浅议50430规范下的施工企业物资管理

摘要：物资管理是针对施工过程中物资订购、运输、储备、供应等环节进行的计划、组织和控制，覆盖了施工管理全过程。提高物资管理水平，对合理使用和节约物资，提高工程质量，降低成本，加速资金周转，提高经济效益具有重要意义。

关键词：施工企业；物资管理；控制

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

施工企业物资管理水平直接影响到工程质量，提高工程质量，物资管理是不可或缺的重要环节。

GB/T50430规范即《工程建设施工企业质量管理规范》，是建设部为了加强工程建设施工企业的质量管理工作，规范施工企业施工过程管理而制定的标准，其目旨在通过推动全面实施GB/T50430规范，进一步强化和落实质量责任，提高企业自律和质量管理水平，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，为社会提供优质建筑。50430规范对物资的询价、洽谈、采购与验收、耗用评价等各个环节，也明确提出了要求，对规范施工企业物资管理起到重要的指导作用，是全面提升施工企业物资管理水平的重要依据。在50430规范下完善物资管理，更好地适应规范的要求，对施工企业提出了新的要求。

一、以管理制度为基础，实现总体宏观控制

管理制度是物资管理行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，它规定了物资管理的职责、方法及内容，以解决物资管理过程中“有章可循”的问题。目前施工企业一定程度上还存在物资管理制度不完善，相关制度执行力度偏低的问题。

50430规范明确要求施工企业应建立一套有效的管理制度，用于规范企业物资管理活动。按照这个要求，施工企业应建立物资分级管理制度，形成完善的物资管理体系，明确各级物资管理部门的职权，管理范围、层次和有关部门人员的职责，规范物资采购计划的制定，供应方选择评价，合同签订，采购产品验收现场管理和使用，不合格采购产品控制等活动，实现对物资管理总体宏观控制。

二、以物资计划为基础，进行目标指标控制

物资管理应以总计划为控制目标，以单元计划为控制指标。按照50430规范要求，施工企业应根据工程需要确定和配备项目所需的物资，按照管理制度的规定审批各类物资计划。

1、物资计划依据要准确。物资计划的依据是工程合同、设计文件、施工组织设计。编制人员应结合现场调查结果，按工程项目核算单元提报物资需用计划，并汇总集成物资总计划。

2、物资计划内容要具体。应明确种类、规格、型号、数量、交付期、质量要求、和环境、安全健康等要求。物资需用计划可分期分批提报，当物资需用计划发生变化时，应书面重新呈报计划，说明变更理由。各类计划要分类编号存放归档，妥善保管，以便查询。

3、物资计划审批要严格。编制物资计划时，要加强与相关部门联系，建立数据库，应严格履行审批手续，未经审批不得采购。

三、以动态管理为基础，实现对供应方有效管理

对供应方评价与选择是物资采购质量控制的关键环节。按照50430规范的要求，施工企业应对供应方的经营资格和信誉、质量、供货能力、价格、售后服务进行评价，建立合格供应方名录。

对供货厂家应重点评价企业资质证明、产品生产许可、产品鉴定证明、质量管理体系、生产能力等。对经销商的评价还要包括经营许可、产品质量证明、与该经销商的合作等。

由于物资需求的品种、规模、时间等不同，因此对供应方应实行分级控制和动态管理。对供应方供货质量水平及其稳定性、服务的及时性和满意度、履约情况、质量管理体系的变化情况、社会信誉的保持等进行定期审查与考核，寻求采购过程的改进机会，淘汰不符合要求的供应商，并保存相应的记录。

四、以合同管理为基础，有效规避法律风险

物资管理是围绕计划﹑采购、运输、存储、验收、使用各个环节的控制，这些环节都是通过合同连接的，没有有序的合同管理，就没有规范的物资管理。因此，对采购合同的拟定、审核、批准、签订及履约管理应明确职责和程序，严格执行，并保存相应的记录。

1、合同内容应当完备。合同内容应明确产品名称、商标、型号、生产厂家、订购数量、合同金额、供货时间及每次供应数量；质量要求的技术标准、质量负责的条件和期限；交货地点、方式；运输方式及费用；合理损耗及计算方法；包装标准、包装物的供应与回收；验收标准、方法及提出异议的期限；备品、配件工具数量及供应办法；结算方式及期限; 违约责任，现场服务，保修等内容。

2、合同评审应严格。合同评审要按照归口把关、分工负责的原则，各职能部门对合同技术性的合理性、经济的适用性和商务的适宜性负责，法律事务部对内容的合法性负责。

五、以流程管理为基础，加强过程控制

1、规范物资采购过程

目前，物资采购方面仍存流程不统一，权限不明确的问题。下属单位无序的自行采购，导致物资信息失真、总量统计不准确，既占用资金，也容易造成库存积压，批量采购难以实行，物资质量和价格难以控制。因此，物资采购过程中，应根据物资的重要性、需求量等信息建立物资分级管理目录，明确划分采购权限，制定相应的办法，建立合理的询价机制。对一些技术含量高，金额大的物资实行集中采购。

2、规范验收过程

对进场物资，应按照规定的职责权限和方式进行验收, 检验其规格、型号、数量和质量是否与采购合同要求，是否符合职业健康、安全与环保的有关要求。验证其合格证、质量证明文件是否齐全、有效，包装、标识、外观质量是否完好，需抽样检验的按相关要求的比例进行抽查。同时，验证人员应根据要求填写验证记录或报验记录，未经验收的物资不得投入使用。

对验收不合格的物资，可以拒收、加工使其合格后直接使用、经发包方及设计方同意改变用途使用，降级使用，限制适用范围，并记录处理结果。

3、规范现场管理

现场管理包括对物资的贮存与保管、标识、搬运及防护、领用和发放，良好的现场管理对于保证工程进度和提高工程质量有着重要的作用。

对物资贮存与保管，应提供适当的贮存环境和防护设施，进行合理摆放、隔离、检查、维护保养，防止产品损坏、变质、丢失、损耗和误用。并且通过适当的标识，防止相似而不同的材料相互混淆错用。

针对特殊物资的搬运，应明确搬运和防护的具体作业规定，包括作业人员、搬运设备、搬运方法、标识、步骤等，防止损坏、变质、变形。

物资的领用发放应严格收发、领退制度，形成完备的材料发放记录。

（1）遵循“先进先出，推陈储新”的出库原则。

（2）领用物资要有严格的手续和制度，确保发料通知、提料单、拨料单等凭证填写准确无误，印鉴齐全，无涂改现象。

（3）出库物资和单据、证据要向收料人当面点交清楚，办清手续，由收料人签字。

（4）遵守发料工作程序，提料发料准确及时，剩余的物资及时办理退料或结账下期继续使用，所有物资都要定期清查盘点，做到帐实相符。

（5）对影响工程质量、安全特性的建筑材料，应通过连续的唯一性标识记录实现可追溯性。

4、规范对发包方提供材料的管理

对发包方提供的材料应按照规定程序和标准进行合格性验收，验收的内容与自行采购物资的验收相同。验收和使用过程中发现问题时，应及时与发包方沟通，同时采取标识、隔离等措施，根据与发包方协商的结果进行处理，并建立专门的管理台账和验收记录。

综上所述，50430规范对物资订购、运输、储备、供应等环节进行的计划、组织和控制每一个环节和过程都明确了控制对象和要求。因此，要对物资管理保持全过程监控，动态管理，按照规定及时正确地填写原始记录，确保既定的制度和程序得到贯彻，确保制定的目标得以落实，从而保证物资管理有序进行，符合50430规范的要求。

参考文献：工程建设施工企业质量管理规范（GBT 50430-2007）