、更换无序，这无助于员工队伍技能结构持续优化，有碍于员工队伍综合素质的不断提高。再说员工流动过快、更替无序，势必会加大培训的投入，增加培训成本。
二、解剖麻雀分析问题
践行科学发展观，用科学发展的观点和方法，清醒的认识、科学的分析、高度的重视这些矛盾和问题，增强了忧患意识、责任意识、进取意识。
（一） 、清醒的认识
宁靖盐高速公路兴泰服务区经过全体员工的奋力拼搏，取得了一个又一个的成绩，真可谓实现了一年一个新变化，一年登上一个新台阶，20__年4月被江苏公安厅、江苏交通控股有限公司公司评定为“文明平安服务区”、被宁靖盐高速公路有限公司评为“先进单位”、多次被控股公司客服中心96777通报表扬。应该说取得了成绩，但也存在一些矛盾和问题，但这些矛盾和问题是在顺境中发生的，是工作中出现的，是发展中显现的。
（二）、科学的分析
用科学发展的方法深入分析这些矛盾和问题，认识到：这些矛盾和问题有与司乘的、有与员工的、有与自身的；这些矛盾和问题有潜在的、有新发生的、也有老问题在新情况下的新变化。但其主要矛盾是服务区实际的服务能力、服务水平与顾客不断增长的物质和文化的需求之间的矛盾；主要问题是服务区不断提升的服务能力和服务质量与过往司乘人员不断增长的期望值有一定的差距，与社会发展的要求有一定的差距，尽快提高服务能力、全面提高服务质量是服务区一切工作的出发点和落脚点。
（三）、高度的重视
用科学发展的方法处理这些矛盾和问题，既不要看得过重，失去信心，也不要掉以轻心，盲目乐观；既不要大惊小怪，惊慌失措，也不要麻木不仁，等闲视之。客观全面的看到成绩和不足是一切从实际出发的体现，特别是看清了问题和差距，就看到了发展的空间和潜力；面对市场经济大环境下，司乘人员和员工呈现出可选择性、多变性、差异性，这就要求我们增强了工作的预见性和主动性。要进一步认识到先进和落后是相对动态，今天领先不等于明天领先，某一方面领先不等于全部工作领先，要正确对待已取到的荣誉，戒骄戒躁；面对围绕江苏“两个率先”的发展目标，一定要紧紧抓住这一战略机遇，进一步增强科学发展的责任感和使命感，迎接挑战，加快发展。
三、坚持解放思想解决发展中的矛盾和问题
用科学发展观解决发展中的矛盾和问题，是高速公路服务区解决一切问题和困难的法宝。要进一步解放思想，明确发展思路，构建新的工作机制，全面加强作风建设，实现跨越式的发展。引导做“责任、诚信、和谐、自律”的交通控股人，实现企业和个人的和谐发展。
（一） 、坚持思维创新
按照马克思主义的哲学观点，思维从实践中产生，又反作用于实践。思维决定思路，创新发展思路，思路决定出路。若思维依旧，进取无望；思维陈旧，创新不前。要用理性思维、辩证思维、科学思维、独创思维确立发展理念，明确发展思路。遵循科学发展观，坚持以“三个服务”为发展方向，把服务好过往司乘人员、服务好高速公路运营、服务好经济发展作为一切工作的宗旨。以“又好又快”为发展思路，把“好”放在首位，以“好”统领“快”，坚持好中求快，强中做大。好的内涵就是指服务质量好、经济效益生态效益高、能源资源消耗低、服务环境保护优。好的发展才能使“快”具有值得追求的实质意义。又好又快的发展就是有情发展、和谐发展、节约发展。
（二）、以人为本，坚持有情发展
以人为本，有情发展是有效发展的源泉，也是关注民生的体现。员工是服务区发展的主体和动力，要积极维护员工的合法权益，一方面着力解决员工内在的物质性需求，另一方面也要尽量满足员工强烈的精神性需求。在知识经济时代，人的知识和创造能力的作用已超过了物质资本，效率的提高尤其离不开感情的投入。要从物质上调动人，从感情上打动人，以焕发员工的创造力和担当精神。
（三）、坚持和谐发展
和谐发展对服务区更显重要，和谐是服务区的立足之本、发展之需，这是服务区性质决定的。要积极创建和谐的服务氛围，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通过优质服务获得司乘的认同，才能拥有利润生长的土壤。要把服务区建成“情暖司乘的家园、联结友谊的桥梁、展现形象的窗口、传播文明的驿站”必须做到两点：一是员工心理和谐，这有助于形成良好的人际关系；二是管理规范，有规可循。
（四） 、坚持节约发展
节约发展对服务区更现实，服务区同其他企业一样，除承担获取利润这一责任外，还承担社会责任和环境责任。虽然目前服务区是承租经营，但能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，其中水资源即是基础性自然资源，也是战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。环 境不仅制约服务区的发展，更主宰过往司乘和员工的生活质量，服务区必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展。
（五）、坚持“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的经营理念，构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的工作机制
服务区要在激烈的市场竞争中不断发展，必须顺应经济全球化、市场化和产业化的客观要求，积极构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的运转机制。要铸就一流的人才队伍，确立与时俱进的经营理念和战略；要在引导树立“责任、诚信、和谐、自律”的核心价值观，把“以人为本”的理念落到实处，提升服务能力；要建立健全各类规章制度，做到管理规范化、精细化、标准化。首先，要善于培养、引发员工工作热情和创造激情的开放环境，如选派人员去其他相关单位参观学习，了解他人的绩效，或通过报纸、书刊、网络捕捉新的信息，来启发鼓励员工开拓思维，并充分利用员工的智慧和想象，尊重他们的创新成果。其次，建立学习型组织，提高创造力，如举办“学习论坛”，内部标兵学习报告、专业人士座谈交流会，或为员工进行电子化学习培训，使员工接触到更新更现代的知识。第三，要突破思维定势的局限，以更宽大的胸怀、更深远的眼光来对待事物的发展，并且配合新的知识和独特的思维以及大胆的想象，来摆脱旧的、传统观念的束缚，克服并超越自身认识的局限性，从因循守旧、固步自封中解脱出来。扎实开展“规范管理年”建设，推动5项长效机制建设上新台阶。
（六） 、全面加强作风建设
服务区管理团队的核心能力是竞争力的源泉，决定服务区的兴衰成败。要在管理团队成员中努力提升这一核心能力，包括政治判断力、形势把握力、政策运用力、决策力、驾驭力、运作力、创造力、应变力、学习力、自省力、自律力、自纠力等。而作风建设是提升核心能力的基础，全面加强作风建设，在管理团队中努力培育良好的作风，树立新的形象。以振奋的精神、昂扬的锐气和优良的作风，全体员工意气风发地奋力拼搏，勇于创新，开拓新的局面，再创新的业绩。
服务区调研报告范文第4篇
关键词：高速公路服务区；财务管理体制；调研
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
随着国内对高速公路建设的重视，高速公路服务区财务管理也得到相应的重视。对于高速公路服务区财务核算管理模式中的优缺点，具体的报告如下：
一、服务区管理模式的分类
高速公路服务区管理体制的模式有三种：条条管理、块块管理和公司制管理。
条条管理模式是企业集团设立服务区管理分公司，下设各个部门，每个高速公路上的服务区独立为其下属二级单位，与各个高速公路运营公司无关；块块管理模式为服务区归属于企业集团下属的高速公路运营分公司管理，为三级单位；公司制管理模式是为独立管理的服务区办理独立法人营业执照，实行公司制管理，以经营管理为主，社会公益为辅。
二、高速公路服务区财务核算管理模式分析
无论服务区采用那种管理模式，高速公路服务区财务核算管理有两种： 报账制和非报账制。
（一）报账制财务管理模式
报账制是指法人为加强资金管理，从源头防止资金被挪用，对资金实行统一的管理、核算和控制，其所属项目管理机构不开设银行账户和财务机构， 取消会计和出纳，各单位只设报账员，所有价款结算及费用开支全部到项目法人机构报账。
1.报账制的优点
报账制的优点有：减少了会计主体，简化了核算层次，缩短了财务报告的编制时间，有利于报表的合并及信息的汇总，避免出现差错；统一了会计核算口径和标准，使会计核算工作规范化、程序化，提高了会计信息的质量；减少了人员编制，也就减少人员成本费用支出；有效的遏制了单位私设小金库等不法行为。
2.报账制的缺点
报账制的缺点有：（1）多数报账单位离上级会计核算部门距离较远，交通不便，出现报账不及时，从而使财务信息严重滞后。（2）上级会计核算单位在审核服务区单据时，只能从票据、单据层面进行审核，难以做到全面履行审核监督的作用。（3）国有资产难以控制管理，尤其是固定资产的核算，出现财产物资管理与会计核算衔接不充分的情况，造成账目与实不符，不利于对实物资产的管理。（4）报账员多数为劳务派遣员，非正式在编员工，没有会计从业资格证，工作随意性强，不能严格的按照财务管理制度和办理流程开展工作。（5）报账制会计责任主体为上级单位负责人，由于其需要管理其他事务，没有足够精力和时间投入服务区进行管理。（6）费用报销审批程序复杂，审批人员较多。增加了审批难度，降低了审批效率。（7）会计监督工作存在盲点。在上级单位会计核算形式下，会计员很难了解服务区实际的业务工作；同时核算员一身兼多处业务，无力掌握每个服务区的业务，行使会计监督职能有一定难度。
（二）非报账制财务管理模式
非报账制是指对每一经济实体单独设置财务部门，配备会计和出纳，自行设置独立的账套体系，经济业务自行核算并登记账簿，编制内部会计报表，并定期报送给企业会计部门，进行比较全面的核算监督。
1.非报账制的优点
非报账制财务管理模式的优点恰好弥补报账制的缺陷：（1）在服务区成立会计核算机构，极大提高了办事效率，增强了会计核算速度。（2）加强了对服务区的会计核算和监督职能，使得会计信息质量得到保障。（3）财务人员实行一个岗位一个编制，能够同工同酬，极大增强了工作积极性。（4）财务人员从事会计、出纳岗位，必须具备从业资格证，配备人员也要是高素质、高水平的财务人员。（5）加强了会计职能，使会计职能从核算型提高到管理型，极大调动了服务区会计人员的积极性，提高了服务区会计人员的管理能力。（6）加强了服务区资产管理，实行实物资产和账务核算的主体与客体都在服务区的模式，可以加强对资产的管理。（7）上级单位仅对服务区进行监督管理工作，服务区经营情况好坏直接关系到各自是否适合从事本岗位，减少甚至消除了互相推诿现象。
2.非报账制的缺点
非报账制的缺点有：实行了非报账制，放宽了管理人员的审批权限，容易造成服务区乱花费现象；上级主管单位下放了服务区管理权限，服务区管理人员责权利增强，由于部分管理人员的管理能力和素质较低，容易造成管理混乱等问题。
三、高速公路服务区财务管理的应用
“报账制”和“非报账制”各有利弊，但在加强服务区经营管理、会计核算等方面都 “非报账制”核算已显示出明显的优越性，是一项成功的会计管理制度。建议高速公路服务区采取“非报账制”的财务核算管理，对每个服务区单独成立会计核算机构。具体如下：（1）普通服务区设置出纳、会计岗位；规模较大的服务区（年经营收入超过500万）可以设置财务主管，并按照岗位制定相关职责，各司其职，互相监督。（2）在机构职能方面，服务区单独实行会计核算。（3）上级单位对服务区进行财务业务指导，加大财务监督控制力度，定期检查服务区账务核算管理情况，出现财务管理问题随时予以制止并纠正。建议上级单位建立远程查账系统，可以随时通过现代信息技术手段，及时通过网络系统检查每个服务区的账务会计核算。
四、结束语
高速公路的服务区财务管理是一项十分复杂的工作，需要形成一套与企业现实相符的管理体系，科学合理地为高速公路建设服务。
参考文献：
[1]赵颖.浅析如何加强高速公路服务区的财务管理[J].现代商业，2011（21）：21-23.
[2]马德家.高速公路非经营区财务管理若干思路[J].交通财会，2011（1）：102.
服务区调研报告范文第5篇
关键词：区域经济；吉林省；农产品；出口
吉林省是中国的农业大省，是国家重要的商品粮基地，粮食产量已达568.5亿斤，农产品加工业销售收入已达2550亿元，但却是农产品出口小省。2010年农产品出口额11亿美元，仅占农产品加工业销售收入的2.76%。吉林检验检疫局在工作中认真贯彻总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，在服务区域经济、促进吉林农产品出口方面进行了大胆尝试和探索，并取得了阶段性成果。
1 分析农业产业结构、挖掘农产品出口潜力
吉林省是中国粮食主产区、是全国“六大林区”和“草原”之一，素有“黄金玉米带”和“大豆之乡”的美誉，人参、鹿茸、食用菌等特色农产品更是享誉中外，然而，因加工能力落后、品牌优势不明显等原因导致直接出口量少、出口货值较低。为改变这种局面，吉林局通过走访农林等行政主管部门、出口企业及种植养殖户，对农业产业结构进行了全方位、针对性调研，多次向省委省政府提交调研报告、报送政务信息，其中《吉林省人参出口情况的报告》和《吉林省花生出口情况的报告》等调研报告得到多位省长的批示，经多方努力，2010年，吉林省农产品出口2.16万批、货值11.48亿美元，同比分别增长2.4%和10.8%；2011年1-9月，农产品出口1.63万批、货值9.64亿美元，同比分别增长3.1%和21.6%，农产品出口货值已占出口商品总值的49%，同比比重又增加2个百分点，在出口结构方面，出口前10类大宗商品中，农产品已占五个席位，玉米深加工产品、豆类、玉米、人参、籽仁类对出口增长的贡献率明显；出口的农产品正在由产品原料向高精深加工产品的方向不断迈进。
2 研究农产品出口障碍，采取措施破解出口难题
吉林省农产品出口难、货值低的主要原因：一是出口仍以产品原料为主，附加值低；二是产品内在质量低或包装较差；三是推广宣传品牌意识差；四是信息闭塞，缺少国外客户；五是除十几个对朝鲜和一个对俄口岸外，没有直通其他国际市场的口岸；六是加工及贮藏条件较差；七是物流不畅导致贸易周期长。针对上述问题，吉林局积极采取措施，努力破解出口难题：
一是支持和帮助出口企业研发新产品，增加科技含量和附加值，改善产品内外包装。二是鼓励企业开展国际质量标准体系认证，提升企业管理水平。三是推进示范区建设，已形成粮谷、特产、肉蛋等16个出口种植养殖示范区。四是帮助具备条件的企业获得国外注册资质，拥有国际市场“通行证”。五是实施品牌战略，树品牌形象，提升国际影响力。六是结合“三个一批”工程开展对辖区内企业上门送法律、送培训、送信息、送标准、送管理“五送”服务活动。七是提供国内国际各类会展信息，帮企业拓宽视野、拓展国际贸易新渠道。八是与天津、辽宁、深圳、宁波、黑龙江等口岸局签署合作备忘录，加快口岸验放速度，促进直通放行。九是开通经珲春圈河、朝鲜罗津至上海、宁波两条“内贸外运”航线，创新对内对外贸易的新模式。十是加大对长春兴隆综合保税区、中朝中俄资源合作开发等区域合作的支持力度。
3 密切检政企关系，努力赢得国际市场份额
促进农产品出口，一要依靠政府，突出政府的总体责任。总局与省政府签署《关于加强全面合作备忘录》、吉林局与省政府签署《关于共同推动吉林食品农副产品生产加工和扩大出口合作备忘录》，各地分支机构也先后与8个地市州签署了合作备忘录，共同促进农产品出口。二要抓实企业，强调企业的主体责任，与50多家企业签订质量帮扶协议、与380多家企业签署诚信协议，提高了企业的质量意识和诚信意识。三要当好纽带，将政府职能和企业的利益联系到一起，与商务厅联合印发了《吉林省优秀出口企业质量安全奖管理办法》，这是我国首个省级出口企业质量安全奖项，对推动政府引导、企业主体作用的发挥具有重大意义。出实招、见实效，检政企三方密切配合提升了出口农产品质量，赢得国际市场特别是国际高端市场的份额。两年来，吉林省实现保鲜白菜首次出口韩国和日本、保鲜萝卜首次出口日本、内地冰鲜牛肉首次供港、冷冻树莓首次出口美国、花生首次出口加拿大、冷冻毛豆首次出口美国、鹿肉首次出口阿富汗，同时也打开了香港市场。
服务区域经济，促进吉林农产品出口，任重道远，吉林局新一届领导班子正在按照总局建设“法制质检、科技质检、和谐质检”的要求努力打造沿边强局。我们有信心在总局和省委省政府的领导下，开拓创新、再创佳绩。我们深信吉林省一定能够成为农产品出口大省、强省。
服务区调研报告范文第6篇
殷健：近年来，东城区院在区委、市院的领导下，注重将预防职务犯罪工作融入全区反腐败工作大局中，密切与区纪委的配合，发挥整体合力，经过探索、实践和创新，逐步形成了一套具有东城特色的预防调查工作模式。即找好区域工作重点以及典型案件暴露出问题这一切入点。发挥检察监督和纪检监察两大职能作用，发挥共建机制优势，从分析案件特点和规律入手，通过深入预防调查，寻找产生腐败风险的源头和诱因，建立以案倒查的工作机制，强化监督，增强预防腐败的针对性和有效性。近年来先后围绕征地拆迁、工程建设、医药卫生、社会保障、政法、国企、税务等多个领域开展了一系列预防调查工作，形成的近十份预防调查报告受到了区委、区政府和行业领导的高度重视并做出批示，促进了相关领域机制建设和廉政风险防控工作，并进一步提高了预防工作的专业化和社会化水平。
工作中，东城区院注重拓展工作思路，创新工作方法，不断加大自律防控、风险防控和心理防控的研究，探索运用心理学进行职务犯罪分析和防控，梳理廉政教育资源，丰富教育手段，创新教育载体，增强党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提升职务犯罪预防工作的针对性，使职务犯罪预防工作取得了新成效。
韩索华：“金融强区”是西城区的三大发展战略之一。作为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流等为一体的国家金融中心，发挥着推动首都经济发展的重要作用。为了推动西城区经济社会发展，服务区域内金融企业健康运行，减少和遏制商业银行职务犯罪案件的发生，西城区院充分发挥检察职能，深入开展预防商业银行职务犯罪专项工作。成立了由主管检察长为组长，由职务犯罪预防处处长等人组成的专项组，为调研工作给予充分的人力保障。积极组织开展预防调查，以十年间北京检察机关查办的案件为基础，积极走访北京银行、渤海银行等多家商业银行，分析商业银行职务犯罪的发案形势、犯罪特点、规律及发展趋势、犯罪风险点及犯罪原因等，并提出预防对策，撰写专项调研报告。根据调研情况撰写检察建议书并对区域内相关商业银行发放，督促其防范风险、堵漏建制。同时，成立预防金融犯罪警示教育基地，服务区域内金融单位发展的需要。西城区院不断创新专项预防工作形式，为区域发展做出重要贡献。金融领域专项预防工作被评为2013年度“西城区可持续发展项目”。西城区院将对金融领域开展持续的预防跟踪，发挥职能优势，与金融监管机构共同搭建预防职务犯罪的立体防线。
王立：职务犯罪预防类检察建议是朝阳区院在查办职务犯罪案件的同时，运用非诉讼措施深度参与社会管理，深化办案效果，构筑长效预防机制的有效手段。在近年的探索中，朝阳区院结合区域实际，牢牢把握检察建议权威性与服务性两大特点，有效杜绝司法实践中职务犯罪预防类检察建议内容难以被采纳，形式欠缺严肃性，类型单一、级别较低，落实情况不到位等问题，充分挖掘出职务犯罪案件的预防价值。一是狠抓文本质量。通过强化问题调研、开展撰写培训、预防专人把关等方式，提高检察建议内容的针对性与可行性，提升采纳率。二是统一工作口径。通过预防部门统一审核内容，统一备案“”，主力负责“承办”的方式，规范发文管理，增强检察建议的权威性与严肃性，切实保障预防工作整体思路的连贯性。三是拓宽建议形式。结合预防具体措施开展工作，更加侧重于综合防治类、领导决策类、预警预测类检察建议的制发，延伸检察建议的社会效果。四是优化专业服务。朝阳区院将检察建议与发案单位的廉政风险防控工作有机结合，进一步强化了检察建议的指导功能，充分调动被建议方采纳并落实整改的积极性和主动性，以优质服务促进权威性提升。
服务区调研报告范文第7篇
【关键词】高速公路服务区 现状 发展建议
一、高速公路服务区现状
（1）服务区建设严重滞后。自1998年以来，我国高速公路年均通车里程达4000公里，但许多新建成的高速公路项目在通车时服务区配套设施的建设却没有同步完成，有些通车项目甚至连服务区的加减速车道及“三通一平”都没有及时完成，服务区建设与通车不同步，或者与交通流量不适应，同时服务区在高速公路的分布密度有待提高。例如2004年底浙江省高速公路通车总里程约1600km，投入使用的综合服务区有21个，停车区2个，平均间距68.5km/对。又如至2005年4月河南省郑焦晋、郑少、洛大等高速公路已分别运营半年到3年时间，可几月前配套的服务区有的不能投入使用，有的刚刚规划建设……（据中国交通报2005年6月2日）。
（2）服务区设施配套不完善。目前我国已经营和在建的服务区项目设施配套主要是加油站、公厕、便利店和餐厅，从长远来说无法满足高速公路使用者及车辆运行对服务区功能的需求。高速公路建设的发达省份广东，计划在2003年投入使用的20对在建服务区中，除了京珠北和开阳高速公路4对服务区建设配套比较完善之外，其余的服务区主要以加油站配套为主。随着“自驾游”和轿车家用的普及，出行者对高速公路服务区的功能需求迅速抬升，使服务区设施配套不完善的问题更为突出。
（3）设施规划不合理。服务区的功能布局、设施配置不尽合理，既不能满足使用者的需求，也不符合经营者的经营要求。首先服务区功能用地的总体布局不够紧凑，或者房建占地大，挤占了停车场地；或者公厕位置不合理，既不方便又不醒目；停车场则区划单一。其次从高速公路全线来看服务区设施建设缺乏统一规划，造成沿线一些服务区的设计功能利用率不高，或者利用率接近饱和，不能适应进一步发展的要求。再次服务区总体布置单调、呆板，欠缺美感，缺乏精心的设计和巧妙。
（4）经营管理层次有待提高。目前我国已经营的服务区项目，大多数实行自主经营、自负盈亏、独立核算、自我发展、自我完善的企业化管理模式，从业人员来自于社会各行各业，文化修养、技术职能等方面存在很大差异，工作适应能力强弱有别，不同程度存在着管理水平低、服务质量及环境卫生条件差的现象，影响着高速公路的整体形象。其次，高速公路服务区价格高出市场数倍的现象在国内的服务区也是比较普遍，服务区里所有的商品都比市场价高出一到三倍，造成停车多、消费少的现象，最终影响的是服务区的经营效益。
二、我国高速公路服务区发展建议
（1）高速公路服务区除具备现有功能外，还应成为商贸流通的重要平台。高速公路服务区一般占地较大，具备一定的堆存能力，具有建设物流仓库和配送中心的土地资源。随着物流业的配送中心向高速公路服务区转移，高速公路服务区内连锁经营单位也将实施分区统一配送，规范服务标准，提高服务水平。另外，随着高速公路服务区的发展和服务质量的提高，高速公路对司乘人员的吸引力将会不断提高，从而也促进整个高速公路的经营能力和盈利水平。
（2）高速公路服务区与旅游业密切联系。高速公路服务区可以给沿途旅游资源的开发，提供良好机遇。同时高速公路服务区景观规划设计也是与当地的旅游业相互依托的，高速公路服务区完全可以利用地方的风景资源或地方特色，将高速公路服务区作为旅游传播的载体，进行专业的旅游策划，推出特色服务和商品。
（3）融合保护文化与建立新文化于一体。作为文化载体的高速公路服务区通过自身的形象建立来维系保护文化。高速公路服务区自身的形象应被视为新的文化特征，体现传统型和现代性，集中展示其时代特征。同时，作为高速公路服务区自身的景观形象，不仅可以树立地标，对外展现地方文化的传统性和时代性，还应注意其文化延续和保护的作用。
（4）提高服务质量，树立良好形象。随着高速公路服务区在经营管理上的不断成熟和管理人才的积聚，其企业特征愈加明显，在此基础上利用自身形象、信誉和资源优势为依托，逐步走向社会，参与社会经济活动，投资或成立相关的经济实体，使高速公路服务区的经济收入多元化，进一步增强经济实力，并利用这种实力不断更新、升级高速公路服务区的服务设施，向司乘人员提供超值的服务，进而形成不断发展、相互促进的良性循环。
总之，在经济飞速发展的今天，高速公路服务区作为高速公路上重要的服务设施，为经济、生活的高效、快速运转，提供了有力的保障。我国的高速公路服务区的建设应从选址到景观规划设计以及功能、设施、布局都充分体现着科学、美观、实用的原则，以保证高速公路运营的安全、快速和舒适。
参考文献：
[1]刘东.高速公路服务区建设和运营情况调研报告[R].北京：交通部规划研究院，2007.
服务区调研报告范文第8篇
Abstract： The operating income of service area is an important part of income of freeway. In the preliminary studies of freeway construction in the past， the study on the estimates of freeway toll revenues is more， but on the financial benefits of analysis service area is less. By analyzing the efficiency and operating cost of the service area generated in the use process， this article analyzes the estimate methods of financial benefits of the service area.
关键词： 高速公路服务区；财务效益；收入；经营成本
Key words： freeway service areas；financial benefits；revenues；operating costs
中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0045-02
0 引言
高速公路的收益除收费直接收入外，沿线的广告经营收入及服务区的经营收入也是高速公路财务收益的重要组成部分。在传统的高速公路前期研究过程中，更多的是注重对收费收入的测算分析，对服务区的财务效益研究较少。本文针对服务区的经营特点，对高速公路服务区的财务效益测算方法进行研究。
1 高速公路服务区的经营方式
高速公路服务区是为满足在高速公路上运行的驾乘人员的生理和心理需求，以及为保障车辆安全运行要求而设置的服务设施，功能区域主要包括加油站、维修站、停车场、公厕、商店、餐厅、住宿、商务中心、休闲中心等。我国高速公路服务区的经营业务主要包括餐饮、商店、加油站、维修站等。目前，我国高速公路服务区的经营方式主要有两种，一是由建设方自己经营，其收益即为经营收入；另一种方式则是采取租赁承包的方式，其收益为租赁租金。采用自主经营方式前期投入资金多，但可多个服务区统一管理、统一配货，能降低原材料成本，提高盈利；采用租赁承包方式则前期投入资金少，操作简单。
2 收入测算
采用租赁方式经营收入即为租金，计算较为简单。本文重点对自主经营方式的收入进行分析。测算的关键就是要预测进入服务区消费的人数。
2.1 进入服务区的车辆数计算
进入服务区的车辆数依据停留率确定。
停留率=进入服务区的停留车辆数（辆/日）/主线交通量（辆/日）
不同车辆进入服务区的停车率不同，参照《交通工程手册》，不同车辆的平均停留率如表1所示。
根据停留率及主线交通量预测数据即可计算出不同车型进入服务区的车辆数。
2.2 消费人数、消费金额计算
进入服务区的停车车辆进入目的各有不同，包括入厕、餐饮、购物、加油、维修、休息等，并非所有车辆都会进行消费。消费人数与服务区所处位置、经营货物种类、价格等多种因素相关。测算前应对所在区域现有服务区经营情况进行调查分析。
根据调查，大中型货车和拖挂车进服务区的目的最多为加油，加完油即离开；大客车的进站目的多为乘客入厕；小客车的进站目的则兼而有之。通过各车型的消费率分别计算餐饮、购物、加油、维修等的消费人数以及各种消费的平均消费金额。
3 经营成本测算
3.1 直接成本
直接成本主要包括餐饮及商品材料的采购等费用。直接成本一般按营业收入的比例计算。参照其他服务区的运营情况，直接成本一般按餐饮和商店营业收入的45%计。
3.2 人工工资、各类基金及福利
①人工工资。人工工资依照项目所在区域统计资料提供的区域城镇职工年平均工资测算，并应考虑项目运营期经济增长，人工工资的增加。
②各类基金。根据相关法规，企业需为职工缴纳“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，还有住房公积金。根据项目所在地区规定相关缴费基数确定。
③福利费。福利费主要包括生活困难补助、职工医药费、探亲路费、企业福利部门的各项开支等。一般按企业工资总额的14%计提。
3.3 营运经费 营运经费主要包括水费、电费、管理费、维修费等，一般按直接成本的5%计。
3.4 其他 主要包括营业税金及附加、所得税、折旧、法定公积金等，按国家有关规定计列。
4 计算实例
以安徽某服务区建设为例。该服务区餐厅和商店为自主经营，加油站和维修区位租赁经营。主线交通量预测结果如表2。
4.1 经营收入
①餐饮和商店经营收入。
车辆进入服务区的停留率平均取15%，车辆平均载客人数取5人，在餐饮和商店消费的人数按进入服务区停留乘客人数的30%计算，人均消费按15元计。估算各特征年餐饮和商店的经营收入如表3。
②加油站和维修区的经营权租赁收入。
参照其他服务区的情况，估算本项目建成初期的加油站和维修区租赁价格为200万元，年均增长5%。具体如表4。
4.2 经营成本
①直接成本：直接成本按餐饮和商店营业收入的45%计。
②人工工资、各类基金及福利：本服务区的人员定员取100人，运营初年人工工资、各类基金及福利费取5万元/人，考虑社会经济的发展，工资及福利等按每年3%递增。
③营运经费：按直接成本的5%计。
④营业税金及附加：3.3%。
⑤所得税：25%。
⑥折旧：按固定资产原值的5%，折旧年限20年，采用直线法计提。
⑦法定公积金：10%。
4.3 财务评价指标计算
明确项目各项成本、收入后，即可根据财务评价相关计算方法测算项目的财务效益。经计算，该服务区的主要财务评价指标如表5。
上述结果表明，该项目具有一定的财务效益。
5 结语
本文通过分析高速公路服务区的主要相关收益及成本，对服务区的财务效益测算方法进行简单研究。现阶段，随着经济的发展，服务区的经营理念呈现更加丰富多样的特点，部分服务区除具备上述主要的经营产品外，还引入了娱乐休闲、物流、旅游特色商品等产业，给服务区的收益带来了较多提升。在对服务区进行财务效益测算时，除考虑餐饮、加油等传统经营收入外，还应针对具体项目，分析其引入的其他产业所产生的收益，不能一概而论。
参考文献：
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[4]毕荣珍.高速公路服务区经营管理探讨[J].交通企业管理，2006，21（9）：61-62.
服务区调研报告范文第9篇
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常言道商场如战场，在开展一个商业项目之前都应该做好调研报告，能够让自己避免工作中的失误规避经济损失，全文如下
产品交易市场作为产品流通的一种组织形式，发挥着集散产品、形成价格、传递消息、服务产销、配置资源的重要作用。近年来，伴随着宏观经济持续较快发展，湖南省产品交易市场逐步发展壮大，成为人民群众日用消费品和生产、建设所需物资的重要集散地，在促进国民经济持续发展及方便城乡居民生活，扩大城乡就业等方面发挥了重要作用。
一、我省产品交易市场基本情况
湖南省产品交易市场已形成了遍布城乡的市场网络，产品市场体系日趋完善。2012年，全省产品交易市场2597个，总摊位数55.48万个，营业面积1834.20万平方米，实现成交额3543.43亿元。其中亿元以上产品交易市场320个，总摊位数19.84万个，营业面积1036.78万平方米、成交额2969.65亿元，分别占全部产品交易市场总数的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市场规模扩展，发展迅速。据统计，我省成交额5亿元以上的市场96家，占全部市场个数的3%，实现成交额2465.71亿元，占全部市场总成交额的81.4%。其中，5-10亿元产品交易市场有46家;10-100亿元的产品交易市场有44家;100亿元以上的产品交易市场有6家，分别是：长沙市红星实业集团有限公司农副产品大市场、湖南钢材大市场、湖南高桥大市场、湖南省三湘南湖大市场、中南汽车世界大中南汽车贸易公司、湖南九华钢材物流园。全省产品成交额在10亿元以上的产品交易市场实现成交额2130.15亿元，增长25.6%。100亿元以上产品交易市场实现成交额1219.59亿元，增长25.9%。显示出湖南大型市场规模不断扩大，规模化发展的趋势明显。
(二)市场门类齐全，专业市场占优势。经过多年发展，目前全省已建成一批涵盖工业原材料、日用消费品、农副产品和生产要素等专业性和综合性较强的市场，形成了以专业市场为主，综合市场和其他市场为辅，门类齐全、协调配套、各具特色的产品市场体系。全省2597个产品市场中，综合市场有1586个，产品成交额为1359.18亿元，占比38.36%。其中，农产品综合市场712个，工业品综合市场88个，其它综合市场777个。专业市场1011个，产品成交额为2184.25亿元，占比61.64%。全省320个亿元市场中，综合市场有121个，产品成交额为1011.11亿元，占比37.8%。其中，农产品综合市场42个，工业品综合市场 26个。专业市场达199个，产品成交额为1958.54亿元，占比62.2%;从出租摊位数、营业面积和成交额看，专业市场比重均较高，分别为56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市场竞相发展，批发市场为主流。经过近几年的发展，产品交易市场已从单纯的交易主体的聚集场所逐步转向为大批发商、大商、大经销商的培育基地，向集中化与规模化经营方式发展，提高了产品交易市场的整体素质和运行效率。由于内部资源的整合，批发经营比重提升。2012年，全省320个亿元市场中，以批发为主的市场有172个，较2009年增加25个;以零售市场为主的市场有148个，较2009年增加32个;批发市场实现成交额2248.46亿元，零售市场实现成交额721.20亿元，分别占亿元市场总成交额的75.7 %和24.3%，批发市场成交额占总成交额的比重较2009年提高7.7个百分点。
(四)长株潭地区主导地位进一步增强。从市场分布看，2012年，长株潭三市拥有亿元以上产品交易市场129个，实现市场成交总额1968.34亿元，分别占全省同期市场总数的40.3%和市场成交总额的66.3%，市场的集中度及辐射能力进一步显现。处于西部地区的湘西、怀化、张家界、邵阳和永州等五个市州共有亿元市场72个，占市场总数的22.5%;实现成交额451.88亿元，仅占市场总成交额的15.2%。
二、我省产品市场存在的问题
近年来，随着城乡一体化发展，城乡居民收入的不断增加，消费环境加速改善和现代物流快速发展等因素的影响，全省产品交易都呈现平稳上涨态势。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现为：
(一)商业网点规划滞后，且实施难度大。多年来，由于商业网点规划缺乏上位法支持，且未纳入城市总体规划统一实施，导致规划得不到落实。产品市场项目随意上马的现象比较突出,有些项目缺少科学论证，或者是不经过商务行政主管部门审批就立项上马。商业项目雷同，特色不突出，极大地浪费了社会资源,造成了市场的无序发展和恶性竞争。而在新开发区、城郊结合部，产品市场的规划建设则不能很好的满足老百姓的生产生活需要。专业批发市场有市无场与有场无市并存，一些批发市场在城区，造成交通拥堵、环境脏、乱、差等问题，难有更大的发展空间，而城郊近来兴建的大型专业市场大多处于闲置状态。
(二)市场整体辐射能力较弱，竞争压力加大。全省产品市场发展结构不够平衡，产品市场总体水平不高，各专业市场的扩张受到制约，产品辐射面不广。同时，各市场之间的行业布局不尽合理，市场与市场之间经营的产品有不同程度的交叉和重叠，发展空间难以做大。2012年，从全省亿元市场经营的产品分类看，以简单、初级、低档的日用消费品、纺织服装鞋帽类和农副产品为主的亿元市场达140家，缺乏高端及特色市场，产品交易市场同质化现象严重，难以带动周边小企业和手工作坊的发展，产业规模难以扩大。并且同一个市场内的产品相似性较大，产品结构单一，由于技术含量低，缺乏协调，因此同一市场内的商户的竞争压力较大。再者，基于当地产业发展起来的市场，还存在着与竞争范围内其他市场的竞争，竞争压力较大。没有产业作依托，势必增加销售成本，减弱产品竞争力，从而进一步制约发展空间。
(三)产品交易市场的管理不完善，消费者权益保护相对薄弱。目前产品交易市场规模大小参差不齐, 相当数量的中小型产品交易市场缺乏严格规范的管理, 个别市场处于放任自流的现象, 致使许多摊位摆设杂乱, 经营环境差, 违法违章行为比较普遍。特别是部分市场假冒伪劣产品充斥市场, 扰乱了市场秩序, 也严重危害和威胁消费者的身心健康。许多产品交易市场的监管随意性很大, 许多违规经营的情况以罚代管。消费者利益得不到切实保障的情况时有发生, 严重危害到了正常的市场经营秩序以及消费者对产品交易市场的信心, 影响了产品交易市场的持续发展。
(四)产品市场基础配套设施落后。我省产品市场大多建于80-90年代，基本属于第一、二代产品市场，规划起点低，基础设施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起简易货棚建起来的，水、电、通风及排水设施都难以满足市场发展的需要。由于缺乏专业规划，大部分产品市场没有配套停车场，车辆乱停乱放现象严重，严重影响交通。大部分专业市场缺乏专业物流、仓储、配送体系这个魂，有的虽在周边自发形成了仓储和物流区，但大多是极其低端的临时建筑，缺乏规划，管理粗放，安全隐患大，给市场监管带来很大的难题。如长沙高桥大市场等产品市场的仓储都集中在黎托和东山这两个街道，因为两个街道均为武广开发片区，仓储基本上都是临时建筑，仓储交通出入、货物存储安全、信息化管理、交易方式转变等与市场需求不配套，满足不了部分消费要求
(五)新型业态对产品市场冲击大。近几年来，电子商务、专业店、便民店、仓储式商店及购物中心等新型流通业态蓬勃发展，它们运用配送、制等现代商业组织形式和规范化流通运作模式，在产品流通领域不断扩大自己的份额，对传统的产品交易市场的发展提出挑战。在这种情况下，产品交易市场如果继续沿用传统经营方式和管理手段，将很难在日益激烈的市场竞争中占据优势。
三、进一步促进产品交易市场发展的对策建议
(一)强化三个意识。一是强化大流通意识。流通活，百业兴。产品交易市场是城乡居民日常消费的重要场所，是广大企业产品销售与原材料采购的重要渠道，是服务区域经济发展的重要平台，在引导群众消费、促进产品生产、活跃商贸流通、优化资源配置、方便居民生活、扩大城乡就业、推动经济发展等方面发挥着重要作用。近年来，受素质性、结构性因素影响，我省产品交易市场面临规划引导不够、创新能力不足、转型提升缓慢等问题，又受到连锁卖场、电子商务等现代商贸流通模式和省外部分新型交易市场的挑战。因此，必须充分认识我省产品交易市场提升发展的必要性和紧迫性，更好地发挥其在加快转变发展方式、推进经济转型升级中的重要作用。二是强化规划意识。规划是发展蓝图。好的规划能够有效优化资源配置，具有前瞻性、科学性、统筹性、法定性、稳定性，使空间与产业得以有效拓展和发展。我省要改变产品市场散、小、品质不高的格局，必须要强化规划意识。三是强化开拓意识。俗话说：舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地产品市场建设的一条重要经验就是思想解解放，敢于打破条条框框的束缚，让利、放权、给政策，既要大胆又要大度。
(二)突出三个抓手。一是抓规划引导。要放眼长远，着眼全省、全国，围绕打造区域性商贸中心的总体目标，将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划，与城镇建设同步规划、同步实施、同步验收。同时要依托现有主题市场、产业基础和优势资源，按照区域经济发展和城市建设总体要求，通过市场布局和调整带动城市经济产业布局的优化，充分考虑产品市场集群化，形成大市场、大商圈的格局。二是抓战略项目。以项目促发展，以项目为突破口，突出产业带动能力强的重点市场的建设培育，把重点市场建成上规模、高品位、配套全、设施优，集产品交易、电子商务、现代物流、会展博览、品牌建设于一体的现代化专业市场。三是抓提质改造。通过规划引导、政策扶持，支持现在有条件的产品市场进行提质改造，不断提高完善市场配套设施，提升市场档次;支持将现有分散的小规模同类市场进行资源整合，向市场集群化发展，增强规模效应和综合竞争力。
(三)提高五种能力。
一是提高市场创新能力。引导重点市场创新交易手段和营销方式，降低交易成本和交易风险，积极推进连锁经营、仓储式平价批发、、经销、配送等现代经营方式，建立信息咨询、共同、展销展示、配送服务等现代市场功能，把重点骨干市场培育成产品集散中心、产品展示中心、商务活动中心、技术交流中心、信息服务中心和产业引导中心。建立以产业为基础，以市场为依托，集仓储、物流配送、旅游购物、流行趋势于一体的市场服务综合体。强化市场助推产业发展功能，依托市场产品信息和采购需求高度集聚的优势，探索市场与产业集群合作机制，提供市场实时动态信息，推动众多服务市场的中小微企业和传统产业转型升级。
二是提高市场信息化能力。加强规划和引导，推动营销网、物流网、信息网有机融合。加快建设产品交易市场管理信息系统、信息查询公告系统、联网监测监管系统等。鼓励发展适合产品交易市场自身特点的网上交易模式，加快互联网、物联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用，完善交易支付安全认证、移动支付、物流配送等支撑体系，促进有形市场与无形市场融合发展。鼓励主动对接网上市场，积极培育和引进网商，使产品交易市场成为网商采购平台和实物体验平台。鼓励加快建立支付、信用查询、法律咨询等公共服务平台，提升市场软实力。
三是提高市场监管能力。积极完善流通标准化体系，加大标准的制定、宣传与实施力度。启动集贸市场管理办法修编程序，完善市场管理法规。建立适应市场产品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣的长效监管机制，实行对市场上市食品、农产品、重要产品的可追溯管理。建立完善执法监督机制，实行部门联合执法，精简执法检查，着力解决职能交叉、多头执法等问题。加快商业诚信体系建设，完善食用信息采集、利用、查询、披露等制度，推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、金融机构信息共享。制定不同类型市场的管理服务标准，鼓励市场所有权与经营管理权分离，建立有资质、有品牌的市场管理公司，打造专业的市场运营管理团队，对市场实施专业化、规范化、标准化的管理。鼓励专业的市场管理公司做大做强，通过输出专业管理、专业培训等方式，提升我省产品交易市场整体管理服务水平。
四是提高市场创品牌能力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传，导入企业形象识别系统。指导省内有一定知名度的市场实施知识产权战略，尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册集体商标等，并授权经营户使用;积极支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号，提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总、特约经销等，提高市场上市产品品牌率。
五是提高市场主体综合能力。鼓励市场举办者完善法人治理结构，建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造，通过上市融资、发行债券等途径，增强资本实力，提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的能力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式，通过兼并、整合现在各类市场资源，培养组建市场集团公司，采取连锁化、超市化、专业化的经营方式，推进市场的规范化管理。
(四)强化三个保障。
一是组织保障。各级政府要成立由有关部门组织，定期的会商制度，统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，按照分工明确、统一、协调、高效的要求，完善管理体制，强化人员和经费保障。对重大项目，要采取一企一策的方式，为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。
二是要素保障。建设大型市场集群，最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法，以园区的方式、价格为大型产品市场集群项目供用地。此外，政府应积极搭建融资平台、组织人才培训等措施，为产品市场的发展提供全方位的要素保障。
三是机制保障。首先要完善规划落实机制，将商业网点规划纳人城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性，规划部门在制定地块详规是要征询商务部门的意见等机制。其次要完善项目跟踪服务机制。要组织专门班子，开放绿色通道，为项目开工、开业提供全方位、高效的政务服务。