上半年脱贫攻坚工作小结

2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。为积极消除疫情对脱贫攻坚的影响，确保完成年度目标任务，推动全镇脱贫攻坚各项工作再上新台阶，全镇上下在镇党委政府的正确领导下，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“四个不摘、四个不减”（即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减），努力克服疫情影响，聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题，继续完成剩余贫困人口的脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫，确保全面完成脱贫任务，确保脱贫成果得到群众认可、经得起实践和历史的检验，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。。

一、工作主要举措和做法：

1、强化组织领导。为加强对脱贫攻坚工作的领导，年初鉴于人事变动和领导分工调整，镇调整了脱贫攻坚指挥部人员组成和指挥部办公室人员，调整了部分村驻村工作队，调整了部分帮扶干部。

2、明确目标任务。确保2020年192人实现“两不愁三保障”脱贫标准，实现全镇贫困人口全部稳定脱贫。突出“攻坚克难完成任务”，全面清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，全面落实特殊贫困人口兜底保障，坚决打赢打好脱贫“歼灭战”。突出“努力克服疫情影响”，加快解决贫困群众外出务工、扶贫农畜产品滞销、扶贫项目开工复工难题，坚决夺取战疫战贫“双胜利”。突出“多措并举巩固成果”，在稳定产业扶贫成果、发展壮大村级集体经济上下更大功夫，坚决筑牢脱贫致富“稳定器”。突出“脱贫攻坚政策落实”，着力夯实脱贫基础、加强监测预警、做好救助帮扶，坚决织密防止返贫“保障网”。突出“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”，抓长效机制，抓有效衔接，抓内生动力，坚决推动减贫战略“稳转型”。实现所有村和较大自然村通硬化路，电网改造升级，全面解决农村人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。

3、狠抓工作落实。

4、强化工作指导。

5、加强业务互动。

二、主要工作进展情况：

1、光伏扶贫情况。全镇5个村共有光伏电站10座，共发展板下经济1座；户户联建光伏受益总额达65.62万元，贫困户338户受益，其中从事公益岗户数为266户；村级光伏电站分配用于公益岗资金共18.44万元，设置公益岗位35个，工资总额为18.44万元，其中贫困户从事公益岗35人，工资总额为18.44万元(包含贫困人口临时用工费用支出)，用于村内小型公益事业扶贫共5.2377万元，公益岗工资总额分配计划占扶贫电站收益比例均在82.5%以；5个村均对2019年光伏资金分配结果及2020年分配计划等进行公示公告，并对光伏电站进行了运营维护。

2、就业扶贫情况。全镇有劳动力和就业意愿的贫困劳动人数共895人，已务工就业895人，其中省外140人，省内县外127人，县内628人，务工就业人数占有劳动及就业人数比达77.89%；2019年度全镇共发放劳动者外出务工补贴68人3.4万元。

3、扶贫项目进展情况。2020年中央提前批次专项扶贫资金、公益金项目共计83个，其中基础设施类到村项目57个，产业发展类到户项目26个，总投资1027.48万元，其中中央财政扶贫资金940.2万元。其他涉农资金87.28万元。

2020年省县财政专项扶贫资金共计16个，其中道路畅通类到村项目3个，水利设施类到户项目13个，总投资307万元，均为中央财政扶贫资金。

2020年第三批财政扶贫资金共计21个，其中道路畅通类到村项目19个，总投资474.2万元；水利设施类到村项目2个，总投资200万元。

2020年第二批中央财政专项扶贫资金项目、部分财政扶贫资金、项目变更共计35个，其中部分市县资金重新安排33个，总投资33万元；资金项目变更项目2个，总投资167万元。

2020年项目库中道路畅通类到村项目86个，项目资金规模为1718.18万元；水利设施到村项目21个，项目资金规模为592万元；环境保护类项目4个，项目资金规模为160万元。

全镇今年上半年批复项目94个，其中道路畅通79个、农建项目13个、水利设施2个，目前已经开工94个、完工92个，开工率100%、完工率97.98%，开工项目均能够按照程序公示公告，且公示公告要素齐全，逻辑对应。6月底前能全部完工。

4、扶贫公益岗情况。2020年光伏受益户共383人（第一类199人，第二类35人，第三类149人），其中参与公益岗位人员266人，参与村级公益事业建设人员34人，因自身原因未设岗人员83人。人社部门设立公益岗10个、林业部门设立护林员公益岗17个。

5、饮水安全情况。全镇4月底前完成了所有贫困户饮水安全突出问题大排查，对发现问题进行了逐一整改，分散式供水6户全部由镇上帮助接通了自来水。

6、防范返贫致贫情况。全镇边缘户27户89人，边缘户均建立了台账和联系人制度，并落实了帮扶措施，目前致贫风险已经消除2户4人。

7、教育扶贫情况。全镇2020春学季共有贫困家庭义务教育户数139户142人，教育补助48187.5元，其中小学阶段79户82人教育补助23062.5元，初中阶段60户60人教育补助25125元；全镇幼儿教育补助28户29人补助11400元、高中阶段补助28户28人补助61600元、雨露计划补助42户44人补助66000元。全镇无义务教育阶段辍学学生（含无条件上网课）。

8、健康扶贫情况。全镇由政府代缴的城乡居民医疗保险贫困人口共有568户1779人，无应缴未缴的贫困人口和由自己缴纳及用工单位缴纳的情况；全镇符合标准的村级卫生室共有29个；全镇共有1512人签约了家庭医生服务；2019年全年共有334人次贫困人口享受医疗报销政策，报销金额为567.88万元，其中享受“351”政策为146人次346.81万元，享受“180”政策为188人次221.万元。。

9、贫困户危房改造情况。全镇贫困户危房户2户，贫困户租房户22户（含无房户租房、长期寄宿亲戚家）；2020年实施贫困户危房改造户数2户，2户已完工验收。

10、产业扶贫情况。2020年第一批产业到户项目123个，合计补贴金额211032元。产业带贫主体共57个，其中园区3个，龙头企业8个，合作社8个，大户38个。共带动贫困户220户，其中园区带动贫困户3户，龙头企业带动贫困户39户，合作社带动贫困户60户，大户带动贫困户118户。

11、扶贫车间情况。全镇共有扶贫车间1个，就业人数36人，带动贫困贫困人口数12人，贫困人口签订协议数12人，带贫主体发放金额92.09万元，2020年一季度贫困人口补贴应发放人数12人，发放总额1.08万元，2020年一季度公示二维码均已更新。

12、扶贫小额信贷情况。截止6月16日，全镇小额信贷新增贷款户21户，新增贷款金额73.2万元，无到期贷款未还户。目前存量贷款共计105户，贷款金额203.7万元，其中自主经营贷款19户，贷款金额14.7万元；三合贷款户86户，贷款金额189万元。到期贷款延期户数和延期金额9户44万元。

13、社会救助兜底脱贫情况。我镇目前现有建档立卡贫困人口中享受低保667人、五保14人（其中未脱贫的人口中享受低保139人、五保7人）。对于贫困人口做到了应保尽保，今年上半年为6个村12户18个未脱贫人口申报了社会兜底保障政策，有效的降低了我镇贫困人口返贫风险；我镇贫困户中共有309人残疾，全部办理残疾证，均享受残疾人补助，其中已脱贫（享受政策）281人，未脱贫38人。

14、脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改落实情况。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的3大类9个问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈的5大类10个问题以及“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的4个问题和市县暗访反馈问题1个对照认领，共排查出具体问题24条，落实具体整改措施82个，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，形成整改台账，明确重点任务、阶段任务和长期任务。从4月开始，对整改工作实行挂图作战、倒排工期、责任到人、盘点销账。村级整改任务结合各村实际，自行排查认领，不搞“一刀切”。镇和各村在精准认领问题的基础上，逐项逐条研究制定整改措施，建立整改台账，落实问题整改“七个一”机制，明确重点任务、阶段任务和长期任务。同时对镇主要负责人、班子成员、相关经办人员及各驻村工作队长、村主要负责人、“村两委”成员的整改任务和整改责任进行明确划分，已完成整改问题24条、整改措施82个，确保整改工作实、情况明、资料全。

三、下一步打算。

1、持续开展脱贫攻坚“四季攻势”。按照省扶贫办四季攻势的部署要求，全面落实“四季攻势”各项工作任务，按时序、按步骤、按要求高质量开展脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实，并谋划实施好脱贫攻坚普查各项工作。

2、积极推进项目开工进度。高度重视年度扶贫资金项目实施管理工作，进一步加快推进扶贫项目实施。镇直主管单位要落实责任，对村加强项目建设指导，确保扶贫项目6月底前基本完工。

3、加强公益岗整改，合理设置公益岗位。各村要根据省市县要求，结合实际，因村因户因人设置公益性岗位，在现有政策框架内，灵活设置公益岗，同时要加强对公益岗位的管理，做细贫困人员公益性岗位工资发放等工作。

4、全面推进政策措施落地见效。围绕“两不愁三保障”及饮水安全基本要求，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安全住房保障等政策措施落地见效。特别是对排查出来的问题，制定具体举措，切实加以解决。

5、进一步加强精准帮扶。进一步完善有关政策措施，建立防范返贫预警机制，做实“一户一方案、一人一措施”，切实提高持续稳定脱贫质量和水平。高度关注并适时开展边缘人群帮扶工作调研，制定出台边缘人群的帮扶意见，救助措施，防止因病因残返贫、致贫。

6、进一步完善基层基础工作。重点做好2020年度脱贫户的入户核查和政策落实工作。同时加强动态调整常态化管理，严格标准、严格程序，全面开展即时识别。加强边缘户精准管理，根据省市县边缘户的统一标准，开展入户排查，建立边缘户台账，进行定期走访和跟踪管理、救助帮扶。规范档案资料，及时归档、集中管理。认真落实全国扶贫开发信息系统数据核查“五个一”机制，及时核实错误数据、修正疑点数据，切实提高数据质量。