IUD中国政务舆情监测中心.壹周政务

壹周中央政务监测

三个“凡是”解决群众普遍性问题

12月6日，全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会在浙江宁波举行，中共中央政治局常委、中央政法委书记出席会议并讲话，他强调，要认真贯彻中央关于工作的一系列决策部署，总结运用成功经验，深入开展领导干部大接访活动，落实领导责任，解决突出问题，加强源头治理，进一步密切党群干群关系，进一步夯实党的执政基础。各地各部门按照中央要求，主要领导带头接访下访，全国以市、县和相关职能部门为重点的领导干部接访工作日益常态化、规范化、机制化，解决了大量问题，维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定，也创造了许多经验做法。此外，他还特别针对群众反映的普遍性问题提出三点要求。

会上，浙江、广东等6个省市和四川成都、北京延庆等7个基层单位进行了经验介绍，天津、上海、江苏等7个省市作了大会发言。

此前的12月1日，农业部部长韩长赋接待3批分别来自山东临清、江苏连云港、浙江天台县的上访农民，开中央部委“一把手”接访之先河。

壹周地方政务监测

12月5日，广东省委组织部、省金融办、省扶贫办、省农信联社在清远市佛冈县联合举办广东省党内三大工程“红色创业信贷”项目启动仪式。6名符合条件的创业党员获得了佛冈县农信社发放的5万元全额贴息贷款。

党内三大工程是2011年“七一”前夕，中共中央政治局委员、广东省委书记亲自点题、亲自启动的“党心民心工程”，是广东省委赠送给基层党组织和广大党员的“大礼包”。“红色创业信贷”项目是三大工程中的8个项目之一。该项目计划从2011年到2013年，向超过4800名有创业需求而缺乏启动资金的贫困村党员发放贷款，在省管党费历年结余中安排2000多万元对贷款给予全额贴息，引导和帮助他们带头创业、带动身边党员群众共同致富。贷款期限一般为1年，对生产周期超过1年的农业生产项目，可根据生产周期合理确定贷款期限，最长不超过3年。

按照程序，申请人一般于每年5月底向所在村党组织提出书面贷款申请，村党组织于6月中旬前对申请人进行初审，选择2名拟推荐对象在村内进行公示，公示时间不少于5天。公示后，村党组织将拟推荐对象名单和基本情况材料报送乡镇街道党（工）委，党（工）委对申请人的资格条件、经营项目等内容进行审核，于6月底前将符合条件的申请人推荐到当地农村合作金融机构。获推荐后，申请人按照当地农村合作金融机构的要求准备有关申请材料。当地农村合作金融机构核定贷款额度后，将信息反馈到县（市、区）委组织部、扶贫办，并由组织部门逐级将贷款情况汇总至省委组织部。农村合作金融机构按照贷款管理相关要求自主审查、自主发放、自行回收。

目前，已有近7000名党员向党组织提出贷款申请。广东省委组织部要求，相关部门要抓紧做好审批工作，及时将贷款发放到位，并加强监督检查，防止贷款发放过程中出现挤占挪用、违规操作等问题。贷款发放后，市县党委组织部门和金融部门等要及时跟进了解党员开展创业的情况，及时帮助他们解决在创业过程中遇到的各种困难和问题，力争使每一笔贷款都能开花结果。

壹周政务舆情监测

面对一起欠薪案件，河南省高院院长张立勇亲自带上访民众到公路局讨两万欠款，为此奔波一年；一份来自相关机构的《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足1000块钱的工资，完成所有的法定程序，农民工维权要直接支付至少920元的各种花费，历时11天到21天……年底、欠薪，讨薪越来越难引起了媒体和民众的普遍关注。

《新闻1+1》栏目12月7日专门制作了一期《依法讨薪,为什么还这么难!》的节目，主持人认为，其实不仅要从结案的环节去帮助农民工讨薪，还要从劳动合同、工资谈判的角度去及时地预防企业欠薪，这个问题才能够得到最好的解决。

新华网12月7日还特别针对年底讨薪问题发表评论《讨薪，不能总等年底“算总账”》，文章表示，尽管“恶意欠薪”入罪已逾半年之久，但企业主因拖欠农民工工资而受到处罚的事例却鲜有所闻。揣测起来，可能的原因有三：一是“恶意欠薪”入罪的法律震慑产生了效力；二是年底结账的支付方式让农民工讨薪集中到了年终岁尾；三是“恶意欠薪”入罪有待司法实践的检验。打击拖欠农民工工资的“老赖”行为，首先必须加强对劳动争议的调解力度，力争把薪酬纠纷解决在初始阶段。

12月5日，人社部、发改委等9部门召开会议，要求确保元旦春节前农民工工资基本无拖欠。10人以上集体劳动报酬争议，7天内结案。人均涉案1000元以上应挂牌督办。而在地方上，广东人社厅正在加紧进行部署进一步加大工资支付检查力度，严厉打击恶意欠薪等劳动领域的犯罪行为，努力实现两节前农民工工资基本无拖欠。另悉，近日人社部将会同有关部门组成联合督察组，赴部分省市进行督察。