公众参与环境治理动机探究

摘要：公众参与环境保护是国民素质的体现，随着政治经济水平的发展和国际社会环境运动的推动，我国公众参与意识增强。如何正确引导公民从动机角度出发更好的参与环境治理，是一个关键方向。本文就目前嘉兴市公众参与环境治理现状进行了分析，并着重探讨动机在其中的影响力，以供相关工作人员工作参考、借鉴。

关键词：公众动机环境治理

动机是推动人从事某种活动，并朝一个方向前进的内部动力，是为实现一定目的而行动的原因。动机是个体的内在过程，行为是这种内在过程的表现。引起动机的内在条件是需要，引起动机的外在条件是诱因。公众参与环境保护的动机其实就是公众以什么样的目的去参加环境保护活动，这种动机反映着公众个人的自身道德修养，也会影响着其在服务活动过程中的行为表现。

一、公众参与环境治理的现状

根据数据调查资料汇总，笔者认为大部分的志愿者在参加环境保护的时候同时考虑到了利己和利他因素，公众参与环境保护的过程中社会占了主导作用，个人起到良好的辅助作用。对环保志愿者年龄、户籍、文化程度、职业、居住地风险设施、环保知识培训与参与环境保护的主要原因、目的、态度、个目的改变进行相关数据分析。

(1)年龄数据显示，各个年龄层次都将参与环境保护的最初主要原因视为环境保护问题很严重，环保公益活动很有意义。即不管哪个年龄层次，人们都普遍认识到了环保公益活动的意义性。其次年龄与个人目的表现出了显著的相关性，60%的人将提升个人服务意识作为主要动力，其次是丰富经验实现自我成长。

（2）文化程度数据显示，环保志愿者团队是个学历层次较高的群体，大学本科及以上学历高达90％，文化程度与个人目的和社会目的有显著的相关性，人们将个人目的定义为提升个人服务意识，从而实现自我成长。在数据中，我们发现，大学本科以上学历的人对目的定位不清晰地为零。文化程度较高人群，能更清晰得到了解到参加环保公益活动对个人自我成长的益处以及参与环保对生态环境改善的积极作用。

（3）职业数据显示，本次调查的志愿者以在校大学生为主，正处于一个知识不断累积，经验不断丰富的过程。所以在参与环保过程中对提升自我显示出了强烈的倾向性。而且，校园是培育环保意识的温室，学生在校园生活中易受到其他环保志愿者的行为感召，所以在社会目的的选择中，大于60％将改善生态问题视为社会目的，大于30％将感召他人形成良好的社会氛围视作社会目的。在环保公益活动中应充分利用大学生群体资源。

（4）居住地周围风险设施数据显示，居住地周围是否有些令人感到不快的环境风险设施，与参加环境保护的个人目的有显著的相关性。认为居住地周围有令人不快的环境风险设施的人高达60％多。且居住地周围有风险设施的人群对参与环境保护的主要原因更为清晰。现在环境问题与人们息息相关，感受到环境污染危害的人参与环境保护的动机就更为纯粹。

（5）专门的环保知识培训数据显示，是否接受过专门的环保知识培训与个人目的有显著的相关性。大于20％接受过环保知识培训的人将丰富闲暇生活视为主要的个人目的，且有22％接受过环保知识培训的人认为他们参与环境保护没有什么目的只是必须做而已。而大于30％未接受过专门的环保知识培训的人却将提升个人服务意识设为个人的主要目的。在调查中，接受过专门培训的人只占样本的数量的15％，这跟现阶段环境保护宣传力度有很大的关系， 20％的人表示在接受完环保知识培训后对环境保护认知还是比较茫然。

二、对策思路

1.加大宣传力度，发挥环保公益活动对公众的积极引导作用

随着社会的进步，志愿者群体总的知识、技能和素质的提高，加入到环保公益活动的机会和条件也大大的增加和有利，参加志愿活动的人数以不可预计的速度增加。从目的结构以及转变状况来说，环保公益活动的实践对志愿者目的积极导向作用还是很明显的。应该加大宣传力度，传播环保知识，让公众知道环保活动是刻不容缓的；同时利用新闻媒体在日常生活中宣扬积极的环保公益事件，引导更多的人群，将环保的思想落实到点滴小事中，慢慢的形成一个良好的环境保护氛围，让公众了解为何要进行环保公益活动。

2.专业的环保知识培训

在调查中，我们发现志愿者团队中接受过专门的环保知识培训仅占小部分，并且有些在接受完知识培训后仍对环保知识较为模糊。笔者认为，要形成保护环境的良好氛围，必须得传播科学的系统的环保知识，让公众在意识到环境保护刻不容缓之后，知道从哪做起，如何做起。

3.处理好不同年龄层次的参与动机

从个人目的和社会目的的结构分析中，我们可将主要的目的分为自我提升动机和利他动机，从自身角度来说，通过公益活动的实践来提高自己的能力丰富经验，从而增加社会阅历和参与社会竞争筹码；从社会服务角度来说，志愿者参与环保公益活动的特征是自愿行为，无报酬的奉献行为，出于助人动机的行为。志愿服务动机其实是肩负着社会的使命，同时也是个人人生价值实现。不同的年龄层次应该选取不同的动机作为引导，我们应该鼓励从内在需求出发，以服务社会为路线进行环保公益活动的展开。组织者应正确认识到不同年龄结构的动机主次差别，一方面，对志愿服务动机进行有效管理,尽量满足志愿者的动机需求,使志愿者个人愿望与实际需求相结合,推动志愿事业发展。另一方面，指导志愿者更清晰地了解自己在志愿者服务活动中的目的，指导其落实志愿者现实行为，辅以适当心理调节，从利己和利他角度将环保公益活动对人的意义深入人心。

三、总结

公众参与环境治理是实现环境治理的一个重要思路，实现公众参与的重心在于让公众了解为何要进行环保公益活动，如何进行环保公益活动，参加环保公益活动有什么意义。

注：中欧环境治理项目浙江地方伙伴项目、嘉兴学院一般SRT项目基金资助。

（作者单位：嘉兴学院，浙江嘉兴314000）