“农事村办”是岑溪市创先争优活动的亮点

摘 要:推行“农事村办”,是农村改革发展和基层组织建设的创新实践。“农事村办”需要我们在实际工作中去探索,去创新,真正的做到权为民所用,利为民所谋。

关键词:“农事村办” 创新实践 探索 激发

对“农事村办”的有效探索,把过去“农民跟着干部跑”变为现在“干部围着群众转,围着农事转”。把过去干部“坐机关办公”变为“进村办事”,把“求我办事”变为“找你办事”,把群众“往上跑”变为干部“向下跑”,把“缓慢办事”变为“及时办事”、“随意办事”变为“按制度办事”,转变了干部作风,群众拍手叫好。推行“农事村办”,是农村改革发展和基层组织建设的创新实践。“农事村办”还有更多的实事需要我们去探索,去创新,真正的做到权为民所用,利为民所谋。在今后的日子里,我们一定要努力开创“农事村办”工作新局面,为推动本市科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。

一、岑溪市农村工作的现状

1.农村的经济形式发生了很大变化

实行家庭联产承包责任制以后,农村生产经营的市场化和农业生产自主化程度越来越高,农村从事的产业也越来越复杂。基层党委政府以行政手段指挥生产、管理农村的方式已经不再适应新形势的需要。农民的自治能力不断增强,农村的服务也随着市场化的推进,逐步走向多元化。基层党委政府原来的行政管理为主的职能,随着农村改革发展形势而大大削弱,对农村社会的管理方式也不可能再以行政手段为主来实现。如何转变职能,适应农村发展新形势的需要,引导好农村的发展,对新时期的农村社会进行有效管理,不仅是一个基层职能转变的问题,更是一个把农村引向何处,巩固党在农村的执政地位的政治问题。

2.农业生产方式发生了很大变化

家庭联产承包责任制下,千家万户分散经营的传统农业,农民单枪匹马闯市场的状况,明显不适应现代农业生产的要求。农业的抗风险能力和农民的组织化程度很低。基层党委政府如何有效引导群众发展现代农业,提高生产的组织化程度,增强抵御风险的能力,如何有效地组织生产服务,提高经济效益?这是关系到农村经济发展未来,关系千家万户农民增收的大问题。

3.农村基层组织建设面临新的挑战

一些基层党组织软弱涣散,一些党员的素质和能力不高,工作作风不深入,先锋模范作用没有充分发挥。在农村改革发展的新时期,找不到有效组织群众、凝聚群众的方法,缺乏带领群众致富,帮助群众发展的平台,基层党组织凝聚力、战斗力不强。迫切需要通过提高党员素质,发挥党员的先锋模范作用,积极为群众办实事好事,增强基层党组织的吸引力、号召力,提高战斗力,从而巩固党在农村的执政地位。

4.基层干部与群众的联系出现了新的问题

随着农村税费体制改革的推进,镇“催粮催款”的工作任务自然消失了,镇干部下村进户少了,与群众打交道少了。党在农村的方针政策不能及时得到深入贯彻,许多社情民意不能及时反映上来,群众的事情没人问、没人管,群众之间的矛盾、纠纷得不到及时协调、排解,增加了社会不和谐因素。

5.镇撤并后,百姓办事不便的问题突出

镇合并后管辖区面积增大,服务对象明显增加,居住较边远的群众到镇办事的路程变得更远,客观上造成群众办事难度加大。特别是撤并的乡一些五保户、退伍或伤残军人,来镇领取优抚经费和物资等十分不便。需要想办法解决好群众办事不便的问题。

面对这些新情况、新问题,我们要以科学发展观为指导,从执政为民、巩固党在农村的执政地位的高度,立足强化基层党组织、转变干部作风、密切干群关系、畅通民意渠道、为民便民,使党在农村执政地位的得到巩固,党群关系、干群关系得到不断改善。

二、岑溪市农事村办的具体做法

1.开展生产服务,做到农业生产经营和科技服务不出村

以村级服务站为阵地,整合涉农部门的资金、技术、人才,统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如岑城镇岑城社区“农事村办”服务站,重点抓好香葱种植特色产业化服务,成立了“无公害蔬菜协会”,经常请专家为村民提供咨询,实行香葱种植产销一条龙服务。

2.开展文化服务,做到经常性文体活动不出村

发挥村宣传文化活动室作用,建立“五个一”载体,即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”,解决农村群众读书看报难、看戏难、看电影难、看电视难和健身难的“五难”问题。

3.开展卫生服务,做到看小病不出村

以建立村级“便民服务医疗室”为载体,将村卫生室纳入新型农村合作医疗点和报销点,积极开展专家义诊活动,帮助群众实现家门口看病报销,开展义诊服务,免费发放宣传资料和避孕药具。

4.开展法律服务,做到一般矛盾调解不出村

以建立“流动警务室”、“流动调解庭”为载体,在村级现场为群众提供法律咨询和法律援助、普法宣传、调解纠纷等服务,使一般矛盾不出村就能调解。

5.开展政务服务,做到一般审批事项办理不出村

定期组织相关部门到村级服务站办公,为群众现场办理计生、建房、车辆证照和补贴补助、救济、救灾款的发放等手续,实现办证不出村。如南渡镇西竹村“农事村办”服务站,每逢圩日,镇直各站所都到村“农事村办”服务站开展“政务村办服务日”活动,为群众办理各类证件手续,农民在家门口即可轻轻松松办好需要办的事情。

6.开 展党员服务,做到一般农事代办不出村

选择有较强办事、协调能力的“农家课堂”培训户、“党员中心户”作为“农事村办”代办员,负责为群众提供代办服务。在服务方式上,推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”的“四位一体”的服务工作模式,实现了服务方式灵活化、多样化,切实为群众提供全过程、全方位、一条龙服务。

三、岑溪市积极开展创先争优活动,切实提高为民办事能力

当前,本市正在深入开展创先争优活动,那么作为村干部,如何结合活动,激发自身活力,更好推动农村经济社会又好又快发展。笔者认为:归纳起来有“五个比”:

1.“比学习”,激发村干部的“思想解放”活动

村干部由于在农村这个广阔天地开展工作,与各式各样的群众打交道,经常会遇到村民向你提出有关计生、征地等政策问题,如果你知识水平肤浅,工作开展起来往往感到力不从心,得不到群众信任,因此必须不断加强学习,强“肌体”,充能量。要通过比谁的学习时间长,比谁的学习兴趣高,比谁的学习程度深,比谁的学习效果好,达到优经知识结构、提升思想境界、增强能力素质的目的。

2.“比闯劲”,激发村部“干事创业”活力

村干部不但要肯干、真干,还要敢干、会干。村委会集体经济普遍薄弱,而村干部待遇又不高,农民收入偏低,这就决定了村干部要带领广大群众找出致富的路子。俗话说:“思路决定出路”,村干部是农村党员群众的“领头雁”,要谋好思路,要凭着一股“闯”劲,杀出一条“血路”,同时要具备愚公移山的勇气,放手一博,带领群众大胆搞活经济。同时,遇到群众最需要我们村干部挺身而出的危急关头,村干部要带头做表率,切实维护广大群众切身利益,树立我们村干部的良好形象。

3.“比服务”,激发村干部“勤政为民”活动

“创先争优”活动开展的效果如何,取决于群众是否得实惠,对活动的评价如何,因此,我们要始终牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识,增强群众观念,在平时工作中要急群众之所急,想群众之所想,主动帮助群众解决生产生活上遇到的困难。要通过比谁的服务态度好、比谁的服务质量高、比谁为群众解决的问题多,以实际行动彰显党员的先进性和党的宗旨,切实维护社会和谐稳定,保障科学发展。