卫生局发展城乡防疫实施方案

受风暴潮的突袭，*区城乡生产生活环境遭到一定程度的破坏，为防止灾后疫病的发生和蔓延，有力配合全区抗灾自救工作，区政府决定在全区范围内大力开展爱国卫生运动，切断各类疫病的传染源，切实保障城乡群众的身体健康。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实加强对爱国卫生运动的组织领导

目前正值春季，是各种传染病易发生和流行时期，加上去冬气候反常，出现暖冬现象，有利于病原微生物的生存与繁殖，更容易引起传染病的流行。对此，各乡镇街道和有关部门的领导要站在全局的高度，克服麻痹思想，充分认识当前抓紧抓好爱国卫生防病工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实；强化监督检查，准确掌握工作动态，及时解决实际问题。区城乡环境综合整治领导小组负责统筹协调指挥全区爱国卫生防病工作，并采取明察暗访方式检查全区工作进展情况，对工作不力的要在全区通报批评，对存在严重问题的要追究有关领导和人员责任。

二、明确分工，密切配合，将各项工作措施落到实处

搞好爱国卫生防病工作要坚持“以块为主、条块结合”的原则，严格落实工作责任制，做到各司其职，各尽其力，通力协作，促进落实。各乡镇、街道要充分发挥属地化管理作用，全面动员辖区社会力量，整治环境，预防疾病，组织监督检查辖区各项救灾防病措施落实情况。

各部门要按照各自工作职能认真做好工作。城建部门要组织清理城区破损的户外大型广告、牌匾，维修城区市政设施，搞好主要路街清扫保洁，保持市容市貌；同时指导农村乡镇（涉农街道）整治镇容村貌。

农业部门要做好农村人畜粪便和各种废弃物的处理以及畜禽疫病防治、冻死畜禽无害化处理，搞好农村灭鼠和农村自来水厂日常卫生管理，防止农村流行性出血热等鼠传疾病和水源性疫病的传播。

城市管理综合执法部门要加强城区市容环境卫生监管，对城区主要干道工地围挡、工棚、脚手架、大型广告牌匾、公共设施进行全面检查；组织清理影响道路交通、易发生次生灾害的工地围挡、广告牌匾和无主牌匾，保证市容环境卫生安全有效。

交通部门要组织清理城区公路界内和农村公路沿线的垃圾污物和影响观瞻的乱堆乱放，保证管辖区域交通畅通。

工商部门要组织城乡各经营单位加强对城乡集贸市场的监督指导工作，严防腐败变质的食品流入市场；严格落实卫生责任制，保持市场整洁。

环保部门要加强城乡环境保护和监测。

公安部门要全力配合各乡镇、街道和有关部门的卫生监督管理工作，确保社会稳定。

教育部门要修建城乡学校卫生设施，为学生安排健康教育课。

区委宣传部和区内各类媒体要大力宣传卫生知识，增强群众的防病意识。

卫生部门要协助区政府组织实施已经制定的各项救灾防病预案和技术方案，组织卫生监督人员全面开展所负责的各项卫生监督，搞好城区灭鼠工作。

财政部门要将爱国卫生防病工作经费列入计划。

食品药品监督管理部门要协调有关单位强化食品卫生监督，防止食源性疫病传播和食物中毒的发生。

总工会、妇联和团区委要组织各自所联系的群众开展多种形式的爱国卫生活动。

其他各部门和各类单位也要积极参与城乡爱国卫生运动，搞好本单位卫生，并按照所在街道、乡镇的统一安排，参加爱国卫生公益活动。

三、认真组织，突出重点，确保爱国卫生运动收到实效

1.灭鼠为重点，控制“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度。城乡要做到日常防治与突击消杀相结合，环境整治和药物消杀相结合，统一组织，统一要求，以居住环境和公共场所为重点，开展群众性的除害防病活动。当前除害工作重点是开展春季灭鼠，预防流行性出血热等鼠传疾病的发生和流行。农村各乡镇（涉农街道）和城区各街道要分别在农业和卫生部门的指导下，组织辖区单位、村屯和社区，发动城乡群众，落实灭鼠措施，清除卫生死角和鼠类栖息场所；抓好重点区域和场所的防鼠设施建设，科学规范安全有效投放鼠药。同时适时开展蚊、蝇、蟑螂杀灭活动，城乡要以乡镇、街道为单位在5月份组建消杀队伍，先培训、后上岗，科学组织实施消杀。特别是城区各街道和城建部门要分别组织社区和园林、环卫、施工开发单位对城区垃圾场、袋装化垃圾存放点、公厕、下水道、公园、绿化带、行道树和各类工地适时定期喷洒消杀药物，以保证这些重点区域“四害”密度控制在较低水平。

2以环境整治为重点，改善城乡卫生面貌。结合4月份爱国卫生月和迎接夏季在我市召开的“*会议”，自即日起，组织动员城乡群众开展环境卫生整治活动，有效控制和减少疾病的传染源。城区要重点抓好偏街背巷、牌匾广告、公园绿地、建筑工地、废品收购、违章占道、集贸市场、楼道庭院、城乡结合部的卫生死角等专项整治和长效管理。农村要组织群众整治房前屋后环境卫生，疏通沟渠，清除田园“白色污染”和垃圾污物，修整村屯道路，圈养家畜家禽，绿化美化庭院；对厕所、禽窝、畜圈、沟渠等进行适时消杀和消毒，及时对冻死畜禽进行无害化处理。积极开展环境综合整治先进村创建活动，全面落实环境“五有”建设要求（有环卫设施、环卫队伍、环卫经费、环卫车辆、环卫制度），推动农村环境卫生经常化、制度化、规范化。

3以卫生知识宣传为重点，开展全民健康教育。各乡镇、街道和有关单位要充分利用各类宣传媒介，大力开展爱国卫生防病知识宣传和普及工作。要结合当前实际情况，有针对性地把传染病防治、饮水饮食等卫生知识和简便易行的各种防治措施教给群众，帮助群众改变不良卫生行为，形成健康的生活方式，促进群众自觉地提高自我防病和自我保护能力，推动各项救灾防病措施的落实。