简化办税程序措施

我们怀仁县国税局办税服务厅现有干部14人，其中从事办税服务工作的9人，担负着全县689户纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、涉税审批、税收咨询、办税辅导等业务。近两年，我们围绕税收服务于经济发展这一主题，树立为纳税人办理涉税事项提供方便快捷、文明高效的办税服务的理念，一切从纳税人的需求出发，在深化纳税服务、完善办税措施和落实服务制度等方面不断采取有效措施，着力提高服务效能，构建和谐的税收环境，收到了良好的效果。

一、合理设置窗口，简化办税程序

在日常工作中我们观察到，纳税人最需要的是税务机关的公正执法和方便快捷的服务，其次才是办税环境，文明礼貌和微笑服务。针对这一问题，我们通过认真调研，决心从减少纳税人的办税等待时间入手，以最短的时间，为纳税人提供最为快捷、方便的服务。一方面合理设置办税窗口。平时工作中我们发现，纳税人出于资金调度等原因，普遍习惯于在征期结束的前几天才申报纳税，结果出现了排长队申报纳税的情况。为此，我局合理设置了四个申报纳税窗口、三个发票管理窗口、二个综合服务窗口，并根据办税高峰时的实际情况，临时增加申报纳税窗口，既方便了纳税人，减少了纳税申报的时间，又缓解了申报纳税窗口的压力。另一方面简化发票领购程序。过去，纳税人领购发票，先是由发票验旧岗位进行审验，审验后再到发票发售岗购领新票。无形中给纳税人增添了麻烦，浪费了纳税人的时间。为提高服务效能，我局把发票验旧岗和发票发售岗整合为一个发票发售岗，并设置两个发票发售窗口，一个专用发票发售窗口，一个普通发票发售窗口，纳税人在验旧的同时，便可领购新票，既方便了纳税人，又提高了工作效率。

二、深化服务内容，创新服务方式

一张笑脸、一杯热茶的纳税服务，对现在生活节奏不断加快的纳税人明显不是他们必需的，他们需要的是深层次的服务，需要的是办税时的便利、快捷。为适应纳税人这种需要，我们一是实行AB角工作制。过去，我局办税服务厅都是一人一岗，遇到具体办事人员开会、外出培训、请假等不在岗的情况，工作往往出现断挡，纳税人常跑冤枉路。为了给纳税人减负，我局办税服务厅从去年开始实行了AB角工作制，一旦A角的税务人员有事不在岗，B角就会顶岗开展工作，及时为纳税人办理涉税业务。今年我们针对工作人员成批外出培训的实际情况，对AB角工作制进行了改进，由两人互为AB角扩为同类窗口内的多人互为AB角，这就从根本上解决了成批外出培训出现工作断挡的现象。自实行AB角工作制以来，由于有B角为A角顶岗，没有发生一次让纳税人跑冤枉路的事，深受纳税人好评；二是设立纳税人自助服务区。日常工作中，我们经常发现，由于纳税人的疏忽，纳税人经常在办税时出现资料不全等情况，以前常常是纳税人不得不为取资料再跑一趟。面对这种情况，我局在办税服务厅专门辟出一个区域，配置了电脑，对纳税人所缺资料，能在自助区内生成的，就可以自己到电脑上打印出。三是推出纳税服务联系卡举措。纳税服务联系卡的目的就是急事急办，特事特办。服务卡上注明了每位工作人员的姓名、服务事项、特殊服务、监督方式、联系电话等内容。纳税人休息天或下班后遇到需要急办的事项，可以拔打纳税服务联系卡上的联系电话，联系办税工作人员，及时办理纳税事项。纳税服务联系卡的推出对于征期最后一天的报税和申报缴税、月底的认证和领购发票尤其是增值税专用发票提供了极大的便利。在提供便利的同时，纳税人可以通过系卡上的监督电话对工作人员的不满意行为进行投诉。

三、提高服务能力，落实服务制度

我们办税服务大厅在不断深化服务功能、提升服务效能的同时，把提高服务能力，落实服务制度作为深化税收服务的一项重要举措。一是编制了《怀仁县国税局服务大厅人员业务手册》。为使每一位工作人员能适应办税工作需要，提高他们的办税服务能力，我们编制了集岗位职责、业务规范、操作规范等为一体的《怀仁县国税局办税服务大厅人员业务手册》，便利了同志们的学习。为了激励每一位工作人员爱岗敬业，去年我局开展了由纳税人投票产生服务明星的评选活动，有4名同志被评为“服务明星”。二是落实办税公开服务。我们搬进新办税服务厅后，设置了大面积的电子显示屏，作为落实办税公开服务的主要载体和形式。将《国家税务总局关于进一步推行办税公开工作意见》（国税发[2006]172号）规定的纳税人的权利和义务、纳税服务工作规范、办税程序、征收管理、税务检查、税务行政许可项目和非许可税务行政审批项目、税务行政收费项目、税务行政处罚、举报投诉监督、税务机构和职责、税收法律救济等应当公开的内容输入电子显示屏。为纳税人了解办税知识提供了方便。三是制定了涉税事项需提供资料一次性告知卡，将一次性告知服务落到实处。纳税人在税收咨询或办理涉税事项时，窗口工作人员在咨询或审核的同时，发放涉税事项需提供资料一次性告知卡，书面一次性告知纳税人办理涉税事项需要的资料或补充的资料，避免了因短缺资料而来回跑路，又减少了纳税人的等待时间，提高了办税效率。

四、几点体会

通过近两年我们办税服务大厅开展提高服务效能工作，我们深深体会到：一是提高认识是搞好服务的前提。提高办税服务效能，没有统一的领导和统一的思想认识不行。在提高服务效能工作中，局领导经常深入大厅了解工作情况，解决工作难题，提高思想认识，使大家深刻领会搞好办税服务对促进国税事业健康发展的重要作用。二是要有不怕亮丑揭疤的勇气，深化纳税服务，提高服务效能。没有现成的路子可走，必须在探索中前进，在前进中总结，难免会出现一些不尽人意的地方，受到纳税人的批评或指责，而这正是我们在深化纳税服务中需要不断完善的东西。只有在不断听取不同意见的基础上，才能不断大步向前迈进，才能真正使提高纳税服务效能落到实处。三是借鉴别人成功的经验是不断深化纳税服务，提高服务效能的捷径。现在兄弟区县局都把深化纳税服务提到了重要议事日程，有许多好的做法、经验要我们去吸取吸收消化，以弥补我们自己的不足。

在提升办税服务厅服务效能工作中，我们是取得了一些成绩，上级领导也给了我们很高的荣誉，但我们做得还很不够，与兄弟单位比起来还有一定的差距，我们将不断努力，在提高服务效能上很下功夫，把国税事业推向新的辉煌。