湘西民族文化旅游开发的SWOT分析

摘要：运用SWOT分析法对湘西民族文化旅游进行分析，并对其今后的发展提出对策。认清湘西民族文化旅游产业的发展状况，充分利用其优势，避开劣势，抓住机遇，面对挑战。

关键词： SWOT分析； 文化旅游； 湘西

一.引言

文化旅游是游客为了满足自身的文化需求，通过参与相关的旅游活动，享受精神上的愉悦的过程。把文化融入到旅游地中，是文化与旅游相结合，在满足了消费者的需求的同时也为本地的旅游增添了“内在”的竞争力。湘西历史悠久， 少数民族众多，文化资源丰富， 具有良好的民族文化旅游开发条件。

二. 湘西民族文化旅游开发的SWOT分析

（一）优势分析

1.资源丰富

湘西位于湖南省西北部，历史悠久，少数民族众多，长期以来，湘西各族人民都保持自己本民族的特色的文化，并在漫长的发展过程中，与湘西整个的文化体系和人民的生活习俗互相吸收，互相融合，形成了独特的民族文化。

2.发展迅速

湘西文化旅游产业起步晚，但发展迅速。近5年来，湘西州旅游接待人次和旅游收入年均增幅保持20%以上。到2010年，湘西州接待游客达1255万人次，实现旅游收入63亿元，分别增长18.4%和25.3%，旅游收入相当于全州经济总量的20.25%，旅游带动就业近20万人。从此可见，湘西文化旅游发展速度快，发展势头强劲。

3.政策扶持

湘西州人民政府统筹调度了芙蓉镇景点圈未来几年77个建设项目，预计投入13-16亿元。州交通局编制的景点圈交通网络建设项目，预计投资3.655亿元。《湘西自治州招商引资奖励规定》明确：引进教育、文化、旅游、及其他项目，按不动产实际投资额的1%给予一次性奖励。这些政策的资金支持与项目的招纳为旅游业的全面发展提供了保障。

（二）劣势分析

1.形象模糊，发展不平衡

从湘西地区整个文化旅游产业来看，缺乏统一的旅游文化整体形象，宣传口号及标识系统，文化旅游产业整体形象模糊。从景区开发和游客人数来看来看，凤凰古城，芙蓉镇等几个景区明显优先于其他景区，其他景区相对滞后；从行业上看，各地均重视景区建设，而对旅游基础设施建设和旅游服务业重视不够，尤其是对旅游中介服务业管理不够，软环境明显不足。产业化多方面发展的不平衡，抑制了旅游业的发展。

2.产品整体开发不足，产业链条短

湘西文化旅游开发的整体性欠缺，且产业链条短，缺少配套产业以及设施。

3.文化旅游策划人才匮乏

湘西文化旅游资源丰富，但过于分散，需要具备独特创新理念和丰富市场运作经验的策划人员对其进行整合、包装和推广。湘西地区这样的人才还很缺乏， 使得文化旅游产业增值与扩张的条件不足，难以以市场为导向。

（三）机遇分析

1.政策

十七届六中全会提出了文化大繁荣大发展的战略目标，而湖南省委省政府也正在推进新一轮湘西开发战略，湖南省大力支持文化产业的政策正在逐步落实。近日召开的大湘西文化产业发展研讨会提出，要把大湘西文化产业打造成全省文化产业新的增长极。2011年湘西州旅游局出台《湘西旅游发展战略规划》，文化旅游作为文化产业的重要形式，上述政策的出台为其深入开发提供了良好的政策机遇。

2.市场

我国具有民族文化旅游市场日益成熟。从2000年一2006年，我国民族自治地方国际游客总量年均增长9.5%，国内游客总量年均增长16.3%，国际和国内旅游收入年均增长速度分别高达13.1%和24.8%。2006年，我国民族自治地方国内外旅游总收入达1482亿元，人均838元。广阔的国内外客源市场， 将形成较为难得的市场机遇。

（四）挑战分析（ Threats）

1 边缘化

周边地区快速发展使湘西面临被边缘化的困境。文化资源是公共资源，不可能进行垄断经营。其它地区不仅可能使用大湘西的文化资源，而且利用自身的资源还会超越，资源作为文化产业的开发者谁都可以拿来使用，并不是湘西的独特优势。

2 资金分散

文化产业的巨大能量对于各个地区机会均等，在资源相似的情况下，谁能受益取决于资金以及政策的支持力度，针对湘西内部而言，在争取政府资金支持方面，市内各县市资源相似，行政主体间争夺相同或相似文化资源和文化资产的现象存在，致使文化资源和资金支持布局失调，经济基础，创意人才等产业要素，资金、技术等资源要素极其分散，造成内耗和效益低下。

三.结语

湘西文化旅游资源丰富，有发展文化旅游的前提，湘西应采取紧密联系市场，整体开发， 丰富内涵、合理规划、开展环境保护与人才培养战略，促进文化旅游资源的深度开发，充分利用其优势，避开劣势，抓住机遇，面对挑战，才能使湘西的文化旅游少走弯路， 健康、快速发展。

参考文献：

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[3]〕田定湘，傅家旺，戴美琪.论区域民族文化旅游开发及其资源保护[J〕.湖南社会科学，2004（6）：113-115.

课题项目：本文为吉首市旅游局委托课题：2012吉首市文化旅游产业发展规划，阶段性研究成果

作者简介：蒲钰希（1984-），女，湖南怀化人，助教，研究方向：文化产业管理