财政局工作计划

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、县的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，严格遵循“以收定支”“收支平衡”“零基预算”的基本原则，贯彻落实《预算法》和《预算法实施条例》，围绕“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”的工作目标，在做好常态化疫情防控工作前提下，扎实做好“六稳”工作、着力落实“六保”任务，切实保障和改善民生，牢固树立长期“过紧日子”的思想，全力保障“三保”等重点支出，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局，为我县经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚实保障。

二、工作目标

1、公共预算。全县地方收入拟完成51205万元，增长5.5%；上级补助收入拟完成163295万元，调入收入拟完成16920万元，收入总计231120万元。全县一般公共预算支出拟安排231120万元；当年收支平衡。

2、政府性基金预算。政府性基金预算收入拟安排59600万元。政府性基金预算支出总量拟安排42680万元，调出资金16920万元，收支平衡。

3、社保基金预算。社会保险基金预算总收入拟完成22855万元，社会保险基金预算总支出拟安排21188万元，社会保险基金预算收支当年结余1667万元。

4、国有资本经营预算。国有资本经营预算根据2020年上级转移支付实际到位情况，编列国有资本经营上级转移支付收入2万元，转移支付支出2万元。

全县57个县直部门的部门预算收入拟安排182212万元，其中，公共财政预算拨款97252万元，政府性基金拨款4988万元，财政专户管理的非税收入拨款4011万元，上级财政补助75960万元。拟安排支出182212万元，其中，基本支出72077万元，项目支出110135万元。县直部门预算（草案）均为平衡预算。

三、重点工作

2021年，我县的经济形势将更加严峻，防范风险的压力将更加巨大，我们必须敢于直面问题，敢于担当作为，主动自力更生，打好一场深化“四保一防”的生产自救战役。为确保完成全年预算目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

1.立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动全县经济高质量发展。畅通政策传导机制，发挥减税降费激发市场主体活力作用，巩固减税降费成效，让企业和群众有实打实的获得感。发挥预算内投资、专项债券扩投资、促消费、稳增长引领作用。发挥民营企业高质量发展基金引导功能，重点突出先进制造业、新型建材产业、农副产品深精加工行业，鼓励行业龙头企业开展科技创新，推动形成全县“一盘棋”抓产业发展，“百家争鸣”开展科技创新的良好局面。以争取金融试点城市为契机，进一步完善风险共担机制，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，多渠道提高直接融资比重，增强金融服务实体经济能力。

2.明确目标抓落实，对标对表精准投入，推动社会各项事业稳步开展。积极推广解决相对贫困问题长效机制工作经验，统筹做好继续帮扶，保持帮扶政策总体稳定，巩固拓展脱贫成果，坚决防止发生规模性返贫现象。落实省委“1+5”工作要求，村支部书记报酬提高到3340元/月。稳步开展乡镇污水处理建设四年行动，推进美丽乡村建设，改善城乡公用设施。落实“两需求一贯通”稳就业，集中财力办好批民生实事，加速推进职教城、县中医院建设，完善教育、卫生服务体系。全面落实低保、优抚相关政策。建立生态保护长效机制，推动乡镇污水处理逐步全覆盖。以防范化解地方政府隐性债务风险为重点，扎实推进融资平台公司市场化转型，坚决守住不发生系统性风险的底线。

3.严格支出保障顺序，调整优化支出结构，切实增强财政保重点、兜底线、惠民生能力。继续深化财源税收综合治理改革，利用税收综合信息平台挖潜增收，继续推进“四保一防”工作，确保地方收入增长实现5.5%的预期。坚持“以收定支”，有多少钱办多少事，严禁超越发展阶段和财力可能安排支出。坚持“有保有压”，贯彻“零基预算”理念，把钱用在刀刃上，勤俭节约办事。坚持兜牢底线，“三保”支出优先安排。坚持绩效优先，所有特定目标类专项绩效目标提请县人大审议，实现部门、项目和资金全覆盖，评价结果与预算安排、政策调整挂钩，切实做到“花钱必问效、无效必问责”，不断提高财政资金配置效率和使用效益。

4.严明纪律硬化约束，全面加强财政管理，确保全县财政稳健运行。以《预算管理一体化规范》改革为契机，全面落实《县人民政府关于进一步加强和规范县级财政管理的若干规定》，严控“六条红线”，落实预算编制审核、预算执行监控、民生政策备案机制，把严肃财经纪律放在首位，按程序向有关部门提出问责处理违规责任单位和人员建议。大幅压减专项设立，提高公用保障水平。以防范化解地方政府隐性债务风险为重点，扎实推进融资平台公司市场化转型，坚决守住不发生系统性风险的底线。