自始至终有效控制施工企业的工程造价

该文探讨了施工企业对工程造价的有效控制，认为主要应从勘察现场到工程报价投标决策入手，熟悉施工设计图纸，及时掌握市场价格行情，制定科学的施工组织设计方案，加强施工合同及施工现场管理，重点协调建设及设计单位做好概算清理，把好竣工结算，以提高施工企业工程造价管理的水平，使企业获得较好的经济和社会效益。

施工企业；工程造价；投标决策；合同管理；施工管理；清理概算；竣工结算

企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心。

随着市场经济体制的逐渐完善，中国建筑市场改革深入，施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益，并贯穿于施工运作的全过程。

因此，探讨施工企业如何对工程造价进行有效控制与结算，具有重要的现实意义。

1.要从工程投标决策入手

A.深入调查，充分做好报价前的准备工作

认真进行现场勘察。调研施工现场的地理位置、地形、地质、土质、地下水位、水文、交通、生活用水、用电等情况，了解施工现场是否达到招标文件规定的条件，观察了解环境对施工现场的限制，包括材料运储等，这些条件都是工程施工的制约因素，会影响到工程成本。

及时掌握当地市场价格行情。拟定合适的价格是合理报价的关键之一，而合理报价则需要投标企业及时掌握市场价格行情。因此，企业应建立一套完整的价格信息系统，及时掌握市场价格行情，以便准确计算报价。在定价时参考当地造价部门的材料信息价（其作为调差结算的重要依据），较稳定的，可以多次使用，如人工单价、机械台班单价等；有些却是受时间、地点等因素影响较大，如材料单价受市场因素波动影响较大，是企业降低成本的重点，但并不能一味地追求低价采购而不顾质量，有时低成本价购进劣质产品反而使企业遭受更大的损失，对工期较长的工程，还要预测价格上涨风险系数。

B.制定科学施工组织方案

施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案，才能有效控制计价成本，如管道土方工程，可以使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。

2.加强施工合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理，特别是计划部门因吃透合同内容及概算情况，严格与施工承包队的计价合理结算，确保投资成本控制。

3.加强现场施工管理

施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。

A.编制合理的施工组织设计并组织实施

设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计；在施工过程中，应针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，使方案优化，并严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施，才能确保整个工程造价的科学合理控制。

B.抓好机械、材料管理

建筑安装工程所用的材料，是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%~70%，因此在建筑安装工程的项目管理中，材料浪费是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。同时，在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场以及材料的进场，特别要注意材料保管，以免出现如设备在保管中因违规堆放出现受潮、钢管出现锈蚀导致不能使用等现象，杜绝浪费。

4.做好概算清理

概算清理是对工程初步设计概算的详细梳理，决定工程的最终造价，也是建设单位与施工单位最后结算的重要依据和最高造价的控制价，因此协调建设及设计单位做好概算清理工作对施工单位最后的结算起着至关重要作用和依据。

A.拆迁及征地费用清理

改移道路及过渡工程、临时征地及拆迁工程：施工单位如果在投标时未投标，但实际发生了，就因及时与建设单位签订施工合同，清概时提供实际发生的预算、合同、发票及第三方审价报告进行清理。

青苗补偿费：施工单位以本单位名义发生的费用进行概算清理，铁道部不予批复，因此，施工单位发生的青苗补偿因及时与建设单位签订补偿合同，清概时提供补偿合同、发票及第三方审价报告进行清理。

B.施工图投资检算清理

第二至十章费用是施工单位与建设单位结算的重要内容，因此清理好其对施工单位特别重要。清概时，施工单位应积极与设计单位对接，清理出各项目，确保施工内容不漏项，概算单价不低。

C.其他增加费用的清理

施工单位因建设单位或其他原因引起造价成本费用增加，施工单位因及时与建设单位沟通，提报相关申请，合理编制预算及时上报建设单位给予处理。

5.做好竣工结算

工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后，应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位，所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。所以要及时收集各种竣工资料，做好竣工结算，工程造价管理贯穿了工程建设至竣工结算的全过程，在施工概阶段尤为重要，因此，施工企业在注重施工合同及施工过程的同时，应立足现场管理，从人、机、材、法等方面入手，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，同时，在清理概算时，加强与各方的沟通协调，将原投标中没有的费用，全部清理到概算内，及时积累经验，以提高施工企业的工程造价及结算管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。