关于FIDIC施工合同条件下国际建筑工程投标报价的研究

摘要: 在世界多极化和全球经济一体化的国际大背景条件下，国际工程承包市场竞争日趋激烈。本文结合笔者日常从事的国际投标报价工作的经验，联系现在我国建筑企业中所存在的诸多问题，浅谈国际工程投标报价中的几点关键问题，为今后国内建筑承包商参与国际竞争投标报价提供一点参考。

关键词: FIDIC施工合同；国际建筑工程；投标报价

Abstract: In the multi-polarization of the world and global economic integration, international background conditions, the international engineering contracting market competition becomes increasingly fierce. According to the daily engaged in international bidding work experience, is now China's construction enterprises in the existing problems, on international project bidding in a few key problems, for future domestic construction contractors to participate in international competitive bidding to provide a reference point.

Key words: FIDIC construction contract; International Construction Project; Tender offer

中图分类号：TU723.2

引言

要想承揽国际工程项目，包括在国内世界银行、亚洲开发银行等外资贷款项目，熟知FIDIC 合同条件是首要问题，它是我们参与国际工程的前提条件。目前，在国际工程市场上，业主采用公开招标的方式来选择工程项目的承包商，这能更为有效地保证业主以有利的合同条件和最优的价格雇佣承包商完成工程项目的建设。但这种方式常会使承包商在报价时左右为难，即高报价难以中标，低报价又会增加亏损风险。所以，承揽国际工程项目经验丰富的大型工程承包企业，十分重视投标报价工作，通过不断探索实践，努力提高自身的投标竞争力，力争达到“合理价中标，高效益经营”，这样才能在日益激烈的国际工程承包市场竞争中取得制胜的第一步。

1.做好资格预审工作，掌握投标工程的大体情况

FIDIC规定每个项目的承包商都要进行资格预审，在公开招标的国际项目中，业主都会对投标企业进行资格预审，对于在ENR全球最大225家国际承包商名单之内的企业，有些业主会慕名邀请其参加工程项目的资格预审。若想在国际市场上承揽工程，首先要过资审关。我们在做好资格预审的同时还要掌握工程的有关情况，其具体内容包括：

1.1工程的资金来源、额度，是否有充足的资金保障；

1.2工程各项审批手续是否齐全，是否符合所在国及当地政府的相关法规；

1.3了解业主在以往建设工程中招标、评标上的习惯做法，对承包商的态度，尤其是能否及时支付工程款、合理对待承包商的索赔要求；

1.4业主项目管理的组织及人员，其主要人员的工作方式和习惯、业务水平和经验；

1.5了解业主委托招标机构的主要情况，其主要的工作程序、习惯、方式；

1.6严格按规定要求编报“资格预审文件”并在规定的时间内报送业主。

2.指派专人研读提炼招标文件中的关键问题

执行FIDIC合同条款的工程项目，其招标书往往几大本，一定要指派外语水平高且具有高度责任心的专人，细心研读、吃透标书的内容和相关规定，特别是FIDIC的专用条款，任何一个招标项目，都不会全文原封不动照搬FIDIC，通常是根据具体情况，修改补充相关条款，这些都体现在合同的特殊条款里。因此要做到一字一句的深入理解，并给报价、技术、商务人员提供精练而严密的招标文件简本，以便各方人员准确掌握标书之要求，做出符合招标文件规定而又达到企业本身之目标的投标书。

3.国际工程投标时应注意的问题

投标报价是为了能够在国外工程的竞争中达到预期目的，笔者认为，在国际工程投标时应注意以下几个方面的问题：

3.1投标前应果断进行决策，有的业主留给投标企业做标的时间很短，如不及时决策，就没有足够的时间高质量的完成投标文件，公司从中介、公司或联营体的合作公司获取国外工程信息后，公司决策层首先要根据工程特点、项目所在国国情、近期及长远目标等关键因素迅速决策，必要时要作可行性分析。投标决策还牵涉到对公司自身各种因素的分析和判断，如机械设备，专业技术力量，劳动力情况，外语水平等，只有这样，才能做到扬长避短，在创造利润的同时，也创造了公司良好的信誉。

3.2认真对业主进行调研分析决策投标后，一方面要组织人员精心编制投标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。如项目的资金来源，是自筹还是贷款；业主在国内国际的信誉；业主拥有的其它项目。

3.3细致研究招标文件

业主的招标文件是编制投标书的主要依据，在某些情况下甚至是唯一的依据。因此，一定要研究吃透业主的招标书，弄清下列关系要素：

3.3.1工作范围的准确界定：工作量弄不准，报价的准确性也无从谈起。

3.3.2工期的要求：业主标书中要求的工期，必须无条件满足，还要根据总工期编制出总体网络进度图，尽量使业主满意。

3.3.3项目所在国的币种、汇率及付款条件等。尤其要弄清分期付款比例和制约措施。业主往往根据承包商的完成工程量而决定分期付款的比例并规定了延期罚款的一些具体措施。随着人民币的不断升值，汇率风险因素要在报价中充分考虑。

3.3.4项目所在国的海关、税收、劳动力许可证等各项取费标准。

3.3.5在有争议情况下，仲裁和判决所适用法律法规。

3.3.6 对招标书中一些不清楚或错误的地方应及时向业主提出疑问。

4．提高投标报价人员素质，准确投标报价

投标报价人员进行国际工程项目投标报价除了具备国内投标的基本专业素质外，还要注重外语技能、外贸知识、国外劳务政策以及外事礼仪等，因此，投标人员应是综合业务水平较高的复合型人才。此外，翻译人员也要具备足够的建筑专业知识和法律知识，保证投标文件能够准确无误地表达投标人想法。编制前如有条件，应派合适的专业人员到现场实地考察，对项目所在地的自然条件、施工环境、物价水平、竞争对手等情况有一个全面的了解，以便能够编制出科学合理的标书。各方面的投标实践告诉我们，在报价时可采用以下几种办法：

4.1不平衡报价法。不平衡报价是指在工程项目的总价敲定后，根据招标书的付款条件，合理地调整投标书中商务标内各分项价；在不抬高总价以免影响中标的前提下，能够尽早地回收资金和工程款，缩小投资风验，以期最终取得较好的经济效益。总之，不平衡报价是建立在对业主招标书内具体条款的分析之上的一种合理价目配置。但使用时必须掌握好尺度，以免引起业主反感，导致废标。