巩固提升脱贫成果工作方案

2020-04-09 版权声明 举报文章

为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和《中共中央、国务院关于关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共省委、省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《中共州委、州人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神,持续巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战,全面实现同步全面建成小康社会总目标,现结合我局实际制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,认真落实省委十一届五次全会、州委十一届七次全会和县委十二届六次全会部署,按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求,坚持“脱贫攻坚目标和现行标准、开发式扶贫与保障性扶贫、脱贫攻坚与乡村振兴有机街接”三个并重,聚焦已脱贫户和特珠困难户,紧扣“基础条件薄弱、公共服务能力不强、内生动力不足,脱贫户抗风险能力弱”等难点问题,建立健全稳定脱贫机制,综合施策、持续发力,切实巩固好全县脱贫摘帽成果。

二、目标任务

紧盯内生动力不足,基础设施薄弱等短板,加强脱贫攻坚后续扶持。一是继续安排县本级财政专项扶贫资金的投入。二是加强对各级财政专项扶贫资金使用监管和公告公式。三是按照县级统筹,重点发力的原则,加大财政涉农资金整合使用,确保扶贫资金精准使用到村到户,为脱贫成效巩固提升提供财力保障。四是为确保脱贫攻坚日常工作的正常运转,据实足额保障脱贫攻坚专项工作经费。

三、工作措施

(一)加大县本级财力投入巩固脱贫成效。按照摘帽不摘责任,为扩大脱贫成果,巩固脱贫成效,2020年我县年初预算安排投入县本级财政专项扶贫资金2400万元,重点安排到基础设施比较薄弱的贫困村和能带动、激发贫困群众内生动力、致富增收的产业发展项目上。

(二)继续加强对财政专项扶贫资金的监管和公示。严格按照《县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》及教育扶贫救助基金、卫生扶贫基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金等扶贫资金管理办法,从资金流向、监管、效益发挥等方面规范资金使用。建立扶贫资金支出进度通报机制,严格按照《县财政专项扶贫资金支出进度通报考核暂行办法》考核资金支出进度,支出进度低的项目应向财政部门提交工作改进方案,采取有效措施加大资金支出进度。

做好财政专项扶贫资金的公示公告。按照《县财政专项扶贫资金公告公示办法》要求,在每年的4月、8月制定《县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》报省、州备案后,将整合方案及资金使用情况在县政府门户网站进行公告公式。各级财政专项扶贫资金下达60日内在政府门户网站进行公示。严格扶贫项目审批程序,加强对项目实施过程中的督促和监督,严把项目验收关,加大对扶贫项目的监督监管。

(三)做好涉农资金统筹整合各项工作。按照省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》和州财政局《关于做好统筹整合使用财政涉农资金试点工作的指导意见》文件要求,结合我县2020年22个着力部门精准脱贫方案及资金需求,全面清理扶贫、涉农资金来源,提出涉农统筹整合方案资金来源,协助县攻坚办和县扶贫开发局完成统筹整合方案的编制和报备工作。

(四)足额保障攻坚战略专项工作经费。为保障脱贫攻坚各项常规工作能顺利完成,及时足额保障脱贫攻坚专项工作经费。

(五)脱贫攻坚与乡村振兴有机结合。全面落实摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘监管的机制,推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接,以脱贫攻坚成果引领推动乡村振兴的实施。按照《县乡村振兴农业产业发展贷款分补偿金管理制度(试行)》到2022年完成700万元分险补偿金的组建,用于农业、旅游业、新型经营主体(包括龙头企业、专合社、家庭农场、产业大户等)、民族手工艺贷款进行分险。

四、工作要求

始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,明确任务清单,抓好工作落实,持续推进脱贫攻坚巩固提升各项政策措施落地落实。

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