工商联副主席对工商联工作的理性思考

在市场经济的大背景中，工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁、纽带以及政府管理非公有制经济的助手，面临着来自方方面面的严峻挑战。工商联如何面对新的形势，培育自身的核心竞争力值得我们理性思考。

一、要把握形势正确定位

工商联面临的外部形势如何？用“形势大好，问题不少”来形容工商联目前在市场经济中的处境十分客观。关键我们不能在“形势大好”中沾沾自喜、迷失方向，而要看到面临的问题和困难。一是工商联工作环境还不够宽松，工商联组织人民团体和民间商会的双重属性和“半官半民”的矛盾始终存在，商会立法问题和市场化形势下的“职能缺失”仍没有很好解决，所有制淡化带来工作对象的不确定因素逐步增多，这些都在一定程度上制约了工商联事业的发展。二是工商联组织作为非公有制经济人士“娘家”的亲和力正在逐步淡化，凝聚力显现渐渐弱化，难以满足广大会员日益增长的政治、经济需求。多元化民间组织的蓬勃发展与非公有制企业“有奶就是娘”的本能使得工商联组织的优势更难凸显。三是工商联干部的政治理论水平、政策水平、法律水平、市场经济知识、外贸基础知识、公关礼仪知识、综合分析能力、沟通公关能力、信息收集处理和传递能力、文字水平、外语水平等方面都很难适应市场经济发展的需要。诸多外部和内部因素的影响，容易使得一些工商联组织离非公有制企业越来越远，离会员越来越远，离党委和政府的要求越来越远，离市场经济的法则越来越远。

在激烈的市场竞争中，以服务非公有制经济为己任的工商联组织如何把握新的形势，正确定位显得日益重要。怎么定位？我们只需要回答几个问题：面对党委和政府，“工商联做了些什么？”；面对会员企业，“加入工商联，这个组织能为我带来什么？”；面对机关干部，“这个组织有没有活力、凝聚力？”。这几个问题能够得到较好而肯定的回答，工商联事业就大有希望。其实质就是“一个中心、两个健康、三个力量”，即围绕党委和政府的中心和关注的中心开展工作，围绕引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长开展工作，围绕增强工商联组织的实力、竞争力和凝聚力开展工作。工商联要学会“上联”，了解党和政府的方针政策，学会“下联”，了解非公有制经济人士的思想动态和需求，想政府所想，急企业所急，为政府分忧，为企业解难。此外，还要增强自身的服务能力，按照市场经济法则去策划工商联的服务项目，搭建相应的服务平台，建立相关的专业服务机构，打造叫得响的服务品牌，使工商联的服务走向规范化，适应市场经济发展的需要。

二、要把握需求有的放矢

面对新的形势，我们不能妄自菲薄，也绝对不可以迷失自我，而要理性思考，脚踏实地。开展新时期工商联工作，一定要思路清，一定要主题明，一定定位准。工商联作为桥梁、纽带，肩挑党委政府和非公有制企业两头，要找准工作的重心，力求做到12个字，即“会员所求，政府所需，商会所乐”。

（一）会员所求

“会员所求”，就是 “以会员为先”。这是第一位的，也是一切工作的出发点，目的是增强组织的凝聚力。会员加入一个组织当然有诉求。我们的工作必须紧紧抓住会员的最迫切最需要的开展工作。

一是政治安排。工商联的统战性和政治优势主要体现在非公有制经济代表人士的政治安排上。以实现自我价值为思想出发点，以自身经济实力为依托，在市场经济大潮中打拼而发展起来的非公有制经济人士这一新的社会阶层，表现出对提高自己社会地位的渴望和参与社会的要求。他们认为，衡量人的社会差别，财富不是最重要的指标，钱已经不是最缺少的东西，他们还需要金钱以外的东西，因此表现出对社会政治生活的关心和自己社会地位的关注。工商联组织对于非公有制经济人士的政治安排应该分几个层次。可以这样看，非公有制经济人士是我们的工作对象，会员是我们的组织主体，执常委是我们的政治安排的基础力量。除此之外，我们还要依托和紧紧抓住三支核心力量，这就是：兼职副会长、非公有制经济人士中的人大代表、政协委员、行业商会负责人。这是三只“领头雁”，要通过团结帮助和教育引导，使他们能成为会员队伍中的精英和核心，在广大非公有制经济人士中做出表率。

二是权益维护。一方面，工商联作为政府和企业间的中间桥梁，要把政府的意图和企业在发展、经营中遭遇的问题进行反映；另一方面，有必要建立工商联的维权工作机制，切实维护会员的合法权益。长沙市工商联专门成立了权益处，并率先在全省成立了民营企业投诉处理中心，在民营企业设立多处经济环境监测点，整合纪委、监察和公检法司等部门力量，切实维护企业合法权益，深受会员欢迎。

三是融资服务。“融资难”始终是民营企业反映最强烈的老大难问题。特别是国家新一轮宏观调控和银根紧缩，更使得企业“融资难”更为突出。工商联除了召开一些银企座谈会，为银企合作牵线搭桥外，还必须实实在在为民营企业融资开展一些实实在在的服务。真如此，工商联组织的声望会大幅提高，凝聚力会大大增加。目前，工商联可以利用组织优势，通过和社会专业组织合作，推行产业投资基金（私募基金）和发行中小企业集合债券。这样可以有效地解决我国目前融资难和投资难的两难问题，也有效地提高了社会资金配置效率，且切实可行。

四是培训教育。新形势不断发展，需要有一支高素质的企业家队伍，如何打造培训教育的平台，多渠道、深层次、宽

领域展开培训值得探讨。要在工商联系统实施“企业家素质工程”，系统的而不是零散的组织企业参加有关知识的讲座和培训。长沙市工商联与清华大学湖南教学站、湖南大学经贸管理学院以及汉硕长城管理咨询有限公司三大培训机构建立战略合作伙伴关系，力求为会员打造多元化的培训服务平台。总之，要真正了解会员的需求，我们不能闭门造车和纸上谈兵，可以进行一些有关企业需求的调查和问卷，就培训、出访、融资和其他服务等等，了解企业的真正需求，然后有的放失开展工作。

（二）政府所需

“政府所需”，就是“以发展为大”。作为政府管理非公有制经济的助手，要想党和政府所想，这是工商联一切工作的立足点，目的是增强组织的贡献力。

一是参政议政。这是工商联组织的基本职能，也是区别于其他一般团体的关键。要抓住一两件党委政府关注，百姓和企业反映强烈的事情参大政，议大事，使党政领导对工商联刮目——工商联不仅会当助手、会干大事，也能当参谋。这是常规工作，如何创新，如何发挥组织优势和利用会员的力量参政议政，这篇文章值得一做。

二是招商引资。虽然有人戏称工商联是第二招商局，但我们决不能这样看，只可以利用自身组织优势当好政府这方面的助手。商会要“在商言商”，如何做活？大型商务活动如“民交会”、“商交会”不宜不搞，也不宜年年搞。每年除组织参加政府一些商务活动外，可重点开展一些小型多样的商务活动。重点利用组织网络优势“走出去”，配合区县、园区赴沿海地区招商。

三是和谐劳资关系。要通过建立劳动、工会、商会三方协调机制，为构建和谐社会作出应有的努力。

四是社会责任。非公有制经济人士有很强的自我意识，他们绝大部分人把实现自身价值作为追求事业发展的起点和动力，成功或者失败、顺利或者挫折都不失去开拓和创新的勇气。他们把企业的发展与国家的发展和民族的命运联系在一起，表现出较强的社会责任感。积极参与社会公益事业，扶贫帮困、救助灾区、捐资助学、抚养残疾儿童、捐助社会慈善事业以及支持贫困地区的教育、卫生事业等，已经成为一种经常性的社会活动。工商联要引导民营企业积极参与公益事业，开展“民企联村”、组建“光彩基金”等，这些工作党委政府感兴趣，企业也会积极参会与。

（三）商会所乐

“商会所乐”，就是“以事业为重”。一切工作要以商会组织为依托，以商会自身发展为基石，扩大组织的实力和影响力。也就是说，要做商会组织所乐于做、值得做的事。我们能做什么？最乐意做什么？最需要做什么？讲到底是个自身建设问题。

一是实力提升。要把建设商会大厦正式纳入视野。这是商会经济实力和影响力的象征。这是扩大组织影响力和经济实力的有力举措，有了这个，人家不会小看这个组织。建设商会大厦方式多样，要立足地方实际，可以政府主导，也可商会主导，还可以会员主导，关键工商联组织要牵好头、挂好帅、引好路。这不仅是增强经济实力的问题，更重要的是通过建商会大厦等经济活动，可以锻炼机关干部驾驭市场经济的能力，找准服务非公有制经济的切入点，以便更好地为非公有制经济提供优质、高效的服务。要大力组建行业商会。这是提升组织实力，“到处有人”的关键。谁落后一步，谁将痛失行业商会城池。要抓住一些地方清理行业组织，与政府脱钩的机遇，把一些有影响有实力的行业组织吸引进来。要关心干部成长，提高干部福利。干部队伍是我们商会组织的“软实力”。要建设学习型机关，提升干部素质，并通过到企业和先进工商联挂职锻炼、离岗进修等方式，努力增强机关工作人员综合修养。多关心干部的生活和工作，大家再辛苦也愿意。要让大家“人心不思走”，有好地方也不去，大家都羡慕这个组织。要形成商会机关团结的氛围、和谐的氛围、积极上进的氛围、快乐干事的氛围。

二是落实强化会员联系制度。要形成长效机制，将会员分成块，肥瘦搭配，按领导和处室分片定期联系（两年一轮换），进一步熟悉会员情况，坚持走访、调研相结合。会员的生产经营情况、重大情况变化，都要“一本帐”，心中有数。

三是整合力量，做好“联”字文章。a.整合区县、行业商会力量。有些活动可横向联系，如区、区合作，区、县合作，也可上下联动，如市、县（区）合作，就调研、培训、招聘、大型商务活动等共同举办，大造声势。要开展评比表彰先进工商联、先进会员的活动。b.整合机关处室力量。增强团结协作的意识和氛围，不能搞画地为牢，各自为阵。有的工作可打室界限，实行项目负责制，类似于会馆动迁工作组，抽调专人负责，业务打包，会里加强协调。c. 发挥“助手”作用，借助党政部门和社会力量，联合举办一些有影响的活动。

四是重视机关文化建设工作。一是机关工会活动制度化，每季度一次，增强机关凝聚力、向心力；二是统一机关名片、信封及有关对外宣传物的标识制作，统一打印会徽、网站、邮箱；三是考虑制定工商联干部的“会服”，重大活动同意着装，提升对外整体形象；四是对外接待交流，制作统一的礼品、会旗；五是大力营造机关“鼓励干事，积极干事，团结干事，快乐干事”的理念。

所以，政府、会员和商会自身这“三个有利于”应成为工商联工作的出发点、立足点、落脚点。工商联工作任重道远，要干的事很多很多。但是，要“有所为有所不为”，要抓重点，有的放矢，一步一个脚印有序推进。