全县学习实践科学发展观动员讲话

同志们：

这次全县深入学习实践科学发展观活动动员大会的主要任务是：认真学习贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的一系列部署和中央、省委领导同志的一系列重要讲话精神，传达贯彻全州深入学习实践科学发展观活动动员大会精神及州委书记*同志的重要讲话精神，紧密结合*实际，对全县开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。

州委第三指导检查组负责对我县的学习实践活动进行指导、帮助和督促，张永和组长将要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受县委常委会的委托讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，积极主动地投入学习实践活动

党中央决定，从20*年*月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的*作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动以及解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、推动又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。中央、省委和州委作出了一系列部署，总书记等中央领导同志、白恩培书记等省委领导同志和*书记等州委领导同志发表了一系列重要讲话，第一批学习实践活动已基本告一段落。20*年9月，省委召开学习实践活动动员大会后，县委根据州委的安排部署，立即传达学习，有关部门做了大量准备工作。今年*月下旬，县委十届五次全会对学习实践活动提出了明确的要求；*月*日，县委常委会专题研究了我县学习实践活动的实施方案，强调要认真学习、深刻领会总书记等中央领导同志、白恩培书记等省委领导同志和*书记等州委领导同志一系列重要讲话精神，扎扎实实贯彻执行中央、省委和州委的一系列部署，卓有成效地开展学习实践活动，努力开创我县科学发展和跨越发展的新局面。

开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推动经济社会又好又快发展的重大举措，也是加快建设富裕民主文明开放和谐*伟大事业的重大机遇。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省委和州委的决策部署上来，充分认识开展深入学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重要契机，作为继续解放思想、推动跨越发展的历史性机遇。通过开展学习实践活动，教育和引导广大党员干部更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地走科学发展道路，真正把党的政治优势和组织优势转化为促进经济社会又好又快发展和跨越发展的强大力量，为夺取建设富裕民主文明开放和谐*的更大胜利奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是建设富裕民主文明开放和谐*的迫切需要。参加第二批学习实践活动的机关和单位，在科学发展全局中担负着重要职责，在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，是经济发展、社会安定和政权巩固的重要基础，对于党的路线方针政策能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻落实，发挥着重要作用。扎实搞好第二批学习实践活动，有利于充分发挥县级机关、各部门单位等在科学发展全局中的重要作用，把科学发展观的贯彻落实引向深入，把建设富裕民主文明开放和谐*的伟大事业推向前进。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的迫切需要。参加第二批学习实践活动的广大党员干部，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。扎实搞好第二批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大多数党员干部处于改革发展稳定的第一线，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。扎实搞好第二批学习实践活动，有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，密切同人民群众的血肉联系。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是保增长、保民生、保稳定、保生态的迫切需要。今年受国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加之国内经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我县经济发展面临不少困难。另外，因山林水土纠纷、国企和农垦系统改革等引发的不稳定因素增多。扎实搞好第二批学习实践活动，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省委、州委对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，对于深入贯彻落实科学发展观，确保中央、省委、州委及县委决策部署的落实，做好保增长、保民生、保稳定、保生态各项工作，无疑是十分重要和完全必要的。

二、把握重点，抓住关键，科学安排，确保学习实践活动取得实效

根据中央、省委和州委的统一部署，县委制定了学习实践活动的实施方案，全县各级党组织和党员干部要认真贯彻执行。为了确保学习实践活动的正确方向，力求学习实践活动取得实效，主要从以下几个方面来把握。

第一，在指导思想上。一要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要把握一个重点，就是县以上领导班子和党员领导干部；五要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

第二，在目标要求上。要努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”和“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”两个“四句话”的目标要求。省委提出的“四句话”目标是和中央精神一致的，是从云南实际出发、实事求是地确定的具体目标，也是完全符合*的实际情况，我们将按照这两个“四句话”的目标要求扎扎实实开展好学习实践活动。

第三，在主要原则上。就是“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条主要原则。贯彻落实好这四条主要原则，是保证学习实践活动正确方向、取得实效的关键所在。

第四，在解决重点问题上。中央按照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，以及贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，明确提出了学习实践活动要解决的五个方面的重点问题。州委从版纳实际出发，提出要解决发展质量效益不够好和发展速度不够快、社会建设滞后、浪费资源污染环境破坏生态、“三农”问题和城乡区域差距拉大、体制机制不健全和发展环境不够优、领导科学发展能力不强和作风不实等六个方面的突出问题。总的就是要按照科学发展观的要求，从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响学习实践活动的效果。

第五，在批次安排和方法步骤上。学习实践活动自上而下分三批进行，每批时间半年左右；重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作。按照州委的部署，我县的四套领导班子，县直属党政机关，县人大、政协机关，县人民法院、人民检察院和人民团体机关，省属驻腊企业，县直属事业单位、省州驻腊党组织关系隶属于*的单位和*镇等，于2009年3月至8月，参加第二批学习实践活动；其它乡镇、村、社区，中小学校等，将于2009年9月至2010年2月，参加第三批学习实践活动。

请参加第二批学习实践活动的各单位迅速行动起来，继续抓紧各项准备工作，在3月27日前必须开好本部门本单位的学习实践活动动员大会，并且把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓好。要更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性；更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展的共识，理清科学发展思路；更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保增长、保民生、保稳定、保生态的各项工作；更加注重作风建设，促进党员干部特别是领导干部加强党性修养、树立和弘扬作风；更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与；更加注重分类指导，在实践载体、活动部署、联系点的安排、经验总结等方面区别不同情况提出不同要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。尤其要坚持在深化学习、提高思想认识上下功夫，切实达到党员干部受教育的要求；坚持在理清思路、健全体制机制上下功夫，切实达到科学发展上水平的要求；坚持在改进作风、解决突出问题上下功夫，切实达到人民群众得实惠的要求。

三、更加突出实践特色，着力解决影响和制约我县科学发展和跨越发展的突出问题

这次学习实践活动，要按照中央、省委和州委的要求，结合*实际，紧紧抓住制约经济社会又好又快发展和跨越发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、事关民生改善等重大问题，用科学发展观指导实践、推动实践，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，下大功夫、花大力气，力求新突破、务求新成效。

第一，坚持发展这个第一要义，在解决发展质量效益不够好和发展速度不够快的问题上要有新进步，努力缩小与先进发达地区的差距。当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，不确定因素明显增多，经济下行压力加大，就业形势严峻，社会矛盾增多，我县长期积累的经济结构单一、发展基础脆弱、增长方式粗放等问题进一步显露，面临的困难和挑战明显加剧。但从总体上看，我县同全国、全省、全州一样，经济发展的基本态势没有改变，重要战略机遇期没有逆转，特别是中央和省采取扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列决策和部署，为我县强基础、调结构、增后劲提供了空前的重大机遇。因此，我们一定要增强危机感和紧迫感，增强敏锐性和责任感，不悲观不泄气不观望，迎难而上、捕捉机遇，顽强拼搏、奋发有为，力求变压力为动力、化不利为有利，千方百计解决发展中遇到的困难和问题，打赢保增长这场硬仗。一定要坚定不移地把发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，坚定不移地在坚持“好”字当头的前提下，使“加快”两个字成为*推进经济社会跨越发展的主旋律。一定要进一步解放思想，着力解决思想观念、体制机制、工作作风不适应不符合科学发展观的突出问题，努力为推动经济社会又好又快发展和跨越发展营造良好环境。一定要在优化发展思路、创新发展举措，在破除体制机制障碍、推动改革开放，在进一步转变干部作风、推动工作落实，在继续营造氛围、加强舆论引导等方面下功夫见成效。

必须继续正确处理“五个关系”，即正确处理发展与资源、环境、社会的辩证关系，实现全面协调可持续发展；正确处理开发与保护的辩证关系，实现经济社会又好又快发展和跨越发展；正确处理推动科学发展和促进社会和谐的辩证关系，在改善民生和知民情、顺民意、得民心上下真功夫；正确处理“三驾马车”、“三次产业”、“三大要素”的辩证关系，着力促进经济增长“三个转变”；正确处理发展这个第一要务和党建这个第一职责的辩证关系，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

实现今年我县保增长的目标，必须按照县委十届五次全精神要求，实施好现代农业发展战略，加大产业结构调整的力度，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业。实施好投资拉动战略，加快推进重点项目建设，千方百计抓好固定资产投资工作。实施好城市化战略，加大城市建设开发力度，着力打造集商贸、加工、物流、旅游为一体的通道经济。实施好旅游活县战略，抓紧落实旅游开发重点项目，努力把我县建设成为集热、傣、水、边为一体的世界性热线旅游区。

第二，坚持以人为本这个核心，在解决社会建设滞后、保障和改善民生的问题上要有新举措，力求早日建设平安和谐*。造福百姓，改善民生，促进社会和谐，是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们党的宗旨的体现。因此，我们一定要切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好人民群众迫切希望办又有条件办好的实事，让人民群众真正得实惠。继续实施新三年“兴边富民”和边疆“解五难”等惠民工程，千方百计提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平，缩小山坝区发展差距；加大人口较少民族扶持发展工作力度，统筹安排使用项目资金，确保克木人发展目标顺利实现；始终坚持教育优先发展，落实“两免一补”政策，积极推进中小学危房改造和最大限度集中办学，努力办人民满意的教育；认真落实鼓励创业与促进就业的政策，千方百计增加就业岗位，加强对大中专毕业生的就业指导和服务，尤其要积极开发公益性工作岗位，帮助零就业家庭解决就业困难；完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系，努力实现社会保险、社会救助、社会福利协调发展；加快城镇居民基本医疗卫生建设步伐，提高新型农民合作医疗“参加率”和服务水平，着力解决群众看病难、看病贵的问题；加大廉租住房、经济适用房和普通商品住房建设力度，鼓励和支持乡镇建设干部职工和教师住宅小区。必须把抓与抓发展放在同等重要的位置，整合力量，落实领导责任制和工作责任制，更加扎实地做好社会矛盾纠纷的排查化解工作，切实维护群众权益；必须更加扎实地做好安全生产和产品质量工作，确保人民群众生命财产安全；必须更加扎实地做好社会治安综合治理工作，深入推进平安创建活动，提高人民群众的安全感，打好新一轮禁毒和防艾人民战争，建立健全军警民共建、联防长效机制，严密防范和严厉打击敌对势力与的各种渗透破坏活动，维护边疆安宁；必须更加扎实地做好公民道德与和谐文化建设工作，认真开展形势多样的群众性精神文明创建活动和民族团结进步活动，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这个主题，努力营造和谐社会共建共享的浓厚氛围。要把贯彻落实科学发展观的过程变为不断为民造福的过程，变为不断提高人民生活质量和水平的过程，变为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，变为不断为人民群众提供安居乐业良好环境的过程，使科学发展具有最广泛、最深厚的群众基础，赢得广大群众的信任、拥护和支持。

第三，坚持全面协调可持续这个基本要求，在解决浪费资源、污染环境、破坏生态的问题上要有新成果，力求早日建设生态*。我县近几年来，生态建设和环境保护虽然取得了一些成绩，但浪费资源、污染环境、破坏生态的问题依然存在，处理开发与保护的“两难”问题的手段相对滞后、措施不够有力。因此，我们必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。必须强化生态文明观念，不断营造尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。继续运用多种形式和手段，广泛深入地开展保护生态、爱护环境和节约资源的宣传教育和普及知识，不断使全县广大干部群众提升生态文明建设理念、增强生态忧患意识，使资源节约和环境保护成为社会风尚，使人与自然和谐、发展与环境保护同步的生态价值观得到大力弘扬，使生态文明理念切实渗透到每个单位、每个家庭、每个公民，转化为全体公民的自觉行动。必须坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，着力构建具有*特色的生态经济体系，突出绿色抓农业、突出环境抓工业、突出生态抓文化旅游业，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。为此，要坚持以南腊河流域保护为核心，加快推进重点生态建设工程；以沼气建设为重点，加快推进农村清洁工程建设；以加大天保工程工作力度、落实退耕还林政策、巩固退耕还林成果为目标，加快推进林业重点工程建设。努力实现山更绿、水更清、天更蓝、人与自然更加和谐的目标。必须努力探索建立符合科学发展观要求的综合考核评价体系，为生态文明建设提供有力的制度保障。进一步落实政府、企业、社团、公民在生态文明建设中的法律责任，形成各方面重视生态文明建设、参与生态文明建设的良好局面。积极探索包括绿色GDP等内容的经济社会发展综合评价办法，把资源能源节约指数、生态环境治理指数、污水废弃物综合处理率、清洁及可再生能源的利用率等生态文明建设指标纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核内容之中，形成经济发展是政绩、保护青山绿水是更大政绩的科学导向。

第四，坚持统筹兼顾这个根本办法，在解决“三农”问题和城乡区域差距拉大的问题上要有新突破，努力实现城乡经济社会发展一体化。今年是农业农村发展形势极为艰难的一年，农民增收缓慢仍然是“三农”工作的一大难题，农业农村仍然是我县发展中最薄弱的环节。我县城乡之间、山区与坝区之间、人口较少民族与其他民族之间发展不平衡的情况还很突出，发展差距还在继续拉大。这种趋势若长期得不到改变，就谈不上是科学发展，全县广大干部群众也不会满意。今年的农业农村工作，要适应新形势，加快农业结构调整步伐，协调好粮食作物和经济作物、种植业与养殖业的发展关系；要着眼长远，扎实推进以勐捧镇整镇推进为重点的社会主义新农村建设；要按照十七届三中全会精神，建立健全农村社会化服务体系，实现农村社会化服务从单纯的生产环节服务逐渐向资金、技术、信息、加工、销售、管理等综合扩展。尤其要抓好五件大事，即以边疆党建长廊建设为载体，抓好行政村党总支为重点的基层组织建设；以集中力量排除中小学危房、最大限度集中办学为契机，抓好以九年义务教育与职业教育为重点的新型农民教育培训；以“百名优秀青年评选”活动和“五个一”建设为抓手，抓好农村精神文明建设；抓好以自然村“村村通路”为重点的基础设施建设和农村公路管护机制建设；抓好以国土整治和中低产田改造为重点的农业产业发展规划，着力发展具有*特色的生态高效农业。通过学习实践活动，要在落实党的政策、强化农业基础、稳定农业生产，采取综合措施、促进农民增收，发展公共事业、改善农村民生，深化农村改革、增添发展活力等方面取得新突破，促进农业可持续发展和农民持续产收。

第五，坚持改革开放这个强劲动力，在解决体制机制不健全和发展环境不够优的问题上要有新成绩，努力增添发展新活力。改革开放是加快发展的强大动力，是实现科学发展的必由之路。当前，我县贯彻落实科学发展观存在的各种困难和问题，主要根源还是思想解放落后于时代步伐，改革开放落后于实践要求，体制机制落后于发展需求，出现了区位、资源等优势尚未充分发挥，对外经济贸易制约因素较多，招商引资工作差距较大，固定资产投资后劲不足等问题。因此，我们必须把改革开放的新成绩作为检验学习实践科学发展观活动成效的根本标准，深入推进重点领域和关键环节的改革，充分挖掘全县科学发展的潜力，激发科学发展的活力，不断增强科学发展的动力，为推动科学发展和跨越发展提供更为完善有力的体制机制保障。必须从*实际出发，重点抓好农村各项改革、城市规划建设管理工作改革、行政管理体制与行政审批制度改革等等。必须把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。坚持实施“口岸活县”战略，按照“立足*、依托云南、服务澜湄、辐射东南亚、对接国内外”的基本思路，加大“走出去”与“引进来”的工作力度，切实抓好县城、关累码头和岔河、曼庄等边境通道建设，完善功能，把我县建设成为集商贸、旅游、仓储、加工、通道和服务为一体的口岸城镇、成为大通道上进出口商品中转基地、对外贸易加工基地，实现外经、外贸、外资、外游新突破。按照科学发展观的要求，积极稳妥地在科技创新、产业发展、城乡规划、土地供给、环保约束、财政金融、民生保障、经济社会发展综合评价、干部实绩考核和决策执行监督等方面推进体制机制创新。尤其是要完善体现科学发展观要求的“*县领导班子和领导干部综合考核评价办法”，对干部的政绩进行全面评价、综合考核，坚决防止和克服短期行为；鼓励各级领导干部多干打基础、利长远的事。坚持正确的用人导向，对落实科学发展观实绩突出、群众公认、德才兼备的干部，大胆任用；对落实科学发展观不力、甚至阻碍科学发展的干部，要严格问责。要充分调动广大党员干部和各族群众深入贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性，努力在全县形成你追我赶、争先恐后地推动科学发展的大好局面，形成科学发展人人有责、人人参与的生动局面。

第六，坚持加强和改进党的建设这个根本保障，在解决领导科学发展能力不强和作风不实的问题上要有新成效，努力建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到更好地代表和实现最广大人民群众的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，为科学发展提供可靠的政治保障和组织保障。领导班子是贯彻落实科学发展观的核心，党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。面对新形势新任务，面对我县发展的新矛盾新问题，面对全县各族人民的新期待，提高党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，解决好贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，对推动我县经济社会又好又快发展和跨越发展至关重要。检验这次学习实践活动的成效，首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的认识是否有了新提高，看贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题是否得到解决。因此，必须以加强理论武装为根本，以加强党性锻炼为核心，以提高领导水平和执政能力为关键，以科级以上干部为重点，加大对全县党员干部的培训、轮训力度，使广大党员干部在落实科学发展观的生动实践中锻炼应用能力、增强贯彻本领，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，着力提高贯彻落实科学发展观的本领。要按照“个人形象如一面旗、工作热情如一团火、谋事布局如一盘棋”的要求，深入推进干部人事制度改革，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，与加强对推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查结合起来，教育引导广大党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和政绩观，多创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。要持之以恒地抓好思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，继续落实“责任政府”四项制度，启动“阳光政府”四项制度。要坚持党的群众路线，巩固和发展“深入贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作”学习教育活动的成果，建立健全新形势下群众工作的长效机制，提高做好新形势下群众工作的本领。要当好公仆、做实干家，多办顺民意、得民心、解民忧、增民利的事，尤其是到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面，争当群众的贴心人和主心骨，密切党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动顺利推进

开展深入学习实践科学发展观活动，是全县一项重大而紧迫的政治任务，要求高，任务重。特别是参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，加强工作指导的难度也相对较大。全县各级党组织和党员干部一定要增强责任感和使命感，提高认识、加强领导，精心组织、周密安排，认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保学习实践活动顺利推进，务求取得实效。

第一，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党组织要全面负责本单位的学习实践活动，切实加强领导，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，确保活动健康发展、扎实推进。各级党员领导干部要自觉把自己摆进去，坚持带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率带动作用。县级党员领导干部要选择一个单位作为联系点，深入调查研究，认真指导开展好学习实践活动。要把领导班子组织开展学习实践活动的情况和党员领导干部参加学习实践活动的情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注重在学习实践活动中培养、发现和使用干部。

第二，抓好“五个贯穿始终”。即把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。机关事业单位要认真组织开展“三走进三破解”主题实践活动，即走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。总之，要紧紧围绕突出实践特色、着力解决影响和制约我县科学发展和跨越发展的困难和问题，深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，充分调动基层干部群众参与的积极性、广泛性和有效性。

第三，强化督促指导。坚强有力的指导检查，是开展好学习实践活动的有效保证。为确保学习实践活动顺利开展，县委决定抽调党性强、作风硬、素质高的领导干部分别担任组长、副组长，组成10个指导检查组，负责学习实践活动的指导、督促和检查工作，确保第二批学习实践活动不出偏差、不走过场、取得实效。要加强分类指导，根据不同情况，分别提出学习实践活动的具体要求，不搞“一刀切”。希望各指导检查组，认真履行职责，加强督促检查，严格指导把关，为促进学习实践活动顺利开展作出应有的贡献。各单位党组织要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为指导检查组履行职责、开展工作创造必要的条件。

第四，加强宣传引导。各单位要学习借鉴第一批学习实践活动中宣传工作的成功经验，针对第二批学习实践活动的单位和党员的特点，充分运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委和州委关于开展学习实践活动的指示精神和县委的部署要求，宣传报道党员干部和群众身边的先进典型，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

第五，正确处理工学矛盾。参加第二批学习实践活动的机关、单位许多处于管理、生产、科研的第一线，工作任务十分繁重。要坚决防止和克服脱离中心工作搞学习实践活动、以工作忙为由忽视学习实践活动等错误倾向，正确处理工学矛盾，切实围绕中心工作、服务大局，把搞好学习实践活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划、统筹兼顾，通过学习实践活动，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把学习实践活动的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把学习实践活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展学习实践活动与做好各项工作“两手抓、两不误、两促进”。认真贯彻落实中央“关于党政机关厉行节约若干问题的通知”和“关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知”，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业。在学习实践活动的组织实施上，要更加注重讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。在学习实践活动期间，要严格控制一般性外出参观考察，保证有足够的时间和精力投入学习实践活动。

同志们，认真组织开展好深入学习实践科学发展观活动，责任重大，意义深远，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在州委的坚强领导和州委第三指导检查组的有力指导下，卓有成效地开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创我县科学发展和跨越发展的新局面！