时间:2023-03-14 05:47:02
法人代表:_________
承包方:_________(简称乙方)
企业经营者:_________
甲、乙双方经协商,签订本合同。
一、承包期限:_________
二、承包形式为下列第_________种:
1.定额补贴,超亏不补,减亏全留
(1)承包期间,财政共给乙方亏损补贴_________元,其中_________年_________元;_________年_________元;_________年_________元。
(2)乙方亏损超出上述定额,由乙方自行解决。解决办法为:_________
(3)乙方亏损数额低于上述定额,低于定额的部分全部留给乙方。
2.亏损补贴,减亏分成
乙方的全部亏损,由财政给予补贴;减亏部分,由甲、乙双方按下述比例分成:_________年,甲方_________%,乙方_________%;_________年,甲方_________%,乙方_________%;_________年,甲方_________%,乙方_________%。
三、减亏留成的使用
乙方对减亏的留成,按下述比例建立生产发展、奖励、福利三项基金:_________
四、主要经济技术指标
_________
五、技术改造任务
_________
六、固定资产的增值和维护
_________
七、承包期间,甲方有权根据法律和合同的规定监督检查乙方的生产经营情况;有权_________,有权_________
承包期间,甲方不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动,并有义务(一)_________;(二)_________;(三)_________。
八、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者_________为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定权:_________
九、违约责任
_________
十、对企业经营者的奖惩
奖励:_________
处罚:_________
十一、争议的解决方式
_________
十二、合同的生效条件和生效日期
_________
十三、其他事项
_________
甲方(盖章):_________
乙方(盖章):_________
地址:_________
地址:_________
法人代表(签章):_________
企业经营者(签章):_________
人(签章):_________
人(签章):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
签订地点:_________
签订地点:_________
附件
承包方:_____________________,简称乙方
企业经营者_____________________________
甲、乙双方经协商,签订本合同。
一、承包期限:____________________________
二、承包形式为下列第____种:
1.定额补贴,超亏不补,减亏全留
(1)承包期间,财政共给乙方亏损补贴__________元,其中________年________元;________年______元;_____年______元。
(2)乙方亏损超出上述定额,由乙方自行解决。解决办法为:______________________
(3)乙方亏损数额低于上述定额,低于定额的部分全部留给乙方。
2.亏损补贴,减亏分成
乙方的全部亏损,由财政给予补贴:减亏部分,由甲、乙双方按下述比例分成;________年,甲方______%,乙方______%;_____年,甲方______%,乙方______%;________年,甲方______%,乙方______%。
三、减亏留成的使用
乙方对减亏的留成,按下述比例建立生产发展、奖励、福利三项基金:_________________
四、主要经济技术指标:_________________________
五、技术改造任务:_________________________
六、固定资产的增值和维护 :_________________________
七、承包期间,甲方有权根据法律和合同的规定监督检查乙方的生产经营情况;有权_________,有权_______
承包期间,甲方不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动,并有义务(一)_______;(二)_____________;(三)______________.
八、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者______________为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定权。
九、违约责任:_________________________
十、对企业经营者的奖惩
奖励:_________________________
处罚:_________________________
十一、争议的解决方式:_________________________
十二、合同的生效条件和生效日期:_________________
十三、其他事项
1.___________________________[,!]___________________
2.______________________________________________
3.______________________________________________
4.______________________________________________
附件(略)
甲方:(公章)____________________
地址______________________________
法人代表(签章)__________________
人(签章)____________________
乙方:(公章或个人签章)__________
地址______________________________
企业经营者(签章)________________
签约日期:________年_____月_____日
签约地点:________________________
〔说明〕承包方即乙方如是个人时,应在合同最后署个人姓名并盖章,企业经营者(签章)一栏不必填写。
承包方:_________________,简称乙方,企业经营者___________.
甲、乙双方经协商,签订本合同。
一、承包期限:___________________________
二、承包形式为下列第__种:
1.定额补贴,超亏不补,减亏全留
(1)承包期间,财政共给乙方亏损补贴_____元,其中____年____元;____年____元;____年____元。
(2)乙方亏损超出上述定额,由乙方自行解决。解决办法为:___________________
(3)乙方亏损数额低于上述定额,低于定额的部分全部留给乙方。
2.亏损补贴,减亏分成
乙方的全部亏损,由财政给予补贴:减亏部分,由甲、乙双方按下述比例分成;____年,甲方___%,乙方___%;____年,甲方___%,乙方___%;____年,甲方___%,乙方___%.
三、减亏留成的使用
乙方对减亏的留成,按下述比例建立生产发展、奖励、福利三项基金:____________________
四、主要经济技术指标___________________________________________________________________
五、技术改造任务
____________________________________________________________________________
六、固定资产的增值和维护
____________________________________________________________________________
七、承包期间,甲方有权根据法律和合同的规定监督检查乙方的生产经营情况;有权_______________________,有权_____________________________________________________
承包期间,甲方不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动,并有义务(一)__________________________________;(二)_______________________;(三)_________________________.
八、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者_______为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定权;______________________________________________________________________________________________________________
九、违约责任
___________________________________________________________________________________________________________________
十、对企业经营者的奖惩
奖励:__________________________________
处罚:_________________________________________________________________________
十一、争议的解决方式
_____________________________________
十二、合同的生效条件和生效日期
____________________________________________________________________________
十三、其他事项
1.________________________________
2.________________________________
3.________________________________
4.________________________________
附件:
1._____________________________
2._____________________________
3._____________________________
甲方:(公章)______
乙方:(公章或个人签章)_____
地址___________
地址_______________
法人代表(签章)_____
企业经营者(签章)________
人(签章)______
签约日期:
年
月
日
签约地点:
承包方:________________,简称乙方
企业经营者:______________________
甲、乙双方根据____________,经协商签订本合同。
一、承包形式
上缴利润基数包干,超额全留。
二、承包期限
自______年______月______日起至_______年_______月_____日止,共_______年。
三、上交利润定额
1.乙方在____年内,上交利润总额为_____元。其中,______年_____元,______年______元,______年______元。
2.超出定额部分的利润,全部留给乙方。
3.乙方应根据留利数额,建立生产发展基金、奖励基金和福利基金。三项基金的比例为:_________
四、经济技术指标
1._____________________________________________________
2._____________________________________________________
3._____________________________________________________
4._____________________________________________________
五、技术改造任务:____________________
六、承包前债权债务的处理办法:_________________
七、贷款归还办法:____________________________
八、承包期间,甲方有权根据法律和合同的规定监督检查乙方的生产经营情况;有权________;有权__________
承包期间,甲方不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动并有义务_____________
九、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者________为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定的权利:___________________
十、违约责任________________________________________
十一、对企业经营者的奖惩____________________________
十二、争议的解决方法________________________________
十三、其他有关事项__________________________________
十四、本合同自______时起生效。合同正本______,副本_____
附件(略)
甲方:(公章) _______________________
地址:________________________________
法人代表(签章):____________________
人(签章):______________________
乙方:(公章或个人签章) _____________
地址:________________________________
企业经营者(签章):__________________
签约日期:_________年_______月______日
签约地点:____________________________
承包方:____________________,简称乙方;
企业经营者:_______________________。
甲、乙双方根据______________________________________________,经协商签订本合同。
一、承包形式
上缴利润定额包干,超额全留。
二、承包期限
自____年___月__日起至____年___月__日止,共___年。
三、上交利润定额
1.乙方在____年内,上交利润总额为____元。其中,____年____元,____年____元,____年____元。
2.超出定额部分的利润,全部留给乙方。
3.乙方应根据留利数额,建立生产发展基金,奖励基金和福利基金。三项基金的比例为:_____
四、经济技术指标
1.________________________________
2.________________________________
3.________________________________
4.________________________________
五、技术改造任务:____________________________________________
六、承包前债权债务的处理办法:______________________________________________________________
七、贷款归还办法:____________________________________________________________________
八、承包期间,甲方有权根据法律和合同的规定监督检查乙方的生产经营情况;有权_____________________;有权________________
承包期间,甲方不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动并有义务(一)___________________________;(二)____________________________________________
九、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者____为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定的权利:________________________________________________________________________
十、违约责任_______________________________________________________________________
十一、对企业经营者的奖惩_________________________________________________________________
十二、争议的解决办法___________________________________________________________________________________
十三、其他有关事项____________________________________________________________________
十四、本合同自___________时起生效。合同正本_________,副本____________________________
附件:1._____________________________
2._____________________________
3._____________________________
4._____________________________
5._____________________________
甲方:(公章)
乙方:(公章或个人签章)
地址:
地址:
法人代表(签章):
企业经营者(签章):
人(签章):
签约日期:
年
月
日
签约地点:
承包方:_________________,简称乙方
企业经营者:_______________________
根据_________________,经双方协商,签订本合同。
一、承包形式
上缴利润基数包干,超收分成。
二、承包期限
自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,共_________年。
三、承包基数
_________年实现利润_________元,上缴利润_________元;
_________年实现利润_________元,上缴利润_________元;
_________年实现利润_________元,上缴利润_________元。
四、超收部分分成比例
乙方超额完成上缴利润指标时,根据超额部分的数额,以下列比例进行分配:
(一)_________年,超收数额在_________元以下的,甲方_________%,乙方_________%;超收数额在_________元以上的,甲方_________%,乙方_________%。
(二)_________年,超收数额在_________元以下的,甲方_________%,乙方_________%;超收部分在_________元以上的,甲方_________%,乙方_________%。
(三)_________年,超收数额在_________元以下的,甲方_________%,乙方_________%;超收部分在_________元以上的,甲方_________%,乙方_________%。
五、乙方利润分成的使用
乙方对利润分成部分,根据下述比例建立生产发展基金、奖励基金和福利基金:
(一)生产发展基金:_________年为_________%,_________年为_________%,_________年为_________%;
(二)奖励基金:_________年为_________%,_________年为_________%,_________年为_________%;
(三)福利基金:_________年为_________%,_________年为_________%,_________年为_________%。
六、主要经济技术指标
(一)固定资产增值:总额为_________元,其中:_______年_________元;_______年_________元;_______年_________元。
(二)产品质量:_________
(三)新技术开发:_________
(四)企业升级:_________
(五)_________
七、甲方在乙方承包期间,有权根据法律和合同的规定,对企业的经营活动进行监督检查;_________。
甲方在乙方承包期间不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动,并有义务:_________。
八、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者_________为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定的权利:_________。
九、违约责任
甲方在下列违约情况下,应负的责任是:_________________________。
乙方在下列违约情况下,应负的责任是:_________________________。
十、对企业经营者的奖惩
对企业经营者的奖励办法:_________________________________
对企业经营者的处罚办法:_________________________________
十一、合同的变更和解除
_________________________________________。
十二、合同的担保
_________________________________________。
十三、争议的解决方式
因本合同发生争议时,甲乙双方应协商解决。协商不成的,以下列第_________种方式解决:
(一)交_________工商行政管理局经济合同仲裁委员会裁决;
(二)交_________人民法院审判。
十四、名词和术语的解释
________________________________________。
十五、其他有关事项
________________________________________。
十六、本合同自_____时起生效。合同正本一式2份,甲乙双方各执1份;副本1式____份,分送_________副本和正本有同等效力。
甲方(盖章):_______________
法定代表人(签字):_________
人(签字):_____________
_________年________月______日
签订地点:___________________
乙方(盖章):_______________
企业经营者(签章):_________
_________年________月______日
签订地点:___________________
附件
承包方:_________
双方根据_________,协商签订本合同。
一、承包内容:_________.
二、承包经营期限: 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,共_________年。
三、承包形式:税后承包金(递增)包干。
四、承包方上交承包金数额: 承包方按_________(递增)_________%比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算,即:_________年_________月交_________元;_________年_________月交_________元;_________.
五、承包经营风险担保方式:风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金,数额为人民币_________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。
六、企业留利部分:生产发展基金_________%,福利基金_________%,奖励基金_________%。
七、主要经济技术指标:
1、通过清产核资,发包时,被承包企业的总资产为_________元人民币,其中固定资产为_________元人民币,流动资金为_________元人民币;
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元,其中_________年_________万元;_________年_________万元;_________.
3、企业资产的维护:设备完好率达到_________%;固定资产净值率_________%。
4、闲置资产的处理办法:_________.
5、新产品开发_________项,主要新产品是_________.
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元;_________年为_________;_________年为_________元;_________.
八、承包经营前企业的亏损和/或债务的处理:_________.
九、双方的权利与义务
(一)发包方:
1、应按承包合同规定,监督承包企业管理好资产,监督企业依法经营,照章纳税,履行合同,做好指导、协调、服务工作,不得干预承包者对被承包企业行使生产管理职权;
2、负责办理本承包合同的审批、变更、注销等批准和登记手续;
(二)承包方:
1、在承包期内,有权在国家法律、法规允许的范围内对企业的生产经营管理负全面责任,并行使一切生产经营管理职权;
2、必须遵守国家的法律、法规和财务会计制度,应严格执行本承包经营合同,接受被承包企业董事会的监督,并依照法律、法规的规定,维护职工的合法权益;
3、在承包期间不得改变企业的法人地位、名称和经营范围,如确实需要改动, 应经发包方董事会同意并报原审批机构批准;
4、对被承包企业的财产无权行使任何形式的处置权,如,转让、变卖、转移、抵押、抵押、出租、赠送等;
5、承包经营期间,若以被承包企业的名义贷款,须经发包方董事会同意;
6、所得承包收入应依法缴纳所得税;
7、应每_________月(季)的_________日前据实向发包方董事会报送企业的财务报表;
十、承包经营期间,企业债务的安全线为当年承包利润的总额的_________.
十一、承包期间对企业原有人员的安排:_________.
十二、承包期间企业的劳动管理:_________.
十三、承包期间工资、福利管理:_________.
十四、承包期间企业的保险办理:_________.
十五、承包经营期间因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷的处理方式和承担责任方式:_________.
十六、承包经营期内中止或承包期满时:
1、被承包企业应进行清产核资,清产核资应由中国注册会计师的验证;
2、清产核资的原则:_________;
3、计价办法:_________;
4、移交程序:_________.
十七、违约责任:
1、发包方违约或非法干预,给承包方造成经济损失,相应调整当年上交承包金或延长承包期限;
2、发包方违约或非法干预,造成承包方无法正常生产的,经_________的,发包方仍不改正的,承包方有权终止合同并要求赔偿经济损失;
3、承包方因经营管理不善,在_________时间内不能上交承包金的_________%,发包方有权收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金。
4、连续_________年(月)未按合同规定上缴承包金的,或承包方严重违反合同或严重违背法律、法规的,发包方除有权收缴承包方的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金外,还有权终止合同并要求承包方给予相应的经济赔偿;
十八、争议的解决方式:凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方应友好协商
,协商不成,应提交_________仲裁委员会,按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁,仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。
十九、本合同须经被承包企业原审批机构批准后方可生效,对本合同的变更、延期、中止、终止同样须经原审批机构批准。审批机构批准起三十日内,应由_________到登记机关办理登记手续。
二十、承包经营期限计算始于登记机关签发登记证件之日,承包经营的变更、注销登记手续按登记机关的规定办理,合同双方应提供必要的协助。
二十一、双方约定的其他事项:_________.
二十二、本合同未尽事宜,双方协商签订补充协议,并送经原审批机构批准,协商不成,应提请仲裁裁决。
二十三、本合同一式_________份,发包方、承包方各执_________份。副本一式_________份,分送_________、_________.
二十四、本合同于_________年_________月_________日在_________签订。
发包方(盖章)_________ 承包方(盖章)_________
代表人(签字)_________ 代表人(签字)_________
承包方:_________,简称乙方
企业经营者:_______________
甲、乙双方根据_________________________,经协商签订本合同。
一、承包形式
上缴利润定额包干,超额全留。
二、承包期限
自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,共_________年。
三、上交利润定额
1.乙方在____年内,上交利润总额为______元。其中,_____年_______元,_____年_______元,_____年_______元。
2.超出定额部分的利润,全部留给乙方。
3.乙方应根据留利数额,建立生产发展基金,奖励基金和福利基金。三项基金的比例为:_________。
四、经济技术指标
_________________________________________。
五、技术改造任务
_________________________________________。
六、承包前债权债务的处理办法
_________________________________________。
七、贷款归还办法
_________________________________________。
八、承包期间,甲方有权根据法律和合同的规定监督检查乙方的生产经营情况;有权_________;承包期间,甲方不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动并有义务_________________。
九、承包期间,乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。企业经营者为乙方法定代表人,对企业经营管理中的下列事项,有依法自主决定的权利:_________________________。
十、违约责任
_________________________________________。
十一、对企业经营者的奖惩
_________________________________________。
十二、争议的解决办法
_________________________________________。
十三、其他有关事项
_________________________________________。
十四、本合同自_________时起生效。合同正本_________,副本_________。
甲方(盖章):_______________
法定代表人(签字):_________
_________年________月______日
签订地点:___________________
乙方(盖章):_______________
法定代表人(签字):_________
_________年________月______日
签订地点:___________________
附件
【关键词】建筑工程;总价包干;风险对策
建设工程的发包形式包括招标发包和直接发包[1]。招标发包是由发包人制定工程的建设内容和要求,以招标的形式吸引承包人参加,从中确定承包人,并与其签订合同。直接发包是发包人自行选择承包人并签订合同。招标发包是最常用的发包形式,适用于大多数的工程建设,但是在建设保密性较高的工程和私人工程时,一般采用直接发包。
一、建设工程总价包干合同中存在的风险
1、包干合同中图纸不明的风险
现今,建筑市场的竞争日益激烈,一些设计公司出于成本的考虑,在接到设计任务之后,只是组成临时的设计小组。这样就会出现人员之间缺少默契度的问题,而且没有很好的沟通。设计出来的图纸很少有专门的技术人员进行审核,所以就会使图纸出现很多漏洞。而招标工作人员给出的工程量清单又是按照设计出的图纸来设计的,所以就会导致图纸中的问题直接转给承包人。此外,还存在着一种问题,在方案设计中,并没有明确规定各种材料的标准和使用量,以及该取得怎样的建筑效果。所以当建筑工程完工时,实际取得的效果与预期目标有差距时,额外的费用却由承包人来承担。
2、材料价格涨跌的风险
建筑工程是一个耗时的工作项目,施工过程中使用的材料比较多,而且设计到的行业范围也很广泛。因此,在施工过程中难免会遇到材料价格上涨的问题。在工程对外承包的过程中,发包人对所有材料价格的变动幅度预测是有局限的,因此会出现发包人在合同中把承担材料价格风险转嫁给承包人的现象。由于市场经济的变动,很多材料的价格浮动区间存在诸多不可控因素,给承包人带来了很大的风险。
3、工程款不能按时支付的风险
一般情况下,按包干合同承包的工程,在资金的安排上会很紧凑,而资金是否按时到位关系到整个工程的进度。通常承包人会在工程开工之前先准备出一部分启动资金,而后续工程的进展情况则完全有赖于发包人的资金能否按时支付。如果发包人无法按时支付工程款,就会出现如工期延误、待料停工等问题,甚至会延误工期导致发包人无法收回成本。因此,双方在签订合同的时候应该充分考虑到彼此的利益问题,在合同中对资金的使用进行明确规定,还要制定资金的应急措施。
4、施工措施费包干的风险
在工程的具体施工过程当中,施工单位理应自主决定采取什么样的施工方法来实现工程的建筑功能和结构规范,以及机械的配置情况。但是实际的施工过程却存在着发包人经常干涉的问题。尤其是建筑工程是一项比较复杂的工作,在有些施工难度比较大,要求较高技术水平的部分,发包人会提出特殊要求。例如在施工转换层时,发包人有时会出于安全考虑,要求承包人加强模板支承,或出于赶工期而提出修改原来合理的施工方案,而施工方案的调整则会引起相应的施工措施费的增加,这些费用的增加在包干合同中却经常是不予调整的范围[2]。所以在签订合同前承包人要根据工程的实际情况确定最合理、经济的施工方案,在包干合同中要求发包人不得强制要求不合理的调整或更换工程量,在天气条件和功能要求发生改变时,增加的措施费用也应进行补偿,否则这些费用将会全部由承包人承担。
二、总价包干合同存在风险的产生原因
1、发包人方的原因
由于发包人在招标文件中制定了很多对己方有利的条款,将自身的风险转嫁给了承包人,使得承包人成为了工程建设中的弱势群体。很多合同中表明承包人需自己核对工程量,如果对发包人提供的工程量清单有异议,应向发包人提出核对申请,而且需要缴纳一定的费用[3]。由于承包人没有仔细核对工程量,直接按照发包人提供的工程量清单进行报价,而且在中标后直接与发包人签订了合同,导致一旦实际的工程量超过工程量清单,承包人就必须按照设计图纸施工而无法得到补偿。合同中还表明承包人应对施工现场进行勘察,如果不在投标前提出异议,就等于默认了施工环境符合施工要求[4]。由于很多承包人不熟悉地形,再加上没有对施工现场进行勘察,使得在正式施工前往往需要进行额外施工,自行通水、电和铺设道路,这无疑加大了工程量。而这些风险的产生都是因为发包人将自身的风险转移给承包人的缘故。
2、承包人的原因
在投招标的过程中,承包人为了获得较高的利润而调整了单个项目的报价。在保持投标总价不变的基础上,将在施工中可能增加工程量的项目报高价,可能减少或不变的项目报低价。承包人希望在施工中通过增加某个高价格项目的工程量来获得盈利,而工程量的变动必须经过发包人同意,如果发包人反对,承包人则必须按照设计图纸进行施工,从而造成了严重的损失。
承包人在投标时对招标文件中的工程量存在误解,使得设计图纸的工程量少于发包人提供的工程量,造成投标总价低于施工成本。而且承包人需要将施工中产生的额外费用都摊销到分项之中,才能保证报价的准确性。如果承包人考虑不周全,遗漏了某些花销,就会引起报价低于施工成本。由于签订了总价包干合同,而无法得到补偿。
3、客观因素
客观因素是指在实际的施工中,由于原材料市场价格的波动而导致的原材料价格发生变化和气候变化、自然灾害等不可抗力因素。
三、采用总价包干合同规避风险的对策
1、复核工程量,防止报价漏项
关键词:公路工程;单价和包干混合式合同;管理模式;应用
引言
采用单价和包干混合式合同管理模式进行公路工程建设时,除了合同所规定的分部分项工程在变更后可以相应调整单价外,其他分部分项工程无论变更与否均实行按固定总价包干。
1 单价和包干混合式合同管理模式的基本做法
1.1 合同有关规定 就公路工程而言,特殊防护加固工程、挡土墙、红线范围以外的改路、改河、改渠、管线改移等工程、桥梁结构、桥梁桩基础、涵洞、通道或渡槽、隧道工程、供、配电工程、收费、监控、通信三大系统工程以及照明和消防工程等分部分项工程都适合采用单价形式进行招标和结算,即构成单价项目,发生变更后允许相应增加或减少单价,从而引起合同总价的变化。
除此之外的分部分项工程构成包干项目。
1.2 合同配套措施 招标人在招标文件中设置了“风险金”项目,并列入工程量清单中,规定由投标人根据自身经验和实力,在仔细研究招标文件和勘察工程现场,并充分预测工程实施成本及潜在风险后自行报价。此外还规定,对主要材料市场价格变动超过一定范围时,除了对单价项目调价外,还应按施工图在合同工期内对包干项目程给予调价。
1.3 单价项目和包干项目划分的影响因素 在选择和界定单价项目与包干项目范围时,主要考虑以下几个方面因素:
(1)国家政策、法律法规的变化等投标人无法预测其变化,或即使能预测其变化却难以预测其变化规模的因素;
(2)大型结构物的增设或取消、隧道围岩地质出现异常情况等一旦发生变更对造价影响较大,承包商在竞争性投标报价中又难以充分考虑的项目;
(3)挡土墙、边坡特殊防护等以目前的勘察设计普遍水平仍然无法保证达到包干深度的工程项目;
(4)附属设施的预留、预埋及暂定工程量项目等由招标人(业主)自行预测和把握今后随方案改动而作变更的项目;
(5)原材料市场价格波动幅度过大等投标人无法掌控的情况。
2 单价和包干混合式合同管理模式遇到的问题
2.1 有些承包商对新的合同条件还不能完全适应 单价与包干混合式合同把工程量变化的风险更多地归给了承包商,把施工生产要素价格变化的风险更多地归给了业主。一些承包商管理不善,重视不够,风险应对的能力较差,特别当出现包干项目变更增加造价较多的情况时,一些项目部在生产要素投入上缺乏自,其上级单位的支持和扶助如不能及时到位,现场组织会比较困难。
2.2 有些承包商将包干后的成本风险失误,导致内部管理不畅 承包商将包干后的成本风险转嫁到下属作业队身上,由于工程分包和劳务协作队伍的实力参差不齐,分包和劳务管理行为还有待规范,大部分作业队无法承担也不愿意承担包干的风险,因此在施工到了一定阶段后,承包商内部合同争议和经济纠纷明显增多,甚至出现作业队拖欠农民工工资,停工要挟项目部追加合同工程款的情况,对工程进度影响较大。
2.3 部分工程变更内业资料的完善不够及时 由于包干项目变更后合同价款没有变化,承包商对这些变更的资料手续大都不够重视,个别严重的合同段还影响到计量支付工作的顺利进行,增加了各方管理工作难度。
3 单价和包干混合式合同管理模式应用成效
3.1 变更及变更引起的调价问题及合同争议明显减少 采用单价和包干混合式合同后,对大量包干项目来说,由于工程变更不涉及实际支付价款的变化,因而变更办理的重点主要是方案论证和施工图设计,对方案经济方面比较的要求较为粗旷,不容易出现争议,这样就大大提高了变更处理效率,有关人员可以把更多的时间和精力放在其他管理事务上。
3.2 促进提高勘察设计水平 采用单价和包干混合式合同的公路工程项目,业主要选派专人组成班子,重点对现场勘察工作进行跟踪,力图使这些方面的勘察更加细致和深入;要按照业主针对以往工程设计缺憾提出的补充要求和提示,额外增加了部分工作内容,特别是对部分软基进行逐处挖探摸查,对部分地质复杂地段增加地质钻孔,对地形变化较大路段进行断面加密测量,对图纸工程量和招标工程量清单进行多次校核等。
3.3 促进施工企业改善现场组织与管理 绝大部分施工企业对单价和包干混合式合同条款予以了高度重视,主要体现在现场技术力量有所加强、更加注重现场组织管理的效率、更加重视成本管理以及优化设计积极性有所提高等方面。在实行单价合同时曾经发生的一些不良现象,如有些承包商不注意保护和及时支护隧道软弱围岩,个别承包商甚至通过制造塌方险情,以谋求工程变更追加工程量来获取额外利润等现象在四平―松原高速公路工程现场已经基本杜绝。
3.4 减少变更及变更调价等问题的人为因素防范腐败 采用单价和包干混合式合同显著减少了该环节的人为因素,由于合同活口少,执行起来透明度大为提高,许多问题连协商的余地都没有,“找关系”、“托人情”、“走后门”的法子就更行不通了,对利益的追求只有通过在管理上找效益来实现。实行单价和包干混合式合同管理模式,只是力图从某项制度的源头上防范腐败的一种尝试,其最终效果如何,还有待时间的检验。
参考文献
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