全面自觉落实科学发展观

学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面自觉落实科学发展观，扎实构建社会主义和谐社会，我们就要将率先推进改革开放作为有力的体制保障。

推进改革开放和构建和谐社会是互相促进、相辅相成的。我们为什么要扎实构建和谐社会？按照十六届六中全会《决定》的科学分析，就是因为我国已进入改革发展的关键时期，经历着空前的社会变革，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给我们的发展带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。正因为这样，我们必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。辩证地看问题，我们同时还应看到，构建和谐社会也必须以改革开放为动力。十六届六中全会《决定》将“必须坚持改革开放”作为构建社会主义和谐社会必须遵循的重要原则，深刻地说明只有以改革促进和谐，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的和谐局面才能真正形成。

率先推进改革开放，是总书记对上海人民的谆谆嘱咐，也是上海在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设的必然要求。上海作为改革开放的先行地区，有责任、也有能力继续当好全国改革开放的排头兵，继续在改革开放方面有所作为，为上海推进“四个中心”建设创造良好的体制环境和体制保障。我们一定要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，正确处理改革发展稳定的关系，以改革促进和谐、推动发展。

上海要率先推进改革开放，就要不失时机地推进改革。要着眼于消除制约经济社会发展的体制，加大改革力度，抓好行政管理体制改革、国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革和现代市场体系建设，在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。十六届六中全会《决定》指出，要继续发挥上海浦东新区的作用。浦东新区综合配套改革，是国家新一轮改革开放的重大战略部署，也是上海实现新一轮发展的重大战略机遇。我们要按照中央要求，珍惜难得机遇，突出先行先试，突破体制机制“瓶颈”，立足于政府、企业、市场、社会“四位一体”整体配套改革，围绕“三个着力、两个聚焦”，深入推进浦东综合配套改革试点，尽快取得实质性突破。同时，要发挥浦东改革开放的先发效应，进一步推进各个领域的改革开放，为经济社会又好又快地发展提供强大动力和体制保障。

上海要率先推进改革开放，就要不断提高对外开放水平。上海要建设“四个中心”，要成为社会主义现代化国际大都市，就必须提高对外开放水平。这是国家战略赋予上海的使命，也是上海的区位特点、城市特征和发展要求所决定的。要提高对外开放水平，就要坚持“引进来”和“走出去”相结合，着力转变对外贸易增长方式，着力优化引进外资结构，着力促进加工贸易转型升级，着力支持有条件的企业对外投资和跨国经营。总之，要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。办好2010年世博会，既是国家交给上海的光荣任务，又是上海提高自身对外开放水平的历史机遇，我们要精心筹划，抓紧准备，一定要把2010年世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会。

改革开放是强国之路、富民之路。我们一定要按照十六届六中全会的精神，抓住率先推进改革开放这个体制保障，全面自觉落实科学发展观，扎实构建和谐社会！