基于博弈视角的独立审计舞弊分析

时间:2022-10-26 04:10:01

基于博弈视角的独立审计舞弊分析

博弈论在经济分析中已得到广泛应用,而在独立审计舞弊分析中引入博弈论,则是一种新的研究方法。本文通过建立博弈模型,对参与审计的上市公司和注册会计师双方的策略行为进行分析,通过求解出的纳什均衡以及博弈分析的结论,为治理独立审计舞弊提供对策和建议,以达到降低注册会计师与上市公司合谋舞弊的可能性。

一、独立审计舞弊理论内涵及其影响

(一)独立审计舞弊内涵 独立审计舞弊是指审计人员和被审计单位串通起来,采取不正当手段,欺骗审计业务委托人和其他审计利害关系人,从中获取不正当利益的一种审计行为,也称“审计合谋”。独立是审计的灵魂,独立审计的本质特征是保护企业利益相关者的合法产权。然而,独立审计在追求自身利益最大化的过程中,存在因环境和监督等因素影响的审计质量选择的博弈过程。审计服务中涉及三方关系人,即审计服务的提供者、需求者和使用者。需求者和使用者的分离是审计服务最为特殊的地方,对审计制度的影响最为深刻,但现行审计委托模式的实质是审计人员(服务提供者)受上市公司(需求者)的委托为投资人(使用者)服务,这种委托模式与三者之间目标差异相互作用的结果为,常常使审计人员陷入丧失独立性的困境。审计机构及注册会计师因违反独立性规定与上市公司合谋的案例屡见不鲜。

(二)独立审计舞弊影响 由于审计服务和审计行业具有的特征,以及审计市场存在的严重的信息不对称问题,在没有强有力的外力约束时,作为追求自身效用最大化的注册会计师个人,在执业过程中就会面临审计合谋的诱惑。这些审计合谋现象的存在,给证券市场、投资大众和政府监管等方面造成巨大的损失,同时也严重败坏了注册会计师行业的社会声誉,损害了注册会计师行业的利益。审计合谋问题实质上是独立审计的有效性问题,国内许多学者从不同角度进行了分析研究。刘文艳从成本效益以及信息不对称角度揭示了审计舞弊产生的根源,她指出审计过程中的方和委托方为了各自的利益就会产生冲突,由于信息的不对称,就存在着较为复杂的博弈关系,审计报告的质量实际上是双方行为多次博弈的结果;李正龙运用完全信息静态博弈模型分析了我国政府监管层与上市公司的会计监管博弈;王广明等运用完全信息动态博弈模型对注册会计师的“诚信”进行了经济学分析;李兆华运用博弈理论,为事务所定期轮换制对解决“合谋”作假的有效性做出科学解释,进而指出我国实行事务所定期轮换制的迫切性;余玉苗等在分析审计合谋成因的基础上,通过引入第二个审计师的概率因子、融合外部监督惩罚与激励机制的博弈模型,对阻止审计合谋的条件进行了均衡分析,提出双重审计制度是阻止审计合谋的一种制度设计。为了维护证券市场秩序、维护投资人利益和注册会计师行业利益,对审计合谋现象的有效治理势在必行。本文从博弈论的角度,通过建立博弈模型。将分析的重点集中在上市公司的信息披露过程和审计人员的审计行为,对注册会计师与上市公司合谋舞弊的现象进行分析,为相关机构进行监管以及提高改善审计质量提出对策。

二、独立审计舞弊动因与博弈论的运用

(一)独立审计舞弊产生动因 受公司治理结构不合理、经营者成为实际上的审计委托人、审计关系严重失衡、审计师居于劣势地位、审计市场竞争激烈并且集中度低等多方面因素的影响,常常使得审计服务供求关系处于买方市场状态,我国这种外在的审计环境是独立审计舞弊问题产生的强烈诱因。同时,委托关系的存在客观上引起了信息不对称,且信息拥有量按照经营者、审计师、股东的顺序递减,当经营者提供贿赂诱使审计师隐瞒不利信息甚至弄虚作假、审计师以自己掌握的“私人信息”向股东寻租时,独立审计舞弊便可能出现。此外,我国外部监督系统缺乏完善的处罚对象和责任形式、监督工作未能做到制度化和经常化以及审计报酬激励机制残缺,都在一定程度上对独立审计舞弊也起了催化作用。

(二)博弈论在独立审计中的运用原理 舞弊行为是一个复杂的社会经济现象,它不仅受到各种因素的影响,也是各利益主体相互作用而达成的最终结果。分析独立审计舞弊行为,涉及到独立审计机构与被审计单位两个博弈主体的关系。在当代经济学中,对于经济人有一个基本的假设,即他们是理性的,具体而言是理智的、清醒的、对自身行为的经济后果和利害关系是清楚的,他们随时随地尽其所能地追求经济效用(如利润、占有欲、势力范围等)的最大满足。在独立审计舞弊博弈中,各博弈主体都是理性的经济人,会根据效用最大化或利益最大化原则来选择其行为,可引用博弈论对独立审计舞弊的博弈主体,每个博弈主体可供选择的行为策略以及支付函数(或收益矩阵)等进行分析,找到独立审计舞弊的深层原因从而得出相应的对策。注册会计师虽然被誉为市场经济的“守护神”,但在审计过程中同样面临着“成本―效益”的制约,并且基于私人效益和私人成本的权衡决定是否接受委托以及审计程序的细微性都会影响审计质量。审计人员为了实现个体效用的最大化,只愿意提供边际效用等于边际成本的审计质量,却不一定是社会期望的最佳审计水平。博弈论是研究对局者如何在预知对手策略的情况下选择应对策略,以达到最佳结果的学问。该理论所针对的“对局”不仅仅是指战术策略的各种体育比赛,还包括需要做出经济、军事决策乃至国家外交政策的各种极其严肃的活动。注册会计师与上市公司合谋舞弊行为是双方根据可供选择的策略,对其利弊得失权衡之后做出的选择,因此可以运用博弈论对其进行分析。

三、博弈模型的建立

(一)博弈模型要素 博弈论是研究决策主体在给定信息结构下如何决策以最大化自己的效用,以及不同的决策主体之间的决策的均衡问题。博弈论由以下三个基本要素构成:参与人,即博弈中决策并承担结果的参与者,包括个人或组织等;策略集,即局中人决策、选择的内容,包括行为取舍、经济活动水平或多种行为的特定组合等,各局中人的策略选择范围称策略空间,每个局中人各选一个策略构成一个策略组合;博弈过程,各博弈方策略选择和行为的顺序及反复博弈的规则等,关键是自己选择时能够观察到其他博弈方的选择;效用,即参与人的利益,又称偏好或支付函数,是所有参与人真正关心的东西各策略组合对应的各局中人获得的数值结果;信息,博弈方对得益和博弈过程信息的掌握情况或程度;理性基础,博弈方的行为选择是以个体理性还是集体理性为基础,以及博弈方有完美的理性还是有理性局限等。

(二)博弈模型假设一是审计人员和上市公司管理当局都是理性的经济人,为追求自身效用最大化而作出决策选择,且风险中立;二是博弈双方选择策略具有随机性,即博弈一方无法猜测到对方的策略或所选策略的概率分布,同时自己的策略也不能让对方猜测到,该博弈模型属于不完全信息博弈;三是执行审计业务的审计人员与其所在的会计师事务所利益一致,上市公司及其管理当局的利益是一致的;四是审计人员的业务能力是充分的,即只要按照审计规则认真进行审计,完全可以发现上市公司的重大舞弊行

为;五是审计人员未按照审计规则认真进行审计时,将会承担监管部门查出上市公司舞弊后的连带责任;六是政府监管部门对上市公司披露信息的质量和审计人员的审计质量进行事后监督,并对发现的违规行为进行惩罚。

(三)博弈双方策略空间与效用函数在注册会计师与上市公司进行的不完全信息博弈中,上市公司管理当局首先行动,他们基于自身利益和风险的考虑以决定披露信息的真假。审计人员只能根据自己所搜集到的信息和对审计风险的判断来决定是否接受委托,并基于自身利益最大化的考虑来决定是选择有效审计,还是合谋。因此,在整个博弈中,上市公司管理当局的策略空间为:[舞弊;不舞弊],审计人员的策略空间为:[有效审计;合谋]。在整个博弈过程中,上市公司管理当局和审计人员的目的都是为了以最小的成本取得最大的收益。由此设定效用函数如下:注册会计师正常的审计收费;与上市公司合谋而增加的效用;上市公司舞弊未被发现的概率;有效审计成本,即正常的审计收费;与上市公司合谋以后可能被监管机构发现被处以的惩罚;因不与上市公司合谋而面临的损失;上市公司如实披露会计信息(不舞弊)的效用;上市公司披露虚假会计信息(舞弊)而增加的效用;上市公司舞弊以后被监管机构发现处以的惩罚;上市公司舞弊的概率,则审为不舞弊的概率;注册会计师合谋的概率,则1-q为有效审计的概率。博弈双方的得益矩阵如表1所示:

(四)博弈过程博弈过程是指各参与人策略选择和行为的顺序及反复博弈的规则等,关键是自己选择时能够观察到其他参与人的选择。由于存在信息的非对称性,注册会计师对被审计单位财务报表是否存在重大错报或漏报的判定,仍要依赖其执行控制测试及实质性测试之后的职业判断。这样,注册会计师执行审计的过程,实际上是一个“不完全信息博弈”的过程。博弈过程如图1所示:

四、独立审计舞弊的博弈解析

(一)上市公司舞弊行为分析根据上述博弈双方的得益矩阵,可以描述注册会计师的期望收益函数y1:y1=[(a+b-e)p+a(1-p)]q+[(a-d-f)p+(a-d)(1-p)](1-q)=bpq-epq+fpq+dq+a-d-fp,对注册会计师的期望收益函数就其合谋概率q求一阶导数,可以得出:bp-ep+fp-f=O。由此可以得出上市公司最优舞弊概率p*:p*=d/e-b-f。由此可以得到以下结论:注册会计师的审计成本d越高,上市公司无比的概率越大,所以注册会计师必须降低审计成本,以降低上市公司舞弊的概率;证监会对注册会计师与上市公司合谋情况的处罚力度e越大,上市公司舞弊的概率越小;降低注册会计师与上市公司合谋而增加的效用b,可以降低上市公司舞弊的概率;降低因不与上市公司合谋而面临的损失f,可以降低上市公司舞弊的概率。

(二)注册会计师合谋行为分析根据上述博弈双方的得益矩阵,可以描述注册会计师的期望收益函数y2:y2=[(n+m-s)q+(n+rm)(1-q)]p+[nq+n(1-q)](1-p)=n+rmp+mpq-rmpq-spq。A,对上市公司的期望收益函数就其舞弊概率p求一阶导数,可以得出:rm+mq-rmq-sq=0。由此可以求出注册会计师最优合谋概率q*:q*=1/1+s/m-1/r。由此可以得到以下结论:上市公司舞弊行为被证监会发现而被处罚的损失s越大,注册会计师合谋的概率就越小;上市公司因舞弊而增加的效用m越低,注册会计师合谋的概率就越小;上市公司舞弊未被发现的概率rI越小,注册会计师合谋的概率就越小。

五、独立审计舞弊治理对策及建议

(一)优化注册会计师博弈的环境,增强审计独立性一方面,我国注册会计师行业的市场竞争越来越激烈,注册会计师面临着来自客户的威逼利诱和较小舞弊成本的诱惑;另一方面,提供优质审计服务就要承担较高审计成本,因此面临丧失客户的潜在风险。加之我国目前资本市场尚不发达,信息需求方的动力明显不足,上市公司的财务报告大多是按照法律和制度的要求被动地接受审计服务,低价格、易合作的注册会计师受到欢迎,坚持原则、重视信誉的注册会计师反而受到客户的冷落,这种不良的博弈环境助长了上市公司的造假行为。要改变这种现状,制定合理的博弈规则显得尤为重要,特别是完善对会计师事务所的聘任、解聘等规则,要尽可能降低注册会计师对公司管理当局的依赖度。建议由证券监管部门委托会计师事务所对上市公司进行审计,所需资金由上市公司缴纳形成的专用基金支付,隔绝上市公司与审计人员之间直接的经济往来,减少合谋的可能性,强化审计独立性。

(二)加大独立审计舞弊案件侦破力度因为舞弊致使注册会计师承担刑事责任的案例已不是少数,但这类案件通常是在被审计单位事发时才被揭露,这就使得独立审计舞弊风险爆发的概率很低,在一定程度上助长了独立审计舞弊的行为,因此应加大对独立审计舞弊案件的侦破力度。加大侦破力度可以从两方面入手:一是加大行业协会对会计师事务所审计报告质量检查的力度,不但要有例行检查,还要有突击检查,加大对审计报告检查的样本量,对有舞弊嫌疑的审计业务实行重点的调查;二是建立举报奖励制度,知情人可以向司法机关提供线索,司法机关据以立案侦查,并给予举报确实者一定的物质奖励,这样充分发挥广大群众的监督作用和司法机关对犯罪的震慑作用。

(三)加大会计师事务所与注册会计师舞弊承担的法律责任(1)行政责任方面。我国现行的对注册会计师和会计师事务所追究行政责任的手段包括:警告、没收违法所得、罚款、吊销、暂停营业、吊销证书、撤销事务所以及证券市场禁人;而在实际中主要侧重于警告和罚款,并且罚款金额相对于注册会计师和会计师事务所的收入(包括合法收入,非法收入)而言显得无足轻重。这种处罚力度,在舞弊被发现的概率很小的情况下,不仅不具有威慑力,反而可能刺激受罚者的投机心里。(2)民事责任方面。2002年最高人民法院颁布了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》,自此我国有了对注册会计师和会计师事务所提讼的法律依据,但受理案件给出了限制性的前置条件:只对已被证券监管部门做出生效处罚决定的案件进行受理;只受理在信息披露中进行虚假陈述的民事案件;诉讼方式可以选择单独诉讼或共同诉讼,不接受集团诉讼;只有直辖市省会市、计划单列市和经济特区中级人民法院可以受理此类案件。除第二个条件外的三个条件都限制了对独立审计舞弊案件提讼。第一个条件将行政处罚或刑事判决作为民事诉讼的前置条件,这从客观上保护了违法的注册会计师和会计师事务所,这个条件无疑是不利于审计市场治理的,建议撤销。第三个条件使原告无法有效分摊成本,降低了注册会计师和会计师事务所的赔偿责任,此外由于没有实行举证责任倒置,在发生因虚假报表引起的侵权案件时,让外行人对熟悉相关法律法规、并已经对违法行为做好精心准备的注册会计师或会计师事务所进行举证,

难度很大。建议实行部分举证责任倒置,受害人的举证责任仅限于证明自己遭受损失,且因为使用虚假审计报告所致。(3)刑事责任方面。刑法第229条规定:“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。前款规定的人员,索取他人财物或者非法收受他人财物,犯前款罪的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”。目前欠缺的是执法力度,注册会计师在进行舞弊违法行为的过程中,会有大量的非法收入,这样在犯罪案件的受理、侦破、审判过程中很容易出现权钱交易的现象,所以建议加大对这类案件的执法力度。

(四)实行事务所轮换制,提高审计服务市场集中度实行事务所轮换制可以减少上市公司管理当局的诱惑力,而提高审计服务市场的集中度,可以构建垄断型的审计服务市场结构,增强注册会计师与上市公司管理当局之间博弈的发言权,避免购买审计意见。针对拟上市企业,考虑引入“准上市制度”。我国上市公司在“造假上市”后多半会出现“一年盈、二年平、三年亏”的情况,如果规定上市公司某一指标要连续六年符合要求,则可能会大大减少上市公司管理当局的舞弊动机。“准上市制度”就是在达到上市要求的第三年,允许公司发行可转债,如果随后三年仍能达到要求,则允许公司将债券转为股票。

(五)实现上市公司及管理层绩效评价指标多样化目前证券监管部门对上市公司的治理,主要以净利润指标为依据,而上市公司对管理层的考核,基本上也是以利润指标为主要参考依据,这便加大了管理层进行盈余操纵的动机。在对上市公司和公司管理层的业绩评价中,应该以价值模式、平衡模式代替财务模式,建立科学的业绩评价体系,能在一定程度上降低上市公司管理层的会计信息造假动机。

(六)改革审计收费制度,加强审计收费监督与管理当前的收费制度限制了审计收费上的溢价,影响了声誉品牌的作用发挥。因此,有必要改革目前的收费制度,加强审计收费的监督与管理。可以采取以下具体措施:制定审计服务行业的反不正当竞争法,减少注册会计师之间的“低价揽客竞争”和“削价竞争”行为,降低由此产生的审计风险;要求被审计单位在报告中披露从事审计服务的注册会计师及其事务所和审计的收费情况以及审计定价依据或原因,增强审计收费的透明度,降低审计收费过程中的风险因素;加强审计费用合理性检查,询问被审计单位扣减审计费用的行为的原因,对于被审计单位存在因舞弊要求不被满足而不合理地扣减审计费用行为的,追究独立审计机构责任并给予惩罚。

(七)加强注册会计师诚信建设诚信是注册会计师行业生命的源动力,会计师事务所或注册会计师一旦失去了诚信,也就失去了客户,失去了所有未来发展的可能。完善的诚信制度,不仅有利于提高注册会计师因舞弊而带来的或有损失,降低舞弊的可能性,提高上市公司如实披露信息的概率,同时也促使注册会计师更加关注长远利益,不为眼前的小利而丧失职业道德。因此,建议中国注册会计师协会加强以下建设:尽快建立注册会计师的个人诚信档案,以提高其诚信价值;出台有效审计奖励制度,对诚信执业的独立审计机构给予奖励或一定的成本补偿;为诚信执业的独立审计机构提供更多的业务机会。

(八)提高注册会计师执业技术水平注册会计师的职业水平决定执业质量,执业质量是会计师事务所的生命线,也是注册会计师行业维护公众利益的专业基础和诚信义务,各会计师事务所必须严格按照质量控制准则的要求,制定实施科学,严谨的业务质量控制政策和程序,健全事务所内部的质量控制体系,提高责任感,切实强化风险管理,保证质量控制落到实处。对注册会计师个体来说,当代社会知识更新快,新制度、新政策频繁出台,注册会计师在上市公司会计信息披露领域的作用也在不断拓宽和加深,这就要求注册会计师必须不断接受后续教育,提高自身执业水平。

(九)加强舆论监督实施舆论监督可以采取以下做法:第一,通过多种途径和方式向投资者、债权人和社会公众讲解财务会计报告以及审计法规,使他们能够对财务会计报告以及审计法规有一定的了解和把握,能自觉和理智地关注财务会计报告和审计报告。第二,对出现的审计舞弊及时、全面地披露,使人们对出现问题的会计师事务所和注册会计师有所注意和防范。同时,对在审计舞弊中出现的问题进行详细的分析和披露,引导人们去关注审计舞弊。第三,通过实施有奖举报等形式,来提高人们对审计舞弊的关注程度,也可以大大降低审计舞弊的发生。

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