建筑工程施工造价管理问题及方法分析

摘要：建筑工程施工造价管理是工程效益实现的基础，根据建筑工程的总投资规模分析，建筑工程造价管理的主要阶段是投标、施工、竣工验收三个阶段，管理内容繁多复杂，再加上市场竞争的日益激烈，对各个阶段的造价管理要求越来越高，为此我们需要在确保工程质量和进度正常的基础上，努力控制工程成本。本文将在对建筑工程施工各个阶段造价管理问题分析的基础上，针对问题提出各阶段造价管理的具体解决方法，对于其他工程，可供借鉴参考。

关键词：建筑工程，造价管理，成本控制

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程施工造价管理各阶段存在的问题

建筑工程造价的主要管理阶段，分别为投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段，这些问题影响工程成本的有效管理，甚至在一定程度上削弱工程的效益水平，笔者结合实际的工程造价管理经验，对相关的造价管理问题总结如下：

（1）投标阶段造价管理问题。该阶段的造价管理，主要体现在选择招标方式、编制工程量清单、编制标底、审查标底、工程评标、工程定标、投标报价等方面的内容上，这些投标行为直接影响工程的造价。很多建筑工程对这个阶段的造价管理任务重视程度不足，譬如在编制工程量清单的时候，未能正确掌握评标的原则和方法，脱离投标工程的技术和商务要求评标，影响投标造价管理的有效性。

（2）施工阶段造价管理问题。建筑工程在施工的过程中，所涉及到的费用成本内容繁多复杂，包括人工成本、材料成本、设备成本以及其他费用成本等，给造价管理工作的开展带来一定的难度，譬如材料成本，每一项工程所需要的材料种类繁多，同种类的材料又分为数十种型号，再加上施工周期比较长，不同时间段的材料价格存在波动趋势，以致经常出现材料造价管理失控的问题，影响整个施工阶段造价的有效管理。再如设备的维修费用，由于没有做好设备的保养工作，以致经常出现设备故障，需要支付额外的费用进行维修，从而增加施工成本。

（3）竣工验收阶段造价管理问题。工程施工后期的竣工验收，直接关系工程的质量，间接影响工程的经济效益和社会效益，换句话说，如果工程竣工验收不科学，遗漏隐蔽工程，在工程项目使用的时候才发现工程的质量隐患，所造成的赔偿，通常大于返修成本，大大减少工程的经济效益和社会效益。目前很多房地产工程项目在竣工验收的时候，施工单位自检工作和监理单位的验收工作不到位，以致在交付使用后，经常遭受业主的投诉，譬如外墙剥落、墙体裂缝、天花板漏水等、

二、建筑工程施工造价管理的建议措施

鉴于建筑工程在投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段存在的造价管理问题，笔者将从这三个阶段的造价管理问题入手，针对性提出具体的造价管理内容，以提高造价管理水平。

（一）投标阶段的造价管理

建筑工程在投标的阶段，是造价管理的初始阶段，投标单位在领到招标文件之后，要结合自身的情况以及待建项目的建设需求，进行投标阶段的造价管理：

（1）对招标的内容，包括施工范围、施工条件、施工质量、施工工期、施工质量要求和合同内容等进行深入分析，以便掌握以承包责任为基础的工程造价，在对招标文件进行研究的同时，还要标注内容不清晰的地方，便于投标现场释疑。

（2）根据施工要求对现场进行详细调查，调查内容包括项目位置、地质情况、交通情况以及允许范围内的水电设施等供应情况，另外，如果在本地没有承包施工的基础，还必须对当地的施工材料、施工设备和劳动力等市场价格进行调查，作为投标阶段造价管理的依据。

（3）利用施工现场的勘查资料和市场调研资料，对造价进行预测，并结合招标文件的经济责任进行投标决策定位，为造价管理的落实做铺垫，另外还要确定施工单位的工程的定额，作为施工造价管理的依据。尤其是材料市场，材料价格占工程总成本的70%左右，而材料的市场价格波动性大，因此在进行市场调研的时候，需要重点了解材料的市场价格，并对施工期间内的价格波动情况，进行初步预测。

（二）施工阶段的造价管理

建筑工程施工阶段是造价管理的执行阶段，也是最为重要的阶段。建筑工程施工阶段的造价管理主要包括三方面的内容：

（1）施工材料的造价管理，在投标价格的基础上，进行材料用量和价格的控制，前者按照投标定额确定材料的需求量，再根据施工方案制定合适的领料的制度，使得材料的成本处于“节约”原则的控制范围之内，后者则需要对市场行情进行调查研究，选择合适供应商，确保材料质量，合理降低材料运输成本和库存成本。

（2）人工成本的控制。工程的负责人需要根据工程具体的施工任务，合理提出人员的聘用要求，与人力资源管理部门联合制定具体的用工方案，确定具体的人员配置数量、种类，而在施工的过程中，工程的负责人需要结合施工的具体任务需求，对现有的人员进行合理配置，控制劳动力资源的闲置或者重复。为了减少人员的频繁流动，在施工之前，应该与施工人员签订劳务合同，规定具体的工资待遇和在职期限，以减少相关的劳务纠纷。

（3）机械设备造价的控制。机械设备的成本主要发生在添加、租赁、保修、维修等方面，在购置新设备的时候，需要结合工程的成本预算，以及工程的施工需求，如果成本不允许，则要考虑以租赁的方式代替；施工设备使用的过程中，要加强设备的维护管理，减少设备的闲置、损坏等情况出现，并与机械设备的出厂方保持联系，在设备出现故障的时候，能够第一时间进行维修，以免影响工程的总体施工进度。

（三）竣工验收阶段的造价管理

竣工验收是建筑工造价管理的最后阶段，首先是根据程序规定抽调足够的人员，对工程的实际情况进行调研，结合监理单位的工程验收标准，对工程每个细节进行自检，并及时返工修复存在质量隐患的工程，其次是在工程竣工收尾和验时，为保证工程的顺利交付使用，相关的负责人员要对施工资源的全面核算，根据实际情况进行结算，譬如材料库存剩余量的盘点，计入下期工程的材料造价，或者作退货处理。再次是结合施工期间的准备工作，制定工程的索赔方案，以便应对工程交付使用后的业主索赔，而索赔方案的依据，同时还能够作为竣工验收的参考标准，防止索赔方案规定质量隐患问题的出现，控制工程造价的不必要增加。最后是造价管理资料的交接，包括材料采购单据、设备采购单据、设备租赁单据、人员劳务合同等，可作为后期其他工程造价管理的资料，并为企业本身积累更多的造价管理依据，从而全面提高造价管理的水平。

三、结束语

综上所述，建筑工程造价的的主要管理阶段是投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段，在这几个阶段经常出现不同的造价管理问题，譬如在编制工程量清单的时候，未能正确掌握评标的原则和方法，脱离投标工程的技术和商务要求评标，影响投标造价管理的准确性。为此，笔者认为有必要从这三个阶段存在的造价管理问题入手，针对性提出具体的造价管理内容，结合自身的情况以及待建项目的建设需求，合理控制工程的材料费用、设备费用和人工费用，以及在竣工验收阶段，做好工程的结算和反索赔工作，为工程经济效益和社会效益的提高，创造有利的条件。

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