浅议测绘在城市规划建设中的应用

【摘要】城市规划是城市发展建设的龙头，没有一个科学的规划，建设就无从做起；没有城市规划，城市就会盲目地建设，盲目的发展，今天 拆，明天建，觉得不合适就拆、再建，形成了恶性循环，...

摘要：随着经济的发展，城市建设也在不断进步。测绘作为一项技术可以为城市建设提供许多有用的信息，比如在城市规划、城市交通、城市地籍管理、建筑规划等方面。同时测绘还是城市信息化的主要推动力量之一。本文就测绘在城市规划建设中的重要作用进行论述，并就测绘在城市规划建设中具体应用进行详细分析。

关键词：测绘 城市规划 地理信息系统

Abstract: With economic development, urban construction has also been progress. Mapping as a technique was provide a lot of useful information for urban construction, and at the same time one of the main driving force of Surveying and Mapping urban information technology. This paper discusses the important role in surveying and mapping in urban planning and construction, and surveying and mapping in urban planning and construction of specific applications for detailed analysis. Key words: surveying and mapping; urban planning; geographic information system

中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：

测绘作为一项公益性事业，是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作，既为经济建设部门和社会各方面提供基础地理信息，又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。测绘成果是认识世界、利用自然不可或缺的媒介，是经济社会发展的基础性、战略性资源，是我国现代化建设必不可少的保障手段，是各项建设不可缺少的基础资料，广泛服务于国民经济建设、国防建设和科学研究等各个领域。 一、测绘在城市规划建设中的作用测绘作为国家重要的地理信息产业，目前已经成为新兴的信息产业的重要组成部分。测绘在城市建设中的应用领域主要是城市、地籍以及房产测绘。测绘工作的主要作用体现在：对于行政区域的识别划分；布设和加密城市控制网，使城市的规划建设在一个共同的平台下有序进行；为各级政府机关企事业用户提供可靠的多比例尺的地形图，满足各行各业的使用要求；根据设计要求准确划分相应建设用地，并对用地情况的监控提供可靠的依据。

城市规划是城市发展建设的龙头，没有一个科学的规划，建设就无从做起；没有城市规划，城市就会盲目地建设，盲目的发展，今天 拆，明天建，觉得不合适就拆、再建，形成了恶性循环，如何才能防止出现恶性循环，那就是规划的同时重视由测绘工作提供的规划基础资料。城市规划可分为三个不同层次，即城市总体规划、城市分区规划和城市详细规划，而每一个层次工作的开展都要有现势性很强的不 同比例尺地形图作依据，都要有以多种不同的测绘成果及数据为基础。城市测绘是实施总体规划的保证，如果说一个城市利用各种比例

尺现势性较强的地形图做出科学的城市总体规划，前期测绘工作非常重要，那么我们说如何实施规划，进行科学的规划管理，城市测绘就显得更加重要。城市是一个复杂的综合体，它包括地上地下管网，各种类型的建设等等。当其规划设计完成后进入实施建设阶段时，则要求把各种管网准确地规划意图放样到实地，而能达到此目的所依靠的唯一手段就是城市测绘。可以说城市测绘贯彻在城市规划的制定和实 施建设的全过程，二者有着密不可分的关系，否则规划不能进行，建设不能实施。 二、测绘在城市建设中的应用

（一）测绘在城市规划中的应用

城市测绘数据主要是反映城市地表的自然、经济、社会诸多要素的特征、形态、位置、大小、分布、类别、名称以及其它的重要信息。城市测绘资料直观反映城市的面貌，城市规划都需要城市测绘提供基础资料，测绘资料的完整性和准确性接影响和决定城市规划的制定和城市建设的实施。

城市规划信息系统是以地理信息系统各种技术为基础，综合各种城市测绘数据，对城市规划进行合理设计。城市规划信息系统是城市信息化建设的重要组成部分。在城市信息化建设过程中,测绘机构的地理信息应用技术、基础地理数据库正在发挥着“基础设施”的巨大支撑作用。

地理信息系统主要是为了查询、分析方便以提高管理、决策的效率、质量、水平。有了数据库,有了分析工具就可以辅助管理、辅助决策,可以说谁掌握了信息,谁就掌握了决策的主动权。在现实工作中,规划、建设管理常用的地形信息比现行的标准地形图简单,而非地形信息,如土地使用、地籍、房产、管线往往很重要,需要和地形信息结合在一起使用。（二）测绘在城市交通领域的应用

交通是城市的命脉，对于城市的正常运行是非常好关键的。现在大城市基本上都存在一定的交通问题，而测绘技术在交通领域的应用使得交通问题压力得到减轻。测绘技术可以对城市的现有交通路线进行实地勘察，把这些信息进行综合分析，使得对城市交通有一个更加清晰的认识，有利于交通工作的下一步开展，为以后的工作打好基础。

测绘对交通的贡献之一就是对路网的规划。路网规划是一个城市总体规划中最基本、最重要的组成部分。在路网规划中，测绘工作者必须随时准确地将道路中线反映到各种比例尺地形图上，同时为完成各种建筑物、管网的定位放线，并随时在实地恢复道路中线。为此，必须根据本地实地情况，采取相应的方法将规划路网坐标化，建立规划道路网中线坐标册。这样才能有利于城市交通管理逐步向数值化过度，便于规划道路网的资料管理和城市其他建设工程的规划。

（三）测绘在土地管理中的应用

土地资源管理是城市规划建设的重要组成部分，做好土地管理管理是城市规划建设的内在要求。测绘与国土资源管理是服务与被服务的关系，彼此相互依托、相辅相成的一个整体。国土资源管理作为政府部门的重要组成部分，其工作重点就是确保更加科学、合理的分配以及利用每一寸土地，同时由于国土资源管理具有高度的组织性、权威性和纪律性，也就使得在管理过程中对于所使用的一些测绘资料、数据以及其它地理信息在科学性和精确性上都有着极高的要求。

1.确定土地的归属权。确定土地的所有权和土地的使用权是国土资源管理工作的重要内容之一，这其中所使用的一些基础性文件就包括地籍图，而地籍图的获取则必须通过测绘工作来完成。

2.解决土地纠纷问题。由于缺乏真实、可靠的并且具有一定法律效力的地籍资料而造成当事双方在土地权益方面的纠纷。而最科学、有效的解决方法则是在上级政府部门与当地双方法人代表共同在由测绘工作所提供的更加精确的图文信息资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。

3.解决土地变更的问题。由于土地是一种稀有的资源，所以它关乎到我们每一个人的切身利益。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和归属权的变化，都需要测绘工能够及时的提供更加准确、详实的土地资料信息。

国土整治与开发。粮食的人均占有量是衡量一个国家人民物质生活水平的重要标志之一，而粮食的产出则于耕地的多少密切相关。所以必须通过测量，确保农耕用地与人口数量保持一定的比例。

结束语

随着城市化进程的加快，城市的规划建设已经进入信息化阶段。在城市信息化建设中，需要有大量的数据对城市建设进行支持。由于测绘技术的发展，尤其是地理信息系统的建立，适应了城市信息化发展，使得测绘工作与城市规划建设变得密不可分，两者缺一不可的。所以在进行城市规划建设的同时要重视测绘工作，积极推进测绘成果的应用，使得测绘技术在城市规划建设中发挥应有的作用。

参考文献

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