发达国家制造业

到目前为止，一个小小的障碍是事实的不充分性。制造业只是最近受全球经济衰退的影响才显出不同寻常的衰落的（制造业产出从2000年6月的顶点下降，2001年12月到达谷底，美国制造业产出收缩了7.6%）。但是，从以往长期趋势来看，富裕国家的制造业处于不能再好的状态（见图）。Amicus工会可能会认为英国的制造业表现不佳，但事实是，不是英国的表现太差，而是英国的竞争对手—特别是美国—表现太好了。自1970年以来，美国制造业产出增加了一倍多，即使在经济衰退期间，美国制造业产出也几乎比1992年时高出50%。

中国制造业的崛起并没有导致富裕国家制造业下滑，事实是，随着富裕国家越来越多地采用高新加工技术，先进的生产工艺导致制造业企业大量减员。根据芝加哥联邦储备银行的统计，1947年美国制造业吸纳的就业人数占美国劳动力总数的35%，而到2002年这一数字下降到12%。随着就业人数的减少和产出的增加，美国制造业生产率大幅飙升，同时也对其他富裕国家产生了影响。一方面，NAM表示“美国制造业的未来处境危险”，另一方面，NAM却夸耀美国制造业是“创新的、高产的和高效的产业”。究竟它持哪个观点？

有关中国的事实更加不充分，当发出警告的人宣称“美国大企业都跑到中国时”，事实是，大部分企业跑到了其他的富裕国家。尽管美国制造业在中国的投资增长很快，但与美国在其他富裕国家的投资相比，却是九牛一毛。

尽管中国廉价的劳动力有巨大的吸收力，但企业还是有很多理由把大部分生产能力留在本国。原因是富裕国家工厂雇佣的工人较少，劳动力成本不再是决定在哪里建厂的决定性因素。例如，NAM的FrankVargo通过计算得出，工资成本仅占美国制造业总成本的11%，运输成本和快速分销成本比工资成本占有更大的比重。不论在穷国还是富国，戴尔公司都把计算机组装厂建在离客户很近的地方。此外，亚特兰大Chainalytics公司的顾问MikeKilgore认为，企业经常低估海外制造业的成本，特别是海外制造业涉及运输、大量库存、政治和安全的风险。同时，由于零售商（如美国沃尔玛和法国家乐福）对快速发货的要求越来越高，也促使制造业企业把生产能力转回本国。

原始重商主义观念—一个国家销售的产品大于从海外购买的产品从而聚敛大量外币—依然在欧洲的一些地区起支配作用，特别是巴黎。另一方面，英国的工会可能发现他们最近的行动很难继续下去。托尼·布莱尔的工党政府摒弃了旧时代的“原始制造业社会主义的偏见”（至少现在是这样），对于制造业的态度，政府主要信奉其保守派前辈的中性政策。不象在美国和日本，在英国，Amicus工会的理由—每周英国失去2500多个制造业就业岗位—可能没有人理会，尽管经济增长放慢或多或少地对就业产生了影响。

在日本，民族主义者和种族主义者最乐意把中国描述为怪物。然而，为了取乐日本大型制造商（例如汽车厂商和电子企业，他们对在中国销售和投资极感兴趣），执政的自民党会出于本能行事。

美国大型企业正在担心针对中国的贸易保护情绪高涨，他们希望美国的情况能与日本一样。但也许与日本不太一样，美国明年总统大选后，接踵而来的将是经济衰退，其将导致美国失去270万就业岗位。政客将感受到来自千百万的美国小型制造企业的怒火，从北卡罗莱纳的家具公司到中西部地区的汽车零件生产商，这些企业正在承受来自中国的冲击。检验布什勇气的第一个考验将是其如何处理钢铁关税的问题，在境况不佳的美国铸造厂的要求下惩罚性关税已实施了18个月。未来更多的激烈争论将不可避免。