工程造价全过程管理存在的问题与对策探讨

【摘要】工程造价全过程管理首先决定着建筑项目实施的正确方向，从而确保了工程的可行性，关键是保证且提高了投资者的经济效益，因此必须加大对建筑工程造价全过程管理的重视。本文笔者分析了国内在建筑工程造价全过程管理中出现的问题，并针对每个阶段给出了加强管理的对策，供广大建筑施工企业参考，从而带动我国建筑工程造价全过程管理的向着科学化的方向行进。

【关键词】建筑工程造价；全过程管理；问题；对策

前言：随着我国经济水平的不断提高，对建筑行业的要求也越来越高，而工程造价管理作为建筑管理的核心内容，有着很重要的作用。建筑工程造价全过程管理可分为决策、设计、实施和竣工四个阶段，对整个建筑工程进行全方位管理，直接影响到企业的经济效益。所以，我们要严格对待工程造价全过程管理中出现的各种问题，用积极的手段去解决所面临的问题。

一、工程造价全过程管理的内涵

工程上对一个项目所要花费的全部费用的概括称为工程造价，而工程造价全过程管理就是在对工程设计方案优化处理的基础上，在建设程序的各个阶段，运用科学的方法，将建筑工程造价控制在一个最合理、最经济的范围内，并且及时纠正整个工程中出现的偏差，保证实现建筑项目管理的目标，从而确保在工程建设中，人力、物力和财力能够被合理地使用在每个阶段，最终得到最大化的经济效益。

二、工程造价全过程管理存在的问题

2.1 方式的落后

因为一个建筑项目有很多阶段共同组成，它需要不同优秀的公司在不同的阶段参与，在这种情况下，工程造价的管理几乎不可能让同一家公司从头到尾的进行管理。在没有技术保障的前提下，全程性、系统性的工程造价很难在这种分主体、分阶段的模式下实施。它的一般操作流程如下：研究阶段选择某咨询公司进行项目投资的估算，设计阶段选择某设计公司设计项目方案，相应的设计方面的费用概算由设计公司负责；工程招标阶段再选择有编制标底资格的某公司进行；工程施工阶段，施工公司先进行投标报价；竣工阶段，施工方与建筑单位结算相关费用；竣工后，整个项目所花费的全部费用由审计部门一一去核对、审查。我们可以看出这种一系列过程过于零散，使得工程造价在各个阶段的关联性太弱，不能有效的、全面的实现工程造价。

2.2 管理技术水平的不足

到目前为止，在建筑工程界，完整的工程造价全过程管理的具体实施方法仍然没有出现，人们还只停留在学习和运用的阶段；缺少一套完整的指标体系和资料体系；在各个基本的建筑阶段，向工程造价管理数据传递的制度没有建立，即信息反馈制度；缺乏建筑各方的自我约束和他人约束的责任考核制度。

2.3 专业人员素质偏低

伴随我国建筑行业跨越式的发展，对人们思想观念也有着很大的要求，但是很多工程造价人员的思想观念没有一点进步，仍然局限在传统的定价、估算层面上，对全过程管理的内容以及价值的认识远远不够，从而跟不上时代的脚步。我国推行全国注册造价师制度是为了工程造价师对工程造价全过程管理的认识有着新的提高，但是大多数的造价师的知识、个人能力以及日常工作重心都只偏向于某一个阶段的造价管理，从而使得国内工程造价管全过程管理总很难去实现。所以，工程造价师必须及时更新思想观念，拓展知识视野，向着专业领域更深的阶段前进，努力提高自身素质。

2.4概算编制方法落后

实物法是国际上通用的预算编制方法，但是我国采用的是单价法。在改革开放进程不断加大的情况下，使用单价法已经不满足市场的进一步发展，在市场经济条件下，由于供求关系的影响，材料、机械、人力等价格经常发生变动，从而影响建筑投资的控制和工程造价的管理。编制工程概算是一项很繁杂的工作，仅靠人工去计算大量的工程数据，首先是耗费时间，更重要的是会导致偏差，这时候运用计算机来辅助编制工程概预算会大大提高概预算的效率和准确性。

3、建筑工程造价全过程管理的对策

3.1 决策阶段的造价管理

建筑项目投资决策阶段是选择和决定投资方案的过程，它能直接影响工程造价质量的高低，从而影响投资效益，所以说成功实施建筑工程造价全过程管理的前提条件就是精确的决策。

（1）切实加大对市场的调查和分析：在对工程项目的投资进行决策之前，需要对相关市场进行必要的调查和分析，把握好目前市场的人力、材料等的价格变化，只有这样才能避免盲目的决策出现，从而降低了投资风险，保证了科学的、合理的项目任务设计书。

（2）加强对工程项目外部因素的调查：每个工程项目在水文、地质及供电等外部条件上都存在着差异，这样导致工程的投资金额也不尽相同，因此在工程实施前对工地周边的外部条件进行考察是非常有必要的，能够使投资预算更加可信。

（3）加大对资金管理的重视：建筑项目是否能顺利的进行施工取决于资金管理的好坏，为了确保在工程建设时资金的顺利到位，投资各方必须管理好资金承诺文件，不能在需要的时候掉链子，这样才能确保工程项目的顺利施工。

3.2 设计阶段的造价管理

（1）在设计建筑方案的时候，从施工地和工程总平面图开始到最后具体的结构设计，都需要进行多方面的比较选择，从而保证设计方案的经济性合理性、技术先进性。

（2）设计方应该积极使用标准设计和限额设计，它可以有效克服在设计过程中出现失控对工程项目带来的负面影响，减少损失。有效且成熟的标准设计可以提高设计效率、节省投资成本，对整个工程项目的造价管理都是非常有效的。

3.3 招投标阶段的造价管理

（1）认真编制招标文件：招标是一种公平、公开和公正的选择承包商的方式，对工程项目的招标，在满足了工程质量和时间的情况下，往往选择投标报价最低的竞标人。如果招标工作准备不够、招标时做的不够好，很难达到预期的效果。

（2）采用工程量清单规范招标的方法：由招标单位提供具体的工程量清单，这个依据工程量计算的准则，然后投标公司根据提供的清单，结合自身和市场的具体情况，进行自主报价，这种报价模式能是报价行为规范化，符合工程造价的“量价分离”的原则。

3.4 施工阶段的管理

施工阶段是项目工程造价的重点，它的费用占整个过程费用的75%左右，因此对它的管理显得格外的重要。

（1）严格审核施工图：根据设计图的进度计划以及施工地的实际进度，时刻核定施工图的预算，对预算超出相应实际费用的部分，要严格对待，找出原因，及时的调整这部分设计方案，从而做到对整个造价过程的动态管理。

（2）在工程项目施工的时候，审价人员要经常深入到现场，根据设计图纸去监督实际的施工情况，掌握第一受现场资料，发现问题后，及时与承包方、建立以及施工人员交流，共同去解决问题。

3.5 竣工阶段的造价管理

这是全过程管理的最后一个阶段，也就是竣工后的审核和结算阶段。在结算时，应该依据最初拟定的合同，审核人员要采取公平的审核和计价方法，确定实际工程量和结算金额。

结语：综上所述，我们也认识了工程造价全过程管理的重要性和必要性。建筑企业取得高的经济效益的关键是工程造价，而为了跟随时代的脚步，使得工程项目利益最大化，加强工程造价全过程管理是工程建设要解决的第一任务。