远洋 第6期

据日本《每日新闻》4月18日报道：本月10日，10艘中国舰艇南下穿越位于冲绳本岛和宫古岛之间的国际海域，在大洋潜行的潜艇极其罕见地浮出了水面。日本海上自卫队参谋本部官员也首次证实了这一情况的发生，并表示中国舰艇在公海上航行并没有违反国际法，但“10艘舰艇穿越中国作战防卫线(第一岛链)的做法却史无前例”。日本防卫省也倍感焦虑，因为日本在“家门口”见识了中国海军力量的增强，因此也正在改变对中国的遏制姿态。另据日本海军的有关资料，这次中国舰队出现的海域，上月18日也发现了包含导弹驱逐舰在内的6艘舰艇，显示中国海军的远洋活动正在逐渐活跃。恰巧，国内的《报》也在13日以《北海舰队近期远航训练航经西沙南沙抵临马六甲》为题，报道了我北海舰队过宫古海峡，穿巴士海峡，抵临马六甲海峡以东海域进行训练的报道。这一系列有关中国海军远洋训练的报道，再加上前年以来热炒的中国海军前往索马里海域的护航行动，使得人们对中国海军近期的远洋训练活动不由关注起来。

中国海军的新发展

上世纪90年代以来，长期处于低迷发展状态的人民海军现代化建设取得了前所未有的成绩。随着中国综合国力的进一步增强和新技术的不断应用，考虑到中国当前面临的现实威胁，人民海军的新型武器装备开始大批量成系列装备部队。这主要表现为051B、051C、052、052B、052C等新型导弹驱逐舰，053H3、054、054A等新型导弹护卫舰，039、039A、041等新型远洋常规潜艇，093攻击型核潜艇和094战略导弹核潜艇，新型两栖船坞登陆舰，“福池”级大型远洋补给舰，新型远洋医疗船，037II“红箭”级和022型隐身导弹艇等为代表的国产作战舰艇，还有我国自俄罗斯引进的现代级导弹驱逐舰暨卡-28舰载直升机和“基洛”级877EKM和636型常规潜艇。

在海军航空兵方面，除了主战飞机歼轰-7/7A、苏-30MKK/2外，各种辅助机种如电子侦察机、反潜机、预警巡逻机、空中加油机开始陆续装备部队，拓展了海军航空兵的活动范围。更多的舰载机部队正在大批编入海军航空兵序列。海军陆战队已经成长为海军的陆战拳头部队，其机动能力和火力强度都有了很大提高，这支部队能够搭载大型登陆舰执行登陆夺取敌占岛礁和对陆攻击能力。一批新型导弹和电子战系统已经成为海军各部队的主要装备，海军舰艇远洋化训练已经成为日常的训练任务，人民海军的足迹已经踏遍三大洋，一批上天能驾机，下海能操舰的新型复合型人才已经步入海军指挥员岗位，一批博士、硕士活跃在海军战斗力建设的前沿……

中国海军作为维护国家海上安全和海洋利益的核心力量，必须紧紧把握国家安全与发展对海军现代化建设提出的战略需求，不仅要切实履行好保卫国家海上安全，实现祖国统一，维护海洋权益的重要任务，还要肩负起确保国家海上方向的发展利益，保障国家海洋发展战略顺利实施的战略使命。

海军是一个国家武装力量中惟一能在和平时期越出本国范围，进行较大规模环球活动的战略军种。这一特点使中国海军能够根据国家利益的需要，灵活巧妙地运用各种非战争手段，为中国的崛起营造有利的战略环境。事实上，我国海上方向的安全利益从内容上看，不仅表现在军事领域，还表现在政治、外交、经济、资源、环境、信息等诸多领域，各领域之间互相交叉、融合。要想维护这些利益，不能单纯依赖一种手段，只有从系统的角度出发，综合运用多种手段，互为补充，才能获取最大的国家利益。

水面舰艇又是最能展示海军形象的主战兵器，随着人民海军舰艇的反潜、反舰、防空、电子对抗等一系列技术难题被攻克，新型战舰的舰载武器几近全面升级换代，海军主战兵器的信息化建设取得了长足进步。中国海军在过去十年的发展不仅仅是引进了新装备，中国海军已经认识到要打造强有力的海军需要的不仅仅是技术，因此，中国现在还积极追求海军作战思想的现代化、组织现代化和适应新军事革命的训练现代化，并将发展一支专业型海军力量作为训练目标。从长远来看，中国在海军现代化方面还有很长一段路要走，但是近些年来有趋势表明，中国海军正在使其现代化军事力量形成战斗力，以承担更有挑战性的新任务。

西方军事学说认为，海军从本质上是一个进攻性的兵种，没有足够的“蓝水”活动空间，海军就难以发挥其应有的作用。当年大清王朝的北洋水师，拥有世界第四、亚洲第一的舰队规模和引进的世界先进铁甲巨舰，但由于组织指挥和发展观念落后，最终打不过以蓝水为目标，雄心勃勃的日本海军，因而造成了甲午海战的惨败，也改变了近代中国的命运。

上世纪冷战的序幕刚刚拉开，美国就提出把中国围堵在“岛链”内的战略构想，于是第一岛链和第二岛链就成了套在中国海军身上的两道枷锁，至今还没有完全挣脱。美国环球战略网曾报道过，因为“第一岛链”的限制，中国海军潜艇远洋训练自2000年以来每年平均只有3～4次，2007年加强训练的结果也不过6次，即使是最频繁的2009年也不过仅仅才12次，远比不上美国一年上百次的远洋训练次数和规模。法新社也曾援引美国海军情报机构的一份报告称，在094“晋”级战略核潜艇服役前，中国仅有的092“夏”级战略核潜艇只能在中国近海活动，从来没有进入大洋进行过实战值班。

为扩展中国自身的影响能力，承担一个吐界大国的责任和义务，人民海军不但大幅加强其水面舰队的实力，而且还持续增强其水下舰队的能力和现代化。值得注意的是，中国潜艇舰队的规模目前已跃升世界第三位，成为仅次于美俄两国的另一支水下力量。而且，根据最新国际形势的发展，中国已经声明要积极发展航空母舰，这也是中国保障国家海上安全和保护自己的经济生命线的重大发展战略的一步。随着人民海军开始向印度洋部署舰艇，增加在太平洋的演习次数，中国似乎有意获得更频繁地在超出东亚沿海环境――即从北至南、毗邻亚洲大陆的一连串狭窄的海域，在无数海岛的包围之中，呈“半封闭”状态下活动的能力。不过，国外专家认为，虽然中国高调的海洋活动正日益频繁，也已经引起了邻国的关注，但这些活动更多的是让人觉得新鲜和不适应，还看不出中国这些活动明显的战略含义。

据西方观察家分析，除了大力发展大型水面战舰之外，中国还正在部署至少2款新级别的柴电潜艇和1款新型攻击核潜艇。这些非常安静的潜艇将使得美海军可能的支援台湾的努力进一步复杂化。但是也有分析家称，中国继续大力发展没有远洋作战能力的常规潜艇，似乎预示着中国的远洋海军建设并不那么急迫。在大量建造常规潜艇而同时少量发展具备远洋作战能力的核潜艇，也似乎显示中国是在稳固自己的近海防御的基础上再尽力发展自己的远洋作战能力。中国还正在推行各种意在削弱美军在中国周边地区行动能力的项目，在这些“反介入”项目中，最引人注目的就是传闻中的反舰弹道导弹项目，该系统的射程超过1500千米，能够瞄准海

上游动的美国航母战斗群，可能迫使这类航母编队远离中国海岸活动。除反舰弹道导弹项目之外，中国还启动了陆攻和反舰巡航导弹项目，可在敏感时期对美国西太平洋的基地和海上目标构成较大威胁。

与美日差距仍然巨大

从中美两国的海军力量来看，目前美军拥有以航母为主力的286艘大型战舰，而中国军队虽然拥有260艘舰艇，其中仅75艘能被勉强称作是现代化舰艇，其中的绝大部分还是小型作战舰艇。虽然在舰艇拥有数量上来看，我们和美国相差不多，但是在海上大规模作战经验、舰艇现代化和实际作战水平上，我们与美国几乎是无法比拟的。此外，一个国家的海上作战力量是以航母为核心构建的，美国在这方面的实力几乎没有任何一个国家能够对其构成挑战。现在美国已经拥有13个航母战斗群，而中国在这方面则一片空白。同时，目前美国拥有3700架海军作战飞机且大部分是第三代舰载机，而中国却仍在寻求采购这类战机，所拥有的只不过是一些不能进行远洋活动的陆基作战飞机。

作为美军在亚太地区的海上作战辅助力量，日本海军是一支训练有素、装备精良，具有较强的高技术条件下远洋综合作战能力的海上力量。尤其海上反潜作战能力几乎与美国并驾齐驱，堪称“世界一流”，其主要特点：一是驱护舰、潜艇反潜作战能力强，反潜装备先进，这主要是四个“九・十舰队”强大的综合作战能力和日本数量不多但世界第一的常规潜艇技术实力决定的。二是航空反潜兵力密度大，反潜能力强，这主要体现在舰队编成中反潜直升机数量多技术先进，再加上其近百架的P-3C陆基固定翼反潜机，实力自是非同凡响。三是反潜作战支援系统配套台理，在美国的支持下，日本早就在其近海和周边海域建立了水下声呐监控系统，能够随时掌握周边海域水下的声音信息。

目前，日本海上自卫队的核心是“九・十舰队”，是以原来闻名的“八・八舰队”为基础，再编入新建造的“宙斯盾”防空导弹驱逐舰和多用途驱逐舰(载有1架直升机)各1艘，由10艘驱逐舰和9架舰载直升机构成的舰艇编队，并因此而得名。它是各国海军中最为典型的以非航母水面舰艇为主的海上舰艇编队，具有相对固定的编成和战术。“九・十舰队”的编成方案，是日本海上自卫队为了达成1000海里护航的基本作战目标，实现“封锁护航”的战略，以原苏联海军的潜艇为主要作战对象，根据舰艇编队对潜搜索和攻击的战术设想，应用运筹学的解析方法，通过建模计算，得出的较为优化的反潜舰艇编队编成方案。经过各国有关机构的综合分析判断，日本的“九・十舰队”是除了美军航母之外，世界上水面舰艇编队中综合作战实力最强的舰队，因而在东南亚地区所向无敌。这些本就十分厉害的水面作战舰艇编队，如果再加入日本近年开始批量建造的“日向”级航空护卫舰等以搭载反潜直升机为主的大型舰艇，则其综合作战实力还要大大加强。

从绝对数量上来看，中国海军目前仅有17艘驱逐舰、8艘护卫舰和12艘潜艇能满足现代战争的要求，其余大部分舰船不具有或只具有部分信息化作战能力。从这个意义上讲，中国海军与真正的“蓝水作战力量”，还有相当长的差距。正是针对我们同美日两国的这一巨大差距，人民海军在积极发展自力更生的海上作战力量的同时，还对外宣布有意在不久的将来打造自己的航母战斗群。

同时，我们也必须看到，能够执行远洋航行、和平访问、联合演习、印度洋打击海盗等任务，与真正意义上的远洋作战还相距甚远，不可同日而语。人民海军缺乏两次世界大战中像日德兰海战、珊瑚海海战、中途岛海战、马里亚纳海战等大海战的经验与传承，也同样严重缺乏像诺曼底登陆、仁川登陆、英国马岛战争之类的远洋联合登陆作战的理论和实践支持。经过60年的艰苦奋斗和发展，经过几代海军人的不懈努力，人民海军才具有了今天的较为强大阵容。环球航行的成功，多国联合海上军演的频繁合作，索马里海域的护航壮举等等，虽在一定程度上说明中国海军已经开始步入大洋，但其规模和能力还有相当大的欠缺。不断走向深海大洋的人民海军的现代化舰队，将在不断完善和系统化之中，最终成为满足国家和人民战略需要的坚强力量。

美国斯坦福大学的学者薛立泰博士认为，中国海军是中国军队三个技术兵种当中近年来发展最快的，但中国在试图跻身于世界第一流海军的努力中仍然面临诸多问题，比如中国海军近年来技术更新快，但装备整合和兵种协同方面仍然有待提高。另外中国海军同其它海军强国，如美国、俄罗斯、日本和英国相比较，相对缺乏实战经验的锻炼。由此可见，中国海军在加大发展步伐的同时，必须十分注重对海军作战理论和作战经验的发展探讨和改进!

与此同时，美国已经开始意识到中国在西太平洋的崛起会给美国海军带来挑战。美军新的战略调整正在显现，以关岛为主轴的战略布局正在形成，美军在这里部署的强大的海空力量，已经开始对即将进入蓝水的中国海军形成严重阻碍。况且，中国周边国家都在大力发展海上航空兵力，共有至少5个国家在发展2l艘航母，这些力量也会对中国海军的蓝水战略形成事实上的战略牵制。

远洋训练是历史必然

2009年初中国政府的《2008年中国的国防》白皮书表明，中国海军将继续坚持近海防御战略(但是被国外解读为明显属于“远洋防御”战略)。

处于现代化进程中的中国海军目前已经具备执行保护国家海上利益的能力，包括应对可能出现的、东海大陆架划分、南海争端等。虽然中国海军会对美国海军有可能的军事干涉感到愤怒，但是无论是在东海还是在从印度洋到中东的海上交通线上，以中国海军目前的实力还不足以对美国、日本，甚至是印度海军造成根本性的威胁。因此，中国的海洋战略只处于一个发展过程当中，距离国家发展对它的要求和它应该担负的实际责任还有着相当长的发展过程。然而一旦该战略得到确定，那么就为解决后，中国海军的发展指明了方向，包括在太平洋和印度洋的公海上进行扩张。

随着中国经济的飞速发展，中国每年从海外大量进口的能源和海运贸易主要通过海路来运输，而且，依赖的程度也会越来越严重。对人民海军而言，海军官兵普遍缺少远洋训练经验，海上交通线(无论是近岸、区域性、区域内、全球)的保护还是一个软肋，这也是中国积极参与亚丁湾护航的一个重要原因之一。从近期的报道来看，中国已经认识到了这些问题，建造航母并打造航母编队进而大力发展远洋型舰艇，着力调整三军部队的组成规模，在成功护航亚丁湾的同时寻求联合国护航主导权等问题上开始显现。因此，中国在着手制定发展一支远洋型海军计划前，应该先解决为实现该目标而必须优先发展的经济、工业、国防项目等。

要想驶出中国所属海域，进入太平洋或印度洋，人民海军就需要制定新的发展战略，这个新战略被称之为“远洋防御”。毕竟，中国正在跻身世界新兴经济强国行列，其货物远销世界各国，商船通过马六甲海峡至亚丁湾之间的海域时，必需由人民海军来护航，这个理由和做法十分恰当，任何国家都无法提出反对理由。

中国在上世纪80年代提出“近海防御战略”，逐渐寻求扩大海军的防御范围，发展到现在国外认为的“远洋防御”战略，是一个循序渐进的过程。据分析其战略目标是，2010年左右在第一岛链(从九州到冲绳、台湾和婆罗洲岛)内外具备遂行战役目标的能力，到2030年之前穿越第二岛链(从伊豆到巴布亚岛)，具备在印度洋和西太平洋遂行联合海上作战的能力。其中的航母建造计划，也是遵循了该战略来实施的。现在，人民海军穿越日本领土之间的海域以及第一岛链，是中国稳步实施该战略的明证。有分析认为，中国新军事战略的支柱是“三战”，这种军事战略的目标是不用军事行动就可以处于优势地位。这“三战”分别是利用国际法和国内法获取国际支持的“法律战”、通过媒体罗列既成事实的“舆论战”和瓦解敌人士气的“心理战”。有观点称，这次海军舰队南下和东进进行远航训练，也是这“三战”中的一环，更是人民海军在航母服役前为打造航母编队进行的战术演练。

正如吴胜利司令员指出的那样，海军将着眼履行使命任务，进一步加强以信息技术为重点的海军体系作战能力建设，逐步构建国家海洋安全防卫体系。对中国海军而言，面对日益拓展的国家海上方向战略利益，派遣舰艇编队实施索马里远洋护航仅仅是迈出了第一步。在国际法框架下，维护国家海上战略通道安全、实施护侨撤侨行动、参与海上军备控制、承担大国责任，将成为未来中国海军和平时期非战争运用的重点领域。可以预见，未来10到15年内，中国海军在维护国家海洋权益与海外利益中发挥的作用将越来越突出，一支与中国世界大国地位相称的远洋型海军也将逐步浮出水面。