小议河南文化市场的构筑和完善

摘要：河南文化市场消费结构不合理，供求矛盾比较突出。激活河南文化市场，必须以构筑和完善供给、流通和消费三大文化市场体系为基础，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，必须加强对文化市场的宏观调控和监督管理，整顿和规范文化市场秩序，为文化产业的发展创造良好的市场环境，促进文化市场健康有序发展。

关键词：文化市场文化消费市场体系

当前，河南文化市场活力不足，一方面表现为居民文化消费水平低，消费结构不合理，文化产业发展的动力源不足，文化消费需求制约了河南文化产业的强劲发展。首先是文化消费水平低。2005年，河南城镇居民用于文化娱乐用品的支出仅为209元，文化娱乐服务的支出仅为175元，文化被低水平的消费，消费档次偏低。其次是消费结构不够合理。2004年，河南城市居民消费支出构成中文化娱乐消费所占比重6．1%，处于较低水平，低于全国6．60%的平均水平，居19位，与第一位的北京相比低3．24个百分点。在湖北、安徽、湖南、江西、山西、河南等中部六省中仅高于湖北(5．92％)、安徽(4．56%)。居民文化消费不足有观念性的原因，人们没有主动花钱消费文化的观念，潜在的精神文化需求亟待唤醒；有文化消费方式的升级和换代的原因，现在家庭电视和激光视盘等文娱耐用消费品普及率增高，居民主要靠看电视满足精神文化需求，这种免费文化消费方式，虽然会推动对耐用文娱消费品的消费，但难以形成对文化服务的广泛强烈市场需求。

另一方面则表现为供给不足，供求矛盾比较突出，难以满足消费者的需求，同样制约了河南文化产业的强劲发展。在文化和文化相关服务的供给上，又表现为供给不足，供求矛盾比较突出。相对于人民群众日益增长的精神文化产品需要，河南的文化产业发展总体滞后。河南尚未构成完整的文化产业链，对比汹涌的文化需求大潮，河南文化产业的有效供应力和实际文化消费吸纳力就显得严重不足。这种状况显然与本省国民经济迅速发展、人民群众生活水平不断提高、消费结构不断升级的发展态势相矛盾。随着社会经济的发展和人民生活水平的日益提高，人们对文化产品和服务的需求在质和量两方面都在不断提高，文化服务却没有跟上文化需求。这是影响消费水平与结构的关键原因之一。其实，河南文化消费的潜力很大，但文化产品、文化服务定位及功能单一，适应不了市场需求，与居民的多维文化消费预期产生较大落差。再加上消费引导的缺乏，多元文化消费需求没有得到全面启动。河南文化产业和文化事业部门所蕴涵的巨大经济潜能还远远没有释放出来，其所提供的文化产品和文化服务还远远不能满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。由于文化服务的规模、种类和质量不适应社会消费水平提高和消费结构变化的需要，阻碍了消费需求的扩大，潜在的服务需求更不可能被开发出来。例如，文化产业市场发育不健全，上档次的综合性经营场所少；地方戏曲创新能力较差，剧目不能推陈出新，很难吸引年轻观众看戏；民族文化产业创意不够、适销对路的高精尖产品不多等等。再如伴随上网人数和中文网站的“爆炸式”增长，网络内容信息相对贫乏的状况日益凸现，网络文学缺乏创新，优秀原创作品如凤毛麟角，大量重复、没有价值的垃圾信息充斥网络浪费着网络资源。这样的内容产业很难满足消费者需求。

从环节上来分，文化产品市场包括文化产品的供给、流通和消费三大市场。着力激活文化市场，必须以构筑和完善供给、流通和消费三大文化市场体系为基础，更新思想观念，强化市场意识，打破按部门、按行政级次、行政区划分配文化资源和产品的传统体制，打破条块分割、行业垄断、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成大文化发展新格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。

一、完善供给市场

要繁荣和发展河南的哲学社会科学和文学艺术创作，可以通过建立生产基地、文化园区解决文化产品供给不足的问题。和其他领域的投资一样文化产业领域的投资也有风险。投资生产不适应社会需求的文化产品，同样会没有市场。所以，文化产业的投资者和经营者，必须根据对河南文化产品的需求量和供给能力的准确分析预测，通过行业协会的沟通，集聚资本、人才和技术，进行文化产品的供给创新，研制有效吸引消费欲望的新文化产品。要多生产内容健康形式多样的精神产品，满足人们多层次、多方面日益增长的文化需求。文化产品要做到传统与创新、高雅与通俗、自娱性与公益性、教育与娱乐相结合。用传统文化项目和相关文化消费设施来建设功能区域，突破单体企业、局部景点、简单观光的思想局限，用文化厚度延长外来消费群体的消费时间，全面加大文化的增值服务。在供给创新过程中，要注意避免了无新意的文化产品的一哄而起、一窝蜂的混乱局面。在产品生产动作上，要注重市场需求，遵循市场规律，降低成本，讲求效益。

二、完善流通市场

主要以文化教育、大众传播和推广普及为代表的应用性或“中介型”再创造活动，是精神文化的再生产。它是将科学理论、价值观念等方面的文化创新成果推向社会，通过对公众进行宣传普及或制定相应政策等加以实施，进一步实现和检验原创型文化产品的价值，同时也对其作出丰富和发展。在发展涉外文化产业方面，既要有自己的品牌，也要有自己的中介机构。要建立健全市场中介机构和行业组织，发展和完善经纪、、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，推行知识产权、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务，提高文化产品和服务的市场化程度。建立和扶持河南省演出业协会、河南省音像制品分销商会、河南省民营企业文化协会等中介组织，充分发挥文化中介组织在管理、协调、组织、监督方面的作用。统一文化市场管理，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。改造传统业态和网络，深化国有发行企业改革，发展连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线等现代流通组织形式。我省要大力发展特色文化会展业，打造文化交流和贸易平台。积极推行连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线建设，建立文化产品和服务的现代市场营销体系。应选择文化产品的主要集散地建立若干个大型中心市场和专业批发市场。加快文化产品供应枢纽建设速度，铺设分布国内国际主要目标市场的经销网络。要打造外向型文化产业，真正规模化地“走出去”，有适度单品数量的文化产品物流仓储枢纽是必要的硬件条件。兴起于本地消费，扩展于外地、外国消费，对上是数千家生产制作者，对下是数万个销售网点，进一步还会有境外目标市场的供应，现实和将来的需要使供应枢纽地位日显重要，该机构与河南文化资源信息系统相连，有现代网络设备支持的后台定单处理系统；有针对目标市场的习惯和规则，对文化产品进行加工装潢的车间；有高标准物流配送的能力。供应枢纽既是对上游和下游产业的服务机构，又是令文化产品提高适销性、实现增值的产业部门。

三、完善消费市场

消费既是文化生产的终点，也是新的生产的起点。文化产业的全球化竞争是一种综合实力的竞争，对资源配置的国际化程度需要也越来越高。在国际竞争日趋激烈的大环境下，河南文化产业必须在竞争中寻求合作与发展，把国内资源、国内市场和政府指令转化为同时依赖和开发国内与国际两种资源、两种市场。以社会和大众的文化消费和精神生活为代表的大众文化参与活动，是推动文化生产力发展的原动力。要充分尊重并落实人民群众的文化主体权利，始终面向大众、贴近大众，形成文化生产与消费“良性互动、和谐发展”的局面。文化产业要树立专业设计、为不同市场开展定制改造业务的意识。尤其在出版物、工艺品、纪念品、旅游商品、表演和网络媒体的信息等，都要从目标市场消费者的角度考虑。居民的文化需求是拉动文化产业发展的主动力，要在不断提高居民收入的基础上，通过合理引导居民消费来促进发展，如演出票价位高的问题，演出单位可尝试“薄利多销”的经营模式，每周或每月推出优惠日，让更多的普通百姓能够有机会享受到文化产业发展的成果。重视文化消费对文化产业的促进作用，通过举办重大文化节庆活动，积极引导群众文化消费，努力提高文化消费水平，不断扩大文化市场需求。加强对文化消费方向和层次的引导，对消遣型娱乐文化消费引导向健康向上、寓教于乐的方向发展，着力点放在引导到发展型、智力型和具有良好社会效益的文化消费上。根据当前市场的特点，目前可重点培育以便利、综合和高效为特点的双休日文化消费，以专业知识为特色的博物馆文化消费，以互联网为手段的电子图书、家庭影院消费。消费群的问题。重视消费群体，尤其是青少年，他们是新兴文化产业的消费主体，比如网络、动漫、影视、流行歌曲等都是如此，要特别关注青少年的审美、需求、特征，把青少年作为主流群体的研究对象。

四、强化市场管理

一是要运用法律手段、政策手段来规范文化市场。文化产业的发展不能没有法治环境，不能离开政策扶持和引导。要把市场管理工作纳入法制化轨道，应尽快出台有关文化市场管理的法律法规和相应政策，使有关职能部门能运用法律手段和政策手段规范文化市场，使文化市场管理法制化、制度化、规范化。

二是要运用行政手段干预文化市场。政府应着重于宏观调控、正面引导和对非法经营活动的取缔和打击，着重于理顺文化市场管理体制，使文化经营活动健康有序地发展。要通过行政手段，限制那些不符合社会主义文化建设需要的东西进入文化市场。

三是要运用宣传舆论、教育手段引导文化市场。要对文化产品的生产者、经营者、消费者进行教育和引导。要通过政府行为，运用各种手段，正确引导文化产品的生产者、经营者、消费者，引导文化市场的消费走向和审美取向，从而推动文化市场在有序中繁荣发展。