采石场履职报告范文
时间：2023-03-02 09:30:23
采石场履职报告范文第1篇
一、坚持宣教先行，强化安全生产红线意识
（一）认真学习系列重要讲话和新安法。今年，就安全生产工作作出了一系列的指示和重要论述，省、市也就安全生产工作作出了一系列的安排部署，我都认真进行了系统学习和领会，明确了自己的努力方向和抓工作的重点。一方面是抓学习提高。报请县委、县政府主要领导同意，在县委常委扩大会议上进行了3次集中学习，要求各乡镇和系统党委采取中心组学习，协调县委党校采取集中培训形式，组织领导干部深入学习、总理关于安全生产系列重要讲话精神和新《安全生产法》，使人人抓安全、事事优先考虑安全成为广大干部和企业主的自觉行为，“安全第一”的意识得到全面增强。
（二）多途径开展安全生产大宣传、大培训。针对广大群众安全意识不强，自我保护意识不强和新形势下安全生产新要求的形势，充分利用各类宣传媒体广泛宣传安全生产工作和法律法规，依托XX电视台、红网XX手机报、XX广播电台等主流媒体，大力开展安全生产专题报道。安委会办公室每周二通过手机报“安全在线”，报道安全生产工作动态，法律法规、警示短信，向全县各机关、企事业单位负责人发送，县电视台滚动播放安全宣教片。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的广泛宣传，使受教育公众达6万多人次。同时，切实加大对安全监管人员、企业管理人员、从业人员的培训力度，提高全民安全意识和技能。督促各企业严格落实从业人员先培训后上岗制度，坚持新员工进厂安全生产“第一课”教育,从而有效提高了从业人员的安全技能和自我保护能力。
二、健全责任体系，夯实安全生产基层基础
安全生产“党政同责、一岗双责”是落实各级监管责任和企业主体责任的关键，一年来，我着力推动各级党政部门监管责任的落实，基本实现了县、乡镇和行政村（社区）安全生产责任“三级五覆盖”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。在年初的全县安全生产工作会议上，县政府与各乡镇各部门签订了安全生产目标管理责任书，要求各乡镇限期制定实施《党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》，明确乡镇党委书记、乡镇长、党委委员、副乡镇长的安全生产工作职责，同时对各部门的安全生产监管职责进一步予以了明确。为确保有人做事、有人管事，县、乡（镇）财政按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监人员工作经费，县财政已累计投入80余万元为乡镇安监站配齐了安全监管装备，促进乡镇安全监管规范化建设，村级安全监管员县财政按80元/人·月给予补贴。通过一系列的政策措施和激励措施，全县在成功创建省级安全生产示范乡镇5个、市级安全生产示范乡镇12个、县级安全生产示范村30个的基础上，今年推荐了1个镇创省级安全生产示范乡镇，既巩固了已有的创建成果，又为后进乡镇、后进村提供了新的示范样板。同时，通过政府和安委会的强力督查，促进全县安全生产工作的平衡开展，全年开展专项督查8次，召开调度会和通报会12次，下发督办卡46个，约谈单位负责人12人次。
三、打好“十大战役”，狠抓安全生产隐患的排查和整治
在今年的安全生产“十大战役”行动中，全县累计组织集中执法行动73次，出动执法人员1053人，排查治理安全隐患2114处，责令停产整顿企业56家，关闭取缔非法违法生产经营建设单位54家，立案查处非法违法生产经营行为58起，市政府交办的19项突出安全隐患和问题，已有17项整改到位，县安委会挂牌督办的86项突出安全隐患和问题已有76项整改到位。煤矿整顿整治方面：共落实煤矿停产整顿10矿次，全面实行煤矿停产整顿2次，排大隐患13处，整改10处，排查治理煤矿安全隐患1241条，整改1186条，整改率达95%。非煤矿山整顿整合整治方面：全县采石场累计投入1000多万元，大力实施安全生产提质提升工程，实现了分层开采、机械化作业和中深孔爆破，至今年底，县城周边的15个采石场将全面依法关闭退出。大力推广具有良好减震效果的新型电子雷管微差爆破技术。被市里列入黑名单的石羔石场重大隐患整治到位并通过验收。烟花爆竹整顿整治方面：组织联合“清剿”行动4次，取缔无证经营储存烟花爆竹窝点12个，查处违法运输烟花爆竹案件1起，没收非法经营产品590余件。建筑施工安全整治方面：组织开展治理行动专项督查7次，累计检查项目132个，查处隐患713处，整改到位691处，整改率97%。市安委会督办的XX县御龙园房地产项目工程隐患治理到位。燃气安全整治方面：累计组织燃气集中执法行动19次，取缔非法经营、倒灌燃气行为9处，查扣涉嫌无证经营或违法气瓶67个，其中大型燃气灌25个、充气瓶42个，下达燃气整改通知书12份。危险化学品安全整治方面：彻底取缔普满、龙潭、田心等乡镇辖区内无证经营加油站5家。开展了3次地毯式安全大排查，排查危化品经营单位18个，查出隐患54条，已整改完成50条。消防安全和人员密集场所安全整治方面：累计检查单位1283家，发现火灾隐患1220处，其中督促整改1216处，处罚单位41家，临时查封13家，责令“三停”10家，拘留2人。投入130余万元，完成了省市挂牌督办的珠泉市场重大火灾隐患整治。校园安全防控和校车安全整治方面：全县中小学校安装了校园高清监控设备和一键式报警系统；县政府组建了校车办，引进了校车公司，建立了校车监管平台，实现对校车的全面监督。地质灾害防治方面：对8个重点乡镇27处地质灾害隐患点确定了监测人，编制了防灾预案，明确了责任人、避灾路线、预防措施，建立了群测群防网络。袁家镇上洞庄村井水冲自然村重大地质灾害治理项目通过省国土资源厅核准，目前该项目已进入地质勘查阶段。环境安全整治方面：查处6家存在重大环境隐患的企业。责令XX县XX锰业工贸有限公司继续全面停产。依法查处违法生产纸厂2家。道路交通及水上交通安全整治方面：累计开展集中执法行动20次，其中夜查8次，查处酒驾55起、醉驾1起，刑事拘留2人。查处违法污染公路路面车辆300台，清除各种路障132处。强化公路安保工程建设，完善安全护栏12000余米，设置减速带10000余平方米，安全警示标志标牌600多块。特种设备整治方面：累计检查特种设备使用单位185家，检查设备577台次，立案查处违法案件16起，查封气站1家、电梯1台，强制报废拆除大型游乐设施1台。
四、坚持依法治理，深化安全生产“打击治违”
按照省、市统一安排部署，在全县所有乡镇、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“九打九治”。全县共排查发现一般隐患2510处，已整改2465处，整改率98.2%；发现较大隐患和问题91处，已整改82处，整改率90.1%。打击非法违法行为20起，责令停产整顿企业56家次，取缔非法单位59家。对去年关闭的6个煤矿全部关停到位，没有发现死灰复燃的现象。立案查处违法生产煤矿3个、采石场1个，超深越界煤矿6个、采石场2个。严厉查处石桥、行廊等乡镇违法经营加油站4家，关闭取缔普满、龙潭、田心等乡镇非法经营加油站5家。组织联合“清剿”行动4次，摧毁非法经营储存烟花爆竹窝点12个，查处非法运输、储存烟花爆竹行为2起，暂扣证3家，没收非法经营产品590余件；3个烟花爆竹生产企业关闭转产工作有序推进。查扣非法校车10辆，取缔非法采沙运输船舶5艘。查处各类交通违法行为2800余起，行政拘留3人。“8.12”天津港瑞海公司危险化学品仓库火灾爆炸事故后，我县及时组织县安监局、县消防大队、县质监局、县商务局、县城管执法局、县住建局等部门组成联合检查组，对全县涉及危险化学品和易燃易爆物品企业进行100%全覆盖大检查，针对发现的问题和安全隐患，相关部门均已下达限期责令整改通知书，要求企业限期整改完毕。专项行动以来，累计关闭取缔普满、田心、龙潭、石桥、行廊等乡镇无证经营加油站9家，行政拘留非法加油业主1人。检查涉爆涉枪从业单位36家，停业整顿2家。
五、强化标准化建设，全面提升安全生产本质安全
坚持把标准化创建和隐患排查治理体系、安全生产诚信体系结合起来，严把评审质量。1个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井，9个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井，有20个采石场、3个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司、43个冶金机械企业被评为三级安全生产标准化企业，9个加油站通过了标准化评审验收。积极推进示范企业、示范工地、文明交通示范公路、平安农机、平安校园创建工作，创建省级示范性工地1个、市级示范工地2个和“平安农机”示范乡镇1个、平安农机村4个、示范户48户。
全县保留的17个煤矿中，有15个已实现了正规开采，有5个建立了瓦斯发电站，有8个推行机械化装岩；马鞍山煤矿柔性掩护支架技术的引进，实现了我县急倾斜煤层正规开采“零突破”；罗卜安煤矿已进行薄煤层小型机械化采煤试点。大力推进露天采石场减震爆破和中深孔爆破等先进技术，提高企业安全防范水平。完成道路交通动态管理联网监控系统、校车运行监控平台。
采石场履职报告范文第2篇
一、坚持宣教先行，强化安全生产红线意识
（一）认真学习系列重要讲话和新安法。今年，就安全生产工作作出了一系列的指示和重要论述，省、市也就安全生产工作作出了一系列的安排部署，我都认真进行了系统学习和领会，明确了自己的努力方向和抓工作的重点。一方面是抓学习提高。报请县委、县政府主要领导同意，在县委常委扩大会议上进行了3次集中学习，要求各乡镇和系统党委采取中心组学习，协调县委党校采取集中培训形式，组织领导干部深入学习、总理关于安全生产系列重要讲话精神和新《安全生产法》，使人人抓安全、事事优先考虑安全成为广大干部和企业主的自觉行为，“安全第一”的意识得到全面增强。
（二）多途径开展安全生产大宣传、大培训。针对广大群众安全意识不强，自我保护 意识不强和新形势下安全生产新要求的形势，充分利用各类宣传媒体广泛宣传安全生产工作和法律法规，依托XX电视台、红网XX手机报、XX广播电台等主流媒体，大力开展安全生产专题报道。安委会办公室每周二通过手机报“安全在线”，报道安全生产工作动态，法律法规、警示短信，向全县各机关、企事业单位负责人发送，县电视台滚动播放安全宣教片。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的广泛宣传，使受教育公众达6万多人次。同时，切实加大对安全监管人员、企业管理人员、从业人员的培训力度，提高全民安全意识和技能。督促各企业严格落实从业人员先培训后上岗制度，坚持新员工进厂安全生产“第一课”教育,从而有效提高了从业人员的安全技能和自我保护能力。
二、健全责任体系，夯实安全生产基层基础
安全生产“党政同责、一岗双责”是落实各级监管责任和企业主体责任的关键，一年来，我着力推动各级党政部门监管责任的落实，基本实现了县、乡镇和行政村（社区）安全生产责任“三级五覆盖”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。在年初的全县安全生产工作会议上，县政府与各乡镇各部门签订了安全生产目标管理责任书，要求各乡镇限期制定实施《党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》，明确乡镇党委书记、乡镇长、党委委员、副乡镇长的安全生产工作职责，同时对各部门的安全生产监管职责进一步予以了明确。为确保有人做事、有人管事，县、乡（镇）财政按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监人员工作经费，县财政已累计投入80余万元为乡镇安监站配齐了安全监管装备，促进乡镇安全监管规范化建设，村级安全监管员县财政按80元/人·月给予补贴。通过一系列的政策措施和激励措施，全县在成功创建省级安全生产示范乡镇5个、市级安全生产示范乡镇12个、县级安全生产示范村30个的基础上，今年推荐了1个镇创省级安全生产示范乡镇，既巩固了已有的创建成果，又为后进乡镇、后进村提供了新的示范样板。同时，通过政府和安委会的强力督查，促进全县安全生产工作的平衡开展，全年开展专项督查8次，召开调度会和通报会12次，下发督办卡46个，约谈单位负责人12人次。
三、打好“十大战役”，狠抓安全生产隐患的排查和整治
在今年的安全生产“十大战役”行动中，全县累计组织集中执法行动73次，出动执法人员1053人，排查治理安全隐患2114处，责令停产整顿企业56家，关闭取缔非法违法生产经营建设单位54家，立案查处非法违法生产经营行为58起，市政府交办的19项突出安全隐患和问题，已有17项整改到位，县安委会挂牌督办的86项突出安全隐患和问题已有76项整改到位。煤矿整顿整治方面：共落实煤矿停产整顿10矿次，全面实行煤矿停产整顿2次，排大隐患13处，整改10处，排查治理煤矿安全隐患1241条，整改1186条，整改率达95%。非煤矿山整顿整合整治方面：全县采石场累计投入1000多万元，大力实施安全生产提质提升工程，实现了分层开采、机械化作业和中深孔爆破，至今年底，县城周边的15个采石场将全面依法关闭退出。大力推广具有良好减震效果的新型电子雷管微差爆破技术。被市里列入黑名单的石羔石场重大隐患整治到位并通过验收。烟花爆竹整顿整治方面：组织联合“清剿”行动4次，取缔无证经营储存烟花爆竹窝点12个，查处违法运输烟花爆竹案件1起，没收非法经营产品590余件。建筑施工安全整治方面：组织开展治理行动专项督查7次，累计检查项目132个，查处隐患713处，整改到位691处，整改率97%。市安委会督办的XX县御龙园房地产项目工程隐患治理到位。燃气安全整治方面：累计组织燃气集中执法行动19次，取缔非法经营、倒灌燃气行为9处，查扣涉嫌无证经营或违法气瓶67个，其中大型燃气灌25个、充气瓶42个，下达燃气整改通知书12份。危险化学品安全整治方面：彻底取缔普满、龙潭、田心等乡镇辖区内无证经营加油站5家。开展了3次地毯式安全大排查，排查危化品经营单位18个，查出隐患54条，已整改完成50条。消防安全和人员密集场所安全整治方面：累计检查单位1283家，发现火灾隐患1220处，其中督促整改1216处，处罚单位41家，临时查封13家，责令“三停”10家，拘留2人。投入130余万元，完成了省市挂牌督办的珠泉市场重大火灾隐患整治。校园安全防控和校车安全整治方面：全县中小学校安装了校园高清监控设备和一键式报警系统；县政府组建了校车办，引进了校车公司，建立了校车监管平台，实现对校车的全面监督。地质灾害防治方面：对8个重点乡镇27处地质灾害隐患点确定了监测人，编制了防灾预案，明确了责任人、避灾路线、预防措施，建立了群测群防网络。袁家镇上洞庄村井水冲自然村重大地质灾害治理项目通过省国土资源厅核准，目前该项目已进入地质勘查阶段。环境安全整治方面：查处6家存在重大环境隐患的企业。责令XX县金鹰锰业工贸有限公司继续全面停产。依法查处违法生产纸厂2家。道路交通及水上交通安全整治方面：累计开展集中执法行动20次，其中夜查8次，查处酒驾55起、醉驾1起，刑事拘留2人。查处违法污染公路路面车辆300台，清除各种路障132处。强化公路安保工程建设，完善安全护栏12000余米，设置减速带10000余平方米，安全警示标志标牌600多块。特种设备整治方面：累计检查特种设备使用单位185家，检查设备577台次，立案查处违法案件16起，查封气站1家、电梯1台，强制报废拆除大型游乐设施1台。
四、坚持依法治理，深化安全生产“打击治违”
按照省、市统一安排部署，在全县所有乡镇、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“九打九治”。全县共排查发现一般隐患2510处，已整改2465处，整改率98.2%；发现较大隐患和问题91处，已整改82处，整改率90.1%。打击非法违法行为20起，责令停产整顿企业56家次，取缔非法单位59家。对去年关闭的6个煤矿全部关停到位，没有发现死灰复燃的现象。立案查处违法生产煤矿3个、采石场1个，超深越界煤矿6个、采石场2个。严厉查处石桥、行廊等乡镇违法经营加油站4家，关闭取缔普满、龙潭、田心等乡镇非法经营加油站5家。组织联合“清剿”行动4次，摧毁非法经营储存烟花爆竹窝点12个，查处非法运输、储存烟花爆竹行为2起，暂扣证3家，没收非法经营产品590余件；3个烟花爆竹生产企业关闭转产工作有序推进。查扣非法校车10辆，取缔非法采沙运输船舶5艘。查处各类交通违法行为2800余起，行政拘留3人。“8.12”天津港瑞海公司危险化学品仓库火灾爆炸事故后，我县及时组织县安监局、县消防大队、县质监局、县商务局、县城管执法局、县住建局等部门组成联合检查组，对全县涉及危险化学品和易燃易爆物品企业进行100%全覆盖大检查，针对发现的问题和安全隐患，相关部门均已下达限期责令整改通知书，要求企业限期整改完毕。专项行动以来，累计关闭取缔普满、田心、龙潭、石桥、行廊等乡镇无证经营加油站9家，行政拘留非法加油业主1人。检查涉爆涉枪从业单位36家，停业整顿2家。
五、强化标准化建设，全面提升安全生产本质安全
坚持把标准化创建和隐患排查治理体系、安全生产诚信体系结合起来，严把评审质量。1个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井，9个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井，有20个采石场、3个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司、43个冶金机械企业被评为三级安全生产标准化企业，9个加油站通过了标准化评审验收。积极推进示范企业、示范工地、文明交通示范公路、平安农机、平安校园创建工作，创建省级示范性工地1个、市级示范工地2个和“平安农机”示范乡镇1个、平安农机村4个、示范户48户。
全县保留的17个煤矿中，有15个已实现了正规开采，有5个建立了瓦斯发电站，有8个推行机械化装岩；马鞍山煤矿柔性掩护支架技术的引进，实现了我县急倾斜煤层正规开采“零突破”；罗卜安煤矿已进行薄煤层小型机械化采煤试点。大力推进露天采石场减震爆破和中深孔爆破等先进技术，提高企业安全防范水平。完成道路交通动态管理联网监控系统、校车运行监控平台。
采石场履职报告范文第3篇
一、指导思想
深入贯彻党的十，十八届三中、四中、五中全会精神和市七届五次党代会精神，全面落实上级主管部门、市委市政府和局党组决策部署，围绕管理规范、绿色生态、推动发展要求，把管理细起来、执法硬起来、服务优起来，切实提高矿产开发利用质效，为加快建成“三市三区”目标作出积极贡献。
二、主要目标
以压减矿山总量、优化矿山布局、提高准入门槛、推进扩能升级、限期排污达标为目的，着力加强矿山企业生产过程监管，通过实行科学规范、细致有效管理，推进矿山“五化”建设（规模化、标准化、机械化、信息化、科学化），杜绝较大以上安全事故，确保矿产资源可持续开发和利用。
三、工作措施
（一）细化管理，执行矿山新标准。
1．科学编制矿山规划，优化空间布局。落实经济转型升级的要求，坚持生态开发、保护优先、节约利用的矿产资源开发利用发展方向，实现矿产资源规划与相关规划相衔接。充分发挥规划引领作用，不断调整和优化矿产资源开局与结构，合理开发利用全市矿产资源。充分发挥我市优势矿产资源潜在价值，提高深加工能力，拓展产业链，提升附加值。
2．严格矿山准入标准，推动提档升级。矿山开采规模不得小于以下标准：露天采石场30万吨/年、饰面石材1万立方米/年、重晶石矿3万吨/年、方解石矿3万吨/年、硫铁矿9万吨/年；其它地下开采矿山不得小于3万吨/年。矿山开采最低服务年限原则上不得少于5年。除各类石灰岩、化工用灰岩、饰面石材以外的其它甲类矿产必须采用井工开采。建筑石料及其它露天开采矿山应该埋设明显界址标识桩。凡达不到新标准的矿山一律实施关闭。同时，对所有矿山企业试行质效管理评价机制，评价结果与矿山企业年审和扩能等审核审批直接挂钩。
3．规范审核审批程序，细化流程管理。
（1）建立部门联合踏勘制度。对拟新设非煤矿山采矿权和调整矿区范围，联合安监、环保、林业、水利等部门现场踏勘，并书面征求意见；局矿管科、耕保科、规划科、利用科、地灾防治中心、乡所要联合参与踏勘会审。
（2）严格各类方案核准备案。矿山办证应提供完整的审批资料，包括国土、安监、环境保护、水土保持、林业等相关部门前置要件，涉及公路、电力设施的同时应提供主管部门允许开采证明。
（3）实行净矿权出让。在采矿权出让前，由矿山所在乡镇、村民代表，对拟出让采矿权项目的环境评价、林地占用、水土保持、征地拆迁等进行论证和风险评估，形成一致意见，相关手续办理完毕后，方可实施出让。
4．强化生态环境整治，建设绿色矿山。
（1）严格落实生态环境恢复治理措施。要求矿山开采企业必须做到生产性、过程性恢复治理，做到“边开采、边保护、边治理、边复绿”；排土场必须有专项设计并及时复垦恢复植被；矿山开采形成采坑应及时充填，无法充填的应设置警示标志和围栏；造成地面变形、地下水位下降、矿震等地质环境问题，影响居民住房及其他设施安全的，督促矿山企业进行恢复治理或补偿安置。
（2）强力推行采石场防尘降噪设备。督促露天采石场全部采用带稳压收尘装置湿式凿岩机、机械铲装、封闭破碎及封闭加工车间。设施设备及排放不达标的矿山不予通过年审并限期整改。
（二）强化执法，构建矿业新秩序。
1．明确执法监管责任。各国土资源所、矿管科、执法监察局和全员监管小组主要对矿山是否存在无证开采、开采矿种不符、越界越层开采及不按开发利用方案开采的破坏性采矿、粉尘污染、排土场安全隐患、防尘降燥设备更新不到位和严重破坏生态环境行为等问题进行检查。
2．建立执法检查机制。实行月查季巡随机抽查制度。即国土所每月到矿山检查1次以上，矿管科每季度检查1次以上，全员监管小组全年随机抽查15次以上。每次每项检查均实行填表记分，纳入矿山企业质效评价。实行执法检查信息互通机制，通报执法检查工作情况，对发现的重大隐患问题即时移送相关单位处理。
3．加强违法预警处置。对矿山检查中发现的一般性问题实行预警提醒、限期整改。屡查不改的依法处理，记入黑名单，停止证件审核审批，直至问题得到彻底整改；严重问题立案严肃查处，查处结果及时通报公示。
（三）优化服务，塑造矿管新形象。
1．加强业务培训。针对矿山企业技术力量缺乏问题，定期组织矿山企业技术人员培训，宣传矿产资源管理相关政策，学习开采技术规范、矿山生态复绿、矿产资源补偿费在线申报、采矿权年审等基本知识，全面提高矿山企业管理水平。
2．实施全员管理。建立全系统全员联系矿山企业制度，实行局班子成员联乡镇、中层干部联矿山、系统干部职工全员参与的矿产开发利用质效监管模式。监管小组主要检查矿山证照，开采和地质环境恢复情况，检查国土所、矿管科、执法局履职情况，加强与企业沟通，帮助解决生产、办证中的困难。
3．提高服务质量。实行窗口统一受理，一站式服务，限时承办。涉及市内重要矿政项目申办审批需要到市局、省厅办理的，可安排矿管科人员引导、协同办理。
4.推进审批改革。落实国务院清理规范行政审批中介服务事项相关规定，由企业自行按要求组织编制或委托中介机构编制矿山储量核实、矿山开发利用方案、地质环境恢复治理方案、土地复垦方案等报告。同时根据省政府规定将矿产资源开发利用方案、土地复垦方案、矿山地质环境恢复治理方案合并为矿产资源开发利用与生态复绿方案，凡通过评审后均予认可。
四、组织领导
（一）加强组织领导。成立以党组书记、局长任组长，局分管领导任副组长，各国土资源所、局属相关单位、机关科室负责人为成员的“矿产资源开发利用质效管理年”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在矿产资源管理科，负责活动的组织指导、统筹协调和推进落实。
（二）强化责任落实。各国土资源所、局属相关单位、机关科室要充分认识开展矿产资源开发利用质效管理的重要意义，各司其职、相互配合，把“矿产资源开发利用质效管理年”活动作为国土资源管理的重要内容来抓，切实贯彻落实国土资源管理各项新要求，确保活动有力、有效、有序推进。对活动实行通报考核制度，每季度一督查，及时公示督查结果，并将督查情况纳入季度绩效考核和年度目标责任考核。对工作不到位、不给力、不落实的，要实行责任追究。
采石场履职报告范文第4篇
一、指导思想
2021年全县非煤矿山安全监管执法工作的总体思路是：以新时代中国特色思想为指导，全面推进依法治安，科技兴安，突出企业安全生产主体责任和“一岗双责，党政同责，失职追责”政府监管责任的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家有关非煤矿山安全生产法律法规和政策，进一步贯彻落实市安委会“安全监管六个指导性意见”，突出安全基础管理工作重点，狠抓企业安全标准化，强化隐患排查治理和安全风险管控体系建设，提升企业本质安全水平，继续保持全县非煤矿山安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
严控各类事故。2021年，继续保持非煤矿山生产安全“零事故”、“零死亡”，坚决防范和遏制生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生。
三、全县非煤矿山监管单位的基本情况
全县共有在册非煤矿山14家（监管单位名册见附录1）
四、行政执法人员数量和工作日测算
（一）总法定工作日（1175个工作日）
总法定工作日＝（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数-带薪年假）×直接从事安全监管的执法人员数量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175个工作日（2021年全年365天，共52周，公休日为104天，国家法定节假日11天，带薪年假15天；直接从事非煤矿山安全监管的执法人员为5人）。
（二）非煤矿山安全管理工作日(296个工作日)
1.防汛、应急值班42个工作日。
2.学习、培训48个工作日。
3.非煤矿山安全培训、特种作业人员培（复）训、安全培训相关资料整理、统计、归档40个工作日。
4.市、县级机关安排的其它工作45个工作日。
5.非煤矿山安全生产举报案件的核查。接到矿山存在隐瞒重大安全隐患、违法非法生产行为等案件查处55个工作日。
6.全年机动勤务42个工作日，
7.上执法系统24个工作日，
（三）非煤矿山执法检查工作日（879个工作日）
五、执法检查的主要任务
（一）非煤矿山执法检查主要任务
1.非煤矿山日常安全隐患排查工作
（1）露天采石场重点检查台阶是否符合要求，修路上顶是否符合要求，现场安全管理是否到位。
（2）地下矿山重点检查提升、运输、通风、防排水、供配电等系统是否满足生产要求；是否按国家总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求开展隐患排查及治理；是否制定隐患排查分级标准、隐患排查岗位清单及奖惩制度，是否落实事故隐患自查、自改、自报、销号的闭环管理工作机制；是否按要求开展应急救援演练。
（3）尾矿库按“一库一策”监管制度，重点排查排洪系统、排渗设施、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求；汛期物资准备情况；应急演练情况等。停产尾矿库是否在安全监管部门进行登记；值守、看护人员是否落实到位。
2.非煤矿山露天采石场进一步推进“五化”
矿山“五化”，即：开采规模化、安全生产标准化、非煤矿山开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化）建设，强化三项监管（专家会诊监管、风险分类监管和微信助力监管）工作，地下企业继续实行“煤矿化”管理和推进“六大系统”建设。
3.非煤矿山继续执行“站栏”管理模式
企业每半年（1月及7月上旬）向申请“站栏”并经审查后批准。地下矿山每季15号前向县局申报“站栏”并经审查后批准。对未批先施工，未形成“站栏”系统先采矿，超过“站栏”范围作业的，一经发现，责令企业停产整顿，并依法处罚。
4.大力排查整治安全隐患
严格执行周旬月（7.15.30）隐患排查机制。继续执行露天采石场隐患排查纲要“10条”、铁矿“20”条要求分别对各企业进行逐一排查，执法检查中要突出隐患排查整治这个重点，对排查的隐患，严格“五落实”（落实整改责任人、方案、资金、期限、防范措施）实施整改，能立即整改的要立即整改到位，一时不能整改到位的要进行交办督办，逾期整改不到位的，要采取执法处罚、停供民爆物品、停止电力供应等行政强制手段予以推进。
5.加强“双随机”监管。
6.加强矿山图纸更新工作
地下矿山需每半年更新及向提供一次技术图纸资料：即矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、中段平面图或采掘工程平面图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图、避灾路线图等图纸；露天矿山需每半年更新并向提供技术图纸资料：即年末矿山开采现状平面图及剖面图、矿区地形地质。未能按时提供的，将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制（相应的费用由企业支付）。
7.落实领导跟班制度
进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实领导跟班制度，跟班领导要做到与工人同时下井，同时升井。
（三）开展安全生产执法大检查
执法检查采取日常监管执法检查和集中执法检查相结合的方式进行。全年对全县非煤矿山监管领域检查按照执法检查计划表进行，检查达到100%。
（四）开展“打非治违”专项行动
一是严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭和死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产和不具备安全生产条件的生产经营单位，有效遏制非法生产经营现象。
二是重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。
三是重点治理“三违”行为（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。
（五）加大执法力度
对于查处的非法违法行为坚决按程序给予行政处罚。凡是一年内发生事故的非煤矿山企业必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿，并对企业和主要负责人给予上限处罚；凡是违反《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《省企业安全生产资料建档通用要求》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《安全生产许可证条例》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《“双千示范”工程建设实施方案》等法律法规必须给予经济处罚。
（六）加强生产单位安全生产班组建设
企业根据实际情况组织编写非煤矿山班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。
（七）认真做好企业相关人员的培训工作
认真做好企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。配合局培训工作安排开展从业人员培训工作，配合市安监局对企业负责人、安全员、特种工种的培训工作。加强对非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和后上岗制度落实工作的监督检查。严格按照国家安全生产监督管理总局令（第30号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定要求，开展培训工作。对存在没有进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，要严肃处理。
六、执法检查的方式
（一）现场检查
现场执法检查人员按照制定好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
（二）现场处理
在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1.当场予以纠正；2.责令限期改正、责令限期达到要求；3.责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；4.责令撤出作业人员；5.责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用。
（三）复查
对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，相关乡（镇）应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书报县应急管理局备案。
（四）行政处罚
行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
（五）联合执法
对存在的安全生产隐患问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以县安委办名义召集相关部门开展联合执法。
七、执法检查安排
以月为单位开展计划执法检查。具体安排如下：
1月份开展对非煤矿山进行节前的安全大检查。
2月份开展非煤矿山复工的安全检查，组织复工复产验收工作。
3月份集中开展非煤矿山隐患排查治理行动及安全管理执法检查、继续开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动、开展行业摸底大检查等工作。
4月份开展非煤矿山监管单位隐患排查治理行动复查总结、开展第二季度露天采石场企业落实年度生产计划进行检查；对安全隐患突出的企业进行整治和执法、加强雨季三防专项检查等工作。
5月份开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动执法大检查。
6月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。开展半年度安全检查、综合分析上半年工作运行情况、及时进行工作调整和纠偏、内业整理和归档、完成局目标管理任务50%；开展安全生产宣传月活动；
7月份开展非煤矿山专项执法检查。开展第三季度安全检查；组织召开全县非煤矿山安全监管工作会议(乡镇分管领导、安全员、企业主要负责人)；
8月份对非煤矿山组织法律法规等学习培训；
9月份开展非煤矿山排土场专项检查。
10月份开展非煤矿山企业打非治违专项检查，开展第四季度安全检查；
11月份开展非煤矿山职业卫生防治专项检查，配合执法大队案件查处扫尾。
12月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。（1）开展节前全面安全检查；(2)初步形成年度总结；(3)组织召开全县非煤矿山安全生产工作会议；(3)整理内业资料，归档；(4)制订年度执法监管工作计划；(5)执法案件个案程序审查
八、工作要求
1.在现场监管执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应该立即纠正，责令限期改正或限期达到要求，实施行政处罚必须遵守法定的程序，严格依照法律规定予以处理，并将检查处理情况做出执法文书记录和要求被检查单位负责人签字。
2.现场监管执法中，开展联合执法应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，充分发挥各个执法部门的职能，形成整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时的消除或落实整改责任。
3.安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须遵守《安全生产法》、《安全生产监管人员执法五项规定》《廉政准则》等相关政策法规，廉洁自律、忠于职守、坚持原则、秉公执法，案件实行主办人员负责制，依法严厉查处各种安全生产违法行为。
采石场履职报告范文第5篇
为深入学习贯彻党的十精神，落实上级关于“保耕地、保发展、保稳定、保环境、保资源、保廉洁”的工作要求，推进实施“1263”机关党建工作机制，更好地服务国土资源中心工作，经研究决定，在局机关深入开展“三级联创促六保”活动，特制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十精神，落实区委区政府和市国土资源局的决策部署，在区直机关党工委和上级党组的领导和指导下，以服务中心、建设队伍为核心任务，以“三级联创”为抓手，以“促六保”为目标，通过深入开展活动，引导全局党员干部把思想和行动统一到党的十部署上来，凝心聚力，认真履职，主动作为，打造工作亮点，塑造工作典型，全面展示我局精神风貌，为科学发展提供强有力的资源支撑。
二、目标任务
（一）保耕地。切实把坚守耕地红线放在国土资源工作的首要位置，严格落实耕地保护目标责任，确保耕地占补平衡。
1.建设高标准基本农田
联创内容：在推进我区高标准基本农田建设的基础上，指导有条件的镇、村开展高标准基本农田示范建设，力争打造1片高标准基本农田示范片。
联创示范点：洋溪镇上街村
牵头股室：规划地籍股
联创共建党组织：局党组织、洋溪镇党组织、上街村党组织
2.推进旧村复垦
联创内容：指导和推进陈大镇台溪村开展旧村复垦，力争把陈大镇台溪村打造成我区的旧村复垦示范点。
联创示范点：陈大镇台溪村
牵头股室：规划地籍股
联创共建党组织：局党组织、陈大镇党组织、台溪村党组织
2.开展低丘缓坡地开发利用试点
联创内容：通过编制低丘缓坡地开发利用专项规划、实施方案、水土保持方案、地质灾害评估、环境评估、土地调查等工作，在区经济开发区小蕉片和贵溪洋片区城市开发用地两个区域全面实施低丘缓坡地开发试点工作，力争新增规划指标和用地指标5000亩，最大限度拓展建设空间，缓解用地矛盾，在保护耕地资源的前提下，满足经济社会发展的用地需求。
联创示范点：区经济开发区小蕉片和贵溪洋片区
牵头股室：规划地籍股
联创共建党组织：局党组织、区经济开发区党组织
（二）保发展。根据经济运行情况，突出工作重点，采取有力措施，确保发展用地需求，保持经济持续健康发展。
1.服务重点项目建设
联创内容：加强区，加快对重点项目项目建设用地的先期指导和用地审批，服务区重点项目建设用地需求。
联创示范点：三明市三洋造纸机械设备有限公司、省钢源粉体材料有限公司
牵头股室：用地股
联创共建党组织：市国土局党组织、局党组织、区经济开发区党组织
2.推进城镇地籍调查试点
联创内容：通过开展辖区内城镇地籍调查试点工作，推进农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作，建立地籍数据库。
联创示范点：陈大镇
牵头股室：规划地籍股
联创共建党组织：局机关党组织、陈大镇党组织
（三）保稳定。突出国土资源领域的社会管理和创新，依法行政，规范管理，促进社会和谐稳定。
1.推广和谐征迁工作法
联创内容：结合区实际，完善和谐征迁地具体办法，推动实施和谐征迁工作法，确保征迁过程合法公正，有效化解征地矛盾纠纷和冲突，切实维护群众合法权益。在此基础上，不断完善“和谐征迁工作法”。
联创示范点：洋溪镇新街村
牵头股室：用地股、收储分中心
联创共建党组织：市国土局党组织、局党组织、洋溪镇党组织
2.强化工作
联创内容：加大力度，在全区开通“12336”国土资源违法举报信息系统，积极化解国土资源矛盾，维护社会安定稳定。
联创示范点：执法监察股
牵头股室：执法监察股
联创共建党组织：市国土资源局党组织、局党支部
3.加强文化建设，构建和谐机关
联创内容：通过有计划地组织开展文化联创活动，组织和参与系统、机关、兄弟单位及挂点村的篮球、乒乓球、羽毛球等群众性文体活动友谊赛，探索联创共建文化建设新途径，活跃文化氛围，促进和谐机关、和谐村居建设。
联创示范点：洋溪镇
牵头股室：办公室、执法监察股
联创共建党组织：市国土局党组织、区直机关工委、局党组织、洋溪镇党组织、孝坑村党组织
（四）保环境。注重矿山开发生态环境保护，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
1.开展绿色矿山示范建设
联创内容：进一步加强完善绿色矿山建设，总结经验，实现资源合理开发、节约集约与综合利用、保护环境、循环发展、可持续发展的协调，打造我区金属矿山绿色矿山示范基地。
联创示范点：三明市岩茂建筑材料有限公司西华矿区建筑用辉绿岩矿
牵头股室：矿政股
联创共建党组织：局党支部、洋溪镇党组织
2.开展地质灾害防治
联创内容：结合“消除隐患”和“绿化美化”两个目标，指导我区地灾治理项目建设实施，努力实现“绿色治理”。
联创示范点：三明武警支队洋溪教导队滑坡治理项目
牵头股室：矿政股
联创共建党组织：局党支部、洋溪镇党组织
3.开展青山挂白治理
联创内容：指导原洋溪建筑厂城头采石场废弃矿山“青山挂白”治理，实现矿山复绿。
联创示范点：原洋溪建筑厂城头采石场废弃矿山“青山挂白”治理项目
牵头股室：矿政股
联创共建党组织：局党支部、洋溪镇党组织、新街村党组织
（五）保资源。开展矿产资源综合利用，科学合理开发、综合利用资源。
联创内容：通过宣传示范矿山模式，推广矿产资源节约与综合利用的先进适用技术，指导企业在矿产开发利用中更加重视科技创新与技术改造，实现矿产资源节约集约、综合利用、保护资源。
联创示范点：小蕉李子园采石场
牵头科室：矿政股
联创党组织：局党支部、列西街道党组织、列西村党组织
（六）保廉洁。以提高党建科学化水平和落实党风廉政责任制为重点，加强反腐倡廉建设，切实加强全体干部职工队伍建设。
联创内容：坚持把作风建设作为我局重要的工作内容，制定民主评议政风行风工作方案，提高党员干部廉洁从政的意识，强化督促指导和明察暗访，逐步提高我局的政风行风建设水平。
联创示范点：局机关各股室，各基层国土地资源所，土地收储分中心
牵头科室：办公室
联创党组织：局党支部
三、活动安排
（一）部署动员阶段（2014年7月）。召开局机关干部职工大会，动员部署三级联创活动，将干部职工的思想和行动统一到党的十的部署决策上来；通过多形式层层部署，确保活动覆盖到全体党员和干部职工。
（二）组织实施阶段（2014年7月—10月）。在动员部署的基础上，结合我局年度工作安排，制定项目的实施计划，细化项目安排，分解项目责任，梳理阶段工作重点，有计划、有步骤的组织项目实施；同时，指定专人全程跟踪项目进展，及时协调有关问题，收集汇总资料，确保主题活动有序开展。
（三）成果提交阶段（2014年11月）。在前期组织实施的基础上，各股室认真对照目标任务，梳理活动成果，形成成果报告，并于2014年11月中旬前报送局党支部。
（四）总结表彰阶段（2014年12月）。召开活动总结表彰会，总结活动开展情况，对活动取得的实效进行量化考核和动态评估，对活动过程中的先进个人予以表彰。
四、组织领导
局成立活动领导小组及其办公室。
五、有关要求
（一）提高认识，精心组织。全体干部职工要深刻领会深入开展主题活动的重要意义，认真部署，精心实施，确保组织到位、思想到位、工作到位、责任到位、落实到位，坚决防止“两张皮”、走过场、流于形式，务求取得实效。同时，采取召开汇报会、定期检查、随机抽查等方式，加强督促检查，迅速在我局掀起活动高潮。
（二）营造氛围，注重宣传。认真谋划，深入做好宣传发动，确保主题活动按时启动、有序开展，活动内容、时间、人员、效果做到“四落实”。广泛宣传推广开展主题活动的创新经验，通过挖掘典型、树立典型、宣传典型、推广典型，树立国土资源系统的标杆，推动主题活动深入开展，营造学习贯彻党的十精神的浓厚氛围。
采石场履职报告范文第6篇
2009年是安全生产年。根据国家总局和省安监局对非煤矿山安全监管工作的部署，今年以深入开展安全生产年活动为主线，以降低事故总量、杜绝较大以上事故为目标，紧紧围绕“三项行动”和“三项建设”，切实加强非煤矿山的安全监管，进一步完善矿山安全生产条件，有效防患事故的发生，实现全市非煤矿山安全生产状况稳定好转，现就做好2009年非煤矿山安全生产监督管理工作提出如下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，突出重点、治理隐患、抓住源头、夯实基础，努力促进全市非煤矿山安全生产形势稳定好转，为*经济发展作出努力。
二、工作目标
进一步落实安全生产责任主体，提高安全管理人员和从业人员的安全管理意识和技能，强化现场安全管理和技术管理，有效遏制冒顶片帮、高处坠落、坍塌、放炮、中毒窒息和透水等事故，杜绝较大以上事故，力争一般事故稳中有降，确保全市非煤矿山安全生产事故死亡人数不突破控制指标。
三、监管重点
（一）巷道顶板管理。加强巷道顶板管理，严格按照开采设计进行开采，留足留好保安矿柱，严禁超宽超高开采。加强爆破后的顶板检查，及时拆除松石。严格执行安全操作技术规程，杜绝拆除松石发生安全事故。定期对主运巷和行人巷道进行检测，观测地压活动，发现问题及时处理。
（二）矿山采空区管理。地下开采转露天开采矿山，开采设计安全专篇必须有切合实际的地下采空区处理方法和安全应对措施，切实做好超前探测工作，摸清采空区情况，严格按照开采设计进行开采。部分利用老采空区作为运输和行人巷道的地下矿山，在采空区范围内设立岩移观测点，定期对采空区上部地表岩层观测，发现异常情况立即撤离作业人员，防止大面积冒顶事故发生。
（三）地下矿山通风和防尘管理。按照《金属非金属矿山安全规程》及相关要求，落实执行通风和防尘管理制度，加大矿井通风系统改造力度，完善地下矿山通风系统，加强局部通风管理，保证作业地点的风质、风量、风速基本达到规定要求。
（四）作业人员多、作业中段多的地下矿山管理。作业人员多、作业中段多的地下矿山，要调查摸清可能发生事故的重大事故隐患，并采取相应的整改措施，限期治理整改；难以立即整改的重大事故隐患，要登记建档，落实防范措施，定期监控检测，严防事故发生；制定应急预案，明确事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，定期组织演练，提高应急处置能力。
（五）露天矿山边坡管理。露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采；台阶高度必须符合有关规定的要求，巩固和提高中深孔爆破技术；严禁掏采、一面坡、伞岩作业。
（六）大型排土场管理。矿山企业要把排土场安全评价工作纳入矿山安全评价工作中，确定排土场安全度。制定和完善排土场应急预案，明确应急管理责任。加强对排土场安全状况的监测监控，对危险级排土场，要立即停产整治。
四、主要措施
（一）严格准入，按时按质完成许可证延期换证工作。全市187家非煤矿山企业安全生产许可证3年有效期到2009年6月届满，安全生产许可证延期换证工作时间紧、任务重。要按照省局的工作部署，加强对矿山企业和中介机构监督指导，督促矿山企业尽快落实整改，完善安全生产条件；严格程序、严格审查、严格把关，对存在重大安全隐患的企业，其安全生产许可证一律不予延期。
（二）常抓不懈，继续深入开展隐患排查治理工作。隐患排查治理是一项长期性工作。为建立隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，要督促矿山企业健全隐患排查责任制、隐患排查报告制、隐患排查挂牌督办制、危险源分级管理和监控等各项制度，做到排查不留死角，整治不留后患，确保安全生产。通过持续深入地抓好矿山隐患排查治理工作，促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。
(三)突出重点，加强重点监管企业安全生产监督管理。重点加强对“地改露”矿山、地下开采铁矿，较大型排土场等重点矿山加大检查监督力度，坚决防范遏制较大事故。根据矿山现状，市安全监管局确定28家矿山作为市级今年的安全重点监管企业，原则上每季度检查一次。县级安监部门也要参照市的做法，确定重点监管部位，定期组织检查，发现安全隐患，及时依法依规进行整治，防止发生较大安全事故。
（四）把好关口，抓好矿山建设工程“三同时”工作。按照矿山建设工程“三同时”工作要求，对预评价报告提出的问题未在设计中落实的，不符合相关安全标准规范、设计单位资质不符合要求的开采设计，坚决不予审批；对竣工验收评价报告内容不全，结论不明确的，不按批复要求设计、安全设施不能正常运行的建设项目，坚决不予通过竣工验收。通过严格执行矿山设计审查和竣工验收工作，从源头上把好新建矿山的安全准入关。
（五）夯实基础，继续开展尾矿库、地下开采矿山机械通风、排土场等专项整治。切实提高对尾矿库、排土场安全工作和地下开采矿山机械通风重要性的认识，继续抓好尾矿库、地下开采矿山机械通风、排土场专项整治工作，针对尾矿库、地下开采矿山矿井机械通风、排土场调查中排查出来安全隐患，加大整改督促力度，限期整改隐患，确保尾矿库、排土场安全无事故，确保地下开采矿山作业场所通风状况良好，防止因通风不良造成中毒窒息事故。
（六）统筹规划，积极推进非煤矿山安全标准化工作。安全标准化是预防事故，加强安全生产管理的重要基础，也是落实企业安全生产责任制的重要手段。市安全监管局将适时组织各县（市、区）安监局和金属非金属矿山企业学习贯彻《金属非金属矿山安全标准化规范》，把《规范》中标准化系统的组成部分、实施原则、创建步骤、评定原则、监督管理等方面的内容学深、吃透。并针对本地区各类矿山的特点，统筹规划，突出重点，分类指导，分级推进，督促各类企业对照安全标准化规范，认真开展自查自改，建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，提高企业安全生产本质水平。
（七）加强指导，规范非煤矿山开采行为。针对非煤矿山企业安全管理水平不高，工程技术人员缺乏的情况，采取各种形式举办矿山业务知识培训班，提高企业的专业管理、现场管理水平。通过加强技术指导，帮助矿山企业查找存在的问题和不足，及时排查安全隐患，提高排查、排险能力；协助矿山企业制定安全生产发展规划，解决技术难题，促进露天开采用台阶式或自上而下分层顺序开采，地下开采矿山生产系统完善，基本按照开采设计开拓布置，做到开采正规，作业规范。
采石场履职报告范文第7篇
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，紧紧围绕“和谐社会”和“平安*”建设大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，健全机制，完善网络，齐抓共管，强化安全宣传教育，推进安全综合治理，做到服务与监管并举、规范与提高并重，全面推进城镇社区和农村安全生产基层基础工作。
二、工作目标
按照“示范带动、全面展开、统一标准、分批实施、积极推进、限期达标”的工作要求，2009年底前全区所有村(居)安全网络建设达到安全工作规范化标准。具体目标为：
今年10月底前，各村（居）安全监督管理办公室机构、人员、场所、必要的设备及工具配备到位，全区村（居）安全监督员的安全培训教育全部完成，确保参训率达到100%，村（居）安全网络基本形成，安全排查、事故预防等基础工作全面展开。到今年年底，村（居）安全管理得到规范，村（居）民安全意识明显提高，安全基础设施相对完备，公共安全切实加强，村（居）安全建设与经济社会和谐发展，安全状况根本好转，安全生产、公共安全水平全面提高，生产安全事故发生率有较大幅度下降，全区所有村（居）基本达到安全工作规范化标准。
三、主要任务及措施
（一）明确工作职责，健全工作机制
1、各乡镇（街道）具体负责本辖区内村（居）安全网络创建工作，按照安全工作规范标准，认真组织实施。
2、区直有关部门根据职责分工，做好村（居）安全创建活动的业务指导工作。
3、区安委会办公室负责村（居）安全网络创建活动的督促协调工作。
4、区安委会建立村（居）安全网络创建工作联席会议制度，及时组织区安委会各成员单位召开联席会议，协调解决创建过程中遇到的问题，研究、分析、部署下一步工作；实行履职报告和通报制度，各乡镇（街道）、各有关部门要及时向区安委会办公室报送安全村（居）创建工作情况，区安委会办公室要及时通报创建工作情况，确保创建工作实效。
（二）完善安全工作网络，建立安全责任体系
1、完善安全工作网络。各乡镇（街道）要建立由乡镇（街道）、村(居)委会、自然村、村办（私人）企业组成的安全生产工作网络。各村(居)委会要设立安全监督管理办公室，成立安全工作领导小组，组长分别由村(居)委会主任担任。各行政村至少要明确2名安全监督员，社区居委会至少明确1名安全监督员。安全监督员应具备与村（居）安全工作相适应的安全知识和管理能力。要完善办公条件，各村(居)委会安全监督管理办公室要有固定的办公场所和宣传教育场地，配备必需的安全防护服、安全检查设备和工具。
2、健全安全管理制度。要切实加强村（居）安全工作制度建设和安全档案资料管理工作。各乡镇（街道）要具体指导各村（居）委会制定安全例会、安全日常检查、安全隐患排查治理、事故报告、安全教育培训等制度。建立安全会议台账、辖区内生产经营单位台账、安全生产日常检查台账、安全隐患整改销案台账，做到安全管理制度完善，安全资料台账齐全。
3、建立安全责任体系。各乡镇（街道）要建立由各村(居)委会主任为本辖区安全管理第一责任人的责任体系，村(居)委会主任对本辖区的安全负总责。要与所属各村(居)委会签订安全管理目标责任书。各村(居)委会要把辖区内生产经营单位的安全纳入管理范围，与村办企业、私人企业、九小场所等生产经营单位签定安全工作目标责任书；与村（居）房屋拆建户、居民楼院、所住单位、房屋出租户(租赁户)签订生产安全、消防安全保证书。
（三）突出重点领域和关键环节，强化安全监管
各乡镇（街道）、村（居）、企业要按照上级安排和要求，开展经常性的安全检查，乡镇（街道）每季度至少组织一次全面检查，村（居）每月要对管辖范围内各单位进行一次全面的安全检查，企业要开展经常性检查。对发现的安全隐患要落实责任人、整改措施、整改资金、整改期限进行认真整改，确保安全事故隐患及时消除。
1、加强“九小”场所和“三合一”建筑安全管理。要切实加强对“九小”场所（小餐馆、小商场、小旅馆、小网吧、小学校、小诊所、小歌舞娱乐、小美容洗浴、小生产加工作坊）和“三合一”建筑（集生产经营、储存、居住等功能为一体的建筑）的安全管理，落实责任，积极开展排查摸底，建立健全管理档案。定期对“九小场所”和“三合一”建筑的用电线路、消防通道、疏散通道、指示标志、应急照明、灭火器配备等内容是否达到安全标准进行严格检查，发现问题及时落实防范和整改措施，确保隐患消除。要加强对“九小场所”和“三合一”建筑主要负责人及从业人员的安全教育，提高主要负责人和从业人员的安全防范意识。
2、规范危险物品安全管理。合理布局城镇和农村液化气充装点、加油点,要严厉打击非法液化气充装点、加油点。强化对城镇社区高层建筑和餐饮单位瓶装液化气使用的安全管理，加强对农药、鼠药及危险化学品生产、储存、销售和使用的监督管理,严禁生产、销售和使用毒鼠强等国家明令禁止的危险物品。
3、加强村（居）交通安全工作。农村道路要建设配套的安全交通设施并保证完整有效。在学校附近、危桥、人员密集的路段应当设置警示标志和必要的减速设施,交通干道应当设置必要的人车分流设施，要切实加强湖区、库区水上交通安全管理，确保水上交通安全。
4、加强烟花爆竹安全管理。村（居）委会要全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放工作。未经许可不得从事烟花爆竹的生产、运输、储存和销售，严厉打击非法生产、经营、储存、销售烟花爆竹的小作坊、小商店。要规范燃放活动,做好儿童等重点人群烟花爆竹燃放安全教育,严禁在易燃、易爆场所及周边燃放烟花爆竹，集中燃放烟花爆竹的，要制定燃放安全方案和应急预案，严格现场安全管理，确保公众安全。
5、加强村（居）集会安全管理。对商品交易会、夜市、灯会、庆典、庙会、集会等活动,应当完善审批程序，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,制定安全方案和应急措施,活动选址与公路、易燃易爆场所保持安全距离,要加强交通疏导和销售摊点、进场人员的现场管理,确保安全。
6、加强村（居）房屋安全管理。加强对村（居）中小学校、幼儿园、卫生院、诊所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等级。村委会应当加强对农村拆建房的安全管理,与业主签订安全保证书,保证施工安全和房屋质量。农村拆建房施工队应当具备相应的资质条件,拆建房有防护网(栏)等安全防护措施。加强对房屋出租的登记管理,禁止将房屋出租用于生产、销售、储存易燃易爆等危险物品。严禁生产经营单位“二合一”、“多合一”。
7、加强村（居）防火安全管理。发挥公安消防机构的作用,大力发展乡镇（街道）、村（居）民义务和驻地企业联办等多种形式的消防队伍,配备消防设备,落实家庭、企业和森林防火措施,禁止农村“三夏”、“三秋”季节燃烧农作物秸杆，控制消除火灾隐患源头。
8、规范村（居）用电安全管理。供电单位要加强村（居）供电设施安装、维修、调整、试验、进网作业管理，定期组织村（居）供电线路安全巡查,指导村民加强自有电器的安全检查,及时消除用电隐患。变压器有护栏和警示标志,线路规范,用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱扯电线,杜绝使用老化线路,建筑物内严禁使用电线。
9、加强农业机械、农用车辆安全管理。加强农业机械、农村车辆的年检、驾驶人员资格年审和管理工作。所有农村运输车辆和大型农业机械都要依法登记,按要求检验合格,驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、脱检脱审、无作业证和持假作业证等严重违章行为。严肃查处无证车辆上路和农用车载客等违章行为，严厉打击非法改装车辆行为。
10、加强农村中小学安全管理。健全完善学校安全管理制度,定期排查治理学校危房,严禁用危房作教室、实验室，加强学校食堂食品卫生安全管理;公安消防、交通管理等部门应当定期深入中小学校进行交通、防火等安全知识教育,提高广大师生的安全意识和自我防范能力。严禁中小学校在马路上上体育课、跑操和从事其它体育活动。接送学生车辆必须经检验合格后方可使用，从严查处超载等违章行为。
11、加强开山采石和农田机井安全管理。各乡镇（街道）、村（居）要切实加强对采石行为的安全管理，在采石场周围划定保护区域，严防飞石伤人；对积水坑塘，应当依法加强管理，设置安全警示标志，严防溺水伤亡事故的发生。对农田现有机井要逐一排查登记，采取专人负责、设置警示标志或安装防护盖等办法，防止行人误入。
12、搞好各种自然灾害的防范工作。各乡镇（街道）要建立覆盖辖区内所有村（居）的自然灾害预警信息联动机制，组织指导村（居）有针对性地组织排查、分析自然灾害可能对本村（居）人民生命财产安全造成的危害，科学制定防范自然灾害应急预案，定期组织应急演练，适时对村（居）民进行防范自然灾害的教育，提高应对自然灾害及其引发事故灾难的能力。
（四）强化安全培训教育，努力提升群众安全意识
1、深入开展安全培训。各乡镇（街道）要切实加强村（居）安全监督员的安全培训教育，增强安全监督员的责任意识、安全意识，提高安全监督员发现问题和解决问题的能力，确保参训率达到100％。要结合农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村安全和务工安全培训，提高村民和农民工的安全防护技能。各乡镇（街道）、村（居）要明确专人负责统计农民工、村民参加安全培训情况，并逐级上报有关部门。
2、加强安全宣传教育。要把“安全生产月”、“119”消防日等安全宣传活动向村（居）延伸，充分利用广播、电视、宣传板报、报纸等新闻媒体，加强安全常识宣传，普及安全生产事故预防、自防自救和应急处理知识。要在各村（居）委会、城镇居民小区、自然村的醒目位置设置安全宣传栏、安全画廊和村民安全公约，在居民小区和农村关键部位、重要地段设置安全警示标志，强化安全知识宣传工作。
3、开展安全文化“六进”活动。结合科技、文化、卫生“三下乡”等活动，编印安全手册和宣传资料，送安全常识、安全法规进企业、进村（居）、进集市、进田头、进家庭、进校园“六进”活动，提高广大农民和从业人员的守法意识和安全防护能力。加强中小学生安全教育，确保受教育率达到100%，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一片群众的安全教育效果。
（五）建立应急救援体系，提高处置安全事故能力
各乡镇（街道）要指导辖区内的村（居）根据本地安全工作实际，制定安全应急救援预案,并纳入乡镇（街道）和区级应急救援体系。要整合社会应急救援资源,加强村（居）事故应急救援队伍建设，大力推动以地方力量为主体专群结合的应急救援队伍建设,扩大救援队伍覆盖和服务范围。加强农村和城镇社区安全与社会治安、医疗救护等工作的协调，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。积极建立村（居）义务消防队伍，各乡镇（街道）要加强对应急救援队伍的指导，充分发挥其应急抢险作用，有条件的乡镇（街道）应配备消防专用车，努力做好应急抢险工作，提高村（居）安全保障的能力。
（六）加强安全规划，推进安全村（居）创建工作
村（居）规划应符合有关安全要求，农村建设规划应当借鉴城镇规划经验，将生产、生活等功能区分开，严禁在重大危险源和易燃易爆场所安全距离内以及在煤矿塌陷区、采石场和水库附近等区域内建设村民居住区和公共聚集场所，严禁违章占压天然气、煤气等危险物品运输管线，不得在村民居住区及其周边建设易燃易爆等危险物品生产、经营和储存场所。对城镇液化气充装站要合理布局、统一充装，城镇建设应当同步建设消防等公共安全基础设施，居民小区、农民住房道路建设应当满足消防车辆通过等安全要求。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各部门要充分认识加强村（居）安全工作的重大意义，切实加强对村（居）安全工作的领导，把村（居）安全工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村（社区）建设整体规划，列入“平安*”创建活动总体布局，将村（居）安全工作与其它工作同步规划、同步实施、协调推动。
（二）加大支持力度。各乡镇（街道）、各有关部门要切实加大对村（居）的安全投入，设立公共安全隐患整改专项资金，推动安全隐患及时消除。同时，积极拓宽村（居）安全投入渠道，积极引导和鼓励生产经营单位、村办企业进行村（居）安全投入。各村（居）要设立事故预防基金，公布举报电话，鼓励村（居）民和职工举报事故隐患和事故，对举报人进行奖励。同时，各乡镇（街道）对村（居）安全监督员要给予一定的岗位补助。
（三）落实监管服务职责。安监部门要加强对村（居）安全工作的综合监督管理和协调。公安、消防、财政、民政、建设、交通、供电、国土、环保、水利、农机、农业、卫生、质监、教育、文化等相关部门应当在各自职责范围内加强对农村安全的管理和服务，认真履行管辖范围内村（居）安全监管和服务职责，共同提高村（居）安全水平。
采石场履职报告范文第8篇
关键词： 项目建设；使用林地；矛盾；对策；太湖县
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）14-0116-03
近年来，各地为了加快地方经济发展，实施民生工程，项目建设不断增加，对征占用林地的范围也越来越大，据笔者对太湖县近3a来征占用林地情况进行统计，各类项目使用林地面积达304.1hm2。而如何确保林地与建设用地得到平衡，实现经济效益和社会效益的互补，是目前值得探讨的问题。
1 太湖县项目建设使用林地现状
1.1 公益事业征占用林地 为了发展区域经济或为了完成招商引资任务，以提供用地的条件导致了大面积林地被征占用，特别是少数典型的粗加工落后经营模式企业，大多数采用“杀鸡取卵”方式，或“此处吃完换一处”方式经营，以掠夺资源为盈利目的的，使部分林地破坏严重；同时铁路、公路、国家电网、油气管网、市政工程、文教卫体等基础设施、公共事业及民生工程需要大量使用林地，还有一些村、组为了修道路、建公墓、造祠堂等公共事业由于经济实力不足，以毁林卖山，卖矿产资源，以换取眼前急需的经济来源，从而造成了大量的林地被使用。2014年以来，太湖县上述各类公益事业使用林地面积为161.7hm2，占征占用林地总面积的53.2%。
1.2 群众的生产生活使用林地 20世纪末，由于经济条件限制，农村住居用房基本上是面积较小、较为集中的砖瓦房。21世纪以来，随着经济条件的不断改善，大多农村家庭都改造成为独立小院。另一方面，由于国家惠民政策的不断增加，危房改造、扶贫避险解困、异地扶贫搬迁等项目的实施，农村建房也是大量使用林地的原因之一。3a累计使用林地面积达10.7hm2，占全县总用量的3.5%。
1.3 农村家庭经济发展使用林地 近年来，由于前期外出务工的人员积累了一定的经济基础，同时由于长期背井离乡也产生了回乡创业的激情，部分外出务工人员凭借在外学习的各种经验，返乡发展养殖业或林a品加工业，产业发展的基地和厂房建设等需要征占用林地，该类项目使用林地面积为6.9hm2，占全县使用林地总面积的2.3%。
1.4 招商引资项目征占用林地 从20世纪末太湖县城搬迁后，原老城所有的政府部门及企事业单位都必须在新的区域重建，除了新城搬迁后的基础设施建设需要大量使用林地外，特别是为了不断促进县域经济发展，扩大经济开发区的建设规模，持续的招商引资项目每年需要征占用一定量的林地。据目前统计，全县招商引资项目累计使用林地面积为96.1hm2，占使用林地总量的31.6%。
2 项目建设与使用林地的矛盾
2.1 项目建设选址与林地控制使用区域的矛盾 一方面，按照林业政策要求，项目建设的选址要把生态安全放在首位，坚持保护优先、科学规划、合理利用的原则。而另一方面，在城市规划区内建设工程的选址和布局要符合城市规划要求，同时从项目长远发展的角度出发，项目建设选址必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址地区的地理、地形、地质、水文、气象等条件要能保证项目的后期发展。这就产生了项目选址与林地使用的矛盾，项目的理想选址可能是林地保护等级较高的区域，而有条件使用林地的版块不一定适合项目发展。
2.2 项目快捷建设与使用林地审批的矛盾 目前征占用林地是一个审批流程较为复杂的用地类型，特别是其申报材料中，需要提供被占用单位或农户签字的征地协议和补偿协议[1]，而目前征地拆迁是一件最困难和耗时长的工作，反之一旦签订了征地协议和补偿协议，说明项目基本可以动工建设了，但此时由于林地才能刚报批，要一直等到林地批复后才能真正开工建设。另一方面，有的建设单位甚至把荒山误认为非林地，绕开了林业主管部门的审查就完成了项目的选址和初步设计等工作。无疑，在立项、选址、批复工程可行性研究报告和初步设计等环节均脱离了使用林地，待开始动工时林业主管部门介入后，由于介入林地审核的时间严重滞后，以至于林业主管部门根据生态保护的规律要求该项目重新考虑最优化的占用林地方案时，不仅大量浪费了前期投入，而且延误了项目建设时间[2]。
2.3 项目建设征占用林地与林地定额指标的矛盾 近年来，为了加快地方经济发展，做好农村扶贫工作，改善农村生活条件，一些民生项目、本土发展项目和招商引资项目急剧增多，在使用土地时为了节约投资成本，大多选择使用林地，所以征占用林地的面积呈上升趋势。但在征占用林地审批过程中，需要严格执行征占用林地年度定额制度，在审核同意建设项目征占用林地时，必须控制在定额指标以内[3]。对当年无法追加林地定额的，则必须等待下一年度审批，所以直接影响了项目建设进程。
3 化解项目建设与使用林地矛盾的对策探讨
3.1 统筹规划，依法使用林地
3.1.1 加强林地保护，严守林地保有量生态红线 对林地使用方面，林业主管要有可实际操作的产业准入标准，禁止一些对林地破坏性大且难于进行植被恢复的项目使用林地，限制经营性建设工程使用林地，实施最严格的“源头保护制度”和落实用途管制[4]。把保护林地资源放在与经济发展同等重要的位置，正确处理好加快经济发展与加强林地保护的关系，不以损失林地、牺牲生态为代价换取单一的经济效益。
3.1.2 强化林地征占用管理，严格行政审批 项目建设征占用林地属于行政审批范畴，林业主管部门要依法履职尽责。对申报建设项目征占用林地行政许可所提供的要件材料，必须根据国家相关法律法规及上级主管部门要求进行认真审查。对建设项目申请使用的林地范围、类型等与数据库逐一核对，严格控制建设项目使用Ⅰ、Ⅱ类保护林地和国家一级公益林[5]。从严审查采石、采矿项目，优先保障重点基础项目使用林地，确保既支持经济建设，又节约使用林地，切实管护好林地资源。在使用林地批复下达后，要安排专人加强监管，严格控制少批多占破坏林地的行为。
3.1.3 加强对征占用林地行政许可的前置审查工作 在申报征占用林地时，林业主管部门必须要走在工程建设的前面，在建设项目可行性研究时就提前着手开展工作。通过预先的科学评审，抑制一部分不合理的建设项目上马，调整一部分建设项目不合理的的选址，压缩一部分项目不合理的建设规模，努力保障征占用林地审核的规范化和科学化，在实现森林资源持续发展和永续利用的同时、积极促进和保障区域经济发展。
3.1.4 合理规划，科学使用林地 项目建设要使用林地，必须符合林地保护和利用规划的总体要求，不对生态环境造成大的破坏，不影响生物多样性保护等。项目选址应严格遵守法律法规的相关规定，项目建设单位在项目前期立项过程中对项目支持性文件的取得、项目用地、核准备案手续等重点风险问题要开展细致、扎实的工作。对需要征占用林地的项目，要提前申请林业主管部门对林地使用情况进行审核，合理、科学使用林地，尽量避让林地保护等级高的敏感区域，避免在目后期才发现颠覆性问题而导致项目受阻甚至失败。
3.1.5 加强部门之间的沟通与合作，优化行政审批流程 坚持及时快捷审核报批用地的原则，最大限度的保障项目建设，为经济社会发展提供要素保障。对需要征占用林地的单位或个人，林业主管部门要主动做好对接工作，认真宣传林地管理知识，积极跟踪服务，提前预防未批先占的现象发生。同时与国土等部门加强联系，对林业部门预审通不过的项目，国土部门不能出具用地预审意见，发展改革部门不能批准立项；对可以使用林地的建设项目，要优化行政审批流程，缩短审批时限，为项目建设节约时间。
3.2 加强对临时征占用林地的恢复监管 对输油管道及输气管道等一些临时占用林地的项目，林业部门要加强监管。在施工中，对挖掘的地表土分层剥离、分类堆放，在管道填埋结束后，应当及时清除临时建设的设施、表面硬化层，采取表土覆盖的方式，进行地貌恢复，并组织国土、环保等部门进行验收。恢复林业生产条件后，在不影响管道安全的情况下，选用浅根性树种进行造林恢复；对项目建设中占用林地的临时办公用房，在施工结束拆除后要督促建设方对破坏的林地进行恢复，保持林地性质。
3.3 对项目使用后被破坏的林地进行修复复绿 近年来，随着社会经济的不断提升，为了满足生产生活需要，提高农村交通条件，林区内的大部分交通主干道都进行了改线改造，许多路段停止使用。还有部分项目在经营多年后停止运行或搬迁，在林区内留下了许多被硬化的场地。为了恢复林地活力，对这些停用的硬化路面和场地，要进行破碎修复，通过森林自然更新恢复林地功能。另一方面，对一些无法确定治理责任主体的废弃采石场和破损山体，要纳入政府生态治理范畴，及时采用工程措施与生物措施结合方法复绿，恢复采石区域的森林生态环境。对正在开采的采石场，林业主管部门要督促开采方采取边开采边治理的方式，尽快对森林植被进行恢复，并落实后期抚育管护措施，确保复绿修复取得实效。
3.4 通过造林绿化新增林地面积 县级林业主管部门在申报征占用林地的同时，要着力做好森林植被恢复工作，确保恢复森林面积不少于征占用林地面积，实现占补平衡。经国土部门核准后，利用退耕还林后续项目或其他造林投资项目，对林区内一些偏远区域荒芜的水田、旱地，大量陡峭的坡耕地、未使用地以及因人口迁移进城所造成的大量废弃的荒地进行绿化造林，并通过行政审批纳入新增林地范围，保证一定时间、一定区域内项目消耗林地与林地新增面积维持相对的稳定性。
4 结语
经济发展是硬道理。良好的生态环境是经济发展的基础，保护林地也是为了保障区域经济发展，两者并无矛盾。关键在于科学合理地利用有限的林地资源，在考虑经济效益的同时，还必须考虑社会效益。在项目建设使用林地的问题上，既要保证相关项目得以顺利进行，又需要从保护生态，从林地资源持有量角度出发，制定相关的保护措施，确保林地使用的规范性和高效性，只有这样，林地才能保护好，项目建设用地也会有保障。
参考文献
[1]安徽省林业厅.安徽省占用征收林地审核审批管理办法（试行）[Z].林资[2014]97号.
[2]布和，丁明秀，单志涛，等. 对建设项目征占用林地工作的探讨[J].内蒙古林业调查设计，2009，32（2）：111-113.
[3]国家林业局. 占用征收林地定额管理办法[Z].林资发[2011]98号.
[4]国家林业局. 关于加强临时占用林地监督管理的通知[Z].林资发[2015]121号.
[5]马长岗.对南宁市五象新区开发建设使用林地几点建议[J].法制与经济，2013（4）：112-113.
采石场履职报告范文第9篇
关键词: 海外；水电站；工程项目；安全生产管理；
中图分类号：TM622文献标识码： A
1 前言
柬埔寨某水电开发项目是国有某特大型电力企业目前境外投资建设的最大水电项目，项目总装机33.8万千瓦，主要任务是水力发电。该水电项目于2010年4月1日正式开工建设，于2013年9月第一台机组投产发电。该项目为BOT（建设、运营、转让）项目，各参建单位均为中国电建集团旗下子企业，是中国电建集团实施海外项目工程建设、设计、施工产业链一体化的试点项目。
柬埔寨某水电项目建设安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“以人为本，珍爱生命，安全发展”的理念；通过安全生产标准化管理。本文以柬埔寨某水电项目为研究案例，通过对其安全管理的特点、安全生产管理措施实施及其经验教训进行分析和总结，归纳出柬埔寨某水电项目的安全生产管理经验的同时，也为海外水电站工程建设中的安全生产管理方式方法等进行了思考，为从事海外水电站安全管理工作人员提供了参考。
2 柬埔寨某水电项目安全管理特点分析
2.1 施工现场不可接受风险较多
一期、二期基坑及采石场爆破开挖作业、边坡支护、爆炸物品管理、油库存储、大型预制梁吊装、高架门机安装及运行、骨料加工、高排架施工等高危作业项目较多，安全管理难度较大。
2.2 地方政府监管不足
柬埔寨目前尚无对特种设备检测、特种作业人员资质、火工材料监管的政府监督主管部门，对车辆交通安全监管也较为宽松，酒后驾驶、超速驾驶等违法行为一般不会受到处罚，柬埔寨籍驾驶员证件办理考核不严，所以此类为项目安全监管重点和难点。
2.3 作业人员安全意识差
施工单位协作队伍雇佣了大量柬埔寨籍、越南籍劳务人员，受各地风俗习惯影响及以往工作经验，自身素质差，缺乏安全意识。
2.4 施工区域外部干扰大
2011年6月前，电站临时移民安置点一直位于施工现场区域内，村民外出必须通过场内公路，道路交通安全管理难度大。经常有村民到施工现场围观，夜间时有在施工现场灯光照明处扑捉昆虫的村民，偷盗等治安案件也时有发生。
2.5当地气候对施工影响较大
柬埔寨属热带季风性气候区，降水充沛，气温终年较高，季节性温差变化不大，每年雨季时间达6个月，水电项目所在流域降水充沛。高温天气、雨季持续时间长，对施工作业及汛期安全生产影响较大。同时，因电站地质条件恶劣，施工现场存在受自然地质灾害威胁。
2.6境外非传统安全形势严峻
柬埔寨国内社会形势比较稳定，治安状况较好。但作为境外项目，受恐怖威胁及袭击、易发传染疾病等各类突发事件也是面临的较大风险。同时，由于近年来中越关系紧张，引发越南籍民工骚动，也是非传统安全方面所面临和解决的问题。
3项目实施中采取的安全管理措施及其经验归纳
3.1安全管理体系及制度建设
柬埔寨某水电项目成立了以各参建单位主要领导为成员的安全生产管理委员会。每季度召开安委会会议，总结分析解决项目建设过程中存在的问题和工作不足，部署下阶段重点工作。同时，业主建立了以各单位一把手、技术负责人、生产负责人、安全监管负责人为责任人的“安全生产四个责任体系”，明确各体系参建各方责任人工作职责，每季度提交履职报告。各参建单位安全管理部门及人员足额配备，各单位一把手及安全管理人员全部持证上岗。监理单位每季度对监理工程师安全生产“一岗双责”履职情况实行考核打分。施工单位每月对各部门、协作队进行考核，对部门负责人实行月考核打分，与工资、奖金挂钩。此外，业主每季度对各参建单位进行检查、每半年进行考核，全面监督各单位安全生产工作，检查及考核各单位安全生产履职情况。同时，各参建单位制定了安全生产管理办法、规章制度、工作流程、实施细则、设备及岗位安全操作规程等，形成了完整的安全生产制度体系。制度的完善保证了安全管理工作的顺利开展和落实到位。
3.2开展地质灾害评估、排查及治理
项目开工初期，依据设计院编制的主要工程地质条件及潜在安全风险分析专题报告的主要内容，对施工现场危害性及易发程度的区域进行了地质灾害评估登记划分。组织开展了承包商营区及重要临时设施选址阶段地质灾害评估。日常工作中，督促施工单位在施工中加强环境保护，采取有效施工安全技术措施及环保水保措施，最大限度避免因自然因素或人为活动所引发的各类地质灾害。同时，借助安全日常监测及其数据分析结果，及时获取相关数据，对发现的地质灾害隐患建档、评估，及时治理。
3.3落实防洪度汛措施，确保安全度汛
每年度，根据业主和设计院联合编制的年度防洪度汛专题报告，召开专题工作会议，制定防洪度汛专项措施，明确参建各方工作职责及责任人、完成时间。制定超标洪水专项应急预案，实施人员撤离逃生演练。组织开展多次汛前专项检查，监督防洪度汛措施落实情况。汛期，通过项目水情测报中心水情和天气预报及预警信息，建立预警信息联动，实施应急机制，保障了汛期安全生产。
3.4 隐患排查治理及重大危险点监控
项目开展的安全检查类别主要为项目业主组织的日常巡检、季度安全检查；监理部组织的每日巡检、月综合检查；施工单位组织的每日巡检、专项检查、月综合检查。此外在日常工作中，还开展了一些季节性检查及专项检查等。通过对施工现场高空作业、焊接作业、起重吊装作业、爆破开挖作业、施工用电、排架施工、特种设备运行、安全防护等各类检查，隐患整改按照“四定”实现闭环管理，大大减少了施工现场的违章行为及事故隐患，安全管理工作也得到了不断提升。
3.5 开展打非治违及安全教育培训
通过对施工单位开展开工安全生产条件审查、对分包协作队伍安全生产评价、约谈施工单位项目经理、提出特种设备和特种作业人员管理要求、对危险作业项目实施全过程现场监督、加强外籍劳务用工管理、开展打非治违专项检查，提高了施工单位守法、守规意识，规范了安全生产行为。同时，施工单位通过组织各类安全生产教育培训，实施入场三级教育、开展班前五分钟活动及岗位安全操作技能培训，提高了参建员工特别是柬埔寨籍及越南籍员工的安全操作能力及安全意识，自身素质得到了普遍提升。
3.6 充分发挥安全技术保障作用
安全生产，技术先行。项目严格执行施工前无施工方案不施工，方案未交底、安全防护不到位不施工，施工过程不执行方案停止施工的原则。根据年度施工计划，对达到一定规模的危险性较大分部分项工程提前编制了分部分项工程清单及控制措施，明确了责任人及编报时间。严格执行危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审批、过程监督工作流程。安全技术交底强调交底工作的有效性和可操作性，特别是针对一线作业人员，编制了较为有效的交底方案及危险告知内容，结合每日班前五分钟活动，将作业现场存在的风险、预防知识、注意事项告知现场作业人员。
3.7道路交通安全及消防管理
施工开挖高峰期，现场推挖设备、运输自卸车辆较多。项目距离城市几十公里，均为山路，路况较差。为此，业主开展了多次道路交通安全及驾驶员专项整治活动，下发道路交通安全管理制度及文件，规范车辆交通安全管理。对场内道路、车辆状况、超速超载、客货混载、通勤车辆、道路标识、交通培训等道路及车辆管理工作进行不定期抽查，严格执行中国交通安全法规，定期对聘用的柬埔寨籍驾驶员及中方准驾人员进行考核，提高交通安全意识，确保交通安全。
3.8加强应急管理，提高响应能力
根据项目建设过程中可能发生的自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等编制了突发事件应急综合预案、专项应急预案及现场应急处置措施。成立了突发事件应急领导小组，建立了绿色救援通道。组织参建各方开展了火灾事故、恐怖袭击、超标洪水、自然灾害等突发事件应急处置及逃生演练。与总领馆及柬埔寨地方政府建立预警信息联动机制，聘请地方部队担任现场治安保卫，建立现场医疗救护站，通过做好各类突发事件和非传统安全的防范工作和应急管理工作，确保参建员工生命财产安全。
4 结束语
海外项目安全管理工作具有一定的特殊性，但在完善的制度体系约束下、高标准执行管理下、责任体系明确落实下，通过强化红线意识，建立适合本项工程特点的管理体系和标准化制度，充分发挥安全生产四个责任体系的积极作用，整个水电项目安全管理工作开展和实施均取得了良好的效果，也成为海外水电工程安全管理的典型案例。笔者认为，对于海外水电站工程安全管理工作的顺利开展，必须要充分识别和分析项目所在地、工程项目本身的特点、难点和风险源，并与之对应的建章立制，制定措施，且要在不断的实践中对措施进行动态调整和优化，以便于其适应实际工作变化，满足安全生产管理要求。安全管理工作不能教条和墨守陈规，尤其是海外项目，复杂多变的因素影响带给安全管理工作更多困难。柬埔寨某水电项目的安全管理实践具有良好的经验借鉴，也是海外水电项目的典型，通过上述分析和归纳，以期为后续海外项目安全管理提供参考。
参考文献
[1]中国水电顾问集团北京勘测测设计研究院.额勒赛某电站主要工程地质条件及潜在安全风险分析专题报告[R].内部资料.2009
[2]中国水电顾问集团北京勘测设计研究院.2010年度防洪度汛设计专题报告[R].内部资料.2010
采石场履职报告范文第10篇
近日，本刊记者专程走访了安徽省霍山县和肥西县，实地采访了安全生产不同特点的县市、乡镇和企业，了解他们对于“党政同责、一岗双责”的理解和落实。
山区县 重视安全不含糊
霍山县位于安徽省西部、大别山腹地，隶属于六安市。这里一无明显区位优势、二无大型矿产资源、三无大中城市辐射，经济发展曾受很大制约。但是，改革开放以来，霍山县提出“工业强县”的战略，经济迅速崛起，甩掉了部级贫困县的帽子。历时至今，工业经济成为霍山县的主导经济和强县经济。
“安全生产作为工业经济发展的基础性、保障性工作，受到县委的高度重视。”霍山县安监局局长徐雪涛介绍说，2006年，霍山县委决定由县委专职副书记分管工业和安全生产工作，这或许与工业发展过程中，发生过一些事故有关。“也可以说，霍山县‘党政同责、一岗双责’实施得早，有良好的实践基础。”
自2010年开始，霍山县委、县政府调整了安委会组成人员，成立了由县长为主任，县委副书记、政法委书记（县委常委）及县政府全体副县长为副主任的安全生产委员会，明确了县委专职副书记担任县安委会第一副主任，具体分管安全生产工作。
“这在安徽全省各市、县都开创了先例，初步形成了安全生产‘党政同责’的工作机制。”徐雪涛称，除分管安全生产工作的副县长外，县政府其他副县长同时作为安委会副主任，明确具体分工，对各自分管行业领域内的安全生产工作负责，基本实现了“一岗双责”。
2014年5月，霍山县在安徽省率先出台了《霍山县安全生产党政同责暂行规定》《霍山县安全生产“一岗双责”暂行规定》，明确县委各部门分工：组织部门负责做好安全生产的组织人事工作;宣传部门负责做好安全宣传教育工作;纪检部门负责查处安全生产监管职责履行不到位，以及引发安全生产事故的失职渎职等行为;工会负责协助有关部门做好生产安全事故防范工作;共青团负责指导和督促青年员工在良好的精神状态下参加安全生产工作;妇联负责做好女职工的安全生产权益保障和事故防范工作。
与此同时，霍山县还印发了《霍山县安全生产职责规定》，细致全面地阐述了公安、交通、住建等30多个行政主管部门的安全职责分工，解决了行业部门安全监管职能不清或交叉错位等问题。
“党政同责、一岗双责”在霍山县实施一年多来，徐雪涛明显感觉到各乡镇、企业对安全生产工作的重视情况有了很大改观。“现在县里开安全生产大会，能看到有些乡镇是党委书记来开会，而不仅仅是乡镇长。”
以前，少数乡镇党委对安全生产重视不够，没人愿意分管安全生产工作，导致人员变动频繁，谁资历浅谁分管。而实施“党政同责、一岗双责”后，党委、政府主要负责人都是安全生产工作第一责任人，使乡镇、村居的安全监管机构、人员、制度、经费、办公设施等都得到充分保障。村（社区）一级对安全生产概念的认识和理解有了很大提高，做好安全宣传和发现隐患报告的主动性增强。
和徐雪涛有同样感觉的是霍山县下辖的黑石渡镇镇长程红，她坦言，“觉得肩上的担子轻了一点，因为有党委帮着分担。”
程红表示，乡镇的人员往往需要身兼多职，比如在黑石渡镇，组织委员还需分管教育工作，人武部长需分管交通安全，以协助承担部分行政职能。
“一岗双责”实施后，黑石渡镇就按镇党委成员分管的行业，让其承担该行业的安全管理工作。“假如镇里要对某一行业进行安全大检查，就由这位分管委员牵头，查出隐患需要整改，也由这位委员进行督办。”程红说，“安全生产由单打独斗变成齐抓共管，对乡镇的安全生产工作有很大促进。”
安徽迎驾集团股份有限公司作为全国著名的酿酒企业，既是霍山县的龙头企业，也是安徽省的龙头企业，在企业安全生产“五落实五到位”方面，起着表率作用。
“五落实”是指企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任由董事长或总经理担任;企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责;企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”是指安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位。
据迎驾集团分管安全生产工作的副总裁程培华介绍，迎驾集团在健全组织、完善制度、分解责任、加强员工安全教育培训方面，完全按照政府部门的要求执行，特别是在隐患排查治理和安全投入上，更是不遗余力。
“对于酿造、灌装、储存等存在易燃易爆危险的分子公司，集团要求分子公司每日进行安全防火检查，集团则每月着重查看生产现场的关键装置、重点部位及特殊作业场所，对隐患实行闭环管理，使安全检查工作不流于形式。”
程培华还介绍了迎驾集团建立的“员工安全生产监督员”制度。集团从各分子公司遴选49名有责任心、有一定安全隐患排查能力、来自于基层的员工担当“安全生产监督员”，发挥员工在生产一线查隐患、堵漏洞、保安全作用，“这些安全生产监督员，可随时向集团安委会汇报安全情况，比如发现违章指挥时。”
另一件值得迎驾集团自豪的事情，是企业每年投资数百万元，淘汰一批容易造成工伤事故的设备，从而大大提高了本质安全水平，车间操作人员也从原来的几十人减少到一两人。“企业在选购设备时，也很看重安全功能。”程培华说，今年集团下属的酒瓶生产厂要新购进一条喷涂线，安委会特别强调必须要有报警功能，即喷涂排放达到一定温度时，能报警，防止发生火灾事故。
2015年1―9月，迎驾集团仅发生3起轻微碰伤，2015年上半年事故率同比下降30%。程培华称，“在我们公司，受伤花100块钱，都算作工伤统计。”
百强县 真抓实干力度大
肥西县是安徽省省会合肥市的近郊区县，地理位置优势明显，工业产业发达，连续多年是安徽省唯一跻身全国百强县的区县。经济产业快速发展带给安全监管的难题是，监管对象点多、面广、量大。
肥西县安监局局长周兵介绍说，肥西县没有煤矿、非煤矿山企业，窑厂、采石场于2014年全部关闭，但是工业生产经营单位多，有1万多家，加上个体工商户，合计生产经营单位约3万家。还有化工、特种设备等高危行业领域企业也较多。另外，随着工业化、城镇化的快速扩展，肥西县的建设体量大，车流、人流量大，安全生产总体呈现“两多两大”的特点。
面对如此繁重的安全监管任务，肥西县安监局首抓的就是安全生产责任体系落实。
自2013年起，肥西县就将乡镇党委书记列为安全生产履职保证金缴存对象，对乡镇党委安全生产的履责情况进行年度考核。2014年12月，肥西县了《安全生产党政同责暂行办法》，在原有职责的基础上，对党委、政府及部门的安全生产职责分别作出明确规定，并将安全生产例会、检查、约谈、问责、考核奖惩、履职保证金等做法固化成制度，纳入其中。
如何将安全生产“党政同责、一岗双责”的制度落到实处？周兵说，自2012年起，肥西县就建立了党政领导安全生产“一岗双责”带队检查书面记录制度，县安委办于每年年初，统一发放全县党政领导安全生产“一岗双责”带队检查记录薄，县政府及其有关部门、乡镇领导要按照“一岗双责”的要求，每月分别带队至少检查或督查1次分管行业领域的安全生产工作，每次检查督查活动，全部要留有文字记录，有关信息和图片，如实填写在记录薄上。“这一做法得到了合肥市安委办的充分肯定，自2013年起，被在全市范围内推广。”
不仅如此，肥西县还将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的机制向乡镇、村（社区）延伸。“我们对乡镇安委会建设的要求是规范化，对村居安委会建设的要求是标准化，有条件的村（社区），要给安委办单独设立一间办公室。”周兵说道。
截至2015年6月30日，肥西县286个村居全部成立了安全生产委员会，并执行三项制度和三项职责，即安全生产会议制度、安全生产检查报告制度、安全宣传教育制度;村（社区）安全生产委员会职责、村（社区）安委会主任职责、村（社区）安全生产信息员职责。
官亭镇位于肥西县西北部，是肥西县较大乡镇之一。为鼓励各村（社区）信息员工作的积极性，官亭镇政府按每月200元的标准给每个信息员发放补贴。官亭镇安监站站长颜德斌说，“根据2014年的运行效果，官亭镇今年将制定考核办法，由镇安监站逐月统计各村（社区）所上报工作信息量，再核发工资，对工作开展不扎实的村（社区）的信息员，将予以扣除部分工资，发生事故的，实行‘一票否决’，并依法追究相关人员的责任。”
官亭镇的另一特色做法是隐患整治“派单制”。据颜德斌介绍，官亭镇安监站将村（社区）上报的隐患信息进行梳理，根据各部门的安全职责和隐患所属范畴，填写隐患整治工作交派单，由镇安办分管领导、镇政府主要领导、隐患治理职能部门分别签字，并在签字后15日内，书面报告隐患整治进展情况或结果。
除党委、政府部门的安全责任要落实，肥西县更为关注的是企业安全生产责任的落实。作为中型企业的代表，安徽方圆机械有限公司（以下简称“方圆机械”）总经理郑磊，介绍了他所在的企业，推动“党政同责”以及“五落实五到位”的措施。
方圆机械主要从事汽车零部件生产和机械加工业务，是安徽江淮汽车集团公司的供应商，2012年被评为安全生产标准化三级企业。郑磊认为，方圆机械是劳动密集型企业，“利润空间较低，更要做好安全生产工作，万一出了事故，赔不起。”
虽然方圆机械规模不大，现有职工200人左右，但是，安全管理却丝毫没有放松。“安委会是公司的安全管理机构，安委会成员共10人，我本人担任主任，公司副总和主要部门负责人参加。”郑磊称，企业毕竟要讲究“效率”，就将企业经营、党建工作和安全管理工作全面地融入到一起开展，发挥党组织的领导作用，在安全生产方面形成统一高效的决策力和执行力。
方圆机械对安全责任落实的考核，采取了非常严厉的措施，即“一票否决”制度，对此，肥西县安监局周兵认为，这体现了方圆机械重视安全生产的决心。郑磊解释说，这样促使我们各级人员在日常工作中，对异常情况十分敏感，只要发现违章和隐患，立即指出和整改。