栾川:数百万元项目资金建设报废工程

眼看处处有清泉，但庄稼照样旱，政府投资数百万元的引水项目就是个面子工程，竣工已经一年多了仍不见一滴水。

河南省栾川县秋扒乡地处绵延的伏牛山区，如今虽然交通比前些年发达了许多，但当地农民并没有改变世代耕种的生活方式，靠种地谋生仍然是养活他们的唯一途径。最近，这里发生了一件怪事，让该乡5个行政村村民感到非常困惑：政府投资几百万元建设的农业综合开发项目，如今竣工一年多了，仍滴水未见。

项目竣工一年，田间滴水未见

“眼看处处有清泉，但庄稼照样旱，政府投资数百万元的引水项目就是个面子工程，竣工已经一年多了仍不见一滴水。我们老百姓都能看明白，这原本就是个报废工程！”采访中，秋扒乡雁坎村正在锄地的农民郑某气愤地向记者诉苦。

据了解，为了解决栾川县秋扒乡北沟、秋扒、雁坎、嵩坪、鸭石5个行政村5000亩土地的改良问题，提高这里农业综合生产能力和综合效益，2012年，栾川县秋扒乡经过公开招投标，总投资585万元，开始实施建设“国家农业综合开发”土地治理项目。该项目涉及的土地治理、水利建设等工程，由栾川县农业综合开发办公室（以下简称栾川县农开办）建设，河南方正水利工程咨询有限公司监理施工。同年12月，项目验收竣工。

该项目的引水源设在某景区附近，设坝截流形成一处天然水库。据当地村民介绍：这一项目当初设计的理念是“无动力引水，靠地势落差自压引流”。记者在现场了解到，该项目水源地距离最远灌溉区雁坎村有十几公里，铺设各类管道总长度56.6公里，出水口520个。

这样一项工程，有关单位是否进行过有效的可行性调研我们不得而知，但从现场处处和断裂的各种管道可以判断，该建设项目根本无法投入使用。

从建设情况来看，该项目要想实现对下游的农田进行灌溉，输水管道要经过一座山。而问题是，当水位提升到一定高度时，所采用的引水管道根本无法承受大落差带来的高压。有关部门虽经过多次尝试，但均以管道爆裂而失败告终。

“他们用的水管是从其他工地搞来的废弃管子，这些人都是骗子。”当地一村民气愤地说。对这样的说法，雁坎村村民杨某也生气地补充道：“他们压根就没打算干好这活儿，只赚黑心钱，不干正经事儿，一看就知道建的是报废工程。”

管道断裂，根本无法引水

在项目建设所在地，记者电话联系了栾川县农开办分管该项目的副主任申国强。

对于“水利工程竣工已经一年了，为什么农田里至今还引不来水”的问题，申国强在电话里反问记者：“去年种麦的时候，天那么旱，连河道引水的地方都没水，农田里咋会有水？”

紧接着他又解释道：“你没看到水，是因为我们没把阀门打开，只要把阀门打开，管道里随时都有水。”

然而，当地村民对这样的说法根本不认同。雁坎村正在干活的郑某直言：“农田水利工程本来就是抗旱浇地用的，如果庄稼需要水时它不来水，要这样的工程干啥？”

“他们说得好听，没有水是因为没把阀门打开的话，纯粹是胡说！工程竣工到现在已经一年多了，我们也没见一滴水，进俺村的主管道根本就没有接通。如果管道没有接通，麦地里建再多出水口也只是摆设，不会有用。”手指着干涸的河道，家住雁坎村临近养猪场的郑姓中年村民说。

而后，该村民又带领记者来到堤坝处，在他手指的地方，记者看到一根白色塑料管在浅浅的地沟里，管口用编织袋堵塞着，这条管道，在临近水泥堤坝处断开，根本无法引水。

消失的解释声音

面对这个让人期待却又形同虚设的“农业综合开发土地治理”项目，人们不得不产生质疑：在开建之前，究竟有没有人对该项目进行可行性评估？项目中标公司有没有建设资质？河南方正监理有限公司在整个建设过程中扮演什么角色？是哪个单位对该工程进行的验收？

今年3月21日下午，带着疑问，记者又来到了秋扒乡人民政府。该乡一位姓王的副书记告诉记者，他不是负责这项工程的领导，相关负责人不在乡里，而自己掌握的情况是，这项工程虽然竣工了，但还没有完全交工，“农村的事很复杂，一项工程可能需要几年才能干完”。

随后，记者再次拨通申国强的电话，但始终无人接听；栾川县农开办主任张啸林在得知记者采访的缘由之后，直接挂断了电话；栾川县农开办另一位负责该项目的付巍巍副主任，接通电话之后，称他没有单独接受记者采访的资格。

至此，栾川县这个耗费数百万元资金，却招来无数非议的惠农工程，暂时没有了解释的声音。