卫生局加强餐饮业卫生整治方案

为进一步规范市场经济秩序，加强对我县餐饮业的监督管理，提高餐饮业的整体食品卫生水平，确保人民群众身体健康，按照县整顿市场经济秩序领导小组扩大会议精神，县政府决定于20*年8月1日至30日开展为期一个月的*县餐饮业专项整治行动，为使专项整治行动取得实效，特制定如下工作方案：一、整治目标以实现市场秩序明显好转，切实保障消费者利益为目的，加大餐饮业市场监管力度，坚决取缔无证无照经营，严肃查处餐饮企业、摊点的不规范执业行，改善餐饮业的安全、卫生、质量、环境状况，形成餐饮业监管长效机制，确保人民群众安全消费，放心消费，健康消费，文明消费，为树立餐饮业文明新形象，构建和谐*服务。

二、整治对象*镇（包括*新区）城区内的餐饮企业、早点部、市场内熟食加工点，餐饮业流动摊点及烧烤摊点。

三、整治内容

1、执业资格：餐饮业经营者必须取得卫生许可证、动物防疫合格证和工商营业执照方可从事食品生产经营活动；从业人员必须取得健康证明并经卫生知识培训合格后方可上岗。

2、卫生环境：餐饮企业及摊点选址必须符合规划、环保和消防的有关要求，远离污染源，在扩散性污染源的影响范围之外；严格执行市容卫生“三包”标准，周边环境整洁；建筑结构、场所设置、布局、分隔、面积及设施、设备均符合卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位规范》。

3、原材料采购：要索取销售发票，批量采购要索取卫生许可证、卫生检验检疫合格证明，要建立购物台帐，实行追溯制度，严禁使用过期变质及假劣原材料。

4、操作过程：加工用设施、设备工具清洁；食物热加工中心温度大于70℃；10℃~60℃存放的食物，烹调后至食用前存放时间不超过2小时；超过2小时的食物食用前经充分加热；用于原料、半成品、成品的容器、工具明显区分，存放场所分开、不混用；食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染；专间操作符合要求。

5、清洁能源使用：要依照《*市大气污染防治条例》规定使用清洁能源，基本无燃煤区内的餐饮企业，特别是早点业严禁使用高污染燃料。

四、部门职责本次专项整治活动采取政府统一领导，部门分工负责的办法，县政府成立餐饮业专项整治工作领导小组，组长由杨霞同志担任，副组长由张付川、徐智、杨百成、孔明来同志担任，成员由李维忠、董文仲、韩金树、刘印华、吴云明同志担任，领导小组办公室设在县政府办公室，主任由陈军同志担任、于亚军、董志源同志任副主任，各相关部门要明确责任，精心组织，确保整治活动取得明显成效。

1、卫生局要严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定加强对餐饮企业、经营户的卫生许可审查，对达不到标准的，要限期整改，经整改仍达不到标准的，要予以经济处罚直至吊销卫生许可证；餐饮业从业人员上岗前必须经过健康检查，取得健康证方可上岗，接受岗前培训；加强食品经营活动的卫生监督。建立餐饮企业食品安全信用等级制度。

2、工商分局对无照经营单位、个人，要坚决按照《无照经营查处取缔办法》的规定予以取缔。

3、畜牧水产局要按照《*市动物防疫条例》第二十一条规定，查验动物防疫合格证，无合格证的企业和经营者，按有关规定严肃处理。

4、环保局要严格按照《*市大气污染防治条例》第十八条规定依法行政，对不使用清洁能源的餐饮企业尤其是早点业，责令经营者限期整改，拒不整改的严肃处理。

5、综合执法局要坚决取缔占道经营、乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。

6、市容委要对经营企业、经营者的周边环境卫生进行检查，不符合标准的按《*市市容和环境卫生管理条例》的规定严肃处理。

7、食品药品监督管理分局要发挥食品安全牵头部门作用，构建信息交流平台，组织协调有关部门抓好专项整治工作。督促各职能部门建立监测食品安全监管长效机制。

8、县政府办公室要在整治工作中加强组织协调和检查，牵头组织检查组开展联合检查，并将治理整顿情况汇总上报。

9、县广播电视局做好宣传报道工作。

五、时间安排专项整治行动分三个阶段进行。第一阶段：动员部署和自身整改阶段（20*年8月1日至20*年8月15日）。各有关部门结合实际制定本部门整治方案，组织发动，部署整治工作，各经营企业、经营者对照有关规定进行整改。第二阶段：自查阶段（20*年8月16日至8月25日）。各有关部门根据治理方案开展自查整治。第三阶段：联查阶段（20*年8月26日至8月31日）。县政府办公室、县食安委牵头组成多个检查组，对全部经营企业、经营者进行拉网式联查。六、工作要求（一）加强组织领导，认真组织实施。各部门要把此项专项行动作为落实县规范整顿市场经济秩序工作会议的重要内容，从构建和谐*、保障人民群众利益高度，认真组织实施，全力抓好这次集中整治行动。要切实履行监管职责，按照总体方案要求，结合本行业实际，细化方案，制定措施，落实责任，确保集中整治取得实效。（二）强化工作措施，严格责任追究。各部门要建立集中整治责任制度，明确领导责任、岗位责任和监督检查责任，结合集中整治的各项重点工作，强化工作措施，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。对工作不力、，造成不良后果的要严肃追究责任。（三）积极构建长效机制。在集中整治工作中，各部门要坚持整治与规范相结合、他律与自律相结合的原则，做到边整治、边规范，积极开展长效机制建设。要不断完善监管制度，强化监管手段，提高监管能力和监管效率。要积极引导、监督经营者建立完善自律制度，强化行业组织的自律作用，完善消费者维权机制，增强新闻媒体的监督作用，构建起全方位的社会防范体系。（四）认真做好总结。集中整治结束后，各部门要对照整治方案的目标和任务，进行认真总结，对集中整治工作达不到要求的，要继续进行整治。特别要结合整治过程中暴露出来的问题，仔细查找监管漏洞，有针对性地制定整改措施，不断完善市场监管体系，提高市场监管能力，为下一步治理整顿全县餐饮业奠定基础。各部门要在20*年9月3日前将书面总结报县政府办公室。