浅议垃圾资源化开发的难点和对策

内容摘要：垃圾是人们在生活和生产过程中向环境所丢弃和排放的废弃物。当废弃物超过了自然界的资源再生能力和环境的承载能力时，人类赖以生存的自然环境及社会经济的发展将受到严重的危害。因此，如何搞好垃圾资源化开发，变废化害为宝，解决资源的短缺问题和环境污染问题，促进经济与生态环境的可持续发展，有着极大的研究价值和现实意义。

关键词：开发难点、开发对策、

一，垃圾资源化开发的难点

1、观念落后

有人认为，城市经济发展，垃圾作为资源是微不足道的。也有人认为，现在的主要任务是发展经济，那有哪么多的精力来研究垃圾问题?所有这些认识，特别是在领导干部中存在的种种不正确认识，严重地影响了垃圾资源化利用。我国城市垃圾收集一直采取混合收集方式。这种收集方式使一些可回收利用的物质跬人到城市固体废弃物中，这样不仅增加了收集的数量和处理难度，而且也耗费大量的人力物力，十分不利生活固体废弃物的处理和资源化利用。

2、技术制约

由于我国是发展中国家，技术处理基础薄弱，技术力量单薄，利用途径狭窄。目前除废纸和废金的回没再利用率较高外，塑料、玻璃及纺织品类等废弃物均回收利用率都很低，其主要原因是从事研究、开发区方面的技术力量不足。虽然我国也有较先进的技术，但很难普及推广，至于先进技术的引进，也是微乎其微。致使不少可利用的废弃物因技术和经济问题无法利用而弃之。

3、资金匮乏

资金是影响垃圾资源化开发利用的最重要的因素。经济发达的国家，投入资金多，垃圾资源化开发的水平就高，在我国沿海经济发达的上海、深圳、广州等，由于投入的资金多，垃圾资源化开发利用水平不断提高，建成了垃圾焚烧发电厂、垃圾沼气发电厂等。但经济不发达地区，由于受资金的制约，垃圾资源化开发受到很大影响。特别是这种类型的投资，投资效益低，回收隆，没有多少人想投资。而光靠政府投资，在财政比较困难的情况下，也是不能解决多少问题的。

垃圾资源化开发的思路。

二、 垃圾资源化开发的对策

一、必须把垃圾资源化开发作为重要的战略性工作来抓

社会发展到今天，问题主要集中在人口、资源和可持续发展三个方面，而资源则是问题的关键。没有了资源，人类无法生存，更谈不上可持续发展。因此，缓解资源压力，挖掘资源重复利用的潜力，有着极其深远的意义，垃圾资源化开发势在必行。政府和环保部门必须把垃圾资源化作为重要的战略性工作来抓。

一要把垃圾产业列入“十二五”计划和今后的远景规划，建立垃圾分类收集――运输――处置产业链，培育新的经济增长点；二要进一步健全城市生活垃圾资源产业化管理的法规体系，采取既疏又堵，疏堵结合的办法，实现垃圾处理的良性循环；三是制定扶持垃圾产业发展和财税金融政策，逐步实行垃圾计量收费，健全完善的经济保证制度；四是加强垃圾处理技术研究，建立适合我国国情的处理技术体系，培育垃圾技术市场，用高新技术武装环保产业。

二、垃圾资源化开发的形式与方法

1、废品回收。这是传统的方法，只要理顺销售渠道工作就可开展。这种废品回收方法投入少，技术要求不高，实施容易。在当前就业形势比较严峻的情况下，不用政府组织，也有不少人从事这项工作。但现在废品回收的品种太少，不少再生的资源浪费还较大。以后，如随着技术的进步，要尽量增加回收品种。

2、废品加工。在废品回收的基础上，由环卫部门与有关生产厂家联合或自办加工业，把垃圾废品加工成社会适用的产品。如对垃圾中玻璃废品制成马赛克，把塑料废品制成再生塑料粒子或成品，把纤维类加工成纸浆或纸，把骨类加工成骨粉，把煤灰砖石加工成建筑材料等，这样既可变废为宝，又可增加环卫部门的经济来源，减轻政府的负担，经济效益和社会，效益都比较显著。

3、发展农用肥料。垃圾中有很多的易腐成份，经过高温发酵，就可成为有机肥料。在有条件的地区，可将堆肥物再加工制成有机复合肥料。这种复合肥料不会造成土地板结，肥效长，最适宜果树生长，应大力发展。

4、垃圾焚烧热能的利用。垃圾焚烧这种处理方法可使垃圾减量，减少环境的污染，同时，焚烧热可以回收进行发电及供热。目前，在世界上许多先进的国家已经有很丰富的经验。如法国每6户产生的垃圾，便可保证一户居民的用电和供热。垃圾的资源化开发，受到经济发展水平，技术、资金与效益等多方面制约。像茂名这样经济比较落后的城市，宜采用前三种方式为主。经济较发达地区，则应四种方式并举，但从发展趋势看，应向深度开发，综合利用方向发展。

三、政府与时俱进转变观念，动员全民参与分类

垃圾分类收运，是垃圾转化为资源的必由之路。纵观全球，几乎所有对垃圾资源化利用得好的，都是对垃圾实行分类存放，分类收集，分类清运的。如美国、德国的许多城市都对垃圾进行了分类收集、运输处理。

在我国目前只有少数几个城市开始提出垃圾分类装袋投送的要求，居民分类收集投送垃圾的意识和自觉性较差。因此，要确保垃圾分类最终能够普遍地实现，第一要广泛开展宣传教育工作，使居民认识到生活垃圾自觉分类投放的重要性和必要性；第二环卫部门要制定相应的收集、清运方案和方法，制定相应的管理措施和制度；第三政府要制定一些相应的法规，如：制定《垃圾分类排放收集法)、《废物资源再生利用法》，等，使人们有法可依，有章可循，依法办事，依法行事，对不自觉进行垃圾分类投放的人进行强制约束，逐步培养居民分类投放垃圾的良好习惯，使之成为自觉的行动。

四、搞好技术攻关，以技术推动垃圾资源化开发

现在，制约我国垃圾资源化开发的最重要的因素就是技术问题。一是整体技术落后，二是有些技术虽较先进，但技术费用高，推广难度大。因此，各地环保部门必须建立健全垃圾资源化开发的研究机构，开展技术攻关，研究出既先进适用又易于推广的技术；同时，高等院校要加快这方面人才的培养，对“生活垃圾领域”进行研究、开发。此外，要引进国外的先进技术、设备，并注意消化、吸收和创新，走出一条具有中国特色的生活垃圾处理的绿色科技之路，推动我国垃圾资源产业化发展，实现我国经济和生态的可持续发展。

五、多方筹集资金，加大投入

垃圾资源化开发遇到最主要的问题是缺少经费。改革开放以来，国内不少城市增加了对城市垃圾治理的拨款，但是，相对于需求而言，还远远不能满足需要，投入仍然较少。要解决资金来源，除政府重视加大投入外，还可以采取以下途径，第一，坚持谁污染谁治理的原则，开征垃圾处理费，拓宽垃圾处理资金来源的途径。第二可通过联营集资、合股分红或引进外资的方式筹集资金。只要资金的问题解决了，就可大大加快垃圾资源化开发的速度。

总之，垃圾资源化开发是变废为宝，解决资源匮乏，保持经济与生态环境持续发展的有效途径，同时也是垃圾处理无害化、减量化、资源化的有效办法。