林草系统安全生产隐患大排查大整治方案

为认真贯彻党中央国务院、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，切实加强安全生产工作，确保林草系统安全生产形势稳定，根据县安全生产委员会办公室《关于印发县安全生产隐患大排查大整治实施方案的通知》要求，结合林草系统工作实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实、总理关于安全生产的重要指示批示精神以及省、市、县对安全生产工作部署要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，彻底治理安全事故隐患，推动安全生产各项重点工作扎实开展，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制安全生产事故，确保林草系统安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

此次安全生产隐患大排查大整治的范围是林草系统各单位，木材加工企业、各项目施工现场、林业和草原生产附属设施和人员密集场所。

三、整治内容

1.安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点，检查主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照是否齐全，安全生产管理机构是否健全，人员是否配备到位；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全保障投入等情况。

2.项目工地安全情况。当前林草系统建设项目正在施工建设中，建筑工地安全显得尤为突出和重要。各单位要立即开展一次项目工地安全生产大排查活动，对近期实施的林草重点项目工地手架搭设、防护设施、用电、机械以及特种作业人员持证上岗规定、安全管理措施到位等情况进行全面监督检查。对发现的安全隐患，要及时整改，切实把安全监管挺在前面，把隐患排查抓在前面。

3.林草资源及人员安全情况。各单位要加强对管护人员的教育管理，确保人员到岗尽责，加大对林木、林草地资源的巡查力度和频度，认真排查围栏、界桩、宣传牌等设施是否存在安全隐患。同时加强对干部职工的安全教育，坚决禁止干部职工酒后驾车、无证驾车、疲劳驾驶等为违章行为；加强单位内部电源管理，及时对电线、电杆等设施进行检修，防止电杆倒塌和电线老化等引起火灾或触电事故。同时，要提醒干部职工加强学生管护，告知玩水戏水的危险性，提高避险和自我保护能力。

4.森林草原防火。各单位要增派护林力量，加强森林草原巡查密度，派专人深入村、组、农户、林区、牧区开展宣传教育，及时火险和火灾信息。做好源头管理，严格入山制度，设立防火检查卡哨，对重点区域确定专人、划区包干，实行严防死守，杜绝火种进山。加大对违规野外用火的打击力度，严禁在林草区上坟烧纸、燃放烟花爆竹、放孔明灯和吸烟等行为，严肃查处林区、荒草连片地带等高火险地区内动用明火的行为，严防森林草原火灾事故发生。

四、安排步骤

（一）全面动员部署，自查整改阶段。（9月4日—9月31日）

1.各场站结合实际制定具体实施方案，明确安全生产隐患大排查大整治的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，广泛宣传发动。

2.各场站按照安全生产隐患大排查大整治部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。

3.各单位对正在建设的项目全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

各场站于9月6日前将安全生产隐患大排查大整治实施方案报林草局办公室。

（二）集中整治阶段。（9月12日—10月15日）

1.各场站要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在单位自查自改基础上，深入项目建设工地开展对表检查，要做到检查全覆盖。

2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

3.对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。同时，各场站要加强安全生产警示教育。

各单位要将开展安全生产隐患大排查大整治情况、集中整治等阶段情况于10月15前报林草局办公室。

（三）实地督查推动，巩固提高阶段。（10月16日—10月31日）

林草局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。同时对各场站开展安全生产隐患大排查大整治各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2020年度安全生产工作考核的重要内容。各场站要认真开展安全生产隐患大排查大整治工作，及时分析大排查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。

五、工作要求

（一）提高整治站位，靠实工作责任。各单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，严守安全生产红线，树牢底线思维，提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强组织领导，及时研究部署。各单位要认真制定细化行之有效、符合实际的工作方案，以铁的责任担当、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本，全力推动安全生产隐患大排查大整改扎实深入开展。

(二)严格排查整治，务求工作实效。各单位要坚持属地管理和行业监管相结合的原则，坚持隐患排查整治“零容忍”，以更加“严细实”的作风，严格执法，敢抓敢管，忠实履行职责，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，制定整改限期，确保整治到位。

(三)加强宣传发动，营造良好氛围。各单位要部署开展形式多样、主题鲜明、喜闻乐见的宣传教育和群众性活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产隐患大排查大整治工作，及时报道先进典型和经验。充分发挥传统媒体和“两微一端”等新媒体作用，切实增强安全宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。