东营市动漫产业发展的对策建议

摘 要：东营动漫产业与山东省济南、青岛等地市相比发展缓慢，文中对东营市发展动漫产业发展现状做了分析，并就相应解决的对策进行了探讨。

关键词：东营动漫；发展对策

中图分类号：J218.7 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）08-0279-01

在国家政策的支持下，山东省的动漫产业近几年发展较快，2012年底，山东省已建成3个部级动漫产业基地，动漫产业正在成为山东省文化产业的主要增长点。济南、青岛、烟台等地市动漫产业发展较好，济南市动漫企业从业人数已超过1万人，国产动画片年制作能力1.5万分钟，年产值达到20亿元。青岛市共有各类动漫企业40余家，年销售收入8亿多元。而其他地市如潍坊、日照、济宁、泰安、临沂、聊城等地的动漫产业也都振翅欲飞、彰显活力。在此影响下，东营的动漫产业也拉开了序幕。

一、东营动漫动漫产业的现状

目前，我市从事与动漫有关的注册企业共有21家，业务包含动漫设计制作、产品销售、动漫书店、动漫电子游戏娱乐等。动漫设计公司规模相对大和发展较好的企业，分别是东营通达动漫有限公司和东营鲁鸿动漫公司。此外，两家之外，其它的动漫公司规模较小，动漫业务相对开展的较少。还有几家公司从事房地产动画、建筑漫游、影视传媒产品的制作。总体来讲，东营的动漫产业实力不强，动漫企业数量少规模小，从业人员数量少，企业各自为政处于比较散的状态，专业进行动漫制作的企业较少，受多种因素的制约，目前，东营动漫产业仍处于初级的起步状态。

二、发展动漫产业的对策

我市动漫产业还没有形成完整的产业，较以前虽然有了一定的进步，但总体发展水平依然较低，与人民群众日益增长的精神文化需求还有距离，与先进地市相比差距还比较大。要加快东营动漫产业的发展，需要做好以下几个方面的工作：

（一）加强领导，高度重视，把动漫产业作为一个独立产业来抓

东营市的动漫产业发展，要切实发挥政府的引导作用。政府要高度重视并加强领导，提高动漫产业在文化产业、国民经济中的地位和作用的认识，真正把动漫产业的发展放到突出的位置，将动漫产业从文化产业中独立出来，制订明确的动漫产业发展目标、发展规划和政策措施。一方面要大力扶持动漫产业，特别是动漫龙头企业，使其形成良好的品牌和带动作用，集中精力打造东营自己的动漫产业园区和基地。

（二）进一步优化产业的发展环境

一是要优化政策环境。要积极落实国家和山东省有关扶持动漫产业发展的政策，研究制定相应的实施细则，加大对动漫产业的资金扶持力度，完善相应的财政、税收和土地优惠政策。二要优化体制环境。推动动漫产业合理有序地快速发展，必须打破部门界限、地域界限，从体制上理顺管理关系，搞好协调服务。要加大政策扶持引导力度，积极搭建产业发展平台，让动漫企业充分按照市场经济规律开展生产经营。三要优化市场环境。要加强知识产权保护，建立健全知识产权保护体系。

（三）打破资金瓶颈，助力企业腾飞

资金是动漫企业的命脉所在，政府支持动漫发展，首要的是为企业解决融资之难。东营的动漫产业发展，需要政府研究制订切实可行的动漫企业资金扶持方案，可采取设立专项基金，实行投资方式和投资主体的多元化等方式，为动漫企业筹措资金，尽快帮助企业走向正规并发展壮大，进而吸引更多产业外的风险投资，实现整个产业的良性循环。

（四）建立良好的动漫作品展示平台，着力打造动漫原创人才

政府要加大动漫原创人才的发掘力度，积极扶持动漫艺术协会开展工作，为动漫企业和动漫爱好者搭建一个交流与合作及作品展示的平台。继续通过动漫作品大赛、动漫名家作品展、动漫真人秀、电子游戏竞技、动漫图书阅读、卡通人偶大联欢、动漫周边产品展销、现场涂鸦等形式，为东营市的广大动漫从业人员提供一个展现自我，相互交流的平台。东营还可以参照杭州市的做法，建立“东营动漫原创中心” 签约一批在海内外有影响力的作家、编剧、漫画家等文艺界领军人物，组建“东营动漫原创中心”，进一步提升东营动漫的原创水平。

（五）建立完整的激励机制，鼓励动漫创作

动漫关键点在于“创意”。只有以原创性的漫画形象为基础来吸引消费者，才能进一步向产业链的下游产品发展。所以，我们必须鼓励原创，要拥有具有反映本土特色和品牌价值的原创动漫形象。要尽快营造良好的动漫产业创新、创业环境，落实和完善有关鼓励和吸引人才的优惠政策，广泛吸纳国内外高级动漫专业人才来东营创业。可采取类似2013年我市举办的“百名博士进东营”行动，引进一批相关动漫编剧、导演、设计制作、动漫营销和管理等方面的高级人才。奖励为东营动漫产业发展作出突出贡献的组织和个人，鼓励和调动动漫企业、职业培训机构的积极性，形成动漫技术人才培训体系，不断造就结构合理、素质优良、实力雄厚的动漫制作人才队伍。

（六）重点扶持龙头企业，推动动漫产业群健康发展

政府可以通过重点引导扶持规模大、业绩好、创新能力强、有社会责任感的动漫企业。通过整合政府、社会和行业的力量，帮助企业打破资金瓶颈多渠道筹措资金，加大对动漫龙头企业研究开发中心以及重大技术开发项目的支持，发挥其在整个产业群中的示范带动作用，以点带面，促进东营动漫产业集群的健康发展。积极加强政府与东营市动漫艺术协会的联系，为动漫企业协调解决困扰企业发展的难题。帮助动漫企业走出去与国内外动漫企业、媒体进行交流与合作，取长补短，探索运用政府、民间和市场的综合力量来推动产业发展。

（七）构建完整的产业链，完善动漫产业

要打造东营的动漫产业链，首先要鼓励自主原创动漫产品，提高原创比重，把题材重点放在我市所具有的特色上，创作具有自主知识产权、有时代特点、有影响力的东营动漫形象。二是政府部门要利用手中的资源优势，为动漫企业牵线搭桥，构建合作桥梁，大力开发动漫衍生产品，包括图书期刊、音像制品、儿童玩具、少儿时装、学生文具、日用商品、娱乐设施、游艺场所等打造“原创+研发+加工+销售”的产业链。要通过衍生产品的开发，逐步扩大动漫形象的市场影响，把动漫产业链做强做大。三是要以发展为核心，推动动漫创作、研发、制作、加工、运营、衍生产品开发的分工协作，形成动漫产业集群，提高动漫产业的整体实力和综合竞争力。

（八）加大动漫人才的培养，为产业提供人才支持

在各个不同层次的学校中开展“创新教育”，重点培养学生的创新意识和能力。动漫制作技术通过训练短时间可以掌握，然而创新能力不会在短时间内立杆内见影。它来自于学习和生活中方方面面的长时间积累。在素质教育中要充分尊重学生的个性发展，给学生更多的自主空间，把授课内容和授课形式与学生的兴趣结合起来，培养学生的丰富的想象力，使学生真正成为富有创新精神的人才。

动漫培训机构和学校，要重视艺术与技术同步协调发展的“复合型”人才培养。针对动漫人才现实中存在的问题，动漫教育要从注重技术培养的同时兼顾艺术的培养。要在人才培养过程中注重提高学生的艺术修养和文学写作等等方面的知识技能。动漫培养的学校要加强与动漫企业的合作交流，按企业要求为动漫企业订单式培养人才。校企双方可共同制订教学计划，合作开发教学内容和教学资源，学校引入动漫企业的生产流程，按企业的生产情境进行实训设施的布局，采用“任务驱动、项目实战”的实践教学体系，将实现学校、企业、学生三方共赢的良好效果。

东营动漫产业的发展，存在许多问题也有丰富文化资源、独特的自然环境、生态旅游资源和经济方面的发展优势，我们只有理清思路，积极把握和借鉴动漫发达国家以及国内动漫产业发展较好城市的先进做法，吸取经验，从基础做起，扎实推进，不断解决和完善工作中出现的问题，切实做好原创动漫人才的培养，积极构建完整的产业链，东营的动漫产业就会得到长足发展。