工商联巡查整改方案范文

工商联巡查整改方案范文第1篇

工商局半年工作总结

今年以来，我们在市局和市委、市人民政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省、市局总体工作部署和市政府工作要求，以全力支持地方经济发展为己任，一手抓党员先进性教育活动，一手抓业务工作，全面规范监管执法行为，进一步提高监管执法水平，促进了自身建设加快发展，部门形象得到进一步提升，为全市经济持续快速健康发展做出了新的贡献。现报告如下：

一、优化服务举措，全力推动县域经济发展。

我局将全面履行工商职能，促进我市县域经济持续快速健康发展，加快推进“三市”建设作为工作重点，进一步优化服务举措，确保实现市委提出的“沿江突破”战略规划。

⒈进一步优化服务机制，登记注册再提速。

我们通过事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服务等手段，进一步健全内部服务机制，促进地方经济良性发展。截止月，我市完成企业开业登记家，变更登记家次，各类企业达到家新发展个体经营户户，个体经营户达到户。

一是推行事前顾问服务。对企业改制、招商引资项目、涉农企业相关登记实行同步服务，进一步规范了办事制度、办事程序、公示制度等服务内容，在推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面，利用工商干部在政策水平、法律知识、管理经验、市场认识等方面的优势，为企业提供事前顾问服务，使企业的市场准入变为“直通车”。目前我们已经对辖区内的家企业进行了事前顾问服务，帮助家国有、集体企业进行了改制。

二是推行事后规范服务。根据企业自身发展的需要，通过照后回访、提供咨询、现场解决问题等形式，按照建立现代企业制度要求，对企业经营行为进行规范，营造企业公平竞争的发展空间。对“客运有限公司”等家公司的股本结构和家外资企业的经营行为进行规范。

三是推行联络员制度。在企业管理人员中确立一名工作人员为工商联络员，定期进行工商法规知识的培训，企业工商联络员负责本企业的工商法规宣传和贯彻执行，负责到工商部门办理各种登记事宜，在企业与工商部门之间建立了沟通的纽带，方便了企业办事。目前，我局在企业中确立工商联络员名，有家企业通过了级年检。

四是推行重点企业上门年检制。我们对市属重点企业年检实行上门实地堪验，摸实情，提建议，在上门年检中做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；对企业存在的问题向企业当面讲清，对企业的发展提出合理化建议，共帮助家公司明晰了产权关系，理顺了股本结构，完善了章程内容。

五是推行企业信用体系建设。按市局关于企业信用分类分级监管的要求，全面完成了企业信用分类分级的录入工作。全市在分类监管平台中录入企业信用动态信息条，认领省管和外资企业家，通过企业信用动态信息对家企业进行了分类，产生级守信企业家，级警示企业家，级失信企业家，级企业家；产生一级风险等级企业家，二级风险等级企业家，三级风险等级企业家。

⒉进一步强化商标职能，大力推进品牌兴市战略。

一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。目前，共指导企业申报商标件。

二是实施农产品商标战略。我局围绕蜜桔、鲟鱼、功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动品牌发展的工作方案》，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。野菜开发有限公司在工商部门帮扶下，成功注册“土老憨”牌商标，经过两年的运作，其生产的干腌、腊菜系列产品去年被中国质量检验协会评为“全国消费者质量放心满意产品”，实现销售收入万元。该商标经北京一家评估公司评估，价值达到万元。

三是制定品牌发展长远规划。在调研的基础上制定了《关于实施商标战略推动品牌发展的三年（）规划》。建立商标品牌联系人制度、商标品牌信息通报制度、商标品牌推介制度等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、权利保护等工作。在全市现有的件注册商标中筛选出农贸有限公司的“”牌白尖有机茶和祥恒富锌茶庄的“”牌富锌茶等件有扶持潜力的注册商标作为扶持对象，争创全省第五届“省著名商标”。并将帮扶专业协会申办注册“蜜桔”“红茶”“富锌茶”等证明商标作为工作的重点，扩大柑桔和茶叶的知名度。月日，我局指导市柑桔协会、无公害天然富锌茶叶协会成功申报“蜜柑”、“天然富锌茶”集体商标。

四是积极保护涉农老品牌商标。为了保护涉农老品牌商标的无形资产，我局在全面清理盘活闲置商标的同时，适时开展了抢救老品牌工作，动员购买改制企业的民营企业抢先申请注册老品牌。现已重新申请注册了“”字牌茶叶商标、“”牌铁锅、“松”牌液压机械等商标，另有“”字牌连杆等件商标重新申报注册中。

⒊进一步推进再就业工程，积极落实优惠政策。

一是成立专班，明确责任。我局成立了“落实被征地农民再就业优惠政策领导小组”，明确注册分局负责被征地农民再就业优惠政策落实情况的检查和督办；各基层分局在办事厅设置被征地农民咨询接待窗口，确定专人负责受理和咨询接待工作，并按要求建立了落实被征地农民再就业优惠政策登记台帐。

二是区别对待，稳步实施。我局对从事个体经营的帮扶对象实行“三优”措施，即优先安排场地、优先办理证照、优惠经营费用。主动为下岗职工、被征地农民提供市场供求、经营技术、法律法规等方面信息咨询，帮助他们解决经营中的困难，

三是加强宣传，做好工作。对申请优惠的经营户热情接待，做好政策宣传，对不属于优惠范围内或暂时不能执行的，耐心做好解释工作，消除疑惑。四是建立督查机制，加强督办检查。督促各单位规范优惠证的管理，严格把关，并将优惠政策落实情况纳入工作目标责任考核。截止月中旬，我局共为名下岗职工办理了个体、私营企业营业执照，动员个私大户吸纳下岗职工余名，为下岗职工减免费用余万元；被征地农民已享受优惠政策人，月免收金额元，已登记还未享受优惠政策的被征地农民有人，月免收金额元。

二、突出整规重点，全面净化市场秩序。

⒈集贸市场专项治理取得阶段性成效。针对当前市场建设及管理中存在的问题，我局加强了集贸市场管理力度，力求从根本上解决市民反映强烈的“脏、乱、差”问题。一是对辖区内的集贸市场实行领导负责制，局班子成员每人负责一个市场，督促市场业主加强市场内的硬件设施建设、日常秩序的维护和场内卫生，对检查发现的问题及时下达行政建议书，提出行政警告，督促市场主办单位整改落实。创建活动中，市场业主共新建垃圾集并房个，增加保洁人员名，更换遮阳棚个。二是推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制，着力建立健全集贸市场长效管理机制。由城东、城西两个分局各抽调两名干部，进行驻场式流动管理，通过划行归市，加大对无照经营、场外经营和不按指定地点经营的打击力度，做到交易不散，管理不断，确保在有限的市场容量下实现“行商归点、坐商归店、农商归市”。三是成立市场整治党员突击队。月日，我局在市场内举行了创建省级文明城市市场整治党员突击队成立仪式，余名党员自愿加入党员突击队。党员突击队对市场内乱搭乱建的雨篷、招牌进行清理，对市场内长年堆放的煤渣、垃圾进行清运，共清理垃圾车，清理污水沟多米，撤除乱搭乱建的雨蓬、招牌余块，市场内的场容场貌焕然一新。通过集中治理，荣祥市场目前共调整摊位个，经营户自己投资万元建成统一固定摊位个，修建遮阳蓬个，市场内的经营秩序得到了根本好转。

⒉食品安全整治不断深入。全局共查处各类食品案件件。查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉万多公斤，病死猪肉、注水肉及“白条肉”公斤，收缴含有苏丹红四号“坛坛香”精制剁辣椒瓶。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全市所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品，确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。今年共端掉食品制假窝点个，查处各类食品案件件，有力地保护了人民群众食品消费安全。四是积极探索建立和完善食品安全长效监管机制，彻底净化我市的食品消费市场环境。我局制定出台了《市工商局食品安全监管实施方案》及《食品安全监管过错责任追究办法》，采取市局与分局、分局与干部、干部与经营户层层签订责任状的形式，层层落实了责任。

⒊“红盾护农”行动取得显著成效。一是抓宣传发动，营造整治氛围。我局举办农资经营人员培训班期，培训人，发放宣传资料余份。同时，在纪念活动现场设立“红盾护农”宣传平台，开展咨询服务活动，接受农民咨询余人次，发放宣传资料万余份。二是指导农资经营户建立健全“两帐两票、一卡一书”制度，即：进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书，把好农资市场入门关，各分局与农资经营户签定责任书余份。三是充分发挥农村维权员的作用，畅通申投诉举报网络，对农民群众举报的制假、售假、坑农害农案件做到及时受理，快速处理，及时反馈。我局根据农村维权员举报，查处了乡杨无照经营稻谷种子案、套镇家岗村汪超范围经营农药、化肥案等一系列案件。四是堵源头，端窝点，狠抓大要案的查处。“红盾护农”行动开展以来，共端掉农资制假窝点个，立案查处件，查获假冒磷肥余吨，涉案金额余万元。

⒋农村维权网络不断完善。今年以来，我局在去年启动农村维权网络的基础上，进一步优化和完善农村维权网络，开展了“一会一点一站”建设，即在乡镇设立消委会分会，在行政村建立维权点和农村消费者投诉站，全面推进农村维权进村组、进农户、进田间，进一步扩大了维权参与层面，壮大了维权队伍。月日，市消费者委员会在全省范围内率先开展了消委组织进乡村活动，首个乡村消委组织在市镇正式成立，拉开了消委组织向农村延伸的序幕。截止目前，全市已在各乡村设置公益广告块，发放《农村维权手册》万余本，培训乡镇干部、村民多人次。全市个乡镇个行政村个社区建起了村级维权站点，聘请了名农村维权员。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉件，查处侵害涉农消费者权益案件件，涉案金额万元，为农民消费者挽回经济损失万元。

三、狠抓先进性教育，转变干部队伍的作风

我局紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，在全系统认真开展了党员先进性教育活动。

一是把握先进性教育活动的基础。我局开展了多种形式的学习动员，印发各种宣传资料多份，设立了党员示范岗，党员维权岗，开办了学习专栏、宣传栏，编发了先进性教育活动专题简报，并围绕学习内容开展各种有效的学习和讨论，专题发言，布置撰写心得体会和读书笔记等，提高党组织和党员对学习重要性的认识，通过学习提高了思想认识水平，制定了不同岗位党员先进性标准，为党性分析、民主评议和整改工作奠定了良好的思想基础。

二是把握先进性教育活动的环节。按照《实施方案》的要求，牢牢把握广泛征求意见，开展交心谈心，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会、民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况和小结转段等八个环节，向相关职能部门、领导机关、党代表、人大代表、政协委员等部门、单位和个人征求意见，找出存在的个方面的问题，分析了问题存在的根源，提出了今后努力的方向。

三是把握先进性教育活动的效果。我局对找出的个方面的问题认真制定整改方案，狠抓整改落实，针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村（社区）消费者维权不够深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显好转，占道经营、无照经营得到有效遏制，市场环境得到净化，解决了长期以来市场内污水横流、垃圾遍地的现象。加大了对市场内商品质量的监管，通过驻场与巡查相结合的监管方式，对市场内商品质量进行全天候监管。我局组织名代表对先进性教育活动的满意度进行测评，全票通过，满意度达％。

下半年的工作：

一是积极推进“和谐”建设。认真落实就业扶持政策，使更多的下岗失业人员和失地农民找到就业岗位；把好市场入门关，清理不合法、不规范市场主体，查处取缔无照经营；开展打击传销、反走私、扫黄打非、互联网上网服务场所等专项整治，为推进“和谐”建设作贡献。

二是进一步抓好食品药品安全整治工作。下半年，要以农村和城乡接合部为重点区域，以小作坊和无证经营黑窝点为重点对象，加强对农村食品和儿童食品的监管力度。

三是加大知识产权专项行动的力度，重点查办食品、药品商标违法案件，坚决取缔盗版图书、音像制品的销售摊点。

工商联巡查整改方案范文第2篇

一、优化服务举措，全力推动县域经济发展。

我局将全面履行工商职能，促进我市县域经济持续快速健康发展，加快推进“三市”建设作为工作重点，进一步优化服务举措，确保实现市委提出的“沿江突破”战略规划。

1、进一步优化服务机制，登记注册再提速。

我们通过事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服务等手段，进一步健全内部服务机制，促进地方经济良性发展。截止6月，我市完成企业开业登记109家，变更登记257家次，各类企业达到1035家;新发展个体经营户1144户，个体经营户达到8410户。

一是推行事前顾问服务。对企业改制、招商引资项目、涉农企业相关登记实行同步服务，进一步规范了办事制度、办事程序、公示制度等服务内容，在推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面，利用工商干部在政策水平、法律知识、管理经验、市场认识等方面的优势，为企业提供事前顾问服务，使企业的市场准入变为“直通车”。目前我们已经对辖区内的42家企业进行了事前顾问服务，帮助15家国有、集体企业进行了改制。

二是推行事后规范服务。根据企业自身发展的需要，通过照后回访、提供咨询、现场解决问题等形式，按照建立现代企业制度要求，对企业经营行为进行规范，营造企业公平竞争的发展空间。对“xx客运有限公司”等21家公司的股本结构和14家外资企业的经营行为进行规范。

三是推行联络员制度。在企业管理人员中确立一名工作人员为工商联络员，定期进行工商法规知识的培训，企业工商联络员负责本企业的工商法规宣传和贯彻执行，负责到工商部门办理各种登记事宜，在企业与工商部门之间建立了沟通的纽带，方便了企业办事。目前，我局在企业中确立工商联络员80名，有1140家企业通过了A级年检。

四是推行重点企业上门年检制。我们对市属重点企业年检实行上门实地堪验，摸实情，提建议，在上门年检中做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；对企业存在的问题向企业当面讲清，对企业的发展提出合理化建议，共帮助29家公司明晰了产权关系，理顺了股本结构，完善了章程内容。

五是推行企业信用体系建设。按xx市局关于企业信用分类分级监管的要求，全面完成了企业信用分类分级的录入工作。全市在分类监管平台中录入企业信用动态信息690条，认领省管和外资企业108家，通过企业信用动态信息对1272家企业进行了分类，产生A级守信企业1220家，B级警示企业45家，C级失信企业6家，D级企业1家；产生一级风险等级企业155家，二级风险等级企业155家，三级风险等级企业328家。

2、进一步强化商标职能，大力推进品牌兴市战略。

一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。目前，共指导企业申报商标12件。

二是实施农产品商标战略。我局围绕x蜜桔、xx鲟鱼、xx功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动xx品牌发展的工作方案》，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。xx野菜开发有限公司在工商部门帮扶下，成功注册“土老憨”牌商标，经过两年的运作，其生产的干腌、腊菜系列产品20*年被中国质量检验协会评为“全国消费者质量放心满意产品”，实现销售收入300万元。该商标经北京一家评估公司评估，价值达到80万元。

三是制定品牌发展长远规划。在调研的基础上制定了《关于实施商标战略推动xx品牌发展的三年（20*-20*）规划》。建立商标品牌联系人制度、商标品牌信息通报制度、商标品牌推介制度等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、权利保护等工作。在全市现有的120件注册商标中筛选出xx农贸有限公司的“xx”牌白尖有机茶和祥恒富锌茶庄的“xx”牌富锌茶等3件有扶持潜力的注册商标作为扶持对象，争创全省第五届“xx省著名商标”。并将帮扶专业协会申办注册“xx蜜桔”“xx红茶”“xx富锌茶”等证明商标作为工作的重点，扩大xx柑桔和茶叶的知名度。5月12日，我局指导xx市柑桔协会、无公害天然富锌茶叶协会成功申报“xx蜜柑”、“xx天然富锌茶”集体商标。

四是积极保护涉农老品牌商标。为了保护涉农老品牌商标的无形资产，我局在全面清理盘活闲置商标的同时，适时开展了抢救老品牌工作，动员购买改制企业的民营企业抢先申请注册老品牌。现已重新申请注册了“YI”字牌茶叶商标、“xx”牌铁锅、“x松”牌液压机械等商标，另有“x”字牌连杆等4件商标重新申报注册中。

3、进一步推进再就业工程，积极落实优惠政策。

一是成立专班，明确责任。我局成立了“落实被征地农民再就业优惠政策领导小组”,明确注册分局负责被征地农民再就业优惠政策落实情况的检查和督办；各基层分局在办事厅设置被征地农民咨询接待窗口，确定专人负责受理和咨询接待工作，并按要求建立了落实被征地农民再就业优惠政策登记台帐。

二是区别对待，稳步实施。我局对从事个体经营的帮扶对象实行“三优”措施，即优先安排场地、优先办理证照、优惠经营费用。主动为下岗职工、被征地农民提供市场供求、经营技术、法律法规等方面信息咨询，帮助他们解决经营中的困难，

三是加强宣传，做好工作。对申请优惠的经营户热情接待，做好政策宣传，对不属于优惠范围内或暂时不能执行的，耐心做好解释工作，消除疑惑。四是建立督查机制，加强督办检查。督促各单位规范优惠证的管理，严格把关，并将优惠政策落实情况纳入工作目标责任考核。截止6月中旬，我局共为1300名下岗职工办理了个体、私营企业营业执照，动员个私大户吸纳下岗职工600余名，为下岗职工减免费用40余万元；被征地农民已享受优惠政策232人，月免收金额17840元，已登记还未享受优惠政策的被征地农民有531人，月免收金额52300元。

二、突出整规重点，全面净化市场秩序。

1、集贸市场专项治理取得阶段性成效。针对当前市场建设及管理中存在的问题，我局加强了集贸市场管理力度，力求从根本上解决市民反映强烈的“脏、乱、差”问题。一是对辖区内的集贸市场实行领导负责制，局班子成员每人负责一个市场，督促市场业主加强市场内的硬件设施建设、日常秩序的维护和场内卫生，对检查发现的问题及时下达行政建议书，提出行政警告，督促市场主办单位整改落实。创建活动中，市场业主共新建垃圾集并房6个，增加保洁人员4名，更换遮阳棚63个。二是推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制，着力建立健全集贸市场长效管理机制。由城东、城西两个分局各抽调两名干部，进行驻场式流动管理，通过划行归市，加大对无照经营、场外经营和不按指定地点经营的打击力度，做到交易不散，管理不断，确保在有限的市场容量下实现“行商归点、坐商归店、农商归市”。三是成立市场整治党员突击队。2月27日，我局在xx市场内举行了创建省级文明城市市场整治党员突击队成立仪式，30余名党员自愿加入党员突击队。党员突击队对市场内乱搭乱建的雨篷、招牌进行清理，对市场内长年堆放的煤渣、垃圾进行清运，共清理垃圾17车，清理污水沟2000多米，撤除乱搭乱建的雨蓬、招牌80余块，市场内的场容场貌焕然一新。通过集中治理，荣祥市场目前共调整摊位67个，经营户自己投资3万元建成统一固定摊位27个，修建遮阳蓬33个，市场内的经营秩序得到了根本好转。

2、食品安全整治不断深入。全局共查处各类食品案件23件。查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉4万多公斤，病死猪肉、注水肉及“白条肉”1200公斤，收缴含有苏丹红四号“坛坛香”精制剁辣椒8瓶。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全市101所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。今年共端掉食品制假窝点8个，查处各类食品案件16件，有力地保护了人民群众食品消费安全。四是积极探索建立和完善食品安全长效监管机制，彻底净化我市的食品消费市场环境。我局制定出台了《xx市工商局食品安全监管实施方案》及《食品安全监管过错责任追究办法》，采取市局与分局、分局与干部、干部与经营户层层签订责任状的形式，层层落实了责任。

3、“红盾护农”行动取得显著成效。一是抓宣传发动，营造整治氛围。我局举办农资经营人员培训班8期,培训329人，发放宣传资料1000余份。同时，在3.15纪念活动现场设立“红盾护农”宣传平台，开展咨询服务活动，接受农民咨询5000余人次，发放宣传资料1万余份。二是指导农资经营户建立健全“两帐两票、一卡一书”制度，即：进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书，把好农资市场入门关，各分局与农资经营户签定责任书400余份。三是充分发挥农村维权员的作用，畅通12315申投诉举报网络，对农民群众举报的制假、售假、坑农害农案件做到及时受理，快速处理，及时反溃我局根据农村维权员举报，查处了xx乡杨xx无照经营稻谷种子案、xx套镇x家岗村汪xx超范围经营农药、化肥案等一系列案件。四是堵源头，端窝点，狠抓大要案的查处。“红盾护农”行动开展以来，共端掉农资制假窝点3个，立案查处13件，查获假冒磷肥280余吨，涉案金额70余万元。

4、农村维权网络不断完善。今年以来，我局在去年启动农村12315维权网络的基础上，进一步优化和完善农村维权网络，开展了“一会一点一站”建设，即在乡镇设立消委会分会，在行政村建立12315维权点和农村消费者投诉站，全面推进农村维权进村组、进农户、进田间，进一步扩大了维权参与层面，壮大了维权队伍。3月11日，xx市消费者委员会在全省范围内率先开展了消委组织进乡村活动，首个乡村消委组织在xx市xx镇正式成立，拉开了消委组织向农村延伸的序幕。截止目前，全市已在各乡村设置12315公益广告100块，发放《农村维权手册》2万余本，培训乡镇干部、村民400多人次。全市10个乡镇122个行政村12个社区建起了村级维权站点，聘请了152名农村维权员。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉216件，查处侵害涉农消费者权益案件257件，涉案金额60.34万元，为农民消费者挽回经济损失75.3万元。

三、狠抓先进性教育，转变干部队伍的作风

我局紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，在全系统认真开展了党员先进性教育活动。

一是把握先进性教育活动的基矗我局开展了多种形式的学习动员，印发各种宣传资料2000多份，设立了党员示范岗，党员维权岗，开办了学习专栏、宣传栏，编发了先进性教育活动专题简报，并围绕学习内容开展各种有效的学习和讨论，专题发言，布置撰写心得体会和读书笔记等，提高党组织和党员对学习重要性的认识，通过学习提高了思想认识水平，制定了不同岗位党员先进性标准，为党性分析、民主评议和整改工作奠定了良好的思想基矗

二是把握先进性教育活动的环节。按照《实施方案》的要求，牢牢把握广泛征求意见，开展交心谈心，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会、民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况和小结转段等八个环节，向相关职能部门、领导机关、党代表、人大代表、政协委员等部门、单位和个人征求意见，找出存在的10个方面的问题，分析了问题存在的根源，提出了今后努力的方向。

三是把握先进性教育活动的效果。我局对找出的10个方面的问题认真制定整改方案,狠抓整改落实，针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村（社区）消费者维权不够深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显好转，占道经营、无照经营得到有效遏制，市场环境得到净化，解决了长期以来市场内污水横流、垃圾遍地的现象。加大了对市场内商品质量的监管，通过驻场与巡查相结合的监管方式，对市场内商品质量进行全天候监管。我局组织136名代表对先进性教育活动的满意度进行测评，全票通过，满意度达100％。

下半年的工作：

一是积极推进“和谐xx”建设。认真落实就业扶持政策，使更多的下岗失业人员和失地农民找到就业岗位；把好市场入门关，清理不合法、不规范市场主体，查处取缔无照经营；开展打击传销、反走私、扫黄打非、互联网上网服务场所等专项整治，为推进“和谐xx”建设作贡献。

二是进一步抓好食品药品安全整治工作。下半年，要以农村和城乡接合部为重点区域，以小作坊和无证经营黑窝点为重点对象，加强对农村食品和儿童食品的监管力度。

三是加大知识产权专项行动的力度，重点查办食品、药品商标违法案件，坚决取缔盗版图书、音像制品的销售摊点。

工商联巡查整改方案范文第3篇

一、优化服务举措，全力推动县域经济发展。

我局将全面履行工商职能，促进我市县域经济持续快速健康发展，加快推进“三市”建设作为工作重点，进一步优化服务举措，确保实现市委提出的“沿江突破”战略规划。

1、进一步优化服务机制，登记注册再提速。

我们通过事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服务等手段，进一步健全内部服务机制，促进地方经济良性发展。截止6月，我市完成企业开业登记109家，变更登记257家次，各类企业达到1035家;新发展个体经营户1144户，个体经营户达到8410户。

一是推行事前顾问服务。对企业改制、招商引资项目、涉农企业相关登记实行同步服务，进一步规范了办事制度、办事程序、公示制度等服务内容，在推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面，利用工商干部在政策水平、法律知识、管理经验、市场认识等方面的优势，为企业提供事前顾问服务，使企业的市场准入变为“直通车”。目前我们已经对辖区内的42家企业进行了事前顾问服务，帮助15家国有、集体企业进行了改制。

二是推行事后规范服务。根据企业自身发展的需要，通过照后回访、提供咨询、现场解决问题等形式，按照建立现代企业制度要求，对企业经营行为进行规范，营造企业公平竞争的发展空间。对“*客运有限公司”等21家公司的股本结构和14家外资企业的经营行为进行规范。

三是推行联络员制度。在企业管理人员中确立一名工作人员为工商联络员，定期进行工商法规知识的培训，企业工商联络员负责本企业的工商法规宣传和贯彻执行，负责到工商部门办理各种登记事宜，在企业与工商部门之间建立了沟通的纽带，方便了企业办事。目前，我局在企业中确立工商联络员80名，有1140家企业通过了A级年检。

四是推行重点企业上门年检制。我们对市属重点企业年检实行上门实地堪验，摸实情，提建议，在上门年检中做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；对企业存在的问题向企业当面讲清，对企业的发展提出合理化建议，共帮助29家公司明晰了产权关系，理顺了股本结构，完善了章程内容。

五是推行企业信用体系建设。按*市局关于企业信用分类分级监管的要求，全面完成了企业信用分类分级的录入工作。全市在分类监管平台中录入企业信用动态信息690条，认领省管和外资企业1*家，通过企业信用动态信息对1272家企业进行了分类，产生A级守信企业1220家，B级警示企业45家，C级失信企业6家，D级企业1家；产生一级风险等级企业155家，二级风险等级企业155家，三级风险等级企业328家。

2、进一步强化商标职能，大力推进品牌兴市战略。

一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。目前，共指导企业申报商标12件。

二是实施农产品商标战略。我局围绕*蜜桔、*鲟鱼、*功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动*品牌发展的工作方案》，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。*野菜开发有限公司在工商部门帮扶下，成功注册“土老憨”牌商标，经过两年的运作，其生产的干腌、腊菜系列产品20*年被中国质量检验协会评为“全国消费者质量放心满意产品”，实现销售收入300万元。该商标经北京一家评估公司评估，价值达到80万元。

三是制定品牌发展长远规划。在调研的基础上制定了《关于实施商标战略推动*品牌发展的三年（20*-20*）规划》。建立商标品牌联系人制度、商标品牌信息通报制度、商标品牌推介制度等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、权利保护等工作。在全市现有的120件注册商标中筛选出*农贸有限公司的“*”牌白尖有机茶和祥恒富锌茶庄的“*”牌富锌茶等3件有扶持潜力的注册商标作为扶持对象，争创全省第五届“*省著名商标”。并将帮扶专业协会申办注册“*蜜桔”“*红茶”“*富锌茶”等证明商标作为工作的重点，扩大*柑桔和茶叶的知名度。5月12日，我局指导*市柑桔协会、无公害天然富锌茶叶协会成功申报“*蜜柑”、“*天然富锌茶”集体商标。

四是积极保护涉农老品牌商标。为了保护涉农老品牌商标的无形资产，我局在全面清理盘活闲置商标的同时，适时开展了抢救老品牌工作，动员购买改制企业的民营企业抢先申请注册老品牌。现已重新申请注册了“YI”字牌茶叶商标、“*”牌铁锅、“*松”牌液压机械等商标，另有“*”字牌连杆等4件商标重新申报注册中。

3、进一步推进再就业工程，积极落实优惠政策。

一是成立专班，明确责任。我局成立了“落实被征地农民再就业优惠政策领导小组”,明确注册分局负责被征地农民再就业优惠政策落实情况的检查和督办；各基层分局在办事厅设置被征地农民咨询接待窗口，确定专人负责受理和咨询接待工作，并按要求建立了落实被征地农民再就业优惠政策登记台帐。

二是区别对待，稳步实施。我局对从事个体经营的帮扶对象实行“三优”措施，即优先安排场地、优先办理证照、优惠经营费用。主动为下岗职工、被征地农民提供市场供求、经营技术、法律法规等方面信息咨询，帮助他们解决经营中的困难，

三是加强宣传，做好工作。对申请优惠的经营户热情接待，做好政策宣传，对不属于优惠范围内或暂时不能执行的，耐心做好解释工作，消除疑惑。四是建立督查机制，加强督办检查。督促各单位规范优惠证的管理，严格把关，并将优惠政策落实情况纳入工作目标责任考核。截止6月中旬，我局共为1300名下岗职工办理了个体、私营企业营业执照，动员个私大户吸纳下岗职工600余名，为下岗职工减免费用40余万元；被征地农民已享受优惠政策232人，月免收金额17840元，已登记还未享受优惠政策的被征地农民有531人，月免收金额52300元。

二、突出整规重点，全面净化市场秩序。

1、集贸市场专项治理取得阶段性成效。针对当前市场建设及管理中存在的问题，我局加强了集贸市场管理力度，力求从根本上解决市民反映强烈的“脏、乱、差”问题。一是对辖区内的集贸市场实行领导负责制，局班子成员每人负责一个市场，督促市场业主加强市场内的硬件设施建设、日常秩序的维护和场内卫生，对检查发现的问题及时下达行政建议书，提出行政警告，督促市场主办单位整改落实。创建活动中，市场业主共新建垃圾集并房6个，增加保洁人员4名，更换遮阳棚63个。二是推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制，着力建立健全集贸市场长效管理机制。由城东、城西两个分局各抽调两名干部，进行驻场式流动管理，通过划行归市，加大对无照经营、场外经营和不按指定地点经营的打击力度，做到交易不散，管理不断，确保在有限的市场容量下实现“行商归点、坐商归店、农商归市”。三是成立市场整治党员突击队。2月27日，我局在*市场内举行了创建省级文明城市市场整治党员突击队成立仪式，30余名党员自愿加入党员突击队。党员突击队对市场内乱搭乱建的雨篷、招牌进行清理，对市场内长年堆放的煤渣、垃圾进行清运，共清理垃圾17车，清理污水沟2000多米，撤除乱搭乱建的雨蓬、招牌80余块，市场内的场容场貌焕然一新。通过集中治理，荣祥市场目前共调整摊位67个，经营户自己投资3万元建成统一固定摊位27个，修建遮阳蓬33个，市场内的经营秩序得到了根本好转。

2、食品安全整治不断深入。全局共查处各类食品案件23件。查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉4万多公斤，病死猪肉、注水肉及“白条肉”1200公斤，收缴含有苏丹红四号“坛坛香”精制剁辣椒8瓶。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全市101所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。今年共端掉食品制假窝点8个，查处各类食品案件16件，有力地保护了人民群众食品消费安全。四是积极探索建立和完善食品安全长效监管机制，彻底净化我市的食品消费市场环境。我局制定出台了《*市工商局食品安全监管实施方案》及《食品安全监管过错责任追究办法》，采取市局与分局、分局与干部、干部与经营户层层签订责任状的形式，层层落实了责任。

3、“红盾护农”行动取得显著成效。一是抓宣传发动，营造整治氛围。我局举办农资经营人员培训班8期,培训329人，发放宣传资料1000余份。同时，在3.15纪念活动现场设立“红盾护农”宣传平台，开展咨询服务活动，接受农民咨询5000余人次，发放宣传资料1万余份。二是指导农资经营户建立健全“两帐两票、一卡一书”制度，即：进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书，把好农资市场入门关，各分局与农资经营户签定责任书400余份。三是充分发挥农村维权员的作用，畅通12315申投诉举报网络，对农民群众举报的制假、售假、坑农害农案件做到及时受理，快速处理，及时反馈。我局根据农村维权员举报，查处了*乡杨*无照经营稻谷种子案、*套镇*家岗村汪*超范围经营农药、化肥案等一系列案件。四是堵源头，端窝点，狠抓大要案的查处。“红盾护农”行动开展以来，共端掉农资制假窝点3个，立案查处13件，查获假冒磷肥280余吨，涉案金额70余万元。

4、农村维权网络不断完善。今年以来，我局在去年启动农村12315维权网络的基础上，进一步优化和完善农村维权网络，开展了“一会一点一站”建设，即在乡镇设立消委会分会，在行政村建立12315维权点和农村消费者投诉站，全面推进农村维权进村组、进农户、进田间，进一步扩大了维权参与层面，壮大了维权队伍。3月11日，*市消费者委员会在全省范围内率先开展了消委组织进乡村活动，首个乡村消委组织在*市*镇正式成立，拉开了消委组织向农村延伸的序幕。截止目前，全市已在各乡村设置12315公益广告100块，发放《农村维权手册》2万余本，培训乡镇干部、村民400多人次。全市10个乡镇122个行政村12个社区建起了村级维权站点，聘请了152名农村维权员。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉216件，查处侵害涉农消费者权益案件257件，涉案金额60.34万元，为农民消费者挽回经济损失75.3万元。

三、狠抓先进性教育，转变干部队伍的作风

我局紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，在全系统认真开展了党员先进性教育活动。

一是把握先进性教育活动的基础。我局开展了多种形式的学习动员，印发各种宣传资料2000多份，设立了党员示范岗，党员维权岗，开办了学习专栏、宣传栏，编发了先进性教育活动专题简报，并围绕学习内容开展各种有效的学习和讨论，专题发言，布置撰写心得体会和读书笔记等，提高党组织和党员对学习重要性的认识，通过学习提高了思想认识水平，制定了不同岗位党员先进性标准，为党性分析、民主评议和整改工作奠定了良好的思想基础。

二是把握先进性教育活动的环节。按照《实施方案》的要求，牢牢把握广泛征求意见，开展交心谈心，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会、民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况和小结转段等八个环节，向相关职能部门、领导机关、党代表、人大代表、政协委员等部门、单位和个人征求意见，找出存在的10个方面的问题，分析了问题存在的根源，提出了今后努力的方向。

三是把握先进性教育活动的效果。我局对找出的10个方面的问题认真制定整改方案,狠抓整改落实，针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村（社区）消费者维权不够深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显好转，占道经营、无照经营得到有效遏制，市场环境得到净化，解决了长期以来市场内污水横流、垃圾遍地的现象。加大了对市场内商品质量的监管，通过驻场与巡查相结合的监管方式，对市场内商品质量进行全天候监管。我局组织136名代表对先进性教育活动的满意度进行测评，全票通过，满意度达100％。

下半年的工作：

一是积极推进“和谐*”建设。认真落实就业扶持政策，使更多的下岗失业人员和失地农民找到就业岗位；把好市场入门关，清理不合法、不规范市场主体，查处取缔无照经营；开展打击传销、反走私、扫黄打非、互联网上网服务场所等专项整治，为推进“和谐*”建设作贡献。

二是进一步抓好食品药品安全整治工作。下半年，要以农村和城乡接合部为重点区域，以小作坊和无证经营黑窝点为重点对象，加强对农村食品和儿童食品的监管力度。

三是加大知识产权专项行动的力度，重点查办食品、药品商标违法案件，坚决取缔盗版图书、音像制品的销售摊点。

工商联巡查整改方案范文第4篇

根据市委办、市府办余党办〔〕92号文件要求，现将我局年工作总结和年工作思路报告如下：

一、亮点和特色工作

今年以来，面对国际金融危机的严重冲击，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神和上级一系列保增促调的决策部署，结合实际，深入扎实地开展学习实践科学发展观活动和“质量和安全年”、“企业服务年”、“项目推进年”活动，振奋精神，迎难而上，优化服务，加强监管，切实增强质监工作对经济社会发展的有效性，为建设富裕新余姚、开创和谐新局面作出了应有贡献。我局今年的亮点和特色工作主要包括以下五方面：

（一）开展学习实践活动，坚持理论武装思想。根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（余党〔〕2号）和宁波市局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（甬质党发〔〕7号）文件精神，我局作为第二批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，学习实践活动从年3月开始，到年8月结束，分成学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进。月份根据上级要求，我局认真制定了本局学习实践活动的实施方案，及时召开动员大会进行部署。为了突出实践活动特色，我们结合自身实际，推出了“三突出、三围绕、三提升”活动载体，即突出优化服务，围绕保稳促调，提升部门形象；突出科学监管，围绕“三安全、一工程”，提升工作水平；突出转变作风，围绕队伍建设，提升行政效能，以增强学习实践活动成效，并坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。重点做好三方面工作：一是强化学习，深入调研。我局把理论学习贯穿整个活动的始终，通过个人自学、集中培训、专题辅导、典型宣讲、微型党课等多种形式，不断抓好党员干部的理论学习；把开展科学发展观活动与学习业务知识结合起来，真正做到真学、真知、真懂、真用。局党委在3月份共组织中心组学习3次，局主要领导作辅导报告1次。我局在发动党员干部查找制约和影响本局科学发展问题、集思广益提出科学发展对策的基础上，针对本局在推动科学发展方面存在的突出问题，局领导结合保增促调、服务企业、保障安全、改善民生等4个主题，进行重点调研并形成调研报告。二是深刻分析，找准问题。我局采取发放征求意见表、上门听取意见、召开民主恳谈会等形式，广泛征求社会各方面的意见。累计发放征求意见表200余份，收回150余份；局领导班子带头走访相关企业40余家；召开恳谈会1次，经过认真梳理归类，共征求到意见和建议10条，内容涉及强化行政监管、优化服务企业、重视内部管理等方面。我局党委在广泛征求各方面意见和相互交心沟通的基础上，于月日召开专题民主生活会，进行了深刻剖析，积极开展批评与自我批评。我局还充分运用集中学习、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以查找、分析问题和理清科学发展思路为重点，认真撰写了领导班子分析检查报告。三是全面整改，强化落实。我局党委把整改落实阶段作为将认识成果转化为实践成果的重要阶段，坚持边学边改、边查边改、边整边改，努力在解决突出问题和完善体制机制等方面下功夫。根据质监工作特点，结合优化服务、科学监管、转变作风等重点内容，针对梳理出来的问题，确定了整改落实方案，本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则，理清了质监工作进一步贯彻落实科学发展观的主要思路，并把需解决的问题进行分门别类。在服务企业方面：重点解决了涉及许可收费、技术支持加强培训等方面的问题；在党性党风方面：围绕转变机关作风，提高公共服务水平，着力解决少数党员干部大局意识、责任意识、群众意识不够强，办事效率不够高等方面的问题，不断增强科学发展的执行力。针对梳理出来的主要问题，我局坚持按照科学发展的要求，提出强化质量安全监管、加大服务企业力度、加大技术投入力度、加大人才培养力度等方面的举措。8月中旬，我局对学习实践活动开展情况进行了满意度测评。共发放满意度测评表200份，回收82份，回收率为41%；回收82份有效票中满意票78份，基本满意票4份，满意率为100%。

（二）创新监管体制机制，全面推行日常巡查。今年以来，我局紧扣“质量和安全”主线，在宁波市局党委的正确领导下，认真贯彻落实“清醒有为、科学监管”的工作方针，全面推行以日常巡查为主要监管模式的质量安全监督工作，大胆实践，不断创新，较好地履行了监管职能。据调查统计，我市共有220余家食品生产加工及相关企业，2640余家特种设备使用企业，470余家安全类产品企业，130余家计量器具生产企业、130余家年耗标煤千吨以上企业和电子称销售企业，都属于我局重点监管的范围和对象，监管任务艰巨，工作责任重大。我们着重做好四方面工作：一是统一思想，形成共识。在月底宁波市局召开党委中心组（扩大）会议后，我局党委高度重视，专门成立了由局主要领导为主的调研组，对本局系统如何推行以巡查为主要内容的监管模式进行充分的调查研究，并主动向市政府分管副市长作了汇报，取得地方党委政府的大力支持。4月底，我局党委召开由局中层正职以上干部参加的中心组（扩大）会议，学习消化上级党委决定精神，统一思想、形成共识。我局还结合实际，制定并印发了《关于市质监局推行以巡查为主要监管模式的实施方案的通知》（余质政发〔〕30号），自5月份开始，采取上下联动、条块结合、明确任务、落实“四定”的办法，对食品、特种设备安全、安全类产品和民生计量相关企业开展全面巡查工作。二是健全机构、完善机制。我局成立了以局党委书记、局长任组长，局党委委员、副局长任副组长，局属各科室、队所负责人为成员的巡查监管工作委员会，设置了四个专业巡查中队和四个综合巡查中队，组织科、所人员全员参加巡查，并根据年度巡查任务，按照局机关四个专业巡查中队承担40%和基层四个综合巡查中队承担60%的比例，合理分配巡查任务，并责任到人；同时我局制定了食品、特种设备、安全类产品、民生计量四项监管制度，为开展巡查工作提供了制度保证；我局还专门将全面推进巡查工作纳入年度工作目标责任制考核内容。三是上下联动、落实责任。我局巡查工作实行机关业务科室（专业巡查中队）和基层质监所（综合巡查中队）上下联动办法，并以业务科室为主导，年初由相关业务科室提出巡查的企业名单和巡查次数要求，将任务下达到各巡查中队。各巡查中队对巡查任务实行“四定”，并把“四定”的具体情况和月度巡查计划统一报送监督稽查科汇总；同时在巡查活动结束后，将综合巡查情况报送有关科室汇总存档。四是分门别类、妥善处理。按照对巡查工作中发现的问题实行分门别类处置的原则，我局要求各巡查中队对巡查结果按“一般性问题”、“安全隐患问题”和“立案查处问题”进行妥善处理。截止目前，我局各巡查中队已巡查企业1384家次，完成率为92.9%，巡查过程中发现存在各类问题252家次，已处置完毕238家次，对31家企业的违法行为进行了立案查处。月日，市政府陈长锋副市长在我局上报的《统一思想、健全机制、务求实效，扎实推进日常巡查工作》汇报材料上作出批示，充分肯定我局日常巡查工作。

（三）深化服务经济理念，积极做好服务文章。今年以来，我局继续把推进名牌创建、技术标准和节能减排战略，作为创新质监部门工作、服务经济社会发展的重要切入点，帮助企业转型升级，树立持续发展信心，共同应对国际金融危机冲击所带来的困难，取得显著成效。一是深化名牌培育，促进发展方式转变。继续把名牌工作作为服务经济、服务企业的重要抓手。月与月，我局接到省、宁波名牌产品认定委员会办公室关于启动年度省、宁波名牌产品的申报推荐工作通知后，及时召开会议进行部署，指导帮助企业积极进行申报。同时，我局对重点创牌企业实行定人帮扶制度，并认真做好名牌申报材料把关和上报工作，构建上下协调的“绿色通道”，确保推荐申报的成功率。今年我市新申报浙江名牌5个、复评6个；新申报宁波名牌39个、复评16个。继续高度重视区域品牌创建工作，着力抓好榨菜、模具两个行业区域品牌创建和巩固提升工作，以增强产业竞争实力。今年的市长质量奖评审工作，有5家企业积极申报，相关工作正在进行之中。月份，我局利用全国第九个“质量月”这个契机，联合市工商联组织召开了全市块状经济企业基础质量管理工作座谈会，还向全市中小企业印发《中小企业质量管理基本要求》宣传手册3000份。二是推进技术标准，引导企业自主创新。我局积极抓好标准化战略实施意见的贯彻落实，引导企业主持或参与国家标准、行业标准制（修）订工作，抓好企业专利及科技成果转化为技术标准工作，推动企业采用国际标准和国外先进标准，积极做好规模以上企业采标工作，并抓好生态市建设的相关工作。今年全市有20家企业主持或参与35项国家标准、行业标准的制（修）订工作，其中9项国家标准（主持2项），3项行业标准已。截止目前，我市共有45家企业主持或参与102项国家标准、行业标准的制（修）订工作，继续在宁波市各县（市、区）中处于领先。通过参与标准制订工作，使很多企业掌握了标准“话语权”，提高了产品质量，扩大了市场份额。根据国标委下达的制订《地理标志产品余姚杨梅》国家标准任务要求，我局主持起草了国家标准，进一步促进杨梅产品质量，打造“余姚杨梅”这一强势品牌。今年，我市企业标准备案490份，其中新申请备案371份，复审备案119份；外贸企业按国际标准和国外先进标准组织生产的事实采标1210项；组织各类标准培训480人次。三是加强示范建设，提升产业整体水平。今年初，我市的大丰实业、帅康集团、银环流量等3家企业获首批“宁波市技术标准自主创新示范企业”称号。月初，浙江塑料城网上交易市场和宁波市舜发国际物流有限公司被确定为省服务标准化试点单位。月，由浙江塑料城网上交易市场起草的企业标准《中塑现货交易规范》通过我局组织的国内权威专家审定，继该市场制订的《中塑仓单交易规范》后，塑料交易行业的又一个重要标准。我局通过“公司+基地+农户”、“项目+基地”等形式，按照区域化布局、专业化种养、标准化生产的思路，培植形成了姚南优质竹笋、茶叶、花卉产业带，姚东茭白、杨梅带，姚西北榨菜、葡萄带，已建立起加工型蔬菜、红枫、水产、畜禽、茭白、竹笋、茶叶、杨梅、蜜梨、葡萄等十大万亩以上生产基地。其中，河姆渡茭白、余姚獭兔、黄家埠中华鳖3个列入部级农业标准化示范园区（在建），泗门榨菜、牟山湖大闸蟹、临山葡萄、低塘舜水蜜梨等被列为省级农业标准化示范园区，有效地带动了全市农业产业化的迅速发展。截止目前，我市有效的农业地方标准19项，各级农业标准化示范区28个，全市农业标准化普及率得到大幅提升。四是充分发挥职能，促进企业节能减排。我局以节能减排为目标，全面推进能源计量工作，确定年耗标煤3000吨以上的34家企业为节能降耗计量管理重点企业，逐家展开调查，掌握基本情况，建立工作台账，帮助制订计量管理方案，并加以重点推进。余姚市长振铜业是本市一家规模较大的重点能耗企业，我局积极帮助该企业落实《中小企业计量检测保证体系》要求，合理配备能源计量器具，对采集的能源计量数据进行分析应用并与绩效考核挂钩，在节能降耗中取得明显成效；该企业还参与制订了《铜棒材产品能耗》和《铜线材产品能耗》两项国家能耗标准。华鑫化纤是我市规模最大的化纤企业，年产值达21亿元，耗标煤8万吨，被列为我局能源计量工作重点帮扶企业之一。该企业现已通过省级计量检测体系确认，节能技改为该公司每年节约资金约200万元。我局积极面向企业宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-）强制性国家标准以及计量法律，对全市重点用能单位的节能、计量管理人员、技术人员100余人进行了培训，使企业对能源计量的重视程度得到提高，管理水平得到明显提升。

（四）加大行政执法力度，切实保障社会民生。今年以来，我局充分发挥监督管理作用，加大行政执法力度，将保障民生作为一项重要工作来抓，着力做好食品、特种设备、安全类产品“三大安全”和民生计量“一项工程”，有效促进“平安余姚”建设。一是强化证后监管，确保食品质量安全。我局提出了强化食品安全监管的“六抓”举措：抓部署、抓整合、抓信息、抓主体、抓预防、抓宣传。与全市220家食品和食品相关产品生产企业重新签订《食品生产企业质量自律承诺书》，进一步明确企业是食品质量安全的第一责任人。为了加强我市食品安全监管网络建设，我局建立了“食品质量安全信息联络员”制度，16位来自我市乡镇（街道）、食品生产和流通企业、检测机构、新闻媒体等单位的同志受聘成为联络员。进一步抓紧对食品小作坊监管与提升工作，按照《食品加工小作坊整治和规范工作实施方案》要求，对符合条件暂时保留的16家食品加工小作坊，严格落实分类监管、公开承诺、限制区域销售和“五框一盒”等措施。始终保持确保食品质量安全的高压态势，积极开展上级局和本局组织的食品安全专项执法行动，对12家有违法行为的获证食品企业进行了立案查处。二是着眼特种设备安全，深化安全监察工作。今年以来，我局全面推进特种设备使用企业安全主体责任落实工作，通过动员大会、联络员会议、组织培训、日常督查等方式，紧紧围绕“三落实（落实管理机构、责任人员、规章制度）、两有证（设备有使用证、作业人员有上岗证）、一检验（设备依法申报检验）、一预案（制定事故应急预案）”的工作要求，确定了18个乡镇、街道（除大岚镇、四明山镇、鹿亭乡）和经济开发区各选择大中小规模3家企业作为试点单位，开展试点工作，近期将接受上级部门的验收考核。为强化对企业的日常巡查，根据市政府对各乡镇（街道）、经济开发区和市有关部门安全生产目标考核责任书的要求，我局于5月明确了我局与各基层质监所、乡镇（街道）、经济开发区（相关部门）安管部门，行政村（社区）安管部门的工作职责。今年我局还会同有关方面，通过严把培训和考核关，完成1500余名特种设备作业人员培训及复审工作。此外，我局突出抓好薄弱环节，以及重点监控单位、重点场所、重点时段的特种设备安全检查等工作，继续深化特种设备安全执法行动和宣传教育活动，开展上级统一部署的冶金行业、压力管道元件等专项整治。三是抓好区域监管，突出安全类产品监管。我局结合本市实际，组织开展对安全类产品进行日常巡查外，加大力度，开展各项专业执法检查行动。月中旬，对部分加油站进行了一次车用油品质量抽查，共抽检33批次，经检验合格31批次，抽样合格率为93.9%；对抽样中发现的个别油品质量不合格的私营加油站，依法予以了处罚。“六一”前夕，我局以儿童玩具、饮料、膨化食品等儿童食品以及学习用品、眼镜为重点，组织开展“平安六一”专项执法行动，2家无证销售儿童玩具用品的业主被依法查处。始终高度重视“3C”认证和生产许可证企业的日常监管工作，特别是对液化石油气调压器、电线、蓄电池等涉及公共安全、人体健康、生命财产安全的产品给予重点关注。自“家电下乡”工作启动后，我局及时指定基层质监所干部作为中标企业联络员，加强对我市4家中标企业生产质量情况的监督检查，有针对性地开展法律法规及政策宣传，帮助企业加强产品质量管理，做好产品的售后服务工作，确保下乡家电产品的质量安全；同时经常走访企业，了解掌握下乡产品的质量状况。目前4家企业订单充足、生产正常、质量稳定，总体情况较好，而且正在积极准备新一轮“家电下乡”投标的有关工作。今年是省、市“十小”整规工作全面推进的关键之年，在市政府统一领导下，我局积极履行整规工作领导小组办公室职能，充分发挥参谋、协调作用，全市“十小”整规工作取得明显成效：16家食品加工小作坊、5653家小食杂店、191家小药店、409家小农资店、274家小音像店、4家小客运等100%完成；小餐饮店达标1958家，达标率93.0%；小菜场达标41家，达标率93.2%；小美容美发店达标674家，达标率98.8%；小液化气供应店达标9家，达标率90.0%；各牵头部门和乡镇、街道全面完成了上级部署的年度目标任务。四是着力关注民生计量，持续加强计量监管。我局根据上级加强民生计量工作要求，将集贸市场电子计价秤、液化气充装站在用衡器、加油站加油枪、医疗机构在用计量器具四大领域计量监管全覆盖。从4月上旬起开展电子计价秤专项整治工作。经调查摸底，我市共有8家销售单位，目前已全部建立档案；对其中6家销售单位进行了相关产品专项抽查，共抽查11批次，不合格2批次，对其依法予以查处。为进一步加强加油站行业税收征管、保护消费者的合法权益，推动国家燃油税改革政策的顺利实施，我局于月份联合国税部门开展了加油站在用加油机计量性能和税控装置的专项检查，检查结果总体情况较好。我局还组织力量对营利性医疗机构和眼镜配置场所进行专项检查，针对一些医疗机构的计量器具台帐建立不够完善，一些眼镜配置场所的焦度计、验光机、验光镜片箱等计量器具有不少超过检定周期等问题，责令限期整改，并依法给予处罚。五是加大源头打假，维护群众切身利益。我局围绕源头打假的工作思路，落实好行政执法监管责任制，进一步加大行政执法力度，切实维护群众切身利益。确定重点领域、重点产品、重点区域，多次组织开展专项执法行动，配合农林、建设部门分别开展了“打假保农资”、“打假保建设”行动，还针对制售假违法分子与执法单位打“时间差”的问题，加大了夜查和节假日突查的频次。全年全局系统出动执法人员6200余人次，查处假冒伪劣产（商）品标值153万元，现场处罚25件，立案查处92件，大要案24件，铲除制假窝点13个；处理各类投诉举报125余件；罚没款到位70万元；未发生行政复议变更或行政诉讼败诉案件。六是发挥技术机构作用，保障行政执法工作。今年以来，市质检所加大对地产食品和安全类产品的抽查检测力度，共抽查了酱腌菜、饮用水、豆制品、黄白酒、禽蛋制品、糕点月饼、酱油、米醋、年糕、大米和食品相关包装用品等535批次产品，经检测，其中515批次合格，合格率为96.3%；今年下半年抽查插头插座、充电式手电筒、灯具、剃须刀、烧结砖、不锈钢产品、软管、水嘴、铜棒铜带等260批次，总体质量状况良好。技术机构出具客观公正的检测报告，为行政执法工作提供了科学依据，使行政执法更具有主动性和针对性。

（五）抓好班子、队伍、作风、廉政、文化五大建设。面临新形势、新任务，今年，我局把建设政治坚定、作风过硬、清正廉洁、业务精湛、服务优良、群众满意的质监队伍作为重要内容。一是强化班子建设，发挥核心领导作用。宁波市局党委高度重视本局领导班子建设，于月调整充实了我局领导班子成员。局班子团结进取，勇于开拓，充分发挥核心领导作用，各线工作紧张有序开展。我局加强党委中心组工作，制定学习计划并狠抓落实。在学习实践活动中，我局四位领导分别主持，组织相关人员，走访有关乡镇、街道和企业，深入进行调查研究，撰写了有一定质量的调研报告，供上级领导部门决策参考。同时，在我市开展的“保增促调、百日攻坚”活动中，我局注重针对，承担改造提升位于河姆渡镇的宁波市级不锈钢质量检测中心的任务；解决资金、用房等实际困难，进一步提升检测服务能力；对于所联系的困难企业活动，能结合自身职责，积极牵头、协调，努力破解难题，取得一定成效。二是加强队伍建设，促使整体工作推进。今年，在市委统一部署的深入开展学习实践活动中，月份，由市学习实践活动第九指导检查组牵头，我局与市统计局、市旅游局等三个部门在我局联合举行学习实践科学发展观演讲会，我局第一质监所金晶同志获得一等奖。结合学习实践活动，广泛开展向徐立科、谢福源两位同志学习，号召全局质监系统广大党员和干部职工以本市、本系统先进人物为榜样，做到政治坚定、信仰牢固，品德高尚、无私奉献，兢兢业业、爱岗敬业，钻研业务、求知若渴，默默无闻、不计得失，精诚团结、廉洁自律，并进行广泛宣传。今年上半年，我局一线巡查人员参加宁波市局组织的四期业务、法律知识培训，共四十五名执法人员参加，进一步提高了执法素质和工作水平。近年来新进入本系统的一批新人在一线锻炼得到明显提高。三是深化作风建设，狠抓工作落实到位。我局坚持把加强作风建设作为经常性工作常抓不懈，并把作风建设纳入年度目标考核和领导班子成员的述职述廉内容。不断强化行政执行力建设，将市委重点工作和市政府主要任务中涉及本局的工作任务进行责任分解落实，做好深化细化文章，确定分管领导牵头，职能科室为责任单位，确保抓到位、出成效，同时实行进展情况督查制，按月进行反馈，确保目标完成。今年，按照上级关于行政审批扩县强市的工作要求，我局承接了省、宁波市局下放的18项行政审批权限，制定了具体的承接实施方案，及时理顺关系，确保行政审批工作正常开展。四是加强廉政建设，构建反腐长效机制。我局认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，对干部职工经常进行反腐倡廉教育。月，局党委中心组扩大会议组织学习中央纪委四次全会精神，不断深化对反腐倡廉建设的认识。局中层以上干部认真履职，树立责任意识，在加强自律的同时，注重坚持和落实“一岗双责”，既抓业务，又带队伍。我局高度重视反腐倡廉惩防体系构建工作，结合省委、省政府“两提高、两降低”工作会议精神，着眼制度建设，落实任务分解，推进体系建设，制订工作规则。今年下半年，根据上级关于“小金库”专项清理整顿的有关精神要求，以及审计部门对本局系统年、年的预算外经费收支情况的专项审计，局党委高度重视存在的个别问题，及时召开党委会进行研究，采取有效措施，制定整改方案，进一步完善相关制度，认真抓紧落实工作。五是重视文化建设，营造质监和谐氛围。为了保持蓬勃的生机和创造的活力，我局继续高度重视质监文化建设，不断创新内容和方法。把建设学习型、创新型部门作为推进质监文化建设的一个重要内容，全面开展读书活动，局主要领导向局中层以上干部推荐《从里到外说健康》、《世说新语》两本好书，大力营造崇尚学习的良好氛围，要求同志们做到边学、边思考并撰写读书笔记、心得体会。开展丰富多彩的文化体育活动，作为质监文化建设的重要形式，根据干部职工的爱好和兴趣，组建职工业余篮球、乒乓球等多个队（组），参加宁波市质监系统运动会；组织合唱队参加歌舞晚会；选送作品参加市里组织的书画摄影作品展览，丰富职工业余文化生活。局机关岑冠军同志在省质监系统运动会上获得乒乓球单打第五名的好成绩。从贯彻宁波市质监系统职业道德规范入手，开展爱岗敬业、遵纪守法、乐于奉献、报效社会的专项教育，作为开展质监文化建设的主题实践活动，丰富了内容和形式。

此外，我局宣传信息工作继续保持良好的发展势头，宣传层次进一步提高，为展示全局工作风貌、扩大质监部门影响起到重要作用，多次得到上级的肯定。截止目前，我局各项活动被各级各类媒体采编或录用稿件达192篇次，宁波市质监局考核得分位居11个县（市、区）局之首；被上级工作简报和门户网站录用稿件136篇次。我局高度重视质监工作简报编发工作，今年已编发17期，累计编发213期，分送市内外领导及各乡镇、街道和有关部门、行风监督员，得到社会各界的好评。我局门户网站今年上半年第二次被评为本市政府系统十佳网站，并荣列全市第二名，比上年度提升5个位次。

毋庸置疑，我局今年工作呈现不少亮点，但尚有不足亟待改进。首先，近几来我局陆续出台一些制度办法，完善了体制机制，使质监工作进一步得到规范和推动，但工作的不平衡性仍较突出，有些还缺乏“一抓到底”的精神；其次，少数同志创新意识不够强，工作主动性、创造性还不够，有的工作作风还不深入，妥然解决实际问题、处理好方方面面关系还做得不够；第三，随着机构不断调整和人员新增较多，质监系统队伍越来越庞大，系统内部思想政治工作也应进一步跟上，个别干部职工的精神面貌还不够振奋，有的工作得过且过，无所作为；第四，技术机构发展客观上受到财政体制、人才匮乏等条件限制，但主观上也缺乏加快发展、应对激烈市场竞争的思路和办法，与先进县市比存在一定差距。

二、明年工作初步思路

关于年总体工作安排，当前各级正在广泛开展调查研究，我局也进行一些思考，提出初步思路，重点抓好以下五项工作。

（一）继续强化服务经济意识。国际金融危机影响远未消除，经济恢复尚需时日，社会矛盾依然很多，我局作为经济综合监管与服务部门，始终要将服务经济、服务企业放在重要位置，要采取有效措施，继续抓好名牌产品培育、市长质量奖评审、农业标准化推广示范项目评估验收、节能减排等各项保稳促调任务，继续采取清费减负、技术帮扶、培训服务三项举措，助推企业逆势成长。同时，要进一步探索服务方法、创新服务载体，建立质量工作例会制度，定期或不定期地听取乡镇、有关重点企业意见和建议，不断提升服务能力与水平。

（二）继续推行日常巡查监管。我们要将食品、特种设备、安全类产品“三安全”和民生计量“一工程”持之以恒抓下去，要进一步统一思想、加强领导，统筹兼顾、强化保障，规范巡查、确保质量，要在解决问题上下功夫，全面提高工作水平；日常巡查要与服务工作、与其他业务工作要结合，做到“两促进、两不误”；要对违法企业进行处罚的同时，加强对法律法规等政策的宣传解释力度，力求得到企业的广泛理解和配合。要将坚持原则和灵活性相结合，对于轻微违法企业应以教育为主，处罚为辅，督促其整改提升，发展壮大。

（三）开展“质量强市”调查研究。今年月日，省政府召开了全省质量工作会议，作出了“质量强省”的战略部署。我局将按照上级局的相关要求，从调查研究角度出发，全面开展调研，提出工作思路，为市委、市政府领导提供决策依据；同时要适时召开座谈会、走访乡镇和企业、向质量工作先进地区学习等方式，为研究制定我市“质量强市”有关政策做好充分准备。

（四）不断加强内部基础建设。要进一步加强思想政治建设，根据上级部署，继续落实学习实践活动整改方案；要健全反腐倡廉惩防体系，落实工作责任，扎实有效推进党风廉政建设；要严格执行规章制度，敢于管理，善于管理，不断提升队伍综合素质和工作质量；要帮扶企业转型升级，强化应对金融危机能力，化大力气加强质监工作，努力实现“提升质监能力，服务科学发展”的目标。

（五）全面完成“十小”整规工作。根据省政府统一部署，“十小”整规工作安排是：年选择试点、年全面推开、年巩固提高。年我市“十小”整规工作已取得阶段性成果，我们要在年继续做好这项工作，做到善始善终，切实完成任务，争取交出一份满意的答卷。

工商联巡查整改方案范文第5篇

一、增添服务举措，优化市场主体发展环境。以舟山群岛新区建设与____美丽海岛建设为机遇，积极推进行政审批制度改革，成功向市工商局申请到7项审批权限，按照“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的要求，实行一个窗口统一受理工作机制，推行多证联办、并联审批、网上审批、远程审批制度，努力提高行政审批时效。窗口全年共受理各类登记2204户，其中新设个体户329户、企业140户；办理食品流通许可证433件；为50万以下企业冠市名2家；开展并联审批登记90户；办理一照多址1户、筹建登记3户；开展网上登记7户；使用验资通2户；办理动产抵押登记16件，主债权金额7.9亿元；为9家渔企单位融资2435万元。截止10月底,全县共有各类经济主体4563户，其中各类企业895户、个体工商户3668户。

（一）凝心聚力，全面推进个转企工作。将“个转企”工作作为年度重点工作加以落实。一是组织25位相关部门及各乡镇负责人召开全县“个转企”及小微企业规范升级工作会议，成立由分管副县长为组长的领导小组；二是多次牵头召开支持个体工商户转企业座谈会，邀请国税、地税、社保、国土等部门就优惠政策进行答疑解惑；三是与国税、地税和统计部门建立四部门间信息沟通交流通道，以联席会议明确各部门任务，并建立个转企联合领导小组；四是部门联动对辖区内“拟转企”个体工商户进行摸排，将106家个体户纳入“个转企”培育库；五是加强个转企工作宣传力度，由责任区干部在日常巡查中开展送政策上门服务，营造公众知晓、社会关注的良好氛围；六是在窗口及时开通“个转企”工商登记绿色通道，由专人提供登记咨询、指导及办理“一条龙”服务；七是及时出台以县政府发文的《关于支持个体工商户转型升级为企业和小微企业提升发展的实施意见》及以县局发文的《____县工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记指导意见》；八是与各乡镇人民政府签订《个转企及小微企业提升发展工作责任状》，将“个转企”任务全面分解落实到乡镇，并列入乡镇年度考核目标；九是找准眼镜业、海水产品加工业、废品收购业等行业突破口，主动传达个转企相关优惠政策，采用倒逼机制促转型升级；十是及时开展转型企业后续跟踪回访工作。截止10月底，全县共完成个转企81家，已完成全年目标数的125%。

（二）创设载体，凸显商标品牌效应。____3年新上报集体商标注册5件，变更商标申请人名义地址1件，商标续展1件，转让1件，累计各类注册商标83件。一是联合科技部门举办以知识咨询、现场竞猜、品牌倡议、侵权商品展览为主要内容的“4.26世界知识产权日”宣传活动，期间共现场接收群众咨询和互动服务420人次，发放“关于品牌发展与科技创新的献言”倡议书300余份，展出牌匾20块，发放奖品180份；二是推出以“思想倡议、分类指导和计划对接”为内容的品牌“压缩包”上门服务活动，共有23家企业参与并相继制订企业品牌发展提升计划，其中8家企业提出创建国家驰名商标或省市著名商标的意愿；三制订并实施以“满意策划”、“专项特色服务”、“行业标杆记实”为主要内容的“品牌发展微计划”，有效促进渔企单位对品牌工作的作用认知度、注册满意度和宣传透明度；四是以6月至8月为商标发展推进月，组成“红盾商标服务队”、“驻企指导小组”等队伍帮助渔企单位深度了解商标发展政策、著名商标申报程序及具体要求，形成政府重推、工商主抓和供销联助的良好发展氛围；五是采用“多单位助推”、“多方面测试”、“多渠道沟通”的“叠加法”商标培育模式，促使“嵊盟”、“嵊发”、“弄潮人”等一批带“渔”字号特色的商标加入了“舟山市著名商标”申报的行列；六是对全县4家使用“舟山大黄鱼”地理标志证明商标的企业单位进行专项检查，规范证明商标使用。

（三）夯实基础，加快市场升级步伐。一是在h7n9禽流感爆发阶段，对农贸市场内活禽宰杀点在防疫监控范围、消毒技术指导、抽样检验、市场索证索票、宰杀行为监控等7个方面进行指导，与县农林、卫生等部门紧密协作，细化活禽宰杀禽流感监测、预防、处置的程序，建立由企业单位统计上报、市场举办单位日查日报和工商人员问询急报的动态化监测程序，期间共上报农贸市场禽流感动态信息68次，正确率达到100%，为当地政府部门提供了第一手动态信息资料。6月份牵头启动____县中心农贸市场活禽交易解禁评估程序，县中心农贸市场一活禽交易摊点于8月份顺利通过活禽风险评估小组验收工作；二是适时召开农贸市场进度调研会、政府主导的发展落实会和当地工商牵头的细节指导会，重点对专项经费、市场消防和日常管理三大重要瓶颈进行商讨，并促成县政府和洋

山政府签订责任状，并于9月份开展以“全查、突查、特查”为主要内容的组合助推活动，稳步推进洋山集贸市场的省文明示范市场创建工作；三是通过对社区单位的走访了解、经营户的现场测评、举办单位的创建汇报、星级评委的现场质询、目标市场的现场评审和星级评委的署名表决等6个环节的程序运作，顺利通过对嵊山农贸市场一星级文明规范申报和____东海商场一星级文明规范延续创建工作。（四）激活要素，服务新渔农村建设。相继开展春节访贫慰问、学雷锋便民服务、第十次就业再就业服务周、非公经济人士迎中秋、“八一”拥军等活动，结合实际采取多形式开展十精神学习辅导、《舟山群岛新区发展规划》学习培训、新设企业年检培训、小微企业财会知识培训、餐饮住宿娱乐行业专业知识培训等各项“1+3”培训工程，截止10月底，共开展各类培训、讲座10期，参训会员达580人次。为“渔家民宿”提供现场受理、现场指导、即时办结的一站式注册登记服务，允许经营户在字号名称上使用“渔家民宿”，并实行工商、旅游、卫生、消防、公安、环保“联合会审制”，提高审批效率，有效扶持渔民增收、海岛旅游发展。新增首家贻贝中介组织，解决专业合作社和养殖渔民贻贝销售难问题，增加产业收益。在贻贝养殖户中开展“评先争优”活动，共有9家单位成为“守重”农（渔）户。结合辖区渔农实情，先后开展以红盾护农为主题的宣传活动2次，发放渔资经营户守法自律诚信经营倡议书80余份，受教育农（渔）户达100余人次。有20家企业与126家渔户开展了渔业订单签订工作，全年订单份数244份，签订金额达9597万元，订单履行率100%。

（五）深化指导，推进信用体系建设。将信用公示、信用认定工作作为服务企业、普法宣传的主要抓手，实现信用监管与责任区监管的有机结合。一是稳步推进东海路餐饮行业信用一条街创建活动。出台《____县东海路餐饮行业信用监管实施方案》，从____年11月起历时半年，通过信用征集、信用评价、信用反馈、信用公示等方式对经营者市场进入、存续、退出全过程进行信用监管，评选出____县菜园镇名轩海鲜酒楼等五家“东海路餐饮行业信用a级”单位，进一步提升东海路餐饮一条街的服务档次；二是有效开展农民专业合作社信用体系建设。分两批对泗礁、嵊山地区44名代表进行农民专业合作社备案工作培训，现场宣传申报备案制度、电脑演示申报程序、现场疑问解答相关资料填写事宜，积极帮助合作社通过网络平台进行申报备案，联合农林部门、农村信用合作社对全县52家农民专业合作社进行了信用评级，筛选出aa级合作社1家，a级合作社15家。

二、突出综治成效，加强基础领域监管工作。加强日常基础监管工作，以实现执法办案“素质更强、力度更大、质量更高”为基本目标，立足海岛实际，勇于探索，强化监管执法效能，努力营造和谐稳定的市场经济秩序。____年，共检查各类市场主体3090户（次），立案查处各类经济违法案件113件，总案值102.63万元，罚没款30.11万元，涉案类型有假冒伪劣、侵犯注册商标专用权、无照经营等。

（一）以验照年检为基础，确保日常监管有效落实。一是采用差别化验照手段，根据不同行业特点科学安排验照时段，落实备案登记制度及痕迹化后续管理机制，实现由静态监管向动态监管转变。截止10月底，已验照3276户，验照率达98.29%，实地验照率85%以上，验照期间共查办各类违法案件5起，发放责令改正书55份，对未在法定期限办理验照的120户个体工商户发出催验通知；二是认真落实年检“三项”制度，在年检各环节发出短信提示1000余条，为企业提供咨询40人次，问询财务人员8人次，约谈企业负责人3人次，将信用良好的非重点行业企业作为一般年检对象，确定15家年检备案企业，对偏远小岛采取年检上门服务.截止10月底，已参检企业678家，参检率95.76%。与贷款公司、会计事务所进行三方年检信息披露会谈，____县汇鑫小额贷款公司顺利通过____2年度年检；三是开展“走进网商、帮促网商”和以“双打”、“非法网站清理”为主要内容的清网专项行动，抓好网络监管基础性工作，实现网络经营主体建档4323户。

（二）以无照查处为手段，形成齐抓共管良好氛围。一是继续将查处规范无证无照经营工作纳入县社会治安综合治理目标管理责任制考核，并根据县域实际情况，就相关部门职责明晰及信息沟通情况、重大无证无照经营案件的查处及效果情况、考核评分标准等方面的内容进行重新修订；二是各部门齐抓共管，形成合力，与卫生、

质监、公安、药监、城管等部门协同作战能力进一步提升。按照《____县规范无证无照经营行为监督管理工作规则》，各部门之间初步实行了规范无证无照经营行为监督管理抄告制度，完成抄告9件；三是开展黑网吧整治、安全生产大排查大整治、“三改一拆”行动等专项整治工作，把无证无照从事网吧、餐饮、食品、宾馆、等的关系民生的行为作为整治重点，并对县城8家废品收购站发出限期整改搬迁通知书，目前已有5家搬离的原场地，有2家已在平整新的场地。截止10月底，新发现无照经营67户，其中引导转化28户、取缔4户，立案查处22起，涉案金额98万元，罚没金额5.7万元，发出责令改正通知书38份，尚有无照经营存量58户。（三）以专项整治为突破，确保经营秩序有效运作。自今年3月初起，在全县范围内开展“大米清劣”行动，对2家销售过期大米、米粉经营者进行立案查处，查扣过期大米770公斤、过期米粉100公斤；积极开展以机械设备、渔机配件、船用油等为主要对象的“渔资打假保安全”、“ 渔资打假保渔业”护渔维权执法检查，借助与企业联手打假、渔资商品抽检等形式加大对渔资市场执法力度，查获假冒“nsk”牌轴承415套、不合格轴承99套，共计514套，奠定了渔资打假良好基础；探索挖掘旅游、工程建设、酒类行业等重点领域商业贿赂案源线索，严厉打击商业贿赂违法行为，于5月初对啤酒批发商胡某与当地多家ok厅签订青岛啤酒小瓶酒合作协议、采用10箱送1箱并约定合作对象只能专卖该品牌小瓶啤酒的不正当竞争行为进行查处；结合海岛旅游实际，集中开展旅游市场“反欺诈、护权益、保形象”专项执法行动，以查处短斤缺两、以假充真、以次充好等欺诈消费者行为为重要内容，相继查获3起所售活蟹短斤缺两案件；于8月初集中开展为期一个月的酒类市场专项整治，查获各类假冒酒147瓶；以装修涂料、实木地板、复合板材等装修材料为检点，对全县近30家从事经销装潢材料经营户集中开展专项整治，共查获不合格装潢油漆309罐；开展打击“傍名牌”专项执法行动，与广州宝洁（中国）有限公司联合打假，查获假冒“飘柔” 、“海飞丝”洗发乳等共计50瓶。

三、强化务实理念，致力维护消费环境安全。以高度的工作责任感，强化维权，加强过渡期食品安全监管，努力营造安全的消费环境。____年，共检查各类食品经营主体4760户（次），立案查处食品安全案件45起，查获不合格食品1050公斤，罚没款17.6万元。“12315”申诉举报中心共受理消费投诉、举报案件52件，调解率100%；投诉金额9.09万元，为消费者挽回直接经济损失2.07万元；通过12315系统举报分流转办案源线索2起。

（一）民生为本，保证食品安全工作平稳化。一是针对今年热点问题，分别开展肉类市场专项检查、即食鱼干排查、散装粉丝专项整治、熟食现场制售规范等行动，确保流通环节食品安全；二是开展流通环节“强网清源”专项执法月行动，期间共立案查处案件8起，罚没款1.9万元，查获过期食品60余公斤；三是以创国卫为契机，对菜园城区及中心农贸市场内的熟食经营户从证照、制度建设、着装、卫生要求规范进行全面督查，对部分经营者未配齐消毒设施，垃圾桶未进行封闭处理及证照、制度及经营人员健康证亮证不规范现象进行责令改正。统一制作证照、制度牌、“流通领域食品销售者经营行为规范指引”及“进货检查验收制度”等七项制度，使店容店貌焕然一新；四是围绕“社会共治 同心携手维护食品安全”年度食品安全主题，相继开展食品从业人员始业教育培训、讲座、上街宣传、文艺演出、县科普节活动等多种形式的宣传活动，累计共发放宣传资料1260余份，解答消费者食品安全方面咨询50余人次；五是相继开展婴幼儿奶粉、烹调佐料、禽蛋制品、腌制品、米面制品、豆制品、水产制品等定量定性抽检工作，共开展食品定性检测9530批次，检测出不合格食品16批次，总合格率99.83%，退市或销毁各类食品数量17.5公斤。

（二）积极作为，推动消费维权工作社会化。一是开展“让消费者更有力量” 3.15宣传活动，现场发放宣传资料3500余份，接受消费者咨询100余人次，现场受理消费投诉5起、展示主题展板26块，并举办 “电信杯”、“移动杯”消费知识有奖竟答，在____县电视台的“岛城会客厅”栏目直播宣传维权知识，解读消费热点；二是组织20余位消费者代表参观县自来水厂、污水处理厂，开展以“安全饮水”为主题的消费体验活动，增强消费信心；三是建立____消费维权qq群，实行专人专管，把消费维权监督员、消费维权义工加入维权群，增进维权信息化联动，形成互动平台；四是强化维权知识日常培训和宣传，以多次开展社区讲座、上门指导企业联络员、集中培训等形式充实社会化消费维权队伍，提升维权队伍综合水平；四是健全全县消费维权网络。10月底，经企业自主申请，舟山市新茂超市有限公司（____店）消费维权服务站正式挂牌成立，目前全县已有各类服务站11家，对促进企业诚信经营具有积极意义。

（三）攻坚克难，助动海岛维权工作特色化。一是启动金融消费者权益保护工作。与中国人民银行____县支行共同参与拟定《____县金融消费者权益保护办法》，并举行____县金融消费者权益保护启动仪式，现场对____县金融消费者维权中心进行授牌；二是启动____贻贝消费维权工作。开展贻贝行业状况调查，对初步分析消费侵权隐患，与贻贝经营者进行行政约谈，提出维权经营规范建议，维护____贻贝主特产品销售形象；三是启动____客运票务阳光监督机制。针对海上客运服务业在节假日、旅游旺季、因天气影响停航等因素导致票务紧张的情况，对____客运服务经营者发出票务阳光监督建议函，建议推行客运票务预订、销售阳光告知机制、被诉无票因素阳光答复机制，并要求客运部门如出现旅客正常购票却无票情况，必须采用电子屏、通告等方式告知原因，并进行事件记录备案；四是深入开展美容美发行业回头看活动。开展为期一个月的美容美发服务行业回头看行动，检查美容美发店35家，发放责令改正通知书6份；五是开展通信行业侵害消费者权益专项治理行动。一方面先后对电信、移动、联通____分公司的营业厅内各项业务合同进行检查，未发现有侵害消费权益的霸王条款，另一方面开展曝光手机核查工作，并召开通信行业消费侵权专项治理行政约谈会，与各相关企业负责人签署《舟山市通信运营企业维护消费者权益自律公约》、《____县手机销售、服务行业自律公约》。

四、固本强基，大力加强干部队伍建设。以机构改革为契机，紧紧围绕“内强素质、外树形象”的宗旨，切实加

强干部作风建设和能力建设，通过开展主题实践活动，着力提高队伍整体素质和履职能力。（一）防范为先，推进行风政风建设。一是严格执行“八项规定”、“六个严禁”，由监察室组织对全县工商系统行风政风情况进行明察暗访，对发现的个别同志上班迟到等问题通过召开党委专题工作会议及队伍行风整肃会议等形式及时予以通报，强化效能建设；二是继续加强廉政建设，进一步落实“一岗双职”、廉政谈话更制度，利用会议、教育培训等形式深入开展廉政教育；三是认真落实三改一拆工作，在全局干部职工中开展违法建筑自查行动，填写并回收《党员干部等违法建筑自查登记表》79份，自查结果不存在违法建筑现象；四是制定下发《____县工商局____3年“平安____”建设、社会治安综合治理、内部治安安全保卫工作要点》，把“平安____”建设、社会治安综合治理、内部治安安全保卫工作列入岗位目标责任制考核，严格实行治安安全过错责任追究制和“一票否决制”，县局荣获____2年度市级治安安全单位的荣誉称号；五是深入开展“改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费”专题学习教育活动，认真组织全局干部学习《____县机关作风效能责任追究暂行办法》，《“改进工作作风、 密切联系群众”八项规定》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等有关规定，并对中层干部和党员干部就学习情况进行了专项测试。

（二）人文为本，促进工商文化建设。将省局开展的“清新政风、优化服务”主题教育活动和市委市政府开展的“勇担使命、四干兴舟”主题实践活动结合起来，根据我局实际制定实施方案，并进行任务分解。选派干部参加全县“勇担使命、四干兴舟“微型党课竞赛及全市工商系统“清新政风优化服务·勇担使命四干兴舟”主题演讲比赛；利用工作之余排演小品《投诉》参加建党92周年文艺汇演，号召全局干部发挥所长参与市局组织的迎“七一”诗书影画征稿活动；我局王义伦、祝伟的摄影作品在全市工商系统迎接十书画印影作品艺术大赛中分获一等奖与三等奖；制定全局学习培训计划，全面推行新公务员岗位锻炼及导师制，切实提高年轻干部的履职能力；举办“沙滩趣味运动会”，参与县直机关第九届广播操比赛，丰富干部职工活动载体；在四川雅安地震发生后组织全局干部慈善募捐，共得捐款8300元。

（三）立足指导，推动法治工商建设。一是强化行政指导工作。今年我局确定包括贻贝行业经验维权规范、渔家民宿设立指导、流通环节食品电子化示范创建等行政指导项目共14项，其中3项为重大指导项目。全年以口头提醒、短信提示、回访规劝等形式开展的及时指导数为 7163 个，以行政辅导、行政建议等形式开展的书式指导数为 224 个；二是认真学习贯彻党的十和在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，积极能动开展“三改一拆”法制宣传教育，组织开展“六五”普法反法制知识、民族法律法规知识竞赛活动，切实提高全体干部职工法制意识和依法行政能力，为全面推进依法治国营造良好法治环境。期间，共组织干部开展专题学习会议2次，发放宣传资料120余份，利用微博平台“三改一拆”法律法规7条；三是以“浙江法治宣传月”为契机，深入开展“法律进企业”活动，积极发挥行政指导职能，提出全面类、重点类、政策类和常规类4项指导项目，对企业实行因材培育指导制度；四是做好“六五”普法中期督查工作。对“六五”普法依法治理工作开展中期督导自查，对近两年来全局的普法依法治理工作进行全面回顾和总结，查漏补缺，认真寻找工作中存在的不足，研究整改措施，确保《规划》确定的各项目标任务顺利实现。

____年工作中存在的问题：

一、地方政府的要求与行政许可的法律性存在冲突的情况。在处理“渔家民宿”、餐饮业、市场外蔬菜经营、渔家乐行业等的登记时，处于较为尴尬的位置，如何解决既符合地方政府的要求又能依法行政，做到灵活应变，是我局需要深入思考的问题。

二、个转企工作面临困境：一是我县3635户个体工商户，大都经营规模小，从业人员少，商贸、餐饮、住宿占了绝大部分，这些个体工商户，以维持生计为初衷，根本没有完成原始积累，完全没有跟上个转企的节奏，因此，从整个个体工商户群体环境来说，个转企尚未深入人心；二是个体户认识没有到位，意识跟不上。很多的个体户，一直认为个体经营灵活多变，船小好调头，一旦成为企业，势必有较大的投入，对经营的风险难以把握，因此，畏手畏脚，怕的心里占上风；三是顾虑重重怕增负担。从走访的情况反映，一些已经具备个转企条件的个体户，最关心的就是税负的问题。2万元以下营业额免征税收的诱惑还是很大的，而成为企业后，记账计征的税收，可能会造成税负的增加。另外，设立成为企业后，资金的投入、财务的建立、人员的增加，无形中会加大成本，这也是我县个转企工作推进缓慢的主要因素。

三、在无照经营查处规范工作中，一是渔家宾馆（民宿）无照有蔓延的趋势，但缺乏有效的监管手段。从掌握的情况来看，虽然政府出台了相关的意见，但经营户登记意识淡薄，登记上缺乏法律依据，今年以来发现的无照大多数是渔家宾馆，而地方政府采取的支持发展的态度，从而给我们的监管带来很大压力；二是部门之间还缺乏一定的协作，从去年开始的无照无证抄告，全部都是工商与卫生部门的，其它部门没有一件抄告的；三是执法部门监管力量有限，对分散岛屿的无证无照经营监管缺乏有效手段。有的前置审批部门，在小岛是没有办事机构的，使经营者在申请审批时，需要跑县城奔部门，增大了费用花费了时间，从而导致了无证无照经营行为的增多。入规范经营与扶持就业的“两难”境地，整治难度大，不敢下“重药”。

四、在消费维权方面，还存在着相关维权领域尚存难点、维权宣传力度、互动性、信息化水平还不够完善等问题。

五、行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。

六、从事食品监管的部分机构虽已整合，但法律存在滞后与冲突问题。《食品安全法》明确了食品安全分段式监管新模式，即由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，

农业、质监、工商、药监、商务、畜牧等6个部门分段实施监督管理。浙江省一级食品监管职能按照食品安全法要求已调整好，即从事食品生产、流通还有餐饮的质监工商及卫生部门人员划入药监局，但浙江省地级市中仅舟山群岛新区参照广东深圳、顺德等地模式搞例外，三个部门组成市场监管局，但三个部门依然挂牌，职责仍未明确分工，三个部门涉及三个领域，专业性较强，还需要一个磨合期、调整期。同时市场内外卤味制品加工销售及市场内面食制品、肉丸、鱼丸、蛋制品销售等，由于市政府只公布第一批手工小作坊目录，且只有三项，更多的传统手工小作坊业没有列入目录，出现加工与销售分离如何监管如何发证等一系列问题，手工小作坊都急需政府部门以文件的形式进行指定，如“该由那个部门监管”、“如何监管”、“如何发证”、“人员能否到位”、“以市场监管局名义是否可以执法”等等。另外，____受地域影响，交通不便，市场上有些商品易变质且不易速冻或者保鲜，县级检测项目少，没有真正的检测中心，希望政府能在体制改革后建立起食品检测检测中心。质量技术监督管理工作：

今年以来，我局深入贯彻落实党的十会议精神，以科学发展观为指导，围绕省、市局和县委县政府的中心工作，进一步改进工作作风，继续深入实施“质量强县”战略，开展特种设备安全大排查大整治专项行动，创新方法，抓好两大安全监管，努力实现食品质量安全零事件、特种设备零伤亡、工作人员零违纪的工作目标，为建设美丽海岛贡献力量。现将我局今年主要工作和明年的工作思路汇报如下：

一、今年主要工作

（一）围绕中心，认真落实今年重点创新工作。

根据省、市局工作会议精神，结合本地实际，研究落实今年重点创新工作任务，确定了两个项目类课题、一个综合类课题和六个落实类课题，主要重点创新工作：

1、实施质量强业，提升贻贝产业。

针对本县贻贝产业实际，我局在贻贝行业中实施质量强业，一是提高自动化生产水平，去年通过3家龙头骨干企业的典型示范，带动其他贻贝加工企业安装贻贝自动脱壳生产线，今年贻贝自动脱壳生产线又增加7条，全县总数已达到10条；贻贝干品烘干机5台；贻贝干品烘道6条，大大提升了贻贝加工自动化水平。开展干贻贝加工户联合体qs申证可行性调研，嵊山镇政府今年投资150多万元，兴建三处共11500平方米规范化贻贝干晒场。二是加强质量管理培训，邀请省市专家为贻贝加工龙头企业开展卓越绩效培训，帮助导入卓越绩效模式。同时开展qc小组活动培训，引导企业开展群众性的质量攻关、质量改进、技术革新等活动。三是加强行业自律，全面落实企业质量安全主体责任工作，对贻贝生产许可企业下发《食品生产加工企业落实质量安全主体情况自查表》，对企业相关人员、设备、原辅料等进行登记，指导企业化验员提升实际操作能力，并开展主体责任落实情况监督检查。同时在贻贝企业中推进质量孵化基地建设，二个企业实施首席质量官制度，组织做好质量损失率的统计工作。四是提升标准引领作用，继续推进贻贝联盟标准的应用，对贻贝省级地方标准进行修订完善，编制完成贻贝养殖模式图，带动养殖户进行贻贝标准化养殖和管理，并从环境保护的角度出发，完善生产污水处理和贻贝壳的综合利用。大力推进贻贝加工企业污水处理设施建设，实施贻贝壳统一处理补贴政策，开发利用贻贝壳和贻贝浓缩液。

2、合力推进特种设备、食品、化危产品安全生产大检查、大整治行动。

省、市安全生产大检查、大整治电视电话会议后，我局按照县政府安全生产大检查、大整治的工作步骤，针对本地冷库设备现状，拟定计划，开展了一场政府牵头、部门联动、专家检查、企业参与、无缝对接的大检查、大整治工作。一是县政府召开全县特种设备安全领导小组成员单位会议，全面布置特种设备大检查、大整治各项工作。二是创新维保方式，推行冷库、压力容器、管道巡诊式检查。巡诊式检查是以各乡镇政府为主导，在我局指导下，聘请冷库维保专业人员，组成联合检查小组，对各乡镇辖区内的所有冷库开展地毯式巡查。检查内容为在用压力容器、压力管道及其安全附件的安全状况，特种设备安全管理制度、作业人员持证上岗、特种设备应急救援预案等执行情况。巡诊式检查自4月15日开始至10月31日结束，共分试点、首查、督查、复查、总结5个阶段，并在嵊山镇开展试点工作，此次巡诊式检查也是由我局负责起草的市级地方标准《冷库（氨机房）安全作业规范》的一次实际应用检验，其主要内容就是冷库在用压力容器、压力管道隐患排查整治。试点开展中，冷库维保专业人员结合检查情况，对每家冷库存在的问题进行梳理分析，制作问题隐患诊断书，并进行现场教学和分析讲解。同时指导镇政府安全管理人员开展冷库氨机房安全隐患排查，提高监管能力。此项工作的开展有利于及时发现隐患、及时整改、及时掌握设备安全动态，进一步减少事故发生。三是在落实整改上，采用督查、复查。巡诊式检查结束后，专家对存在的问题，采用现场返回、立即整改，对一时不能整改的问题提出限时整改时间，县政府派出督查组对乡镇人民政府进行督查。做到隐患排查“零容忍”、整改工作严要求。四是召开工作推进会，相互交流，总结经验。8月7日，在嵊山镇召开____县特种设备安全大排查大整治工作推进会。各有关部门，乡镇分管领导和相关企业负责人参加会议，嵊山镇、嵊山中洲水产冷冻厂作为全县冷库压力容器压力管道巡诊式检查试点乡镇和试点企业做了交流发言，我局对上一阶段工作做了经验总结。副县长朱群丹在会上指出，各单位高度重视本次安全大排查、大整治工作，树立特种设备安全责任意识，认真学习借鉴试点工作经验，互相配合，攻坚克难，推动各项工作落到实处，确保特种设备安全稳定运行。

3、深入推进生产环节食品安全“网格化管理、组团式服务”监管工作。

以“一查二会三落实”为主要工作举措，深入推进生产环节食品安全“网格化管理、组团式服务”监管工作。一查，指食品监管网格队伍按照职责定期对网格内的食品企业（小作坊）开展巡查，并做好巡查记录。今年以来共组织对网格内企业检查6次。二会，指食品监管网格队伍参加我局召开的质量约谈会和座谈会，根据在基层掌握的情况和地区实际，对约谈和座谈内容进行补充，提出合理的工作意见和建议。今年以来，食品监管网络队伍参与质量约谈会3次、企业座谈会2次，提出建议6条，较好的履行了食品监管网格队伍的职责。三落实，指食品监管网格队伍全面落实网格内企业整改的跟踪工作、全面落实网格内企业建档和动态数据更新工作、全面落实质监部门布置的宣传教育工作。一是食品监管网格队伍积极参与我局组织的各项专项监督检查和执法行动，对企业整改落实情况，进行动态跟踪，督促企业整改整改，并将整改情况及时向我局报告；二是开展调查摸底，建立并及时更新网格内食品企业和小作坊档案，内容包括企业名称、地址、法人、联系人、联系电话、注册商标、产品品种、产品标准、产量、销售地区、员工人数、生产状态(正常生产还是季节生产)、食品添加剂使用情况、产品检验(委托检验还是自行检验)等；三是向网格内食品生产加工企业、小作坊积极宣传《食品安全法》等法律法规及相关基本知识，协助我局开展食品企业（小作坊）管理人员的培训工作，并及时将最新的政策法规和相关规定传达给企业。截至目前，食品网络监管队伍参与各类专项检查5次，跟踪督促企业整改4家，初步建立了网格内食品生产企业和小作坊的档案，同时发放各类宣传资料150余份。

4、举全局之力，扎实推进省级依法行政示范单位创建工作。

自开展省级依法行政示范单位创建活动以来，我局按

照建设法治质监的工作目标，创新工作方法，积极探索长效机制。一是加强组织建设。建立创建工作领导小组，制定创建活动实施方案，进行工作任务分解，实行目标管理。二是加强普法宣传。组织实施好“六五”普法各项工作，深入乡镇、社区、企业开展宣讲工作，发放宣传资料。三是加强教育培训。提高全局特别是领导干部依法行政意识和能力。认真落实党委中心组集体学法制度，利用节后学习周、夜学习时间，由业务骨干讲解质监法律法规及相关法律知识，切实提高人员素质。四是推进行政执法公众参与机制建设。在去年依法行政公众参与机制的基础上，进一步深化各项活动载体，广泛开展公众参与的执法检查、案件评审，对各项制度进行完善，总结经验，形成长效机制。五是开展依法施检，规范检验检测行为。加强检验人员法制教育和业务能力培训力度，严格按照标准、规程的要求，落实检验检测登记台账制度、检验报告（证书）出具、发放及归档核查制度，严格按照工作职责、工作范围和授权项目开展工作。5、加强质监服务团队建设，开通质量服务直通车。

为积极打造质监优秀服务团队，我局结合质监工作实际，开通质量服务直通车，力求服务企业途径更便捷、方法更多样、效果更明显。一是明确服务范围，延伸服务领域。发挥职能优势，为企业提供计量检定、标准信息、质量帮扶、节能降耗、检测技术等各类服务。采取集中座谈、个别走访、问卷调查等形式，深入了解和认真梳理企业、群众的需求和问题，注重解决企业反映的影响行业、产业发展的共性问题。

二是完善服务体系，建立长效机制。制定了《质量服务直通车工作情况报送制度》、《质量服务直通车事项督查督办制度》等相关工作制度，建立直通车科室联动机制，加快企业申请事项的办理进度，提高办理质量。完善政企互动快速办理机制，通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式，实现无缝对接、全程跟踪，提高办理效率，并建立办理事项反馈机制，及时跟踪落实办理情况，提高企业满意度。

三是强化服务保障，确保取得实效。加强服务团队建设，广泛开展“岗位练兵”活动，提升服务人员的业务能力和素质。积极探索建立质量服务直通车考核体系，加大对科室、站、所服务质量、态度、效率和满意度等情况的考核力度，并设立意见箱、监督电话、投诉电子信箱等形式开展服务质量监督，建立和完善服务直通车内部的奖惩机制。

（二）发挥标准化基础作用，深化标准化工作。

1、开展旅游标准化示范点建设。

开展旅游服务标准化示范点建设工作。帮助、指导南长涂渔沙乐园和基湖家庭旅馆协会开展旅游服务标准化示范建设。目前，南长涂渔沙乐园和基湖家庭旅馆协会二个旅游服务标准化示范点已通过市创建办验收。组织开展____渔家乐旅游服务业标准化部级试点项目。组织相关人员到先进地区学习考察旅游服务业标准化工作，起草完成《关于开展____县旅游服务综合标准化工作的通知》、《____县旅游服务综合标准化示范区创建工作领导小组工作规则》和《____县旅游服务综合标准化示范区创建工作领导小组成员单位工作职责及标准化工作任务书》，出台有关激励政策。

2、制定市级地方标准《冷库氨机房安全管理规范》，促进安全生产。

市级地方标准《冷库氨机房安全管理规范》已顺利通过专家组审定，并于6月20日正式实施。该标准由我局起草编制，对于引导冷库企业行为，提高冷库运行的安全性、稳定性具有十分重要的意义。

（三）加强作风建设，保障服务民生。

1、开展“三进”走访调研活动。

积极贯彻落实中央、省、市、县关于加强和改进作风建设的各项规定，明确工作纪律。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，广泛开展进乡镇、进社区、进企业“三进”走访调研活动，了解企业和群众需求，解决实际问题。根据活动要求，召开局党委会进行专题研究，明确了责任和分工，并结合本局实际，制定工作方案，提出目标任务和方法措施，成立三个工作小组，由局领导带队深入基层开展调研和服务，多次深入到部分基层单位、企业、社区（村），围绕质量强县三强建设、特种设备安全监管、食品生产环节网格化管理和贻贝生产加工等问题开展调研，并就我局各项工作开展情况和服务企业、服务民生进行了座谈交流。通过座谈交流，及时了解企业、群众的困难和需求，听取意见建议，改进我局的工作。共走访单位20余家次，征求意见建议8条，帮助企业、群众解决实际困难6件。今年上半年，我局“三公经费”与去年同比减少32.47%。

2、发挥质监职能，保障服务民生。

一是开展“计量保安全”宣传活动。在社区设摊进行“5.20世界计量日”宣传活动，计量检定人员现场为民进行免费血压计检定；根据“民生计量入万家”系列活动及销售计量监督检查，对贴近民生的液化石油气和大米进行了计量检查，并对计量不足的4家液化气销售点进行立案查处。二是开展 “光明计量进校园”活动。组织计量检定测试所、3家质量信誉较好的眼镜制配店在____中学开展了“光明计量进校园”活动，为广大师生免费提供视力检查、验光配镜、眼镜维修、宣讲预防近视和健康用眼知识等服务，并采取拉横幅、板面宣传、发放宣传资料、设立咨询服务台等多种形式进行计量宣传，共为学生检查视力120余人次，接受咨询____多人，派发宣传资料180余份，检测和清洗眼镜100多副。三是开展质量月宣传咨询活动。我局会同县发改局、住建局、环保局等几家质量月牵头单位走上菜园镇街头开展现场宣传咨询活动，同时在各乡镇也组织进行了质量月科普宣传活动，广泛宣贯《浙江省计量监督管理条例》、消费者维权知识、电梯、气瓶安全使用等特种设备常识等，现场受理产品质量申诉、打假举报以及假冒伪劣食品鉴别，开设了科普知识、食品安全、医疗义诊等服务活动，宣传人员还发放了低碳生活新方法、食品安全知识、空气质量与人体健康、防新型诈骗小绝招等各种科普书籍、宣传资料、小册子____多份，另外对集贸市场的100多台电子秤进行了免费检定，取得了良好效果。四是开展上门送检活动。分别在嵊山镇和洋山申港国际石油储运有限公司开展了“送检上门”活动，两次“上门送检”共检定压力表、天平等计量器具867台（件），其中嵊山枸杞水产冷冻企业的受检率为87%；洋山申港的受检率为100%。

（四）加强思廉·倡廉，推进质监廉政文化建设。

一是加强廉政学习教育，开展“5·10思廉·倡廉日”和“以案为鉴、严守廉规、筑牢防线”警示教育月活动。采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式，组织党员干部认真学习党的十反腐倡廉理论、同志在中纪委二次全会上的讲话、党纪政纪条规和以近年来我县党员干部违法违纪案例为素材的典型案例选编，切实增强纪律意识、法制意识和廉政意识。二是严格依法行政，规范行政审批。加强对行政审批办理情况的监督检查，目前我局办理的10项行政审批事项全部进中心窗口办理，严格执行行政许可首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，并按照行政审批流程规定的申报条件、受理范围、申报材料和承诺时限办理,中心质监窗口多次受县文明委和办证中心表彰。三是提高办事效率，优化服务质量，推进质监站与社区便民服务中心对接。

在嵊山镇、枸杞乡和洋山镇的11个社区设立便民服务中心联络室，确定联络员，建立工作制度，确定工作职责。在便民服务中心建立宣传栏，以宣传册、宣传牌、黑板报的形式，向企业、社区群众宣传质监相关业务和关系民生的产品质量和特种设备动态信息。四是深入推进质监廉政文化建设。在机关党员干部中经常开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、岗位廉政风险防范教育。积极参加县直机关党工委“七一”文艺汇演，组织贯彻落实十精神演讲比赛，通过开展多种活动，加强廉政文化建设。食品药品监督管理工作：

____年以来，我局食品药品监管工作在省、市局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持科学监管理念，围绕舟山群岛新区建设和“美丽海岛”建设的总目标，扎实推进食品药品监管“六六工程”，深入开展食品药品安全专项整治工作，继续强化药品市场监管，认真履行监管职能，确保广大人民群众饮食用药安全有效。现将____年工作总结和____4年工作思路报告如下：

一、认真履行食品安全综合监督职能，确保食品安全

（一）夯实基础，全面落实食品安全监管责任。

以夯实食品安全责任体系为基础，完善“地方政府负总责任、监管部门分段负责，企业是第一责任人”的责任体系。年初制定了《____年____县食品安全工作要点》，明确今年全县食品安全总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，县政府组织召开了全县食品药品安全工作会议，全面落实工作责任，下达目标任务，实行统一领导。各乡镇也相继召开食品安全工作会议，一级一级落实食品安全责任，各监管部门与主要监管对象签订了食品安全承诺书，使全县食品安全责任体系更加完善，目标任务更加细化。同时，结合____实际，进一步明确部门间的监管责任，有效解决了《食品安全法》实施和机构改革过程中的职责交叉问题。

(二)突出重点，全力做好各项中心工作。

一是大力推进等级出口贻贝质量安全示范县创建工作。县政府出台《____县创建等级出口贻贝质量安全示范县实施方案》，决定在我县嵊山镇、枸杞乡范围内开展等级出口贻贝质量安全示范县创建工作，对出口贻贝各环节、全过程进行质量安全监管，在实施贻贝质量安全区域化管理的基础上，按照“质量为本，责任清晰，产业延伸、利益牵动、因地制宜、循序渐进”的工作原则，充分调动乡镇政府、主管部门、龙头企业、行业协会参与的积极性，由政府牵头将养殖户、苗种经营者、加工商、出口商通过权力义务关系捆绑起来，统一监管。通过规模化实现标准化，实现“源头无隐患，管理无盲区，出口无障碍”的示范效果，提升出口贻贝核心竞争力，目前已完成申报工作，并争取在____年12月前通过考核验收。二是全力做好创建国家卫生县城相关工作。积极牵头做好我县创建国家卫生县城迎接国家、省创卫暗访组和考核组检查的各项相关准备工作，组织县卫生、工商、质监、城管大队等部门多次召开“创卫”食品安全块工作专题推进会议，研究分析工作开展过程中存在的经营许可、监管职能、食品摊贩、马路市场等问题，并对任务落实和问题解决进行了详细的责任分工，提出了具体工作布置。省爱卫办通过现场检查县菜篮子工程屠宰场、县临时中心农贸市场、食品生产单位、食品经营单位、餐饮服务单位、学校食堂和机关食堂等食品生产、经营、消费等环节的企业,对我县创建国家卫生县城食品安全块工作给予了充分肯定。三是全面加强旅游季节食品安全保障。全力保障县政府实施“更好更快地提升旅游产业”的战略部署，加大重点景区及周边食品安全专项整治力度，规范市场旅游产品流通行为，提高渔家乐餐饮、海鲜夜排档等餐饮单位食品安全水平，普及游客安全饮食教育，确保来嵊游客吃的放心、吃的安全。四是以机构改革为契机，深化食品安全监管体制改革。将原先食品生产加工环节由质检部门管理、食品流通环节由工商部门管理、餐饮环节由卫生部门管理、食品药品监管部门负责综合协调的分段食品监管体制，构建成以县食品安全委员会统筹，县市场监督管理局一个部门为主、相关部门配合、职能相对集中的食品安全监管体制。同时明确在市场监督管理局设食品安全委员会办公室，承担县食品安全委员会的日常工作，进一步将食品安全综合协调与具体监管职能予以整合，变外部协调为内部协调。五是配合做好人大食品安全执法检查。以省、市、县人大三级食品安全执法检查为契机，全面开展贯彻落实食品安全“一法两规”情况自查，并配合县人大按照定点检查和随机抽查相结合，同时，县政府还就近年来贯彻实施食品安全法律法规全面加强食品安全工作的情况向县人大常委会进行了专题报告，接受县人大代表的审议，就并人大审议意见提出了整改方案，切实加以落实。

(三)强化监管，深入推进专项整治工作。

一是加强食品摊贩食品安全监督管理工作。针对群众反应强烈的基湖海滨浴场景区入口食品流动摊贩问题，组织菜园镇政府和工商、卫生、城管等有关部门提前介入，在充分调研的基础上，按照《____县人民政府办公室关于进一步加强食品摊贩管理的通知》和照科学合理，切合实际的原则，对食品摊贩经营场所分步进行统筹规划。针对城区及旅游景区烧烤数量多、流动性大，整治难度大的特点，县食安办出台《____县食品烧烤摊贩整治方案》，进一步规范城区及旅游景区烧烤摊贩经营行为和市场秩序，防止食物中毒等突发性食品安全事件的发生。建立健全针对摊贩食品安全监管的岗位制、责任制及责任追究制，定任务、定地段、定人员、定责任，组织人员开展对食品摊贩的定期专项执法检查，并落实食品安全协管人员进行常态化巡查。二是根据省市食品安全办相关文件要求，对辖区内的民工子弟学校食堂食用油进行专项检查。对学校食堂是否落实餐饮服务单位索证索票制度和进货查验记录制度进行了重点检查,并抽查了部分食用油的来源、生产销售企业资质和食用油质量检验合格证明，被查单位总体情况良好，学校食堂严格执行索证索票制度和进货查验记录制度，所使用的食用油都为定型包装食用油，从源头上杜绝了劣质油流入民工子弟学校食堂的渠道。三是做好冷冻食品加工储存单位代冻家禽监督管理工作，按照省、市有关h7n9禽流感联防联控要求和市县领导指示精神，落实冷冻食品加工储存单位的食品安全监管部门，进一步明确责任，强化监督抽检，加强对冷冻食品加工储存单位代冻家禽的专项检查，严格防范私储不合格家禽行为的发生。四是根据《浙江省肉及肉制品专项治理行动方案》精神，全面部署肉及肉制品专项治理行动，明确各乡镇按照会议精神和工作部署，加强统一领导和组织协调，各监管部门结合各自

监管责任制定专项整治工作方案，落实畜禽养殖、畜禽屠宰、肉制品加工、市场流通、餐饮服务等环节的指导、督查和整治工作。五是全力做好千万学生饮食放心工程工作。以学校食堂、商店食品安全和学校饮用水安全等为重点，大力推行校园食品可追溯制度，提升校园商店经营管理质量，推行食堂五常法管理模式。深入开展饮食安全教育，落实“五个一”活动，普及食品安全基本知识，大力整顿校园周边食品安全环境，建立和完善校园食品安全监管长效机制。六是积极组织开展“强网清源”集中行动，以整治非法添加和滥用食品添加剂、整治将回收食品作为食品生产原料行为、整治生产经营有毒有害肉及肉制品以及整治废弃油脂回流餐桌为重点，积极发挥网格作用，将县内所有食品监管对象纳入“网格”，全面实施网格化监管，切实做到集中行动“八个一”。（四）营造氛围，广泛开展宣教工作。

做好____年全县食品安全宣传教育工作的总体部署。在食品安全宣传周活动工作中，牵头组织质监、工商、卫生、农林、经贸、海洋与渔业等部门联合举行以“诚信做食品，理性看安全”为主题的食品安全法宣传周启动暨现场咨询活动，切实加大《食品安全法》等法律法规的宣传贯彻力度。组织全县食品安全监管员参加市食品安全群众监督员培训班，使各位群众监督员进一步明确岗位职责和工作纪律，解了法律法规和食品安全知识和食品安全监督工作技能。同时，通过组织开展送食品安全法进社区、学校食品安全宣传日、食品安全检测体验、旅游景区食品安全主题宣传等活动，深入普及食品安全知识，进一步提升群众的食品安全意识，营造人人关心、支持、参与食品安全监管工作的良好社会环境和舆论氛围。

二、认真履行药品监管工作职能，确保药品安全

（一）巩固深化，药品安全示范创建工作稳步推进。

一是制定方案，强化领导。制定印发了《进一步加强药品安全示范县创建工作方案》，积极部署落实各乡镇示范创建工作。召开了全县药品安全联席会议和药品零售企业药品安全示范创建工作推进会，进一步强化组织领导，强化部门协作，形成推进药品安全监管的工作合力。并以药品安全示范创建为载体，以县（区）乡村三级药品监督网络全覆盖为基础，积极探索建立农村药品网格化监管，充分发挥基层药品监管员、协管员和社会群众监督的作用。二是上级督查，得到肯定。我县药品安全示范创建工作得到“省平安办”考核组及县政协调研组的肯定。上半年，“省平安办”考核组一行对我县平安创建工作进行考核验收，药品安全示范创建工作落实情况作为一项现场检查内容列入其中。考核检查组在听取汇报、查看台账和现场检查的基础上，对我县的药品安全示范创建工作所取得的成效给予了充分的肯定。县政协梁咪菊副主席带领教文卫体与文史工作委员会专委和委员一行十余人对全县药品安全监管工作进行了调研，也充分肯定了药品安全监管工作。三是加强宣传，营造氛围。制定印发了《关于加强“平安____”建设宣传活动的方案》，积极部署药品安全知识宣传工作。联合各乡镇各部门开展了“迎新春网格系列服务活动”、“东海社区世界卫生日”活动、“全国安全用药月暨防止滥用成瘾性药物”、“全国科普日”等安全用药宣传活动等。截止目前共开展了药品安全宣传活动6次，发放宣传资料____余份，接受群众咨询150余人次。

（二）强化监管，药品安全监管水平不断提升。

一是不断健全基本药物监管长效机制。对零售企业和实施基本药物制度的医疗机构每年检查不少于2次，健全日常监管工作档案。重点检查药品的购进渠道、随货票据和储存条件，在检查中做到全覆盖、无遗漏，确保药品来源合法和质量可靠，严防假劣药品流入市场。全面掌握辖区内基本药物流通和使用情况，建立基本药物经营、使用企业档案和数据库，确保基本药物全过程可追溯。二是加强药品经营企业日常监管。1、年初召开全县药品经营企业信用分类管理工作会议，部署____年全县药品零售企业分类管理工作，进一步明确药品零售企业示范创建标准，严格按照标准组织检查，切实规范药品经营市场；并对积极参加创建工作且做出成绩突出的企业进行表彰，对药品质量安全管理存在问题的企业加大检查力度。2、做好新版《药品经营质量管理规范》的宣传贯彻工作，按照“定期学习培训，提高执法水平”的原则，组织全体机关干部和全县药品从业人员学习新版gsp，从而为提高我县零售药店从业人员整体素质，为进一步落实新版gsp打下了坚实基础。三是强化医疗机构药械质量监管。1、强化责任主体意识。我局与各医疗机构签订药品质量安全承诺书，强化医疗机构第一责任人意识，要求医疗机构严格遵守药械法律法规，认真履行药械安全职责，严把药械准入关和质量关。2、加强远程在线监管。积极推进医疗机构药品信息化建设，乡镇以上医疗机构药品信息化监管系统建设已基本完成。同时，建立健全药品安全信息化管理制度，落实监管责任，规范操作流程，提高信息化运行质量，使药品信息化监管更加制度化、长效化。3、是完善长效监管机制。进一步加强对辖区医疗机构动态监管，严格按照检查标准，规范医疗机构药械的采购验收、索证索票、储存养护、出库使用等行为，发现问题及时督促其改正。4、创新监管方式方法。推行人性化监管方式，不断增强服务意识，做到秉公执法、规范执法、诚信执法、文明执法；研究建立医药代表备案机制，实时掌握医药销售人员变化情况，要求医药销售人员新增或变更时实时向药监部门登记备案。四是进一步深化“小药店”整规工作。根据省局《____-____年全省“小药店”整规工作指导意见》和《____县创建国家卫生县城“十小”整规工作实施计划》的要求，结合药品安全专项整治，进一步加强“小药店”的日常监管，深化和巩固整规工作成果。实现“小药店”规范巩固率达100%，零售药店（乙类非处方药店除外）信息化监管覆盖率达100%以上。通过日常的巡查、回访、监督抽查和执法检查实施有效监管，把整规工作引向常态化、长效化。五是率先实现医疗器械电子监管，稳步推进药品信息化监管。在实现了药品经营企业信息化监管覆盖率100%的基础上，率先实现医疗器械经营企业电子监管全覆盖，切实提高了医疗器械监管水平和效率。积极推进和完善零售药店品种分类在线监管和药师在岗巡查系统的建设。六是做好家庭过期药品回收工作。根据《舟山市家庭过期药品回收管理办法》的要求，加大宣传，提高群众环保和安全意识，并督促五龙乡卫生院等10家过期药品回收点做好家庭过期药品的回收工作，对回收过期药品实行专人负责、专册登记和专箱存放。截止目前，共回收各类过期药品共计原价1500余元。七是加大对药械广告的监管力度。对辖区内电视台、广播电台、互联网和平面媒体的药械广告开展全方位、全覆盖监测，对药械广告的药品经营企业进行重点检查，认真核查广告药械的进货渠道和供货方资质，并积极与工商等部门协商合作，严厉打击无证无照经营和非法渠道购进药械行为。截止目前共监测县有线电视台1家媒体80次，该台共药品广告10起；检查药品零售药店150家次，无违法药械广告。八是进一步做好行政许可工作。根据省市局组织县局实施行政许可事项下放办理工作的有关要求，重新梳理行政审批项目，明确办理方式和许可流程，提高许可效率，其中《药品经营许可证》变更1家、注销1家，《医疗器械经营企业许可证》申领1家。

（四）保障安全，不断深化药械市场专项整治。

一是制定印发《____县食品药品监督管理局关于进一步深化药品安全专项整治工作的通知》，进一步强化层级责任，全面落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系，全力抓好____年药品安全专项整治工作。

二是顺利完成定制式义齿经营使用专项监督检查。对在全县诊疗科目中包含“口腔科”的2家县级医疗机构、4家乡镇卫生院及1家个体诊所开展了定制式义齿使用专项检查，部分医疗机构存在未建立定制式义齿验收、未索取医疗器械产品注册证书等问题，对存在问题的单位，我局执法人员提出整改要求，并进行了帮扶指导，帮助建立《定制式义齿管理制度》和做好验收、使用档案。三是全力做好人感染n7n9禽流感疫情防控工作。根据有关文件精神，迅速召开专题会议，全面部署工作任务，组织执法人员及时对辖区内的药品经营、使用单位防治流感相关药械进行了全面的调查摸底，切实掌握防控药械储备情况和体温

计生产能力，确保防控药械进货渠道合法、保管储存得当、使用安全有效。同时，结合中药材、中药饮片专项行动，加大对板蓝根、金银花、黄芩等重点品种的监管和抽样工作力度。四是围绕我县药品安全问题和潜在风险，全面开展药品安全隐患大排查和专项整治工作，扎实开展了中药质量专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查等一系列专项检查，大力推进打击农村市场假劣药品和非药品冒充药品和旅游景区药品安全整治等专项活动，始终保持打假治劣高压态势。进一步完善与公安、工商、卫生等部门的联动机制，充分发挥举报投诉体系的作用，切实消除监管漏洞，提高专项整治的有效性和针对性。截止目前，我局共出动执法人员____2余人次，检查药械生产、经营、使用单位96余家次，查处各类药械违法案件2起，涉案金额0.07万余元，没收违法所得0.02万元，执行罚没款0.21万元，发出责令限期改正通知书8份。（五）创新载体，不断完善药品安全监管长效机制

一是将药品抽验和不良反应监测工作纳入县政府目标考核，进一步推进药品抽验和不良反应监测工作。不断完善技术支撑体系，有效运用药品抽验手段为市场监管服务，截止目前，共完成药品抽样60批次，目前已收到药品检验报告书41份，抽检合格率100%。同时，进一步完善药品不良反应监测网格化管理体系和季度通报制度，通过召开全县药品不良反应监测工作会议，表彰不良反应监测先进和每季度通报全县药品不良反应监测情况，进一步促进药品不良反应监测工作，目前共上报药品不良反应86例，医疗器械不良事件22例。。二是深化药品零售企业约谈制度，进一步提高企业自律意识。今年以来对6家药品零售企业负责人进行了约谈，指出企业存在的安全隐患及管理中暴露出的突出问题，要求企业及时整改，加强进货验收、储存养护、销售使用等环节的管理，要求企业切实抓好药品质量管理，确保药品质量，及时消除隐患。同时，征求企业对监管部门的意见和建议，营造和谐融洽的监管氛围。

三、积极开展“勇担使命、四干兴舟”主题学习实践活动，切实加强党风廉政建设

（一）夯实基础，深入开展学习实践活动。

一是积极开展“勇担使命、四干兴舟” 主题学习实践活动。召开了主题学习实践活动动员大会，多形式广泛开展主题学习实践活动，通过党组理论学习中心组系列学习会等多种形式，以机关党组、支部为单位，认真组织机关党员干部开展“勇担使命、四干兴舟”学习讨论，着力弄清楚“为什么要四干、四干怎么干、四干干什么、四干谁来干”等问题，进一步激发机关上下参与新区建设和美丽海岛建设的积极性、主动性和创造性，根据新区规划和三年行动计划的要求，扎实推进食品药品监管体系建设，认真抓好各项重点工作，不断提升监管工作水平。二是开展“三改一拆”行动。全面排查机关工作人员违法建筑情况，落实专职专人督促单位党员干部及亲属做好违法建筑拆除工作，全面落实“三改一拆”“零违建”报告制度，切实发挥党员干部的带头示范作用。

（二）深化教育，全面推进党风廉政建设。

一是认真组织开展以“敬廉倡洁·勤勉实干”为主题的“‘5·10’思廉·倡廉日”活动。通过开展宣誓倡廉活动、教育宣廉活动、排查警廉活动和学习悟廉活动等形式，分析了潜在廉政风险，提出廉政风险防范承诺，使机关干部在思想上重视廉政建设，在服务中体现廉洁从政，在行动上做到廉洁从政，做到常思廉政建设，从各个层面各个环节筑牢防预体系，增强了机关全体党员干部的廉洁自律意识。二是以落实党风廉政建设为核心，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。坚持以科学发展观统领党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划，充分发挥党风廉政建设对食品药品监管工作的推动作用。通过扎实的工作，使拒腐防变教育长效机制更加有效、反腐倡廉制度体系更加健全、权力运行监控机制更加完备，形成较为完善的惩治和预防腐败体系，使广大党员干部廉洁从政意识进一步增强；干部工作作风进一步改善，依法行政的水平不断提高。

____县市场监督管理局____年工作思路

____年，全县市场监督管理工作的总体思路是：以党的十及十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕舟山群岛新区建设和我县美丽海岛建设这个大局，主动对接上级局和地方党委政府的中心工作，以主动作为的服务理念、务实创新的工作原则，全面强化执法监管水平，扎实推进队伍建设，为服务全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出积极努力。

一、完善服务举措，助推地方经济发展。

（一）稳步实践行政审批制度改革事项。整合工商、药监、质监行政许可窗口，树立新的商事登记观念，对一线的窗口人员组织学习培训，不断充电，以便尽快适应新环境下的行政许可工作；科学、艺术地处理好地方政府要求与许可法律相抵触时的矛盾。突破个转企瓶颈，力争完成任务指标。客观评估后劲不足的困难，协调解决暴露出来的问题，积极履行我县个转企办公室职责，多方协调做好当地政府的参谋。要充分运用市场主体登记注册基础信息资源方面的优势，加强数据的整合与分析提炼，真正掌握辖区内企业的生存动态、发展状况，形成可为我县党委政府决策提供数据支持的分析报告。继续实行“当场登记制”、“审核合一制”及上门服务、陪同办理、预约服务等特色服务项目；为了更好地服务地方经济发展，主动介入重点项目建设，建立起部门协作联系机制，

（二）商标品牌助推企业经济发展。一是要开展商标品牌培育助推活动。继续推进商标品牌“微计划”、 “压缩包”、“叠加法”等活动，开展好商标样本储备库的完善、商标品牌培育库的升级和渔企商标发展库的建立工作，重点做好省、市著名商标企业的精心培育。二是要推进商标品牌社会化宣传活动。要加强商标品牌经济宣传，通过传单、宣传栏、讲座、交流会等各种方式普及商标知识，提高企业家们对实施品牌战略重要性的认识，提高创品牌争名牌的积极性。三是要尝试品牌“清零与双向”工程。要开展好“注册商标清零工程”， 指导无注册商标的行业企业完善商标注册工作，优先推进服务业、旅游业的商标注册，重点加强地理商标、证明商标和国际商标的注册工作。四是要大力宣传和推广“____养殖的贻贝就是全国最优质的贻贝”作为“____贻贝”品牌的核心内容，让养殖渔民逐步了解“____贻贝”品牌的意义，理解“____贻贝”的品牌内涵，牢固树立“____贻贝”品牌理念；对贻贝加工企业加强引导，提高品牌使用率；要开展贻贝品牌指导服务站示范化达标工作，争取在省级示范指导站创建工作上实现零的突破。

（三）规范格式合同、推进计量服务工作。要开展好企业守重的拓展工作。以今年金融单位成功开展守重工作为起点，进一步加强我县金融、旅行社等守重领域薄弱行业开展守重培育工作，特别是要开展好对金融单位的守重宣传工作，同时实现一些守重良好潜力单位的等级提升活动。继续加强民生计量、法制计量和工业计量监管，开展计量专项监督检查和部分民生计量设备免费检定；建立完善与城市产业相适应的量值传递和溯源体系，推动计量高端业务发展；尝试开展深港计量、开展能源计量监管等工作。

（四）积极开展消费维权。一是开展____公用型企业消费维权评价。____年，针对我县民生行业、公用行业存在的弊病，计划对供电供水供气、有线电视电信、移动及银行金融系统两大公用型行业进行消费维权评价。利用消保委评价活动，揭示企业存在的侵权问题；二是重点关注维权弱势群体，增强维权工作社会化宣传。定期开展行业消费领域和热点消费领域维权知识讲座，广集当前消费信息，动用社会资源，研讨维权难点，联姻媒体、论坛加大宣传力度，筹办电视台维权专题栏目，扎实推进维权工作社会化、信息化。三是继续开展重点渔资商品检测，尝试商品比较试验。通过一种商品不同品牌的检测数据对比，给渔区消费者一个消费导向，充分发挥广义维权的作用。四是选取渔家乐旅游服务进行重点消费维权规范，继续推进行业自律，出台行业自律维权公约。

（五）强化农贸市场指导。一是要配合政府和市场部门开展好县中心农贸市场的建设工程。县中心农贸市场的建设存在着起点高、周期长、规划新、项目多和任务重的五大特点，____4年我局将按照市场部门提出的星级要求，精心指导、密切协作，确保县中心农贸市场建设工程的顺利开展；二是要开展好网上市场经营单位的培育工作。争取政府部门出台一系列有利于我县网上交易行为发展、监管、培育和成长的政策性文件；三是要开展好农贸市场的信用分类监管工作。实现信用分类监管中软件应用、信息采集、公示评价、宣传推进和联合监管五个环节的有序规

范，同时真正打造信用市场。（六）大力实施旅游服务业标准化，提高旅游服务质量

1.开展部级旅游服务业标准化项目——____渔家乐旅游服务业标准化试点项目。

2.深入开展百家服务业标准化试点工作，建立1个以上服务标准化试点（省市县三级）。

3.密切配合旅游标准化示范区创建工作。指导督促辖区内示范点创建工作有力度、有成效，如期完成标准制订、示范点创建和培训宣贯推广及示范区创建宣传等工作。

（七）深入开展“质量强业”工作，提升贻贝产业质量

1.管理引导。加强企业质量管理培训，结合质量强县建设和县政府质量奖评选活动，邀请省市专家为贻贝加工龙头企业开展卓越绩效培训，导入卓越绩效模式；开展qc小组活动培训，引导企业开展群众性的质量攻关、质量改进、技术革新等活动。

2.技术改造。启动现代化技术改造专项行动，大力推进减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效，提高劳动生产率和优质品率。切实抓好企业自动化、智能化、生态化的技术改造，推动贻贝块状经济向现代产业集群转型。

3.标准引领。推进贻贝联盟标准的应用，对贻贝省级地方标准进行修订完善；编制完成贻贝养殖模式图，带动养殖户进行贻贝标准化养殖和管理，并从环境保护的角度出发，完善生产污水处理和贻贝壳的综合利用，大力推进贻贝加工企业污水处理设施建设；实施贻贝壳统一处理补贴政策，开发利用贻贝壳和贻贝浓缩液

二、突出监管合力，维护公平竞争市场秩序。

（一）狠抓食品安全监管。完善包含食用农产品在内的多环节统一和有效衔接的监管机制，大力推进流通环节追溯系统等信息化系统建设；启动我县餐饮服务食品安全示范工程建设，全面推进餐饮服务单位量化等级公示制度；续做好千万学生饮食放心工程，以学校食堂、学校商店食品安全和学校饮用水安全等为重点，大力推行校园食品可追溯制度，建立校园品牌超市加盟店，推行食堂食品安全监督量化分级管理和五常法管理模式，深入开展饮食安全教育，普及食品安全基本知识，全面加强旅游季节食品安全保障，加大重点景区及周边食品安全专项整治力度，规范市场旅游产品流通秩序，提高渔家乐餐饮、海鲜夜排档等餐饮单位食品安全水平。加大食品抽样检验力度，扩大抽检范围，提高抽检频次，强化抽检后处理；突出重点时段、重点区域、重点品种、重点单位，加强日常监督检查，深入开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等专项整治，依法从严从重从快打击食品安全违法行为，规范食品许可业务规则，优化办事流程，健全审查标准体系，创新准入工作机制，进一步提高许可效能；扩大乡镇食品安全管理员覆盖范围继续抓好食品安全案件查处,集中开展各类食品安全专项执法检查,食品检测为重要抓手，及时发现食品安全隐患，着力查处不合格食品质量案件。

(二)确保特种设备安全。夯实队伍素质、工作机制、执法监督三个基础；深化落实特种设备使用安全单位主体责任。以“三落实、二有证、一检验、一预案”为主要内容，深化完善具体措施和方法，深入开展特种设备全面隐患排查和专项整治，配合做好县水产制冷企业专项整治工作。

（三）严厉查处商业贿赂等案件。结合____地域实际，重点抓好酒类市场、工程建设、旅游市场等领域的商业贿赂案件查处，特别突出与旅游相关联的餐饮、宾馆、景点等涉“回扣”的商业贿赂行业。推进与纪检监察、检察、公安、等部门联合执法机制建设，建立健全情况通报、线索移送、案件协查、重大问题协调及信息资源共享机制，增强办案合力，确保案件查处的广度、深度和力度。加大消费侵权案件打击力度。紧紧抓住社会热点，加大对与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、电信通讯、有线电视、交通运输、金融服务等公用企业、垄断性行业的监管力度，重点查处对消费者及人民群众投诉多、关注度高的行业乱收费、强制搭售、消费欺诈、不平等格式合同等侵权行为。加大“傍名牌”侵权行为查处。着力打击仿冒误导、虚假宣传、“傍名牌”等易发的不正当竞争行为，通过加强与知名品牌企业联手打假形式，重点查办一批商标侵权和“傍名牌”等违法行为的大要案件。继续做好渔资市场案件的查处。立足维护广大渔民生产安全为入脚点，积极开展“打假保渔业”、“打假促安全”护渔执法行动，通过部门协作，所队联动、联合打假、商品抽检等多方式多手段加大流通领域渔需市场的监管力度。打击传销规范直销行为。坚持按照打击与防范并举的原则，巩固和完善公安、工商联合执法工作机制，加大打击传销力度。加强直销监管，严格规范直销企业的经营行为。继续做好无传销县(区)创建。强化执法队伍建设。加强执法办案制度落实，完善规范办案体制，多途径多方式提升执法办案一专多能队伍综合素质；大力培养办案后备力量;开展执法办案业务考核竞赛活动，打造一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。

（四）推动广告市场健康发展。一是要加强对虚假违法广告整治的高压态势。继续把直接关系人民群众生命健康安全的严重虚假违法广告作为整治重点，持续深入推进专项整治工作，严厉打击严重损害消费者权益的违法广告。二是要完善广告业的行政指导与预防预警机制。一方面通过多元化的行政指导模式规范广告主、广告经营者、广告者的诚信意识，力争使违法广告得到有效遏制，另一方面完善广告监测机构，有计划分步骤建成覆盖全县的广告监测网络，形成广告监管快速反应机制，及时消除虚假违法广告负面影响。三是要促进全县公益广告的有序发展。积极发挥政府的引导作用，鼓励社会力量积极投入公益广告活动，开展全县性公益广告作品评优工作，扩大公益广告的社会影响力，服务社会主义精神文明建设。

（五）深化统一办案体制改革。继续深化统一办案体制改革，落实重大案件报告、督察督办、执法信息管理等制度，强化对案件的事前、事中、事后监督，防范执法风险，进一步理顺执法监督部门、稽查部门与法制部门、业务部门之间职能协调衔接的关系，发挥分局业务部门在执法办案中的积极作用；以技术执法为突破口，着力破解行业潜规则和隐性执法难题，提升执法办案效能；加强对执法办案的技术、装备、经费等投入，推进稽查队伍专业化建设。

（六）加强日常监管，完善药械日常监管长效机制

积极探索药品监管长效机制建设，积极开展药品流通、使用环节的整治，取缔无证经营、超范围经营药品违法行为，严厉打击制售假劣药品，保障药品质量安全。充分利用网络、电视、广播、板报等形式，积极开展药品安全、合理用药知识进社区、进农村、进机关、进学校、进家庭的“五进”宣传活动，不断提高群众药品安全知识知晓率。根据“平安____”建设的要求和省市局的工作部署，扎实推进并全面完成药品安全示范创建工作。通过建立健全县级主要监管部门联合打假机制，“网格化”和“片区”监管责任机制，落实药品安全监管责任，强化部门之间沟通协作，形成药品安全监管的工作合力，不断提高药品安全监管水平；通过完善药品监管协管员和信息员的考核、培训和案件报告等制度，加强县、乡、村三级药品安全体系建设，提高药品安全监管水平和依法行政能力；通过利用各种形式大力宣传药品安全示范创建工作的成果和意义，提高广大群众对药品安全示范创建工作的认知度和满意度。

三、加强队伍建设，打造市场监督队伍良好形象。

（一）扎实开展法治建设。围绕

打造“一流的法治”目标，不断提升队伍的法制素质和系统的依法行政水平，逐步建立和完善系统内部重大制度设计法制审查机制，实现各项监管执法和内部管理工作严格在法制轨道上开展；推进所、队法制员队伍建设，继续推进行政指导等机制建设开展“六五”普法活动，扩大市场监管法律法规的社会影响程度和范围。完善行政处罚案件核审制度。进一步理顺行政案件 “办案、核审、批准”三分离制度，明确法规工作职责，保证案件质量；进一步规范行政处罚自由裁量权行使。拟定自由裁量权规范标准，不断规范自由裁量行为，做到依法行政、合理行政；进一步加强重大案件审理。抓好行政执法监督检查，并不断完善行政处罚案件定期、全面检查工作，有计划地对特定类型案件和特定执法单位办理的案件进行抽查，重点查找执法办案中存在的较为严重的问题，对发现的问题进行分析、点评和通报，督促整改，不断增强执法检查效能。（二）继续加强党风廉政和作风纪律建设。完善惩防体系。坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，一级抓一级、层层抓落实，健全“一把手”负总责、副职领导分工负责、纪检监察部门组织协调、完善科学的考核机制。开展效能建设，当前要突出抓好作风建设检查行动，深入查找问题，认真抓好整改，严明纪律作风，提高监管服务的质量和水平；深化效能建设和绩效管理，开展风险防控管理，推进源头防腐和预防职务犯罪，着力降低廉政风险和监管风险；继续加强和改进党建和思想政治工作，努力保持队伍的纯洁性，发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

（三）着力完善机制体制建设。围绕机制体制建设中存在的问题，继续深化改革，进一步理顺体制机制。推进政府职能转变，合理界定我局职能范围，突出核心职能；在我局职能范围内，逐步完善业务部门横向职能分工和纵向二级事权划分，建立健全内部运行协调机制和争议解决机制；创新选人用人、干部考核机制，进一步优化队伍管理；拓宽培训渠道，创新培训模式，切实提高培训实效，加强人才梯队建设；逐步建立基层绩效评估指标体系，加大基层监管模式调研力度，优化基层监管运作机制，提升基层工作效能。

（四）深入推进市场监管文化建设。加大对我局核心价值观的宣传，突出以此为核心的市场监管文化建设，使之进一步成为全系统干部职工的共同理念；充分发挥工青妇组织团结凝聚队伍，深入推进市场监管系统的整体形象设计宣传，树立市场监管部门良好的社会形象，提升每一位市场监管人的荣誉感和使命感。

工商联巡查整改方案范文第6篇

一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。

我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。—月，全市新发展个体私营企业户，累计全市有个私企业户，实现工业总产值亿元，完成销售总额亿元，社会消费品零售额亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到月底止，全市外贸出口额达万美元，在家出口额超过万美元的企业中，私营企业就占了家，其中的领军人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到万美元和万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年—月累计完成产值亿元，同比增长，占全市工业产值的。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予××年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“××年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。

（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系家以上规模企业和户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书余份。

（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“××工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办多家。对招商引资万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至月底止，已为浙江××化工股份有限公司等多家企业办理了动产抵押登记手续起，抵押物价值达万元，帮助企业融资万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成××商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析××及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建××商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，××商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助××农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。

二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。

围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务××经济发展，于年初制订了《××市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标件，新培育省著名商标件、衢州市著名商标件、商标品牌基地个。围绕上述目标，我局采取了“五大实招”。

一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。—月，共帮助家企业注册商标件。

二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市著名商标企业共件商标在《衢州日报》上展出，充分展示了我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。其次，以会代训，强化宣传。月日，我局专门举办了“××市商标品牌战略专题报告会”，邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次，专门培训，增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育，以举办专题培训班的形式，对全市多家中小企业的负责人进行商标知识培训，广泛宣传品牌战略的重大意义，深化广大企业主的品牌意识，收到了良好效果，年内先后举办专题培训班期，培训中小企业负责人多人次。

三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访，详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战略的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面，主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、市有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力，恒亮蜂产品有限公司等家企业被推荐参加浙江省著名商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头，引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。

四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政策，对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不仅给予—万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜，在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。

五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时，把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为，维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加大对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度，取得了双赢效果。—月，我局共查处各类商标违法案件起，案值万元，罚款金额万元。

三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。

我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入工程”，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民群众的食品消费安全。

（一）构建“四个平台”，“放心店”建设成绩突出。一年来，我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”家，第二批户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中，我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长，各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组；各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对涉及全市个乡镇、个行政村、多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状，明确“放心店”建设职责和任务，并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划；我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所，明确职责，建立责任制，并进行综合考核，形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求，我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺；统一印制了登记台账，建立了进货台账登记制度；统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际，制定了《“放心店”认定管理办法》，做到规范操作，严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《××市校园“平安消费”工程实施方案》，联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校园平安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放心店”工程，积极营造校园消费无忧环境，维护师生身心健康，全力打造平安校园。

（二）尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强维权网络建设。在充分发挥“”举报申诉中心、消费者协会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督站、监督点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消费维权网络体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前，已在全市个乡镇全部建立消费维权监督站，在各行政村聘请消费维权监督员名。同时，开通网上“对话平台”，开辟网络举报投诉通道，集聚各类举报投诉信息资源，完善举报网络。据统计，今年我局维权机构共受理消费者投诉件，办理投诉结案率达，为消费者挽回直接经济损失万余元。其次，建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统，在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用，勇挑重担，主动向市委、市政府汇报，积极建言献策，力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系，倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了个“食品安全监督管理工作站”，配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员，市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件，为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。

（三）严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口，主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作，避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来，我局在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开展了专项检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我局仍加强对相关食品跟踪检查，防止问题食品流入××市场。同时，我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系，进一步健全完善了与检测有关的各项制度，使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。—月，我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品个批次，总体合格率达以上。退市处理个批次，涉及商品数量公斤，销毁处理多个批次，涉及商品数量多公斤。从而保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。

（四）开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食品安全为目标”的监管理念，我局在××电视台《××新闻》中开通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后，及时发出了“消费警示”；当市场上发现种种有问题的食用农产品时，及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等，使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通，为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年月日开播以来，到月底止已播出期，取得了良好的社会宣传效果。

四、科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。

围绕“执法办案年”和打造“平安××”这一主题，我局以科学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分发挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动，切实维护了市场经济秩序。—月，我局共出动各类检查人次，检查各类经济主体户；查处各类违法违章案件个，涉案总金额达万元，罚没款总额达万元。其中，查办各类大要案件起，罚没金额在万元以上的有起，在万元以上的有起，在万元以上的有起。

一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事，敢于碰硬，绝不留情。如月上旬，我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情，我局高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查，先后查封未经检疫的问题猪产品吨，案值达万元。鉴于该案案情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。月日，贺村工商所根据群众举报，一举查获一起案值达余万元的违法经营房地产大案，当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下，以建造个人住宅的名义，擅自从事房地产经营活动，受到我局的严肃查处。同时，我局加强与各职能部门的沟通，通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作，查处了一批大要案。如根据市纪委交办，我局经检大队依法对国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查，查处了两起无照经营公路施工案，罚款各万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件，我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案，罚款万元。

二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治，收到了良好效果。月上旬，我局根据群众举报，在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒油窝点，当场查获假冒商标、外包装箱近万套，假冒成品油件，半成品近吨。月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件，现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和张他人的旧拖拉机行使证，当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件，均作了严肃处理，达到了整治目的。

三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽检农资商品类、多个批次，查封不合格化肥吨，没收销毁不合格化肥吨，查处各类农资违法案件多起，罚没款近万元。如月日，我局执法人员依法对某公司仓库进行检查，一举查明当事人经销的公斤杂交水稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定，属经营假种子行为，我局依法对其作出没收违法所得元，并处罚款元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检，共检测品种，其中发现不合格化肥吨，全部作了妥善处理，将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后，我局及时对全市多家农资经营单位进行“拉网式”检查，查封问题肥料吨，杜绝了该批化肥再次流入市场，并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件起，有效地保护了农民利益。

四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天，客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、下猛药，于月份开展了“无照经营专项整治月”活动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别对待。—月，我局共查处无照经营户户，其中督促办照户，取缔户，罚款万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件件，罚没款万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了件违法网络广告案件，有效地规范了网络广告行为，净化了网络广告市场。再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加强了培训力度，在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训，并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强与公安、卫生、药监、文化（新闻出版）、广电等部门的沟通，形成了监管合力。

五、教育为先，创建为重，自身建设多措并举。

新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年”，采取四项举措，全面加强自身建设。

（一）以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求，组织全系统个党支部、名党员，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四年”为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度，总结提炼出了“昂扬向上，奋发有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的个问题，及时制订整改方案，明确任务，责任到人，确保先进性教育取得实效，圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中，总体满意率、较满意率达。由于成绩突出，被中共××市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。

（二）以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。一年来，我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者，上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座期，接受教育干部职工达多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动，先后开展了计算机技能全员培训，有重点地举办了二期电脑操作技能培训班，成立了计算机兴趣小组，开展岗位练兵活动，激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平，我局积极组织参加各项竞赛活动。月中旬，我局名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中，取得了团体总分第一名的好成绩。月日，在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中，我局名选手取得了平均得分分的好成绩，其中两人获得二等奖，一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛，又获得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收，其做法和成效受到考核组的充分肯定；贺村所、注册窗口和举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。

（三）以制度创新为突破点，激发干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动，即：比学习，看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好；比纪律，看谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实；比创新，看谁的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。其次，推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心，加强队伍建设，提高行政能力，我局创新建立了干部日巡查登记制度，改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年，各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》余份，并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”，积累了经验，提高了监管针对性。再次，推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评，是一项全新的工作，我局制定出台了《工商所绩效考评规则》，并在试点的基础上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强，工作积极性被充分调动。

（四）以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红盾工程”，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动，发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政文化调研文章，参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前，有三篇调研文章已经入选。其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体户管理费由银行代扣代收，先从××小商品市场试点，然后在市区范围及部分集镇所在地推开，一方面方便了个私企业交费，受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度，节省了收费的人力、物力和财力。—月，已代收户万元。再次，加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化了聘用人员队伍结构。

总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如：各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽，助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。

××年工作思路

⒈全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断巩固和扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法行政，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

⒉树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安××”。

⒊紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标，立足××的实际，用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》，全面落实“一字工作法”，刷新举措，进一步优化窗口服务，全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程序，降低创业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多的无形资产，赋予企业更多的社会资源，全力助动××经济快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就业，为政府分忧。

⒋按照《××市加快实施品牌战略规划》，积极引导我市企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多的无形资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设，打造“信用××”。

⒌强化市场建设的规划，积极培育市场，做好××商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监管，提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。

⒍进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所建设，逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。

工商联巡查整改方案范文第7篇

一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。

我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。1—9月，全市新发展个体私营企业2281户，累计全市有个私企业16467户，实现工业总产值69亿元，完成销售总额83亿元，社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到8月底止，全市外贸出口额达2640万美元，在7家出口额超过100万美元的企业中，私营企业就占了6家，其中的领军人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年1—8月累计完成产值53.4亿元，同比增长41.9%，占全市工业产值的55.2%。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达116%。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予2004年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“2005年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。

（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与2000余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为14000多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。

（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“XX工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使52名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至9月底止，已为浙江XX化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续53起，抵押物价值达50445万元，帮助企业融资30787万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成XX商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析XX及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建XX商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，XX商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助XX农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。

二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。

围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务XX经济发展，于年初制订了《XX市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标，我局采取了“五大实招”。

一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月，共帮助77家企业注册商标77件。

二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出，充分展示了我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。其次，以会代训，强化宣传。6月16日，我局专门举办了“XX市商标品牌战略专题报告会”，邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次，专门培训，增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育，以举办专题培训班的形式，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训，广泛宣传品牌战略的重大意义，深化广大企业主的品牌意识，收到了良好效果，年内先后举办专题培训班4期，培训中小企业负责人400多人次。

三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访，详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战略的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面，主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、市有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力，恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头，引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。

四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政策，对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不仅给予10—50万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜，在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。

五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时，把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为，维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加大对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度，取得了双赢效果。1—9月，我局共查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。

三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。

我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入工程”，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民群众的食品消费安全。

（一）构建“四个平台”，“放心店”建设成绩突出。一年来，我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中，我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长，各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组；各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状，明确“放心店”建设职责和任务，并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划；我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所，明确职责，建立责任制，并进行综合考核，形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求，我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺；统一印制了登记台账，建立了进货台账登记制度；统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际，制定了《“放心店”认定管理办法》，做到规范操作，严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《XX市校园“平安消费”工程实施方案》，联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校园平安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放心店”工程，积极营造校园消费无忧环境，维护师生身心健康，全力打造平安校园。

（二）尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督站、监督点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消费维权网络体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前，已在全市27个乡镇全部建立消费维权监督站，在各行政村聘请消费维权监督员622名。同时，开通网上“对话平台”，开辟网络举报投诉通道，集聚各类举报投诉信息资源，完善举报网络。据统计，今年我局维权机构共受理消费者投诉871件，办理投诉结案率达100%，为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次，建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统，在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用，勇挑重担，主动向市委、市政府汇报，积极建言献策，力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系，倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监督管理工作站”，配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员，市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件，为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。

（三）严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口，主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作，避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来，我局在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开展了专项检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我局仍加强对相关食品跟踪检查，防止问题食品流入XX市场。同时，我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系，进一步健全完善了与检测有关的各项制度，使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月，我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次，总体合格率达95%以上。退市处理27个批次，涉及商品数量603.85公斤，销毁处理200多个批次，涉及商品数量2000多公斤。从而保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。

（四）开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食品安全为目标”的监管理念，我局在XX电视台《XX新闻》中开通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后，及时发出了“消费警示”；当市场上发现种种有问题的食用农产品时，及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等，使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通，为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来，到9月底止已播出28期，取得了良好的社会宣传效果。

四、科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。

围绕“执法办案年”和打造“平安XX”这一主题，我局以科学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分发挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动，切实维护了市场经济秩序。1—9月，我局共出动各类检查5774人次，检查各类经济主体12247户；查处各类违法违章案件451个，涉案总金额达2548.52万元，罚没款总额达187.34万元。其中，查办各类大要案件122起，罚没金额在1万元以上的有51起，在2万元以上的有21起，在5万元以上的有10起。

一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事，敢于碰硬，绝不留情。如8月上旬，我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情，我局高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查，先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨，案值达30.86万元。鉴于该案案情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日，贺村工商所根据群众举报，一举查获一起案值达400余万元的违法经营房地产大案，当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下，以建造个人住宅的名义，擅自从事房地产经营活动，受到我局的严肃查处。同时，我局加强与各职能部门的沟通，通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作，查处了一批大要案。如根据市纪委交办，我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查，查处了两起无照经营公路施工案，罚款各2万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件，我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案，罚款3万元。

二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治，收到了良好效果。4月上旬，我局根据群众举报，在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒油窝点，当场查获假冒商标、外包装箱近1万套，假冒成品油40件，半成品近2吨。7月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件，现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证，当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件，均作了严肃处理，达到了整治目的。

三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽检农资商品32类、50多个批次，查封不合格化肥214吨，没收销毁不合格化肥10吨，查处各类农资违法案件10多起，罚没款近9万元。如3月31日，我局执法人员依法对某公司仓库进行检查，一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定，属经营假种子行为，我局依法对其作出没收违法所得9355.4元，并处罚款50644.6元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检，共检测35品种，其中发现不合格化肥206吨，全部作了妥善处理，将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后，我局及时对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查，查封问题肥料183.5吨，杜绝了该批化肥再次流入市场，并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件63起，有效地保护了农民利益。

四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天，客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、下猛药，于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别对待。1—9月，我局共查处无照经营户493户，其中督促办照485户，取缔8户，罚款15.24万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件59件，罚没款5万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了6件违法网络广告案件，有效地规范了网络广告行为，净化了网络广告市场。再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加强了培训力度，在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训，并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强与公安、卫生、药监、文化（新闻出版）、广电等部门的沟通，形成了监管合力。

五、教育为先，创建为重，自身建设多措并举。

新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年”，采取四项举措，全面加强自身建设。

（一）以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求，组织全系统14个党支部、148名党员，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四年”为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度，总结提炼出了“昂扬向上，奋发有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的76个问题，及时制订整改方案，明确任务，责任到人，确保先进性教育取得实效，圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中，总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出，被中共XX市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。

（二）以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。一年来，我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者，上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座5期，接受教育干部职工达300多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动，先后开展了计算机技能全员培训，有重点地举办了二期电脑操作技能培训班，成立了计算机兴趣小组，开展岗位练兵活动，激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平，我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬，我局10名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中，取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日，在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中，我局8名选手取得了平均得分92分的好成绩，其中两人获得二等奖，一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛，又获得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收，其做法和成效受到考核组的充分肯定；贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。

（三）以制度创新为突破点，激发干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动，即：比学习，看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好；比纪律，看谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实；比创新，看谁的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。其次，推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心，加强队伍建设，提高行政能力，我局创新建立了干部日巡查登记制度，改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年，各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份，并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”，积累了经验，提高了监管针对性。再次，推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评，是一项全新的工作，我局制定出台了《工商所绩效考评规则》，并在试点的基础上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强，工作积极性被充分调动。

（四）以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红盾工程”，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动，发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政文化调研文章，参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前，有三篇调研文章已经入选。其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体户管理费由银行代扣代收，先从XX小商品市场试点，然后在市区范围及部分集镇所在地推开，一方面方便了个私企业交费，受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度，节省了收费的人力、物力和财力。1—9月，已代收949户34.1万元。再次，加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化了聘用人员队伍结构。

总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如：各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽，助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。

2006年工作思路

1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断巩固和扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法行政，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安XX”。

3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标，立足XX的实际，用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》，全面落实“一字工作法”，刷新举措，进一步优化窗口服务，全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程序，降低创业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多的无形资产，赋予企业更多的社会资源，全力助动XX经济快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就业，为政府分忧。

4、按照《XX市加快实施品牌战略规划》，积极引导我市企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多的无形资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设，打造“信用XX”。

5、强化市场建设的规划，积极培育市场，做好XX商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监管，提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。

6、进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所建设，逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。

工商联巡查整改方案范文第8篇

一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。

我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。—月，全市新发展个体私营企业户，累计全市有个私企业户，实现工业总产值亿元，完成销售总额亿元，社会消费品零售额亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到月底止，全市外贸出口额达万美元，在家出口额超过万美元的企业中，私营企业就占了家，其中的领军人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到万美元和万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年—月累计完成产值亿元，同比增长，占全市工业产值的。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予××年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“××年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。

（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系家以上规模企业和户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书余份。

（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“××工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办多家。对招商引资万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至月底止，已为浙江××化工股份有限公司等多家企业办理了动产抵押登记手续起，抵押物价值达万元，帮助企业融资万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成××商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析××及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建××商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，××商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助××农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。

二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。

围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务××经济发展，于年初制订了《××市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标件，新培育省著名商标件、衢州市著名商标件、商标品牌基地个。围绕上述目标，我局采取了“五大实招”。

一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。—月，共帮助家企业注册商标件。

二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市著名商标企业共件商标在《衢州日报》上展出，充分展示了我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。其次，以会代训，强化宣传。月日，我局专门举办了“××市商标品牌战略专题报告会”，邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次，专门培训，增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育，以举办专题培训班的形式，对全市多家中小企业的负责人进行商标知识培训，广泛宣传品牌战略的重大意义，深化广大企业主的品牌意识，收到了良好效果，年内先后举办专题培训班期，培训中小企业负责人多人次。

三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访，详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战略的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面，主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、市有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力，恒亮蜂产品有限公司等家企业被推荐参加浙江省著名商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头，引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。

四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政策，对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不仅给予—万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜，在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。

五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时，把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为，维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加大对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度，取得了双赢效果。—月，我局共查处各类商标违法案件起，案值万元，罚款金额万元。

三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。

我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入工程”，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民群众的食品消费安全。

（一）构建“四个平台”，“放心店”建设成绩突出。一年来，我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”家，第二批户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中，我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长，各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组；各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对涉及全市个乡镇、个行政村、多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状，明确“放心店”建设职责和任务，并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划；我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所，明确职责，建立责任制，并进行综合考核，形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求，我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺；统一印制了登记台账，建立了进货台账登记制度；统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际，制定了《“放心店”认定管理办法》，做到规范操作，严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《××市校园“平安消费”工程实施方案》，联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校园平安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放心店”工程，积极营造校园消费无忧环境，维护师生身心健康，全力打造平安校园。

（二）尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强维权网络建设。在充分发挥“”举报申诉中心、消费者协会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督站、监督点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消费维权网络体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前，已在全市个乡镇全部建立消费维权监督站，在各行政村聘请消费维权监督员名。同时，开通网上“对话平台”，开辟网络举报投诉通道，集聚各类举报投诉信息资源，完善举报网络。据统计，今年我局维权机构共受理消费者投诉件，办理投诉结案率达，为消费者挽回直接经济损失万余元。其次，建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统，在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用，勇挑重担，主动向市委、市政府汇报，积极建言献策，力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系，倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了个“食品安全监督管理工作站”，配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员，市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件，为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。

（三）严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口，主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作，避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来，我局在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开展了专项检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我局仍加强对相关食品跟踪检查，防止问题食品流入××市场。同时，我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系，进一步健全完善了与检测有关的各项制度，使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。—月，我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品个批次，总体合格率达以上。退市处理个批次，涉及商品数量公斤，销毁处理多个批次，涉及商品数量多公斤。从而保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。

（四）开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食品安全为目标”的监管理念，我局在××电视台《××新闻》中开通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后，及时发出了“消费警示”；当市场上发现种种有问题的食用农产品时，及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等，使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通，为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年月日开播以来，到月底止已播出期，取得了良好的社会宣传效果。

四、科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。

围绕“执法办案年”和打造“平安××”这一主题，我局以科学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分发挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动，切实维护了市场经济秩序。—月，我局共出动各类检查人次，检查各类经济主体户；查处各类违法违章案件个，涉案总金额达万元，罚没款总额达万元。其中，查办各类大要案件起，罚没金额在万元以上的有起，在万元以上的有起，在万元以上的有起。

一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事，敢于碰硬，绝不留情。如月上旬，我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情，我局高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查，先后查封未经检疫的问题猪产品吨，案值达万元。鉴于该案案情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。月日，贺村工商所根据群众举报，一举查获一起案值达余万元的违法经营房地产大案，当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下，以建造个人住宅的名义，擅自从事房地产经营活动，受到我局的严肃查处。同时，我局加强与各职能部门的沟通，通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作，查处了一批大要案。如根据市纪委交办，我局经检大队依法对国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查，查处了两起无照经营公路施工案，罚款各万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件，我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案，罚款万元。

二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治，收到了良好效果。月上旬，我局根据群众举报，在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒油窝点，当场查获假冒商标、外包装箱近万套，假冒成品油件，半成品近吨。月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件，现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和张他人的旧拖拉机行使证，当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件，均作了严肃处理，达到了整治目的。

三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽检农资商品类、多个批次，查封不合格化肥吨，没收销毁不合格化肥吨，查处各类农资违法案件多起，罚没款近万元。如月日，我局执法人员依法对某公司仓库进行检查，一举查明当事人经销的公斤杂交水稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定，属经营假种子行为，我局依法对其作出没收违法所得元，并处罚款元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检，共检测品种，其中发现不合格化肥吨，全部作了妥善处理，将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后，我局及时对全市多家农资经营单位进行“拉网式”检查，查封问题肥料吨，杜绝了该批化肥再次流入市场，并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件起，有效地保护了农民利益。

四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天，客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、下猛药，于月份开展了“无照经营专项整治月”活动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别对待。—月，我局共查处无照经营户户，其中督促办照户，取缔户，罚款万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件件，罚没款万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了件违法网络广告案件，有效地规范了网络广告行为，净化了网络广告市场。再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加强了培训力度，在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训，并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强与公安、卫生、药监、文化（新闻出版）、广电等部门的沟通，形成了监管合力。

五、教育为先，创建为重，自身建设多措并举。

新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年”，采取四项举措，全面加强自身建设。

（一）以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求，组织全系统个党支部、名党员，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四年”为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度，总结提炼出了“昂扬向上，奋发有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的个问题，及时制订整改方案，明确任务，责任到人，确保先进性教育取得实效，圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中，总体满意率、较满意率达。由于成绩突出，被中共××市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。

（二）以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。一年来，我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者，上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座期，接受教育干部职工达多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动，先后开展了计算机技能全员培训，有重点地举办了二期电脑操作技能培训班，成立了计算机兴趣小组，开展岗位练兵活动，激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平，我局积极组织参加各项竞赛活动。月中旬，我局名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中，取得了团体总分第一名的好成绩。月日，在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中，我局名选手取得了平均得分分的好成绩，其中两人获得二等奖，一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛，又获得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收，其做法和成效受到考核组的充分肯定；贺村所、注册窗口和举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。

（三）以制度创新为突破点，激发干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动，即：比学习，看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好；比纪律，看谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实；比创新，看谁的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。其次，推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心，加强队伍建设，提高行政能力，我局创新建立了干部日巡查登记制度，改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年，各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》余份，并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”，积累了经验，提高了监管针对性。再次，推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评，是一项全新的工作，我局制定出台了《工商所绩效考评规则》，并在试点的基础上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强，工作积极性被充分调动。

（四）以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红盾工程”，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动，发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政文化调研文章，参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前，有三篇调研文章已经入选。其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体户管理费由银行代扣代收，先从××小商品市场试点，然后在市区范围及部分集镇所在地推开，一方面方便了个私企业交费，受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度，节省了收费的人力、物力和财力。—月，已代收户万元。再次，加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化了聘用人员队伍结构。

总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如：各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽，助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。

××年工作思路

⒈全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断巩固和扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法行政，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

⒉树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安××”。

⒊紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标，立足××的实际，用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》，全面落实“一字工作法”，刷新举措，进一步优化窗口服务，全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程序，降低创业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多的无形资产，赋予企业更多的社会资源，全力助动××经济快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就业，为政府分忧。

⒋按照《××市加快实施品牌战略规划》，积极引导我市企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多的无形资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设，打造“信用××”。

⒌强化市场建设的规划，积极培育市场，做好××商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监管，提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。

⒍进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所建设，逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。

工商联巡查整改方案范文第9篇

一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。

我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。1—9月，全市新发展个体私营企业2281户，累计全市有个私企业16467户，实现工业总产值69亿元，完成销售总额83亿元，社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到8月底止，全市外贸出口额达2640万美元，在7家出口额超过100万美元的企业中，私营企业就占了6家，其中的领军人物是xx沃克出口有限公司和xx恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年1—8月累计完成产值53.4亿元，同比增长41.9%，占全市工业产值的55.2%。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达116%。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予2006年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“2006年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。

（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与2006余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为14000多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。

（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“xx工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使52名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至9月底止，已为浙江xx化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续53起，抵押物价值达50445万元，帮助企业融资30787万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成xx商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析xx及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建xx商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，xx商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助xx农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查，研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。

二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。

围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务xx经济发展，于年初制订了《xx市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标，我局采取了“五大实招”。

一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月，共帮助77家企业注册商标77件。

二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出，充分展示了我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。其次，以会代训，强化宣传。6月16日，我局专门举办了“xx市商标品牌战略专题报告会”，邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次，专门培训，增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育，以举办专题培训班的形式，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训，广泛宣传品牌战略的重大意义，深化广大企业主的品牌意识，收到了良好效果，年内先后举办专题培训班4期，培训中小企业负责人400多人次。

三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访，详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战略的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面，主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、市有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力，恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头，引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。

四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政策，对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不仅给予10—50万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜，在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。

五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时，把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为，维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加大对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度，取得了双赢效果。1—9月，我局共查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。

三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。

我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入工程”，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民群众的食品消费安全。

（一）构建“四个平台”，“放心店”建设成绩突出。一年来，我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中，我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长，各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组；各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状，明确“放心店”建设职责和任务，并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划；我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所，明确职责，建立责任制，并进行综合考核，形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求，我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺；统一印制了登记台账，建立了进货台账登记制度；统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际，制定了《“放心店”认定管理办法》，做到规范操作，严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《xx市校园“平安消费”工程实施方案》，联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校园平安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放心店”工程，积极营造校园消费无忧环境，维护师生身心健康，全力打造平安校园。

（二）尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督站、监督点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消费维权网络体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前，已在全市27个乡镇全部建立消费维权监督站，在各行政村聘请消费维权监督员622名。同时，开通网上“对话平台”，开辟网络举报投诉通道，集聚各类举报投诉信息资源，完善举报网络。据统计，今年我局维权机构共受理消费者投诉871件，办理投诉结案率达100%，为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次，建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统，在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用，勇挑重担，主动向市委、市政府汇报，积极建言献策，力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系，倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监督管理工作站”，配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员，市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件，为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。

（三）严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口，主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作，避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来，我局在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开展了专项检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我局仍加强对相关食品跟踪检查，防止问题食品流入xx市场。同时，我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系，进一步健全完善了与检测有关的各项制度，使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月，我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次，总体合格率达95%以上。退市处理27个批次，涉及商品数量603.85公斤，销毁处理200多个批次，涉及商品数量2006多公斤。从而保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。

（四）开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食品安全为目标”的监管理念，我局在xx电视台《xx新闻》中开通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后，及时发出了“消费警示”；当市场上发现种种有问题的食用农产品时，及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等，使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通，为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来，到9月底止已播出28期，取得了良好的社会宣传效果。

四、科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。

围绕“执法办案年”和打造“平安xx”这一主题，我局以科学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分发挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动，切实维护了市场经济秩序。1—9月，我局共出动各类检查5774人次，检查各类经济主体12247户；查处各类违法违章案件451个，涉案总金额达2548.52万元，罚没款总额达187.34万元。其中，查办各类大要案件122起，罚没金额在1万元以上的有51起，在2万元以上的有21起，在5万元以上的有10起。

一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事，敢于碰硬，绝不留情。如8月上旬，我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情，我局高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查，先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨，案值达30.86万元。鉴于该案案情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日，贺村工商所根据群众举报，一举查获一起案值达400余万元的违法经营房地产大案，当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下，以建造个人住宅的名义，擅自从事房地产经营活动，受到我局的严肃查处。同时，我局加强与各职能部门的沟通，通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作，查处了一批大要案。如根据市纪委交办，我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查，查处了两起无照经营公路施工案，罚款各2万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件，我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案，罚款3万元。

二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学，品经营等特殊行业开展了专项执法整治，收到了良好效果。4月上旬，我局根据群众举报，在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒油窝点，当场查获假冒商标、外包装箱近1万套，假冒成品油40件，半成品近2吨。7月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件，现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证，当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件，均作了严肃处理，达到了整治目的。

三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽检农资商品32类、50多个批次，查封不合格化肥214吨，没收销毁不合格化肥10吨，查处各类农资违法案件10多起，罚没款近9万元。如3月31日，我局执法人员依法对某公司仓库进行检查，一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定，属经营假种子行为，我局依法对其作出没收违法所得9355.4元，并处罚款50644.6元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检，共检测35品种，其中发现不合格化肥206吨，全部作了妥善处理，将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后，我局及时对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查，查封问题肥料183.5吨，杜绝了该批化肥再次流入市场，并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件63起，有效地保护了农民利益。

四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天，客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、下猛药，于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别对待。1—9月，我局共查处无照经营户493户，其中督促办照485户，取缔8户，罚款15.24万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件59件，罚没款5万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了6件违法网络广告案件，有效地规范了网络广告行为，净化了网络广告市场。再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加强了培训力度，在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训，并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强与公安、卫生、药监、文化（新闻出版）、广电等部门的沟通，形成了监管合力。

五、教育为先，创建为重，自身建设多措并举。

新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年”，采取四项举措，全面加强自身建设。

（一）以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求，组织全系统14个党支部、148名党员，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四年”为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度，总结提炼出了“昂扬向上，奋发有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的76个问题，及时制订整改方案，明确任务，责任到人，确保先进性教育取得实效，圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中，总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出，被中共xx市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。

（二）以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。一年来，我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者，上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座5期，接受教育干部职工达300多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动，先后开展了计算机技能全员培训，有重点地举办了二期电脑操作技能培训班，成立了计算机兴趣小组，开展岗位练兵活动，激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平，我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬，我局10名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中，取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日，在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中，我局8名选手取得了平均得分92分的好成绩，其中两人获得二等奖，一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛，又获得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收，其做法和成效受到考核组的充分肯定；贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。

（三）以制度创新为突破点，激发干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动，即：比学习，看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好；比纪律，看谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实；比创新，看谁的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。其次，推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心，加强队伍建设，提高行政能力，我局创新建立了干部日巡查登记制度，改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年，各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份，并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”，积累了经验，提高了监管针对性。再次，推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评，是一项全新的工作，我局制定出台了《工商所绩效考评规则》，并在试点的基础上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强，工作积极性被充分调动。

（四）以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红盾工程”，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动，发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政文化调研文章，参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前，有三篇调研文章已经入选。其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体户管理费由银行代扣代收，先从xx小商品市场试点，然后在市区范围及部分集镇所在地推开，一方面方便了个私企业交费，受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度，节省了收费的人力、物力和财力。1—9月，已代收949户34.1万元。再次，加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化了聘用人员队伍结构。

总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如：各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽，助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。

2007年工作思路

1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断巩固和扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法行政，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安xx”。

3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标，立足xx的实际，用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》，全面落实“一字工作法”，刷新举措，进一步优化窗口服务，全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程序，降低创业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多的无形资产，赋予企业更多的社会资源，全力助动xx经济快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就业，为政府分忧。

4、按照《xx市加快实施品牌战略规划》，积极引导我市企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多的无形资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设，打造“信用xx”。

5、强化市场建设的规划，积极培育市场，做好xx商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监管，提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。

6、进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所建设，逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。

工商联巡查整改方案范文第10篇

200*年工作回顾

（一）圆满完成各项工作目标200*年襄城局紧紧围绕市场抓管理，抓好管理促销售，以“突出提高总量，保名优、上结构”的思路开展工作，各项经济指标实现了五个上升。元—11月份共完成卷烟销售总量箱，比同期超出箱，上升%；卷烟销售单箱结构实现元，比同期超出元，上升%；市场管理考核平均得分分，比同期上升%；查获各类违法案件起，各类违法卷烟条，实现罚没金额万元，传讯违法烟贩6人，有效净化了卷烟市场秩序。在三、四月份市局组织的交叉检查中，连续取得两个双百分的好成绩，为促进卷烟销售创造了良好的市场环境。全年实现了“三个零投诉”，一是企业内部，加强了领导班子建设，党风廉政建设和精神文明建设，干部职工的精神面貌发生了深刻变化，实现了来信来访工作“零投诉；二是管理中依法行政、秉公执法、文明执法，案件处理定性准确，程序到位，无行政复议案件，实现了执法工作“零投诉”；三是坚持专销结合，“三员捆绑”，优质服务，送货上门，引导品牌，沟通关系，交流感情，赢得了客户的满意，实现了广大消费者“零投诉”，开创了襄城专卖工作新局面。

（二）狠抓市场净化，促进“两率”不断提高年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在200*年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了200*年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫，牢固树立市场观念，坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。

1、强化市场管理，保持市场管理的高压态势，采取重点打击，集中整治，分头管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。我们制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，并成立了市场清理整顿工作专班。形成了一把手负总责全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的工作局面。2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。

3、建立专卖管理的长效机制。加强与兄弟执法部门的联系，坚决取缔无证经营户，坚决打击各类违法经营活动，与公安、工商联手进行较大规模的市场清理次，取缔无证经营户户，查获各类违法案件起，为有证经营户营造良好的市场环境。

4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构的调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，上柜率70%以上；集镇经营户8个品牌以上，上柜率90%以上；市区经营户10个品牌以上，上柜率100%。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，村村组组，进千家万户，店店摊摊，说千言万语，老老少少，想千方百计，整零结合，从而提高经营户“两烟”上柜的自觉性，不断提高“两烟”上柜率。在3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。

5、坚持以人为本，切实加强专卖管理队伍建设。在注重*理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，开展了三次真假烟识别培训，举办两期政务信息新闻培训班，并把考试成绩与工资挂钩。通过学习，全体员工整体素质全面提高。在市局组织的理论考试中平均分数90%以上。

6、扩大信息渠道，深入开展打假斗争。为进一步净化卷烟市场秩序，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，制定了切实可行的治理整顿方案，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫。坚持日常巡查与集中力量清理整顿相结合，强化专卖管理力度。对荆州街进行多次清理整顿，但仍未从根本上解决问题，在每月市场抽查中，仍有“三非”烟存在，经过反复调研，主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。严重影响了企业的声誉。面对这个复杂而又棘手的问题，局党组非常重视，把荆州街作为重点灾区重点整治，派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年四、五类卷烟取消后，各县市区部不同程序的受到“三非”烟的冲击，襄城市场一度时间没发现“三非”烟的冲击，针对这种情况，在全体员工中深入开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。进一步激发了广大专卖管理人员爱岗敬业、创业的热情，增强了危机意识、责任意识。充分认识到“守土有责”与卖好卷烟的关系，只有有效控制“三非”烟的冲击，才能圆满完成年度工作任务。从而进一步加大对宾馆酒楼、荆州街、东街的整顿力度，充分发挥信息渠道“线人的作用”。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅21一天就查获3个售假窝点，查获各类“三非”烟278.8条，案值40多万元，这一系列成功查获的案件，在辖区内产生了强烈的反响，净化了辖区卷烟市场秩序，受到广大消费者的一致好评。

7、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城接界有个2000多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，坚决在黄冲村建立一个零售网点。书记王明才同志带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，务色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强是最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；二是投资2000多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；四是开业那天，局领导、专卖办、农网中队自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。

8、正确处理“三个关系”，搞好“三个引导”。8月份以后，随着卷烟结构的调整，四、五类烟的逐步取消，在短期内影响我局的卷烟销量，并由此引影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；长远利益与短期利益的关系；个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想*工作，广大职工坚持把卖好卷烟不动摇，深入市场、深入一线，认真做好“三个引导”，即：“引导品牌，引导市场，引导消费”。实现了“三个统一”，即：统一了思想，统一了部署，统一了行动。

（三）三定改革圆满成功，劳动关系进一步理顺

1、深化劳动人事制度改革。4月8日，我局的劳动人事制度改革实现了平稳过渡，人员由原来的46人精减为42人，精减富余人员4人。通过竞争演讲等环节，新聘中层干部7名，在7名中层干部中，有5名具有大专以上的学历，占干部总数的72%，比去年提高了22个百分点。干部平均年龄明显下降，进一步优化了干部结构，符合“年轻化、知识化、专业化”干部制度的要求，实现了人力资源的最佳配制，为企业发展注入了新的活力。通过这次改革，一是广大干部职工的竞争意识得到了进一步增强。广大干部职工亲眼目睹了少数同志落岗的现实，深刻认识到岗位靠竞争，收益靠贡献。因此，改革激发员工的进取心，鼓舞了斗志。二是改革机制得到了进一步健全，把内部退养的年龄以文件制度的形式确定下来，使今后的工作有章可循。三是员工的整体素质得到了进一步提高。四是竞争无情，人有情。在这次改革中，局党组成立了改革领导小组和工作专班，制定了科学严谨的改革方案，对落聘落岗的干部职工，想办法做工作，主动安抚，特别是家里有困难的职工，积极为其出谋划策，安排再就业，把真心温情送到干部职工的心头，从而化解了矛盾，实现了企业改革软着陆。