松材线虫疫情防控网格化管理方案

一、防控目标

1、以严密防控松材线虫病重大疫情入侵为目标，以有效阻击疫情入侵为重点，以截断疫情传播扩散渠道为关键，以快速彻底封锁除治为保证，确保森林资源和生态安全。

2、通过落实各村级属地管理松材线虫病疫情防控工作责任，进一步明确疫情防控工作职责，切实增强工作责任感、紧迫感、使命感，确保达到调查监测覆盖率100%。

二、主要任务

1、按照防控要求，每年春、秋两季对辖区内松材线虫寄主林分进行调查。对枯黄、濒死、枯死松树进行登记，对疑似感染疫情松树进行采样，及时送上级主管部门进行分离镜检。

2、组织人员对辖区内松林健康情况进行监测，每个应施调查地块落实到具体人员，确保管控监测无漏点。积极开展疫情防控相关法律法规知识的学习和宣传。

3、按照《县林业局松材线虫病疫情防控工作责任落实方案》统一部署，按时上报普查、监测、排查等相关数据和材料。一旦松材线虫病疫情传入，立即响应，全力开展疫情封锁、扑灭各项工作。

三、责任落实

1、乡政府

负责宣传品等相关物资的采购，运输车辆调度等后勤保障工作。负责整体防治、防控工作的资金预算、申请、拨付等相关工作。发生疫情时，确保疫情防控除治工作中的计划烧除工作有序进行；做好出现疫情应急处置现场的封锁和维稳等其他应急工作的落实。做好整体工作过程中出现先进人物和事迹的通报与宣传。

2、各村、屯

负责本辖区的所有松材线虫病寄主松林（包括红松、樟子松、油松、赤松、长白松、落叶松、云杉、冷杉等）的监测调查，确保调查人员落实到地块，调查林分无遗漏。按时开展调查，春季为4月份～6月份，秋季为8月份～10月份。在非专项调查期，要每月至少一次巡查，观察寄主松林生长变化情况，一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，要及时进行记录并将调查结果上报乡政府及林业站。

对辖区内加工、经营、使用松木及其制品的单位或个人

协助当地林业部门做好登记并进行全面监控。发生疫情时严禁出现违规、违法跨村级以上行政区调运松木制品的行为发生，一经发现立即阻止并上报。

3、林业部门

负责森林资源档案相关数据的提供，及各村屯调查、防治工作的技术指导，并对调查结果汇总、上报，建立和完善档案资料，并妥善保管。做好采伐病虫害木的指标申请，对除治作业质量和防治后效果进行检查验收。

对辖区内加工、经营、使用松木及其制品的单位或个人

进行全面登记备案，对异地调入松木及其制品进行复检，严厉打击、遏制违法违规跨乡镇以上行政区运输、加工、经营和使用疫木及其制品（含繁殖材料）案件。

四.责任认定标准及处理办法

出现以下情形之一，能够通过采取措施进行弥补的进行批评教育。造成不良影响或一定损失的对责任人给予行政记过、调离当前工作岗位。

1、未按规定时间开展疫情调查、调查监测不到位，或调查监测工作敷衍应付，尚未造成疫情扩散等严重后果的；责任区首次发生面积5公顷以上或感病株树75株以上，10公顷以下或感病株树150株以下的。

2、调查期过后，未发现本责任区内存在调查树种异常枯黄、枯死现象，被第三方或上级督查发现未造成不良或严重后果的。

3、年度内出现超过规定时限报告疫情信息，不按规定报告疫情信息或故意少报、多报、瞒报疫情信息未造成不良影响和严重后果的。

4、对异地调入辖区松树、松木及其制品监管不严，排查不到位，未能及时发现疫区调入疫木的；发生疫情后，对疫木监管不严，未按照相关规定贮存、处理、调运、加工、使用等未造成不良影响和严重后果的。

5.限制、干扰、干预、阻碍疫情防治，指使篡改、伪造疫情信息未造成不良影响和严重后果的。

6.时家店乡“疫情”防控工作领导小组进行督办后，不及时整改或整改不到位的。

五.责任认定标准及追责办法

出现以下情形之一，造成不良影响或一定损失的对责任人给予行政记过、调离当前工作岗位。情节严重的，免除行政职务处分。出现违法违纪行为的，移交司法机关处理。

1、未按规定时间开展疫情调查、调查监测不到位，或调查监测工作敷衍应付，造成疫情扩散等严重后果的；责任区首次发生面积10公顷以上或感病株树150株以上的。

2、调查期过后，未发现本责任区内存在调查树种异常枯黄、枯死现象，被第三方或上级督查发现造成不良或严重后果的。

3、年度内出现超过规定时限报告疫情信息，不按规定报告疫情信息或故意少报、多报、瞒报疫情信息造成不良影响和严重后果的。

4、对异地调入辖区松树、松木及其制品监管不严，排查不到位，未能及时发现疫区调入疫木造成疫情有扩散危险或疫情扩散的；发生疫情后，对疫木监管不严，未按照相关规定贮存、处理、调运、加工、使用等造成不良影响和严重后果的，或跨乡乡级行政区域调运疫木情形的。

5、限制、干扰、干预、阻碍疫情防治，指使篡改、伪造疫情信息未造成不良影响和严重后果的。

6、其他因未履职尽责，间接或直接导致疫情传入或扩散的情形。

六.免责

防控工作中依法履行职责，但非人为原因导致松材线虫病生态事件发生，积极采取措施并及时将有关情况上报，可免于追责。