试论如何做好企业内部安全保卫工作

[关键词]企业；安全；保卫；工作

企业作为经济社会发展的重要组成部分，其内部治安状况的好坏，不仅直接影响企业本身发展，而且直接制约或影响着社会主义和谐社会的发展进程。因此，如何做好企业内部安全保卫工作，就成了摆在我们面前的一个重大课题。

一、企业内部安全保卫工作的主要任务

企业内部安全保卫工作，因其管辖范围和职责权限的局限性，主要工作任务包括：贯彻党和国家有关安全保卫工作的方针政策及法律法规；建立健全安全保卫工作制度并组织实施；组织开展安全防范教育和法制宣传教育，提高职工安全防范意识和法制意识；加强安全管理，落实安全防范措施，确保重要产品、设备及其他重要财产安全；维护单位内部稳定；开展安全保卫检查，整改安全隐患，排除不安定因素，组织协调配合有关部门处置安全事故；向上级主管部门报告本单位的安全保卫工作情况，提出加强和改进安全保卫工作的意见和建议。

由此，我们知道，做好企业内部安全保卫工作，能够为企业发展创造良好的治安环境，使企业生产经营在稳定的环境中进行。能够防范犯罪，通过与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，为企业减少或挽回经济损失。能使保障企业职工的生命财产安全，增强职工安全感，使职工全身心地投入到日常工作中。能够为经济社会发展提供有力支撑，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

二、当前企业安全保卫工作面临的形势

目前，企业安全保卫工作面临形势依然严峻。

从全国形势看：我国社会稳定形势仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本状况没有改变，新的社会矛盾不断产生，各类社会矛盾碰头叠加，导致影响企业内部安全保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

从企业内部看：一方面，随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠, 新老矛盾交织，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。另一方面，许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上,对企业内部安全保卫工作的重视不够,投入不足，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防未能达到规定的标准,使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

鉴于当前企业治安保卫工作面临的问题，必须建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障职工群众生命财产安全，有效维护企业生产经营秩序。

1.加强组织领导。在企业改革和发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于促进企业发展尤为迫切和重要。因此，要正确认识经济工作与安全保卫工作的关系。各级企业领导应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要在平时的工作中突出安保工作的层级，在日常工作中要切实给予重视，在年初要与经济工作同时计划，同时安排部署，平时工作中要同要求、同检查、同考核，年终要同总结、同批评、同奖罚。要坚持抓热点、抓难点、抓苗头。要强化企业预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能，通过建立治保组织、民调组织、义务消防组织和多种形式的护卫队伍等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设等问题。充分调动广大企业职工的积极性，积极开展群防群治，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做在平时。

2.加强规章制度建设。企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会公共安全的企业，要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的企业危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、环境污染、流行疫病、恐怖袭击、跨国犯罪、群体性治安事件、金融风险、物价波动和缺电缺水等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。同时，要制定完善各类岗位制度。如保卫干部岗位责任制、门卫岗位责任制度、机动车辆出入管理制度、物资出入管理制度、值班岗位制度、交接班制度、夜间巡查制度、内部消防交通安全管理制度、重大活动安全保卫制度，有价证券、重要物品、易燃易爆危险品安全管理制度，以及安全保卫工作教育培训制度、安全保卫工作考核奖惩制度等，细化和量化工作，切实落实责任，严格执行考核奖惩，推动内部安全保卫工作规范健康发展。

3.加强队伍建设。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，(下转67页)（上接65页）做到组织落实、人员落实、任务落实。要认真学习贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步充实完善各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要着力培养一支“政治合格、纪律严明、作风优良、素质过硬”的队伍，真正做到“内强素质，外树形象”，关键时刻“信得过，拉得出，站得稳，打得赢”。要坚持政治理论学习。思想是一切行动的指挥。要坚持学习“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项方针政策，切实提高保卫人员的思想认识，提高武保队伍的政治素养，培养政治合格的武保队伍。要强化保卫工作力度。要以《企事业单位内部治安保卫条例》为依据，制定相应的处罚管理办法，并在工作中不断完善，避免工作中的盲目性和随意性，进一步加强保卫工作的力度，更好地服务于企业的稳定和发展。要继续推进培训工作。教育培训工作是提高我们素质的一个有效途径，要将这项工作纳入到日常管理中去，建立长效机制，通过工作来查找缺点和不足，及时有效地开展培训，形成“什么弱学什么，什么差补什么”，从而提高业务素质和工作能力。

4.加强防范体系建设。建立完善治安防控网络，是我们加强企业内部治安防范工作的核心。只有做好了这项工作，我们才能做到有效落实治安防范措施，更好地维护企业内部安全稳定。

要突出“人防”这个前提条件。要充分调动治保、民调、义务消防队等自治组织的积极性，使其真正参与到治安防范工作中，发挥应有作用。要充分挖掘和发挥人在治安防范中的主导作用，想方设法调动人的积极性。要通过“正面说服引导”和“反面警示教育”，增强人员安全意识；要通过对违规行为的处罚，提高人员重视程度。对一些反复出现，屡禁不止的习惯性违规行为，要通过检查、教育、处罚、通报系列措施进行有效治理；要通过举办培训班，针对重点要害部位、人员密集场所的操作人员和更值人员进行专门的安全防范培训，有效提升人防整体水平。

要巩固“物防”这个基础工程。以物资库房、财务室、档案室等重点部位的物防建设为重点，切实加强对基层单位的物防检查。尤其是对一些新建工程，职能部门要提前介入，协助指导其按照有关要求规范物防建设；注意协调配合其他业务部门，避免因要求不一致造成的物防建设矛盾。

要提高“技防”这个有力保障。要认真研究现场情况，结合企业防范实际需求，按照“经济、简便、适用、易行”的原则，科学合理配备技防设施，最大限度地发挥技防作用。有能力的企业，可以根据实际情况，加大技防投入力度，推进内部技防网络化覆盖，形成全方位、多角度、全天候的内部实时监控报警系统，进一步提升防范能力。要切实加强技防设施使用维护，杜绝过期失效现象发生。

加强协作配合。要依据《企事业单位内部治安保卫条例》、《国有企业治安保卫工作暂行规定》等法律法规，主动加强与政府有关部门的联系与配合，研究制定重点单位的保卫组织建设、制度建设、设施建设的行政规章、行业规定以及技术防范工作，形成比较完善的重点单位治安保卫工作法制化体系。特别要加强与公安机关的协作配合，积极主动与公安机关加强联系，互通信息，密切配合公安机关整治周边治安问题。