坚决遏制火灾事故通知

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

近期部分地区接连发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤；11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。市委、市政府领导同志对此非常关注，作出重要指示，要求深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制火灾事故发生。经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视冬季防火工作。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各县市区、各部门、各单位负责人要针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。

二、严格落实消防安全责任制。各县市区人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要层层落实责任，把任务分解到部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

三、认真组织开展消防安全大检查活动。

（一）检查时间：

（二）检查范围：容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、网吧等公共娱乐场所；容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市、市场；交通枢纽、体育场馆、会堂；医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室，劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等；建筑施工工地；高层建筑、地下空间等。

（三）检查内容：各类场所的安全出口、疏散通道、疏散楼梯的数量及宽度是否符合要求；疏散通道、安全出口是否畅通；常闭式防火门闭门装置是否损坏，是否保持常闭状态，疏散门开启方向是否正确；消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备、设施和火灾防范措施是否到位。

（四）检查方式：采取单位自查和政府督察相结合的办法。各部门、各单位要全面开展自查自纠，彻底排查、整治火灾事故隐患。市县两级政府要组织公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点进行拉网式大排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。要依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。特别要突出对建筑工地的消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件。市政府决定：由市政府副秘书长牵头，市消防支队组成督查组，对全市消防工作进行全面督查；由副秘书长牵头，市住建局组成督查组，对全市建筑工地，特别是高层建筑火灾隐患进行全面督查；由副秘书长牵头，市教育局、卫生局组成联合督查组，对全市学校、医院等公众聚集场所进行全面督查；由副秘书长牵头，市工信委组成督查组，对全市工矿企业进行全面督查；由副秘书长头，市商务局、文物旅游局组成联合督查组，对全市宾馆饭店、旅游景点进行全面督查；由副秘书长牵头，市金融办、银监局、人行分行组成督查组，对全市金融营业场所进行全面督查；由副秘书长牵头，市林业局组成督查组，对全市森林防火进行全面督查。

四、广泛开展消防宣传教育和培训。各县市区、各部门、各单位要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训演练。特别是从事生产经营建设活动的电工、焊工等特殊工种作业人员，必须经过严格的安全培训取得特种作业资格证后方可上岗。市、县两级新闻、宣传、文化部门要利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安消防部门做好消防宣传教育。

各县市区人民政府要切实履行职责，抓紧落实相关工作。同时要统筹安排，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）精神，切实做好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业（领域）的安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保元旦、春节期间的生产安全和春运安全。