浅论市政工程项目进度管理

摘要: 目前我国城市建设发生翻天覆地的变化。市政工程项目管理也正逐步加强，但与国际的管理还有一定的距离。事物是普遍联系的，一方面项目进度管理不仅仅是施工方，也包括建设方、设计方、监理方等；另一方面项目进度也与质量、成本等其它六方面工作密不可分。因此本文在阐述进度管理的主要途径，也阐述与之相关的进度管理需做好的工作。 关键词：市政工程；项目进度；管理

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、 工程进度管理的地位与作用 工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥，工期拖延越长，经济效益损失越大。首先是由于建设工期的拖长，工程管理费用大幅增加；第二，延期投产带来的利息损失；第三，也是最大的损失，是投资机会的损失，延期投产造成了巨大损失。

二、 影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

（一）对项目的特点与项目实现的条件认识不清 ：过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间。低估了多个单位参加工程建设的工作不协调。对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚。对于工程物资的供应安排不清楚。

（二）项目参加人员的工作失误

1.设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策。

2.总包施工单位对分包单位的选择失误。

3.建设局、质检站等部门拖延了审批时间。

（三）不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。

三、 健全项目进度管理的主要途径——建立三级计划进度管理体系

（一）三级计划进度管理体系的人员架构

所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。

（二）三级计划进度管理体系的贯彻途径

1.完善例会制度。（1）由监理方组织，每周召开至少一次均有各单位负责人参加的生产调度例会；（2）各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会；（3）必要时召开有关进度问题的专题会议。

2.建立沟通渠道。（1） 各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排，除睡觉时间外必须能随时取得联系；（2）各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。 （三）三级计划进度管理体系的工作流程1.一级计划——总控制进度计划2. 二级计划——阶段性工期计划或分部工程计划3.三级计划——周计划周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性；

四、项目管理体系

建立一个严密的强有力的项目管理体系，要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目（施工）监理和企业自检。要在建立工程监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：①建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；②建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；③监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。

同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：①监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益；②建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；③施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

五、 项目进度管理需要做好的工作 本人认为，要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：（一） 建立项目管理的模式与组织架构

一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。在我经历的项目中，西街花园做得比较好，认真搞好岗前培训，并进行经理人、高尔夫的学习。 （二）建立一个严密的合同网络体系

一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。例如进行君临天厦的建设中，长勘房地产经常组织工程管理人员进行聚餐、旅游、唱歌比赛等，沟通关系。 （三） 制定一个切实可行的三级工程计划

这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。建设方根据各方计划，合理拟定现场工程项目总计划，再反馈各方实施，并及时听取各方意见，及时调整。 （四）项目进度计划的检查与评价

在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。 当出现工程进度出现大于10天以上的偏差时，我们一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。我们在采取了各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。 （五）设计单位的确定及设计合同的签订

设计是龙头，设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

（六）施工单位的招标、评标及施工合同的签订 包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。及时签订施工阶段的各单位合同，能更准确、及时地排出他们的计划，确保工程进度。（七）工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系是项目成功的保证。 六、结语 进度管理随着建筑行业的不断规范，逐步加强。进度、质量、投资三者对立统一。对于时间就是效率，时间就是金钱的今天，进度非常重要，但如果没有质量的进度，导致返工、建完的工程不能投入使用，进度也就没有意义。如果没有投资，就无从谈进度。

参考文献：

[1] 苗俊杰;关卫民;侯丁丁;;市政工程项目管理中的质量控制及项目总工的作用[J];城市道桥与防洪;2011年06期

[2]陈汉标;;浅谈市政工程施工项目管理[J];科技资讯;2011年20期