抓龙头 搞创新 实现畜牧业发展新突破

开封县位于河南省北部开封市东面，是全省40个农业口畜牧业重点县(市)之一。近几年来，该县畜牧局严格按照省委省政府提出的“实现畜牧业发展新突破”的总体要求，强化责任意识，抢抓历史机遇，创新方法机制，加大工作力度，使全县畜牧业保持了持续快速健康发展的势头。据统计，2007年，该县家禽存栏量达到1800万只，同比增长230％：家禽出栏量1500万只，同比增长400％。生猪存栏量70万头，同比增长30％，生猪出栏量60万头，同比增长19％。羊存栏量75万只，同比增长8％：羊出栏量90万只，同比增长6％。肉类总产量74400吨，同比增长16％。禽蛋产量54000吨，同比增长50％。奶类产量68000吨，同比增长30％。

俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。”正是由于开封县委、县政府的大力扶持，以及县畜牧局的科学引导，当地的畜牧业才有了长足的发展，畜牧业经济在全省的排名才会那么靠前。为有效宣传当地畜牧业经济发展的经验，给其他县市的发展提供参考和借鉴，记者近日慕名来到该县畜牧局，对该局局长曹自亭等相关负责人进行了采访。龙头带动，科学促进当地畜牧业发展

“要发展当地畜牧业经济，必须依靠龙头产业优势，科学引进、科学规划、科学发展。”开封县畜牧局局长曹自亭上任伊始就认识到了这点，为了培育当地龙头产业，该局全体上下齐心合力，埋头苦干，在现有资金不足、产业基础薄弱的情况下，硬是建起了自己的奶牛场、养鸡场、养鸭场。曹自亭局长自豪地告诉记者，目前开封县已有八里湾闰呈岗养猪公司、半坡店黄龙庙吉利蛋鸡公司、祈福奶业有限公司等畜牧业龙头企业七八家，规模化饲养场820户，具有切割点标；佳以上规模养殖户3000多户，初步形成了畜牧产业化覆盖，农民养殖增收的良好局面。

谈及开封县畜牧产业化发展的经验，曹局长稍微思索后总结如下，一是省委、省政府的政策指引和当地政府的积极鼓励及资金注入：二是依托农村丰富的秸秆资源和当地紧邻黄河滩区的优势，利用秸秆青贮、氨化和人工牧草种植，大力发展牛羊等草畜家禽，三是狠抓畜禽品种改良，大力推广畜禽良种工程，引进国内外优良品种，充实到当地养殖户饲养的草畜家禽之中；四是鼓励私人办企、外企引入、合资经营，对企业实行多种优惠措施。

对未来的发展，曹自亭局长更是成竹在胸“通过全局上下干部职工的积极努力，开封县畜牧业经济在全省强县中排名已有过去的37位上升到如今的27位，上升了10个位次，今年全局上下将继续努力，力争再上10个位次，把当地畜牧业推进全省10强!”

创新体制，综合提高服务群众水平

为搞好技术服务，作为畜牧业主管部门，该县畜牧局成立了专门的技术指导小组，由该局副局长刘景超带队深入农村基层开展对猪、牛、鸡、鸭等禽畜的饲养管理及疾病控制的技术培训、指导工作。据悉，仅2007年该小组就下乡培训9。余次，规划标准化养殖小区60余个，培训群众上千名。为抓好当地肉杂鸡生产，该局从三方面入手：一是加强组织领导，成立了专门化管理小组，配合当地政府研究制定并出台专项管理措施：二是提供强有力的技术支撑，成立专家小组，开展多形式的技术讲座，制定了统一的技术规范，加强疫病监测，确保了肉鸡业的健康发展；三是狠抓小区建设，从土地利用、资金投放、奖惩措施等方面给予优惠优助，使当地畜牧业经济发展模式逐步由政府的科学引导变为农民的自觉行动，大力促进了小区的建设。

重大动物疫病防控工作事关畜牧业健康发展和农民持续增收，事关公共卫生安全和社会稳定大局，事关经济社会发展全局，为搞好当地重大动物疫情的防控工作，该局以局长曹自亭为首加强了对重大动物疫病防控工作的研究，切实利用科学制度来保障防控工作，依法有效地预防、控制和及时消除重大动物疫情，认真研究实施本区域的动物疫病防控规划，及时解决防控工作中出现的新情况、新问题，制定并完善相关的政策措施，为重大动物疫病防控工作创造宽松的环境，为加大监督检查力度，真正把各项防控措施落实到基层，落实到防疫第一线，该局在疫情发生集中的时间段，深入养殖户家中实地检查免疫设施，排除疫情隐患，对因工作失职造成疫情扩散蔓延的工作人员，坚决严查、绝不姑息。

为切实抓好基层畜牧业生产，该局与全县各乡镇政府签订目标管理责任书，把畜牧养殖作为一个主导产业来抓，用改革创新统领畜牧工作全局，从思想观念、领导方法、管理机制上大胆进行创新：在实际工作中加强具体指导和服务，认真落实相关政策措施，积极协调解决养殖户发展中存在的问题：明细职责分工，实行包点包片，对养殖业集中的地区加强管理和科学服务。通过这一系列及时有利的措施，目前开封县已经形成了上下联动，政府与职能部门齐抓共管，种植与养殖和谐进步的良好局面。

开封县畜牧业经济的发展是有目共睹的。也是充分值得肯定的。采访最后，该局局长曹自亭、副局长刘景超等负。责人表示，在省委、省政府的正确引导下及当地政府的积极鼓励下，他们有责任也有信心把开封县的畜牧业做大做强，配合开封县县委、县政府实现当地经济发展的新跨越、新崛起!