财政局巩固提升工作计划

根据乡党委政府的安排部署，结合村实际，特制定我村2020年巩固提升工作计划。

一、基本情况

村位于县乡南部。全村辖有23村民组，1125户，户籍人口4384人，耕地11600亩。设党支部1个，党小组3个，党员116名。

全村目前共有建档立卡贫困户214户，446人，其中一般贫困户97户，239人，低保贫困户80户，162人，五保贫困户35户，43人，被列为重点贫困村。主要致贫原因集中为因病、因残。

2014年以来，在县、乡两级党委政府的坚强领导下，县财政局大力帮助和支持下，实施精准扶贫，充分利用自然资源，发展畜禽养殖混养，充分借力政策扶持，发展光伏产业，实施教育、健康、社保、危房改造、基础设施建设和小额信贷等措施，扶贫成效显著。到2019年底，已脱贫212户444人，贫困户下降到2户2人，贫困发生率降到0.004%。

二、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以扶贫工作重要论述为指引，全面贯彻落实中央省市县乡关于脱贫攻坚的各项决策部署，继续按照“六个精准”的要求，继续推进“十大工程”扶贫战略，确保完成脱贫户不返贫，2020年再脱贫2户2人的目标任务。

三、工作措施

(一)继续加大产业发展力度，促进群众稳定增收

鼓励、引导村群众扩大主导产业养殖畜禽混养规模，争取帮扶单位县财政局给贫困户资金扶持，支持贫困户发展主导产业养殖。加强与畜牧、防疫等部门的联系，积极主动为养殖户提供防疫、技术培训和指导、出栏销售等产前、产中、产后服务，预计可实现户年均增收3000-5000元以上。

（二）继续实施光伏扶贫工程。加强光伏电站的设施、运营等维护和管理，加强与供电部门的沟通和联系，保障电站全天候正常运行，提高发电收益率。合理分配发电收益，确保为贫困户年收益分配1000元左右，村集体年收入不少于28万元。

（三）继续实施就业扶贫工程。鼓励有劳动能力的贫困户走出去，外出务工、经商、创业。加强与本村在外成功人士联络，及时获取各地就业信息，努力为外出务工人员提供技能培训、就业补贴等支持。确实走不出去的村支两委积极牵头，介绍有能力的贫困人员到本村二家企业务工。做好全家外出务工户的土地流转、留守儿童、老人等保障工作，解除他们的后顾之忧。完成时限：2019年3月31日。

（四）继续实施危房改造工程。全村建档立卡贫困户危房改造已全部实施完成。

（五）继续实施健康扶贫工程。积极落实健康脱贫相关政策，主动帮助建卡贫困户的医保参保费用减免、在生病住院时费用报销手续完善等工作，确保“351”“180”“120”健康扶贫政策惠及所有贫困人口。采取有效措施，确保新农合参保率达100%，全力推进国元保险和银龄安康保险，扩大参保覆盖面，提高健康保障系数，有效防范因病致贫、因病返贫现象发生。

（六）继续实施智力扶贫工程。积极落实相关义务教育困难寄宿生补助、贫困户学生雨露计划、贫困大学生助学贷款等资助政策。制定农民培训规划，加大农业实用技术培训和科技知识培训力度，增强农民科技意识。有针对性的开展农村劳动力转移培训，拓展群众知识面，培养致富带头人，发挥帮扶作用。利用好村农家书屋，做好日常管理和服务，方便村民阅读学习。

（七）继续实施金融扶贫工程。广泛宣传金融扶贫政策，充分发挥金融政策在扶贫工作中的作用。2020年继续对全村已获得扶贫小额贷款的贫困户69户205.9万元实施贷款全额贴息9.78万元，减少其家庭支出。

（八）继续实施社保扶贫工程。建立健全五保、低保享受对象动态管理机制，确保所有符合条件的人享受到政策的照顾，做到应保尽保。积极实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生工程。

（九）继续实施基础设施建设扶贫工程。2020年计划新土井组-下楼组水泥路0.85公里、组-组内循环水泥路1.35公里、下楼组组内循环水泥路0.55公里。计划2019年6月30日前全部完成

（十）继续整合资源，壮大村集体经济。抓住“三变”改革在村省级美丽乡村的机遇，整合各类资源，利用好60千伏的集体电站，努力在2020年集体收入达28万元。

（十一）继续打造美好乡村，美化环境，促进脱贫。充分建设好美丽乡村优势，发挥合作社+农户的带动作用，吸纳贫困户到合作社务工，增加收入。利用好建设村美丽乡村省级示范村的机会，精品打造村，美化环境，使村人与自然和谐共处。

（十二）紧抓环境整治，改善生态环境、居住环境。根据我村实际情况，继续清理存年垃圾、管理污染水源、清理河道漂浮物、生活垃圾集中转运、绿化村组两旁道路、环境整治实行长态化管理，目前正在实施中。

（十三）继续做好社会扶贫工作。选择和实施好项目，每年争取县财政局帮扶单位及社会人士捐赠不低于50万元，促进贫困户增收，壮大村集体经济，进一步完善基础设施建设。

四、工作要求

（一）筑牢堡垒，发挥作用。加强基层组织建设，充分发挥村党组织在脱贫攻坚中的引领导作用，加强村支“两委”班子建设，以脱贫攻坚为中心，坚持把政治意识、大局意识、服从意思、脱贫意思、攻坚意思、富民意思放在首位。加强理论、政策、技能学习，提高推进脱贫攻坚、带领群众奔小康、做好群众工作、依法管理基层事务的能力和本领。加强作风建设，认真开展脱贫攻坚作风建设年活动，牢固树立爱岗敬业、任劳任怨、不图名利、甘愿奉献的为民思想，彻底杜绝慵、懒、散、粗现象。加强制度建设，健全完善党组织生活、党务村务公开、民主管理、财务、值班等各项制度，以制度管人管事。加强党员教育和管理，提高素质，激发活力，使之成为致富奔小康的先行者和引路人。

(二)明确责任，分工负责。严格实行村干包组联户责任制，加强与县驻村工作组的紧密配合，使每户贫困户都有2—3名各级干部包保，确保各项工作落到实处。强化县、乡干部和村班子成员包保责任，协助和引导帮扶责任人每月打卡签到，走入包保贫困户家中开展帮扶，指导帮助贫困户发展产业扶贫项目，有针对性解决生活、生产、就医、就学、住房等各种困难。

(三)强化宣传，营造氛围。进一步强化正面宣传和舆论引导，充分利用村广播、发放明白纸、张贴标语、召开党员村民代表大会、贫困户会议等形式，全面准确宣讲脱贫攻坚的重大意义、目标任务、政策举措以及具体实施项目等。同时强化县、乡、村三级包保责任人进村入户大走访、大调研活动，认真开展一对一宣传活动，大力宣传脱贫攻坚中的好人好事和先进典型，以身边的事影响、教育、带动身边的人，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性，

（四）规范管理，完善资料。进一步完善“一册一账”等村、户资料，规范填写、及时更新，确保基础信息准确无误，各项记录真实清楚。强化扶贫专干职责，加强与镇县扶贫办信息联络，及时上报下发各类信息、表格、材料。加强档案管理，科学分类，规范存放，认真归档，妥善保管，确保各项工作有条不紊开展。