爱沙尼亚教育信息化概览

一、国家统计数据一览

二、教育信息化亮点

爱沙尼亚教育信息化持续推进方面做得很好，所有学校都开展了质量管理项目和年度自我评估。所有学校将数据纳入国家系统，国家数据库还包含了约45个学生指标和50个教师指标。

爱沙尼亚致力于推行跨部门的电子政务。数字化国家身份证能够确保网上交易行为的安全性。同时，它能被用于与医疗保健提供者和商业部门的交流。数字化身份证上的信息可以通过加密储存在个人手机内。

三、教育体系的结构与性质

（一）职能部门的主要责任

爱沙尼亚教育与研究部（以下简称教育部）负责爱沙尼亚的教育系统。该部门与一些半独立和独立的机构合作，合作机构包括其他国家部门、基金会、大学和私人公司（Ｔｏｏｔｓ ｅｔ ａｌ. ２００９；Ａｎｔｏｎ ２０１０ａ，２０１０ｂ）。全国考试与资格委员会（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｂｏａｒｄ ｏｆ Ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎｓ ａｎｄ Ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ，ＮＱＥＢ）与教育部共同研讨、开发和修订国家课程和相关评估，并对国家考试进行管理。

几乎所有的爱沙尼亚学生都在公立学校上学，此外还有2%的学生为需要接受特殊教育的学生，以及3%的学生在私立学校就读。虽然各地的教育机构在如何实施国家课程上有一些灵活性，但在国家层面上，对教育采取集中方式管理。学校有权选择教学语言，而且高中阶段（17-19岁）的学校能够选择课程的重点方向，例如学校教学是强调人文学科还是科学学科（Ｔｏｏｔｓ ｅｔ ａｌ. ２００９）。学生一般从７岁至１９岁在同一所学校就读。鉴于爱沙尼亚学生人数已经减少，政府希望关闭一些学校，同时指定部分学校不招收小学和初中阶段（7-16岁）及高中阶段（17-19岁）的学生。由于受到家长和老师的反对，政府将重新考虑该计划（Ｍ?覿ｇｉ ２０１０）。

虎跃基金会（The Tiger Leap Foundation）是一个和政府关系密切又独立于教育部的组织，负责爱沙尼亚教育信息化工作。该基金会的目标是使每个爱沙尼亚学生成为当今信息社会的优秀人才，并为所有人提供终身学习的机会（Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ２００９ａ；Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，Ｔｉｇｅｒ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｗｅｂｓｉｔｅ）。自１９９７年建立以来，基金会已经实现了三个战略计划，现在正致力于制订第四个计划。基金会的委员会中包括了来自国家和地方政府的代表、教师和家长。政府提供的资金占基金会来源的80%左右，其余由欧洲的政府资金、私营机构和个人提供。

四、教育信息化

（一）国家教育信息规划

政府与虎跃基金会共同起草国家教育信息化方案。尽管新的战略计划每3~5年出台一次，政府要求基金会对其活动进行年度审查，以了解基金会是否完成规划目标，并对工作做出相应调整。因此，基金会每年都修订和实施行动计划，来确保行动计划与战略文件相符（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。

2006到2009年间，政府重新修订了K-12课程，虎跃基金会战略规划（2010–2018年）目前仍处在起草阶段。该文件提出虎跃基金会的工作目标，同时也明确了其未来几年的内部战略。

新的战略规划的制定使用了２００６年９月的研究和监控数据，以及通识教育发展规划（Ｇｅｎｅｒａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎ （２００７-１３））、教师教育战略（Ｔｅａｃｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ （２００８-１３））、跨部门的国家战略发展规划（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎ）。虎跃基金会战略规划强调２１世纪的创新、交流和合作能力，并提出了针对学生、教师和管理者的目标。规划旨在为学生提供个性化学习的机会，运用ＩＣＴ开拓传统学习资料的获取途径，开阔跨学科的视野，寻求国际合作的机会，提高具备高水平信息技术素养的教师比例，提高拥有创新管理能力的管理者比例，通过适当利用ＩＣＴ使管理任务更加顺利地完成（Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ２００９ｂ）。目前还没有相关的官方行动项目或战略附属的项目，但教育部确立了教育信息化３大工作重点：提高数字学习材料的质量、将ＩＣＴ应用于科学课程以及提高教师使用ＩＣＴ教学的效率。

（二）国家规划的具体内容

标题：《虎跃基金会战略规划（2010–2018年）》

出版年份：最新版本尚未

网址：目前尚未公布

（三）私立机构的参与

政府和虎跃基金会寻求与私营机构以及其他基金会的合作。对于这种合作关系，政府和虎跃基金会均未给予任何正式的鼓励，但是私人企业为虎跃基金会提供大约15%的运营经费，虎跃基金会打算在接下来的两年内将这一比例扩大一倍。目前的合作对象不仅包括硬件和软件制造商，也包括银行和通信公司。

政府对达成合作协议并未提供任何官方鼓励措施。例如，大多数爱沙尼亚人通过网络途径储蓄，因此投资于针对青少年的网络资源，银行就可以增加大众对其产品的熟悉度，当这些青少年成人后，银行就可能获得投资回报（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。而且，积累更多私人资金是从欧盟政府项目中得到更多资金的途径之一，这些项目都要求成员国能提供数量匹配的资金。

教育部还与一些私人基金会合作，如目前与Look@World基金会在发展学校信息系统方面的合作。Look@World基金会于2001年成立，旨在帮助爱沙尼亚人享受计算机和网络带来的更多便利。除了为成人提供免费的计算机课程，Look@World基金会还提高了人们对于数字服务（如数字身份证和移动身份证）的认识，移动身份证是将加密的身份证信息储存在个人手机内（Ｅｓｔｏｎｉａｎ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ａｆｆａｉｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ ２０１０；ＩＤ.ｅｅ ｗｅｂｓｉｔｅ）。

值得一提的是，教育部不直接参与一项名为EstWin项目的公私合作，该项目服务于下一代宽带网络（next-generation broadband network）的国家规划和实施，项目合作方有政府几个部门和电信公司。该项目计划使用公共资金在农村地区建立纤维光网络，私营公司则会在城市地区铺设网络并向农村和城市地区提供服务。项目目标包括到2015年普及10兆宽带，光纤电缆覆盖98%的居民区、商业区和公共建筑等。项目合伙人成立了爱沙尼亚宽带发展基金会以监督项目进展（Ｅｓｔｏｎｉａｎ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ａｆｆａｉｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ ２０１０）。