8.5%四川经济稳中有进

2014年是四川经济发展极其艰难的一年。一方面，世界经济复苏进程一缓再缓，预期不断调低，国内经济减速换挡，增速明显降低。另一方面，受市场需求不足的影响，四川经济结构性矛盾更加突出，加之前几年高速增长带来的高基数增长困难，经济下行压力不断增大。面对开年一季度经济增长8.1%、比上年回落1.9个百分点的下行局面，省委、省政府带领全省各族人民牢固树立稳中求进的工作基调，积极组织实施一系列“稳增长、促发展”政策措施，上半年经济增长平稳回升到8.5%，并在三、四季度保持稳定增长，全年完成地区生产总值（GDP）28536.7亿元，增长8.5%，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。

2014年经济运行的主要特征

产业发展平稳。第一产业，粮食稳产，畜牧业发展较快。全年粮食总产量3374.9万吨，与上年基本持平，油料作物比上年增产3.6%，肉类总产量增长3.2%，第一产业增加值3531.1亿元，比上年增长3.8%。第二产业，工业增长减速换挡，结构调整步伐加快。全年规上工业增加值增长9.6%，增速比全国高1.4个百分点，传统产业比重进一步降低。第三产业中金融、交通运输、旅游等服务业相关行业继续保持较快增长，其中公路运输总周转量增长18.0%，金融机构人民币存贷款余额增长12.9%，第三产业增加值增长8.8%。

需求继续扩大。全社会固定资产投资全年完成23577.5亿元，比上年增长12%。其中固定资产投资（不含农户）22662.3亿元，增长14.7%。社会消费品零售总额全年实现11665.8亿元，比上年增长12.7%。外贸进出口总额实现702.5亿美元，比上年增长8.8%。

结构调整加快。三次产业中第一产业比重降低0.4个百分点，第三产业比重提高0.8个百分点，三次产业就业结构从上年的40.6：26.0：33.4调整为39.5：26.4：34.1，非农产业就业比重提升1.1个百分点，城镇化率达到46.3%，比上年提高1.4个百分点，产业结构继续改善。

民生持续改善。主要体现为就业扩大，收入增加，物价稳定。年末城乡就业总量4833万人，比上年末增加15.7万人，其中城镇新增就业96.2万人，比上年增加2.75万人，大学毕业生就业率86.4%。在城乡居民工资性收入稳步提高等推动下，居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长11.5%。

矛盾和问题不容忽视

经济下行压力不断加大。在主要经济指标增速回落的同时，截止去年年底工业生产者出厂价格（PPI）已连续32个月下降，12月跌幅扩大到2.5%，市场需求不足更加明显。而且我省制造业采购经理指数（PMI）已连续4个月低于50%的荣枯分界线，经济下行压力依然较大。

重点行业和重点企业拉动减弱。规模以上工业前十大行业增幅回落态势明显，尤其是12月份汽车制造业增速已降低到2.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增速降低到11.0%，重点行业支撑拉动作用明显降低。前50强企业中有30个企业工业总产值增速低于全省平均水平，其中14个企业总产值比上年下降。

投资增势减缓。在全年全社会固定资产投资增幅比上年回落4.7个百分点的基础上，12月投资增长更是一反常态，增幅大幅回落到仅增长5.1%。而且，工业投资增幅持续回落，工业投资仅增长1.6%，增幅回落7.5个百分点。

工业企业效益下滑。1-11月，规上工业利润总额1891.4亿元，同比仅增长5.6%，是近几年增幅最低的一年。

2015年基本走势稳中趋缓

2015年，在全球经济复苏面临强劲“逆风”的宏观环境下，国内经济下行压力仍然较大，影响我省经济发展的不确定、不稳定因素仍然较多，尤其是市场需求不足态势短期难以改变，新增产能明显减少，经济增长减缓趋势明显。

世界经济缓慢复苏还将持续

全球金融危机使世界经济转入“低增长”的新常态以后，发达国家经济仍在缓慢复苏中艰难前行，新兴经济体发展中国家受潜在增长率下降和大宗商品价格下滑、资本外流等因素影响，回升势头较为脆弱。IMF（国际货币基金组织）预计今年世界经济将增长3.8%，好于上年3.4%的水平，但主要经济体增长继续分化，世界经济缓慢复苏还将持续。

中国经济新常态下减速换挡

当前我国经济发展新常态带来的“九个趋势性变化”，增大了经济下行压力，但总体向好的基本面没有改变。一方面，经济增速自2012年以来已经连续三年处于7%-8%的平稳增长区间，稳定增长的势头较好;另一方面，去年下半年以来制造业采购经理指数（PMI）已连续多月高于临界点，制造业平稳增长的预期较好，预计今年全国经济有望保持7%左右的平稳增长。

我省经济增速减缓趋势明显

“稳增长”的难度依然较大。尽管有利于促进我省经济在今后一段时期保持平稳增长的积极因素较多，但当前经济发展的短期特殊性矛盾仍然突出，市场需求不足、部分行业产能过剩的严峻现状短期难有明显改观，三大需求、发展动力、要素环境都难以支撑经济高速增长，经济增速短期惯性回落势头近期难有转变，经济增长减缓趋势明显。

产业发展增势减缓。第一产业平稳增长趋势较强，第二产业增速将有所降低，尤其是汽车和电子行业对全省工业增长拉动力今年将进一步减弱，钢铁、建材、有色、化工等重化工业仍将持续低位运行，白酒行业将继续呈现挤压式发展格局，短期内还难以走出困境，近几年工业投资持续放缓，工业新增产能进一步减弱。生产要素转向第三产业是新常态的主要特征之一，第三产业有望保持平稳增长。

需求增势稳定。2014年结转投资规模突破2.25万亿，进出川铁路、城际快线等重大基础设施项目建设将继续加快。在项目投资中，继续支持全省500个重点项目和50个省重点推进项目，抓好56个重点产业项目，今年新开工项目投资规模有望达到2.45万亿，全年全社会固定资产投资有望保持稳定增长。收入分配制度改革进程加快，收入增长预期较好，电子商务、养老健康服务业等新的消费增长点加快推进，消费市场平稳增长的动力较强。

基于以上因素分析，我省经济在平稳增长的大趋势中，传统经济增长动力逐步减弱，经济下行压力依然较大，经济增长速度将有所降低。（作者系省统计局总经济师）（责编：张微微）