做好基层经常性工作要突出“三个到位”

在社会转型、价值多元、观念多样、矛盾凸显的现阶段，担负着具体组织领导和直接参与基层建设任务的苏木镇党委要适应形势任务的变化，着力从理论灌输、政策落实、权利保障等基层基础性工作入手，做好新时期基层经常性工作。

把党的主张灌输到位，形成与地方经济社会发展相适应的政治优势。在基层，一些党务工作者对党建理论重要性的认识和把握仍然存在一些问题，说起来重要，落实起来次要的现象比较普遍，甚至简单地理解成理论是讲大道理，在基层不实用，忽略理论对实际工作的指导意义。围绕经济抓党建，抓好党建促发展是执政党建设的一般规律。不懂党的理论，不深入理解党的主张，把党的建设和党的事业分别开来谈发展是不可行的。党员干部理想信念动摇，信仰不坚定，价值观出现偏差的主要原因就是忽视理论学习，脱离了坚持人民利益至上的核心取向。因此，苏木镇党委应结合本地实际，采取合理措施，按照党的理论大众化的要求，结合群众兴趣爱好，通过群众喜闻乐见的形式，把党的主张变为群众意志，使党员群众形成与党的主张相适应的理想信念、价值取向、道德准则、法律意识。

把惠民政策落实到位，提升政府在人民群众中的公信力。进入新世纪以来，中央在教育、医疗卫生、扶贫开发、社会保障、产业扶持等方面加大对基层的扶持力度，深受人民群众的拥护。从基层情况来看，群众是坚决拥护党的领导的，但对苏木镇干部和嘎查干部信任度不高也是普遍存在的现象。其原因是多方面的，如苏木镇干部把握政策不到位，对形势研判能力不够，处理问题缺乏准度；苏木镇部分干部不了解群众思想状况，不会说群众语言，意见不一致就瞪眼睛拍桌子，把群众放在对立面；苏木嘎查部分干部私心过重，处理问题不公道，等等。这些都是影响基层和谐的因素。所以，苏木镇党委要充分利用中央以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，抓好苏木嘎查干部队伍思想建设，提高做群众工作的能力，端正对人民群众的态度，在落实党的惠民政策的过程中做到不打任何折扣，不搞任何变通，让人民群众真正感受到共享发展成果；把群众意见认真归纳，实事求是地向上级组织反映，为上级调整完善政策提供参考；严肃对待那些损害群众利益的行为，下决心处理那些念歪经的“歪嘴和尚”，把为群众办的好事办好，让群众充分信任党委政府。

把群众利益保障到位，形成执政为民的共同自觉。随着改革的深入和经济社会的快速发展，民众的维权意识明显提高，但基层群众政治参与渠道不畅通，利益表达机制不健全的问题也比较突出，这是需要苏木镇党委在社会管理创新方面重点思考的问题。做好基层工作，关键在于做好群众工作，而做好群众工作，关键在于了解群众，理解群众，做好基层经常性工作。一要提高亲和力和沟通力，以开放的姿态开展工作。进一步深化和完善党政主要领导大接访工作，畅通群众利益表达渠道，把党务公开摆在突出位置，当作转变作风和取信于民的重要抓手，接受群众监督，拓宽群众政治参与渠道。对表达利益诉求时出现的无序状态，以法律、制度和规定加以规范，教育引导群众正确行使权力。二要对有规律性、普遍性的问题多思考，多拿一些解决问题的办法措施，形成工作长效机制。三要把服务型政府的要求贯穿工作的全过程，多听群众意见，多让群众参与，做到保障群众合法权益真正实现。

（作者系新巴尔虎左旗吉布胡郎图苏木党委书记）