会计工作标准对高校财务集约化管理的意义的研究

【摘要】高校财务管理的好坏对于高校改革发展的作用毋庸置疑，财务集约化管理是今后高校财务管理发展的一个趋势。本文主要阐述通过建立高校会计工作标准体系来实现高校财务集约化管理的意义。

【关键词】高校；集约化管理；工作标准

一、高校财务集约化管理的意义

随着社会主义经济的不断发展，财政部门相继推出一系列制度改革措施，作为高校综合管理的职能部门――财务部门的地位和作用日益突出，其财务管理水平和服务质量的高低对于保障学校各项事业平稳有序的发展，维护学校形象、构建和谐校园至关重要，财务集约化管理模式是实现上述目的的先进手段。高校财务集约化是指在贯彻执行国家和省市有关法律法规和财务制度、坚持勤俭办学的方针下，采用现代化的管理方法和最新科学技术手段，合理编制预算，加强财务核算、控制与监督，多渠道筹集资金，提高资金、资源的利用效率，防止资产闲置与流失，正确处理学校的发展和资金供给的关系，如实反映学校的财务状况，正确处理社会效益和经济效益的关系。要更好地实现财务集约化管理的目标，必须系统地建立高校会计工作标准体系数据库，把繁琐的会计工作加以科学的量化和标准化，将会计内部控制制度融于具体实务工作之中，从根本上保证财务工作质量和财务集中管理的实施。

二、建立高校会计工作标准体系

1．高校会计工作标准的涵义。会计工作标准是财务会计工作人员在本职工作岗位中，严格遵循会计技术标准的规定，在管理标准规定的时间范围内，将需要完成的财务会计工作，通过科学的归纳、整合、分解、排序和加工处理，形成最佳财务工作结果。工作标准化不是简单的大拼盘，各种制度的堆积，而是在以人为本的基础上各学科、各要素之间的有机渗透、交叉和融合，紧紧抓住各个要素之间的内在联系，紧紧抓住对各部分的制度要求之间的内在联系，从中把握事物整体的本质，得出一个全新的整体性的认识，从而进行科学加工实现目标的过程。

2．会计工作标准在高校财务集约化管理中的作用。我国高等学校遍及全国各地，各个学校在历史发展、人文地域、学科类型、办学规模、等方面均存在较大差异，对财务工作技术要求和管理标准掌握水平也不尽相同，要实现高校财务集约化管理这一目标就必须制定较为通用的高校会计工作标准体系。第一，高校会计工作标准对新聘上岗人员熟悉岗位工作起到帮助作用。由于新聘上岗人员对新岗位很陌生，通过使用会计工作标准体系，可以帮助其了解工作岗位的工作内容、目标、处理流程、结果等。同时可以通过工作标准强化训练，快速胜任岗位工作要求。第二，高校会计工作标准对轮岗人员交接工作、较快熟悉新工作岗位起到积极作用。每个财务部门为促进工作人员全面发展，在人员管理上经常采用轮岗制度，但适应新岗位总需要时间，通过使用会计工作标准系统，可以互相交流、综合经验，不但能细化会计交接工作，还能加速胜任新岗位工作，提高财务工作效率。第三，高校会计工作标准对处理不经常发生的会计事项起到提示作用。不同工作岗位的某些工作，并不是经常发生，当其实际发生时，往往感到很多工作细节不够清晰，工作流程和核心环节不够明确，需要翻阅文件资料进行参考研究。通过使用会计工作标准系统，不管它何时发生，有了标准数据库即可迅速了解工作内容，找到解决这个工作项目的工作标准程序。第四，高校会计工作标准对主管领导准确处理会计业务起到咨询作用。在各级领导制定工作方案和核心工作目标时，对大多具体的工作流程并不是很清楚，往往需要下级向其汇报说明，建立会计工作标准体系后，这些问题都迎刃而解，不管面对哪项具体财务工作，都能保持对所有岗位的熟悉度，妥善的考察和安排任务。

3．高校会计工作标准主要适用范围。（1）全日制普通高等学校；（2）成人高等学校；（3）普通中等专业学校；（4）技工学校；（5）成人中等专业学校。

4．高校会计工作标准的分类。《事业单位岗位设置管理试行办法》中第八条规定事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。根据高校财务会计工作的特点和实际需要，主要有管理岗位和专业技术岗位，进一步将其分为管理类会计工作标准和专业技术类会计工作标准，后者根据会计工作的特点可细分为“综合类、资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类”。

5．建立高校会计工作标准体系。为便于会计人员对工作岗位会计标准的理解，可将会计工作标准中资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类岗位职责与相关会计科目核算内容比照设置，工作标准基本内容由工作标准名称定义、工作标准基本内容、工作标准所需资料、相关工作标准、工作分解流程图等构成。工作标准名称定义是对工作标准的准确解释。工作标准基本内容包括工作核心目标、开始工作时间、地点、单位、人员和结束时间。工作标准需要资料包括事前准备、事中产生、事后结果资料以及技术要求资料。相关工作标准主要反映工作分解排序过程中某一个或多个环节的独立处理工作标准。将某项会计工作进行分解，并按照先后顺序形成业务处理、控制流程就得出工作标准流程图。

为了更直观的理解工作标准，现举例简单说明：标准编号：250201学生学费工作标准；工作标准名称释义：学生学费工作标准是按照省物价局管理部门核定的标准生成学生学费收缴信息的工作规范；工作核心目标：完成学生学费收缴信息生成工作；工作开始时间：学费产生时；工作结束时间：生成学费收缴信息；相关工作单位：财务部门、学生工作处、研究生院、教务处；相关工作人员：学生经费核算和管理岗位、学生学籍管理人员；事前准备资料：学生名册（学号、姓名、所在学校等基本信息）、班级序号、学制年限、相关部门专用章；事后结果资料：生成学生学费收缴信息；技术要求资料：《收费许可证》和《学生手册》；相关工作标准：银行批扣学生费用工作标准、现场收费工作标准、学生通过银行电汇学杂费工作标准等；工作标准流程图：

三、高校财务集约化管理需要会计工作标准系统

在市场经济的条件下，特别是“十二五”的到来，高校传统的财务管理方式已与客观经济环境和会计科学规范化、国际创新化发展明显不相适应，为了谋求高校更好的生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，必须优化财务管理模式，引进会计工作标准体系不失为一个好的选择，该体系的建立和良好运用能够使得高校财务管理集约化更好的加以实现，从而促使高校各类资源配置更加合理化、高校财务管理体制上更趋成熟。

参 考 文 献

[1]汤颖跃，高校财务管理创新初探．中国商界．2010（9）

[2]孙国亮．高校财务管理服务水平探析．财会通讯．2010（11）

[3]邹瑞山．完善高校财务管理的对策研究．财会研究．2010

[4]王民权．《高等学校会计工作标准指南》．2009

[5]王庆东，张艳辉，王秀兰．高校财务管理改革的困境及破解路径[J]．企业导报．2010（12）