县工商行政管理局度工作总结

今年以来，在市工商局党组和县委、县政府的正确领导下，我局以党的群众路线教育实践活动为主线，贯穿于全年工作。全局上下严格遵守中央“八项规定”，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神。通过教育实践活动，纯洁了党性，增强了宗旨意识，汇聚了奋发有为、蓬勃向上的正能量。以县委、县政府开展的“四比四看”活动为抓手，不断加强“连心、强基、模范”三大工程建设，准确把握体制、机构改革这一过渡时期的特点，加强引导教育，维护队伍稳定，认真开展各项业务工作，圆满地完成了上级下达的各项目标任务。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我局不断加强学习教育、深化思想认识，通过自查自纠、召开座谈会、企业实地走访、发放调查问卷等形式广泛征求群众对工商工作的意见建议，重点查摆“”方面的突出问题，收集到意见建议75条，经过梳理后归纳为24条，其中反映“”方面的问题15条。为了能够有针对性地、有效地对各项意见建议进行整改，我局进行了分类汇总，最终确定开展6项专项整治活动，建立健全7项制度规定，对其中8个有关“”方面的问题确定了具体期限进行整改，6个改进工商工作的意见建议纳入了日常管理进行长期整改。到目前为止，我局已全部完成了专项整治活动和制度建设计划，“”方面的8个具体问题也已全部办结，

我局确定开展的6项专项整治活动分别为食品安全专项整治、规范行政执法专项整治、工商窗口审批服务专项整治、整治搭车收费行为、文山会海专项治理和关于公款吃喝、奢侈浪费的专项整治。

食品安全专项整治以农村食品市场、集贸市场、超市、南杂店为重点单位，校园内外、车站等为重点区域，深入开展治理整顿工作。一是开展了对婴幼儿奶粉、辅助食品及乳制品市场的清查，对进货时未索要“一票通”凭证的，一律下架处理。二是督促、引导超市、商场等落实索证索票责任，规范散装食品经营行为和现场制作行为。三是对中小学校园周边200米食品经营主体的经营资格进行了检查，坚决查处取缔无证无照摊点和制售假冒伪劣食品、过期变质食品、“三无”食品等不合格食品的行为。

整治搭车收费行为针对在工商登记管理环节，采取暗示、刁难或设置障碍等方式搭车强制收费的现象，以及借工商登记管理之机强制个体工商户和私营企业加入个私协会的现象，查处了违规收费2人次，退还了搭车收取费用4000元，同时，规范了个体工商户和私营企业入会制度。

文山会海专项治理严格控制了会议规模和规格，精简发文数量,建立了__红盾工作群，将文件材料上传至群共享使干部职工能够及时落实工作安排，并针对存在的问题或者疑问及时地进行沟通交流；切实提高了会议文件质量，对大会发言、文件字数、内部简报等都进行了具体要求，改进了文风会风。

规范行政执法专项整治进一步明确了执法权限，全系统各单位严格按照核定的权限和职责范围行使行政许可、行政处罚、行政强制等职权，确保行政执法不出问题；强化法制队伍建设和执法责任追究制，继续落实《__县工商局兼职法制员工作制度》与《__县工商行政管理局行政处罚过错责任追究制度》。

工商窗口审批服务专项整治规范了工作流程，认真执行服务规范、改善窗口硬件设施，不断提升工商窗口的服务效能。积极宣传工商登记注册制度改革，设置绿色通道，使广大群众及时了解工商工作的最新动态，享受更为便捷的服务。同时，切实加强执法检查，预防行政不作为和行政乱作为行为的发生，提供了快捷、便民的登记环境。

公款吃喝、奢侈浪费专项整治认真开展了自查，尤其是认真自查了本单位的各项经费开支情况，全局领导干部和职工没有发现违纪违规现象和行为。县级领导或市局领导到我局调研，工作餐只安排在食堂，实行控制标准、限制陪人等用餐制度，不提供香烟和高档酒水，没有出现过度消费和奢侈浪费的现象；没有出现以任何名义向下属单位和有业务关系的单位、个人转嫁报销接待费用的现象；没有出现职务消费过程中假公济私、化公为私、报销应由个人或者亲属承担的费用的现象；没有在高档酒店、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的现象。

紧紧围绕中央八项规定，聚焦“”问题，把握制度建设工作重点，注重规范具体，按照县委县政府相关的制度规定，结合本单位实际，修改完善已有制度，合理构建新的制度，建立改进工作作风和推进工商职能的长效机制。目前已修订了《学习制度》、《工商窗口服务制度》、《工作人员劳动纪律制度》、《公务车辆管理制度》和《财务管理制度》，新制定了《调研工作管理办法》和《监督执行管理办法》。

市场主体发展欣欣向荣。

截止到2014年12月15日，我县内资企业总户数为2338户，同比（与上一度同期相比，下同）户数增长14.52%，本期登记320户，其中，私营企业总户数2074户，同比增长16.53%。2014年度我县内资企业总户数的增长率突破10%，创历史新高（2012年度我县内资企业总户数的增长率为5.93%，2013年为6.5%），登记在册个体工商户20043户，本期登记1852户，同比增长8.7%，注册资本155780万元，本期登记36004万元，同比增长30.1%。登记实有农民专业合作社609户，本期登记106户，同比增长20.9%，注册出资总额92927万元，本期登记18768万元，同比增长37.7%。上述数据充分反映出我县经济呈现出持续稳定的发展潜力。　注册登记改革朝气蓬勃。全面执行国务院下发的《注册资本登记改革制度方案》，简化企业住所证明，放开、允许企业“一照多址”和“一址多照”；坚决执行前置改后置登记项目，放宽经营范围，允许企业自主选择经营范围。按照换发新版营业执照的要求，我局对全县企业和个体工商户全面进行了换照，目前共有505户企业和1！520户个体工商户换取了营业执照。在企业登记改革元年，市场主体特别是内资企业发生显著变化：一是企业发展增长数突破10%，注册资本增长数高达30%；二是公司类型企业高速增长，总户数突破1000户大关，达1198户，同比净增长32.5%，公司注册资本456699万元，同比净增长53.8%。　充分发挥职能作用，不断改进服务、优化工作流程，采取有效举措，积极做好动产抵押登记服务工作：一是做“实”宣传引导，积极宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规，使企业了解和掌握动产抵押的意义、作用和办理程序，让更多市场主体通过动产抵押实现融资，增强资金优势，做大做强。二是做“细”服务举措，在办理动产抵押登记工作时，严格执行咨询受理“一口清、一口准”和“一次性告知”制度，对于企业和群众的问题咨询，清楚准确地解答，力求使对方满意；对于登记资料不齐全的，坚持做到一次性告知缺少的资料及其他相关事项。三是做“新”登记模式，对于提交材料齐备的动产抵押登记申请，做到即来即办，当场办结，同时采取电话预约、提前沟通等方式，明确登记需要提交的全部资料，避免企业多次往返。　农民专业合作社生机盎然。为了向广大农民提供更加优质高效的服务，采取了以下服务措施：一是采取“一站式”服务，从咨询到受理到发照由首位接待人全程负责；二是实行“引导服务”，前来登记的申请人文化素质参差不齐，个别农民同志甚至只会签自己的名字，窗口工作人员耐心细致提供服务，引导申请人办理各项手续；三是大力宣传《农民专业合作社法》，深入讲解申请人的权利义务。多年来，全县农民专业合作社继续保持良好的发展势头，数量稳居全市第一，并且今年__县办理了萍乡市第一户农民专业合作社联合社营业执照，为服务三农作出了积极贡献。　商标品牌战略方兴未艾。加强了对商标的监督管理，保护注册商标专用权。在元旦、春节、端午的节日市场监管工作中，强化了假冒伪劣食品、傍名牌商品的监督检查工作，开展了“4.26”知识产权日宣传活动，深入指导企业合理地使用注册商标，积极向企业宣传注册商标、争创著名商标甚至是驰名商标对企业发展的重大意义。2014年以来，我局共检查市场经营商户1000余户，查处商标侵权案件3件，罚没款45985元；指导6户企业申请注册商标，帮助3户企业申报省著名商标。 坚持“以人为本”，以保障人民群众的身体健康和生命安全为出发点和落脚点，加大了对流通领域食品质量的监管力度。在市局和县委县政府的支持下，县局已为各基层分局配足了快速检测试剂，对辖区内商场、超市、农贸市场、批发市场的食品进行不定期快速检测，全年共进行了1011次检测，抽样检验9次，合格率达到100%。

与__县食品药品监督管理局和质量技术监督局联合发文，开展了食品药品安全专项整治行动，进一步加强了校园及周边食品安全的监管，重点检查校园周边200米内食品经营主体的经营资格；坚决查处取缔无证无照摊点，坚决查处制售假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品、“三无”食品等不合格食品和问题食品的行为；继续以直接关系人民群众健康的医疗、药品、食品等广告作为整治重点，从严查处内容夸大失实、语意模糊、令人误解、未经审查擅自的食品药品虚假广告，维护消费者合法权益。

加强行政执法证件的管理，做好对执法人员的资格审查和法律培训，确保执法人员和执法监督人员持证上岗。实行行政指导与行政执法并重，在工商行政管理领域全面推广行政指导工作。保障行政指导准确性，做到不违法指导、不越位指导。今年以来各单位行政指导工作开展全面，效果明显，切实为企业和群众提供了服务,开展书面及口头行政指导357次，其中行政建议19次，行政辅导40次，行政提醒269次，行政规劝6次，行政约见4次，行政示范2次，行政公示1次，其它16次。实施行政调解23件，挽回经济损失8.5万元。

截止目前，2014年共查处各类行政处罚案件41件,其中食品案件11件、无照案件12件、商标侵权案件5件，其他案件13件，已结案31件，罚没款28.49万元。其中，在食品安全监管工作中，我局共出动执法人员1000人次，检查食品经营户21500户次，收缴过期食品30余公斤，查扣侵权仿冒食品数量40公斤，查处食品违法案件10件，罚没款3.16万元。

2015年，我局将以学习实践科学发展观为指导，努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水平，以崭新的面貌做好机构改革元年的各项工作。

根据__县委、县政府的经济发展规划指导，结合地方特色和产业优势，做到“三个一”，即扶持一批、规范一批、限制一批。立足注册登记职能，认真研究完善制定扶持措施，积极主动提前介入重点产业的建设和发展，特别是具有区域优势行业的企业、具有地方特色优势农产品和传统产品的企业、具有较大提升空间的优势品牌企业等。

当前形势下，我们要加强市场的高效监管，切实维护公平竞争的市场秩序。一要抓住监管重点。进一步强化食品安全监管、消费维权、知识产权保护、广告监管、合同监管等工作。二要改进监管方式，大力推进监管信息化建设，加强信息化基础建设，依托现代网络技术，集市场准入、食品安全、执法办案、消费维权等于一体，实现监管数据资源的网络化、监管系统的集成化，提升监管效能。三要创新监管制度，要建立健全科学化、精细化、多样化的监管制度，切实把突击性、专项性、事后性监管向日常规范监管、事前

防范转变。进一步改进行政审批方式，创新行政审批机制，继续推进行政指导制。 要高度重视队伍建设，切实提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。特别是在体制下划、机构合并的初期，队伍稳定和思想统一是关键。一是全面提升队伍能力。要坚持干部教育培训的制度化、规范化，不断改进培训方式，努力提高教育培训的针对性和实效性，提高综合能力。二是着力加强班子建设。要切实加强工商机关的班子建设，提高履职尽责的能力，特别要不断提高适应新形势解决新问题的能力。三是大力加强反腐倡廉建设。要努力做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。要通过运用教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径，加强惩防腐败体系建设。