矫正应急处治办法

为迅速、及时、有效地预防和处治社区突发事件，确保人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

一、突发事件的界定

社区矫正工作突发事件是指社区矫正对象正在或可能发生的行凶、闹事、自杀、非正常上访、非正常死亡以及其它违法犯罪活动等突发事件。

二、组织机构及职责分工

(一)在街道社区矫正工作领导小组办公室基础上成立街道社区矫正工作突发事件应急处置指挥小组（简称街道应急指挥小组），负责全社区矫正工作突发事件的调查、处置等相关工作。指挥由街道社区矫正工作领导小组副组长、街道党工委副书记、司法所所长江礼新同志担任，负责指挥全街道社区矫正工作突发事件的处置，成员由矫正工作领导小组办公室人员和城北派出所有关人员组成，指挥小组设在街道司法所。

(二)指挥小组下设两个行动组

1、联络组。负责传达指挥小组的命令；与相关单位进行联络；通知指挥小组成员和行动组人员到指挥小组集结；掌握事态发展情况，对突发事件的处置进行全程记录，并向指挥小组及上级相关部门报告。

2、调查组。在发生突发事件时，根据指挥小组的命令到达事发现场了解情况；对突发事件进行调查取证，并提出处理意见向指挥小组报告。

三、突发事件的处置程序及对策

(一)社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置

1、街道应急指挥小组接到群众报告的情况处置

街道应急指挥小组接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的举报后，应立即向街道社区矫正工作领导小组报告并向城北公安派出所报警，同时立即派员到达现场，协调公安派出所调查取证、妥善处置，并在1小时内向市应急指挥中心报告和将有关情况电话报告市社区矫正工作委员会办公室，书面形式随后上报。

2、街道应急指挥小组接到公安派出所通知的情况处置

街道应急指挥小组接到公安派出所有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的通知后，应迅速到达现场，协调公安派出所调查取证、妥善处置，并在1小时内向街道社区矫正工作领导小组、市应急指挥中心报告和将有关情况电话报告市社区矫正工作委员会办公室，书面形式随后上报。

(二)社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、非正常上访及其它违法犯罪苗头或迹象的情况处置

1、街道矫正办工作人员在走访排查中发现苗头或迹象的情况处置

街道矫正办工作人员在走访排查中发现社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、非正常上访及其它违法犯罪苗头或迹象的，应采取措施对该矫正对象进行思想教育，实施心理疏导；通知该矫正对象的监督考察小组和社区矫正志愿者对其实施重点监控；并视情向街道应急指挥小组报告。

2、街道应急指挥小组接到公安派出所通知的情况处置

街道应急指挥小组接到公安派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向街道社区矫正工作领导小组组长报告；通知矫正对象的监督考察小组和社区矫正志愿者对其实施重点监控；并根据组长要求组织力量对该矫正对象进行思想教育、心理疏导；并视情向市应急指挥中心报告。

四、几点要求

1.要坚持“预防为主，防处结合，依法办事”的原则，认真做好突发事件的预测、防范和处置工作。要严格按照司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和浙江省《关于建立和实施社区矫正对象矫正动态分析报告制度的通知》的要求，切实加强对社区矫正对象动态的经常性分析，及时发现和掌握社区矫正对象自杀、行凶、闹事、非正常上访等危险苗头，采取有针对性的疏导、管理、教育措施，把各种突发事件消灭在萌芽状态。

2.要认真学习上级和街道社区矫正突发事件应急处置预案，熟悉突发事件的处置程序和对策。要制定相应的应急处置预案，迅速成立村（社区）社区矫正突发事件应急处置小分队。配置必要的应急装备和交通工具，切实提高应对各类突发事件的快速反应能力和实际处置能力。

3.在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发事件及时、有效处置的，或应处置不力造成一定影响和后果的，要追究领导和工作人员责任。

4.加强重大事件处置的协调配合。发生自然灾害或重大事件时，矫正机构要做好社区矫正对象的控制和教育疏导工作。重要敏感时期，组织矫正对象开展较大规模的集体活动时，要提前制定详细的活动方案，落实安全措施，必要时可请公安机关维护现场秩序，确保活动安全、顺利进行。