邓中翰:创新“两弹一星”

再次见到中星微电子董事局主席邓中翰，是在其驻地附近的德宝饭店，而其最近也增加了两重身份一中国工程院院士和多媒体芯片国家重点实验室主任。

去年12月，邓中翰成为中国最年轻的院士之一，这是中国对科技人才的尊重：而中星微获准承建“国家重点实验室”则是“以企业为创新主体”得到进一步落实的体现。

《新经济导刊》：现在关于鼓励自主创新的法律很多，如《科学技术促进法》、《知识产权保护法》等。当然，我们知道法律太多不一定是好事，应该避免法律的重复建设，您现在提出制定的《自主创新法》，与前者有什么区别?有哪些亮点?

邓中翰：今年两会，无论是在审议政府工作报告中，还是在参加天津代表团审议中，胡总书记都强调了自主创新的重要性。我提出了制定《中华人民共和国自主创新法》的议案，这是连同30多位代表共同提出的。《科学技术促进法》是基本大法，《知识产权保护法》是从知识产权的角度考虑，我想《自主创新法》可能是针对自主创新，对于国家公民应尽的一种责任和义务以及社会的资源的调配和法律权利加以规定的法律规范。

《自主创新法》应该是在科学技术这个基本法之下，围绕着自主创新而专门制定的。比如说有关知识产权的法律法规，是否可以针对如何保护自主创新的成果有相应的支持性条款?包括像政府采购，那么对于自主知识产权、自主创新的成果，在国家的优先采购方面能不能有一些明确的法律上的保障?原来各地政府提出的激励性的政策，能不能赋予法律的效力，从而有法可依?另外也避免别人用各种贸易保护的方式，来指责我们，为什么?我们是依法走的。我觉得围绕自主创新应该有一个法律，对于政府采购、对于知识产权保护，还有很多激励性的政策，都要有法可依，所以我想从知识产权角度来说，它是自主创新的一个关键，也是一个保护。

我觉得比较难的，最主要是如何创造出属于我们自己的自主知识产权，所以今年两会我就提出了一个建议，在新时期下，在未来的30年中，需要实施新的“两弹一星”工程。比如，包括基础研究与应用研究的界限，也应该在立法层面明确地区别出来，在各个层面上要进行推敲。2005年，我获得年度经济人物大奖的时候，在台上做获奖感言，我讲到我觉得这个大奖是一个象征，象征着我们要建立以企业创新为主体、以市场为导向、以自主知识产权为核心的创新型经济。

《新经济导刊》：您提出的新的“两弹一星”工程主要指什么?有什么内涵?这一工程对推动经济发展能够起到怎样的作用?

邓中翰：“两弹”是指科技体制创新和教育体制创新，而“一星”是指人才。我们现行的教育体制需要进行创新，怎么样使得我们的学生，能够不仅仅是为了应付高考进行填鸭式的被动学习，而应把人才的创新的能力和兴趣能够激发出来，然后成为一个创新型的人才。另外就是科技体制的创新，大家都知道我们国家很多评估体制，都是按照发了多少论文，获得多少科研经费，或者是获得了多少科技奖项来衡量。我想未来主要是提倡以企业创新为主体，通过市场和经济来衡量科技创新成果的重要性。所以我想如何创新我们的评估体系，并且树立以企业创新为主体，是未来的重要的发展方向。

我在2008年的时候曾经提出来“车马炮”理论，“车”就是以企业创新为主体，“马”就是不拘一格地选拔人才，“炮”就是国家重大科研专项，可以实现跨越式发展。比如说这个杯子，一个车间生产出来都一样的，可是人经过小学大学培养出来每个人都不一样，所以人才的培养有它内在的机理，应不拘一格，针对每个人的不同特征，因材施教。所以“一星”就是人才，运载火箭就是教育系统，要把人才培养得很高、很灵。人才从培养的阶段，进入到使用阶段，就进入到了科技的体制下，他能够发挥出巨大的力量，而不是光写写文章，需要发挥出像原子弹一样的创新能力出来，我想这就是新时期下需要实施的新“两弹一星”工程，这与国家这么多年来呼吁的科教兴国和人才强国也是一致的。

通过新“两弹一星”，对科技体制和教育体制进行创新，培养出领军型人才。科技体制创新应真正以市场为导向，开发符合市场需求的技术，做出对经济发展有帮助的产业化的成果。这样的体制创新越快越好。《自主创新法》应该是针对自主创新在教育方面、科技方面的相应的法规。现在其实我们有很多的改善，比如像以企业创新为主体，过去我们国家重点实验是不能给企业办的，但是去年中星微电子就被科技部授牌建立国家重点实验室，这就体现了以企业创新为主的科技体制的创新。

《新经济导刊》：您在《自主创新法》具体内容的建议中，提到的“科技人才权益”具体讲的是哪些方面?

邓中翰：我想围绕自主创新，鼓励这些创新人才，例如：把他们的知识产权作为股份，以无形资产来入股。但这还在试点。可以明确写在《自主创新法》里面，这样马上就能评估知识产权到底能不能采纳，到底重要不重要。科技人才得到了保护和激励，如果产生纠纷了就有法可依，所以我觉得这个很有必要。

当然，《自主创新法》还有很多内容。比如我们同样创办高新企业，有的人是来投资的，有的人是来工作的，还有原始参与入股的。那么对于入股的这一块，自主创新是不是在税收上可以给予优惠考虑，投资有投资的税收，但是现在大家都是一样的。那么对无形资产入股来说，你先收他税，他拿不出钱来，所以我觉得这种资产，法律应在这方面明确。比如像国家实验室里面自主创新的这些成果，到底以什么样一个比例，跟国家来分?参与到企业的这种投资建设中去，有的是用钱投资，有的是用工作，未来投资，有的拿原来的知识产权来投资，在税收上、在权益上都应该要有一定的规范。这些规范科学技术基本法里面并没有这些东西，知识产权法里面也没有这些东西，知识产权只是针对怎么申请专利、怎么保护专利而言的，但现在把知识产权转变成一个自主创新的成果来入股，那就没有规定了，所以我觉得这个《自主创新法》的建立是很有必要的。

《新经济导刊》：日前，中星微电子获准承建“数字多媒体芯片技术实验室”，成为首个由中关村海外归国留学生企业承建的国家重点实验室。这是否体现国家更加重视企业是自主创新的主体?

邓中翰：这批授牌实验室，它承担了国家科研的一部分，在国家的一些重大专项研发技术投入方面，它都会把你列为科技投资和参与的对象。这代表着国家确立以企业创新为主体这样的一个思路，开始落实了。

当然，不是说所有的企业都应该去申请国家重点实验室，这既要根据国家的需求，也要根据市场的需求来看。中国的国家重点实验室数量比较多，但是中国是一个发展中国家，它企业不发达，还是靠过去的计划经济下的这些力量和资源，所以它在转型、转轨中，国家的成分多一点，国家的重点实验室也就多一点。但是未来，我觉得对中小企业的推动，可能它不一定非得从重点实验室的角度，而应该是从包括税收或者其他的一些相关政策方面来去推动。

这就是刚才我讲的经济的波动性。它如果跟不上现

在经济发展的趋势，就会被淘汰，这种淘汰是一种自然的。那么这种自然的东西，我们在让它们转型的同时，鼓励和给它们维持性的鼓励应该是不一样，维持性的鼓励只会导致问题越拖越久，越来越大。

转结构，调整结构往前进才是根本，也就是要创新，成立新的公司，像硅谷不断地有新的公司产生。关于经济波动性的客观属性，从这方面来看科学发展观，它跟马克思主义的计划经济，和过去西方的市场经济，包括跟一些经济学家的观点都不一样，他们主要是从决定论角度论述，我是想从波动论角度来看经济发展。

中星微谋局物联网

《新经济导刊》两会上，您还提出了另一个建议是：抓住物联网这一重大的信息产业的机遇，立足于自主创新来实现跨越式发展。对物联网的发展，您有何具体建议?

邓中翰：一方面，每一次金融危机都酝酿着一场新的技术革命，可是现在金融危机已经过了一年之后，我们必须回答什么是这次的技术革命?什么可以推动经济的复苏?我想信息化、网络化、智能化的物联网就是答案。除了促进经济的复苏，物联网也是提高国民经济发展效率、调整经济发展结构的有效手段，是自主创新的一个突破口，也是信息化带动工业化的重要的工具。目前的网络技术还是主要应用于媒体、新闻、游戏等领域，如何把它进一步地延伸到工业、农业等第一产业、第二产业中，才能真正地推动我们国民经济更好地发展?这是个大课题。

《新经济导刊》：中星微目前参与了哪些跟物联网相关的项目?

邓中翰：我们这两年与公安部合作，推进了国家安全视频监控的标准。这次总理政府工作报告里面提的加速物联网的建设，另外在最后一页，还对物联网做了诠释。中星微已经在这方面做了很多的布局，包括我们并购了阿尔卡特一朗讯一上海贝尔的全球监控事业部，所有这些都是围绕着物联网重要技术的一种布局。

中星微作为SVAC标准制订的组长单位，对标准意义、技术路线、功能特点、应用前景等有深刻认识，拥有大量相关专利和丰富的应用方案，作为芯片设计公司，可以在产品的核心环节――芯片上实现标准，带来更高性能、更具价格竞争力的产品。我们主要负责研发它的整套的技术，包括通信协议、视频的传感器、标识、定位、跟踪、监控和管理。这个研发，中星微已经投入了4年了。现在比较大的应用主要是在像平安城市的建设，这些东西我们已经在130多个国内外项目上采用了。

《新经济导刊》物联网这个概念最近比较火爆，您认为物联网距离真正的像互联网这种普及化，真正的商业化还有多大的差距，有什么建议吗?

邓中翰：物联网我刚才讲到要呼吁国家高度重视，另外物联网很重要的是突出它是互联网的一个延伸，它是利用这种信息，采集传输连接运算的这些方法，来实现智能化的标识定位跟踪监控和管理的一套网络。所以我觉得很重要的是需要思考如何把物联网应用到我们的第一产业、第二产业去，而不是仅仅停留在第三产业上，就是媒体、新闻、游戏这里面。物联网对国家提高管理水平，城市的管理水平、应急水平，防恐、防暴、平安城市等方面都是重要的。我觉得物联网要突出强调坚持自主创新，立足于自主创新，而不是买别人的技术，搭建自己的网络。

《新经济导刊》：从去年视察无锡的时候，大家后来就对物联网非常地关注。当时提到一点，我们要尽早地突破核心技术。您能不能帮我们解释一下物联网的核心技术，它是从哪些领域来体现的?

邓中翰：就我刚才讲的，一个是传感的信息设备，一个是围绕物联阿的通信的协议，另外一个关键就是怎么把它们的通信的方法连接起来，以及它里面智能化的运算，用计算(检索)调度控制这样的一些计算的关键技术，来实现智能化的包括标识、定位、跟踪、监控和管理这几个重要的功能。