试论如何把农民工文化纳入基层综合性文化服务中心建设中

摘 要：松阳工业园升级为省级开发区，产业定位为重点发展食品加工、金属制品、机电加工等产业。本文通过对松阳农民工文化生活现状的抽样调查，分析了松阳农民工文化生活中存在的问题及其原因，提出了松阳农民工文化建设纳入基层综合性文化服务中心建设中，农民工文化需要基层综合性文化服务中心包容的观点，真正打通公共文化服务的“最后一公里”。

关键词：农民工文化建设；基层综合性文化服务中心建设

截至2015年年底，全国仍有约15万个行政村没有文化设施，占总数的26%；仍有2014个街道和3849个乡镇综合文化站建筑面积小于300平方米，分别占总数的30%和11%。另外，由于缺少统筹协调，基层公共文化条块分割、多头管理等问题普遍存在，难以发挥整体效益。松阳县位于浙江省西南部，东连丽水市，南和西南邻云和县、龙泉市，西和西北接遂昌县。辖5镇、15个乡，6个居委会、6个社区居委会、401个村委会。有74926户，231229人。人口密度，每平方公里165人，系革命老区县。近年来，随着城市化建设的发展，松阳县城也出现了农民到县城打工的现象，农民工已经不再是大城市的专利了。

一、松阳农民工文化生活存在的问题

通过调查分析，我们发现松阳农民工文化生活存在许多问题，主要有：

一是农民工文化生活单调化。到目前为止，社会上符合农民工需求的文化产品和精神产品为数不多，除少数企业和社区能够提供一些图书、报纸和娱乐场所外，多数用工企业都没有提供任何文化设施，社区文化设施的使用也对农民工设置了较高的门槛。另外，由于农民工文化知识水平普遍偏低，各相关部门对农民工精神文化生活的重视不够等原因，被调查的农民工平均月文化娱乐支出约为89.2元，约占月收入的8%。农民工基本上重复着工作、吃饭、睡觉这种简单的生活状态，由于多方面的原因工作之余能参加体育或文化娱乐活动的为数甚少，看电视、睡觉、聊天或闲逛已成为他们最主要的休闲方式。

二是农民工文化生活封闭化。农民工文化生活封闭化主要体现在两个方面：一方面是由于工作时间长，缺乏个人自由支配时间，使社会生活空间对农民工几乎呈封闭状态。据我们所作的抽样调查，农民工平均日工作时间10.1个小时，最长的一天工作14小时，平均每月工作时间超过28.8天，最少的每月也要工作26天。农民工工作时间长，而且加班加点现象非常普遍，同时大部分农民工从事着艰苦、危险的工种，如冲压、电焊、建筑等，因此他们有空闲时间首先考虑的就是补足睡眠，个人参与社会文化活动的时间很少或几乎没有。

二、农民工文化建设迫切需要基层综合性文化服务中心建设的包容

松阳农民工文化生活上存在的问题具有普遍性，在县级城市中也是不同程度地存在着，但这些问题在松阳这种县级城市中更难得到解决。由于县级城市当前经济、社会发展相对滞后，这一问题在短期内是很难有较大改观的，因此要从问题的另一面着手，也就是从如何降低农民工跨入城市文化生活的门槛和减少他们文化娱乐消费的支出来考虑。因此，基层综合性文化服务中心建设作为农民工文化建设的主要平台就呼之欲出了，因为县级城市的企业和城市公共文化体系都还一时无法满足农民工的文化需求。

同时，由于县级的农民工居住地往往是开发区所在，一般在县城的边缘或城郊，离县城有较远的路程，而文化馆、图书馆等基层综合性文化服务中心建设却都是在县城中心地带，加上基层综合性文化服务中心建设的文化设施对农民工的公示服务内容的缺位，导致大部分农民工对这些公共文化设施望而却步。另外，基层综合性文化服务中心组织的广场活动也是在县城中心，受益的农民工人数比较固定，由于自身经费紧缺，专门针对农民工举办的文化演出活动次数不是很多，相对农民工的文化需求而言，无异于杯水车薪。

三、基层综合性文化服务中心建设包容农民工文化建设的对策

r民工文化建设的最终目的，是让农民工彻底融入县城，成为县城的一员，基层综合性文化服务中心是县城接纳农民工的主站点，要成为农民工文化建设的主要平台。因此，鉴于农民工与企业文化生活的脱离化特点，以基层综合性文化服务中心建设为主要平台来建设农民工文化是切实可行的一个途径，在松阳县城基层综合性文化服务中心建设包容农民工文化建设可以从以下几个方面着手：

一是敞开胸怀。基层综合性文化服务中心建设要放下架子，将农民工视为本中心居民，平等对待，主动与农民工进行交往，帮助农民工形成新的以中心为中心的地缘文化圈，取代其以血缘、老乡为纽带的旧地缘文化圈，使农民工彻底融入到中心文化建设生活中来。

二是纳入考核。将满足农民工文化需求纳入基层综合性文化服务中心建设工作和考核之中，切实提高农民工对基层综合性文化服务中心文化设施的使用权。充分利用基层综合性文化服务中心的设施对农民工开展知识、技能等方面的教育培训，提高他们的文化程度和工作能力，基层综合性文化服务中心要向农民工开放，以丰富农民工的日常文化生活。

三是注重融合。基层综合性文化服务中心建设要注重对农村文化的吸纳，基层综合性文化服务中心组织应该有意识地扩大文体活动内涵的包容性，以适宜农民工参加的农村文化活动为基调，尽量多开展一些丰富多彩、形式多样的中心文化活动，以激发其参与的热情和兴趣，并且这些农村基调的文化活动反过来也会促进中心文化的丰富和发展。