乡镇河道违法采砂管治方案

为严格保护和合理利用有限的土地资源，狠刹非法采砂的歪风，经区政府研究同意，决定从年11月起开展清理整治非法采砂专项行动工作。现根据《土地管理法》及其它有关规定，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、组织领导

为加强对清理整治镇村河道非法采砂工作的组织领导，决定成立区清理整治镇村河道非法采砂工作领导小组，由分管副区长担任组长，镇镇长、区国土资源分局分管副局长担任副组长，区直有关单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，挂靠镇人民政府。

二、整治范围、时间

本次清理整治范围为溪村段，整治对象为在旧河床进行的违法采砂行为。

专项行动时间为年11月至年2月。

三、方法步骤

专项行动由区政府统一领导，镇负责组织实施，采取自下而上、上下联动的方法，全面进行调查摸底；镇牵头组织统一行动，采取暂扣挖掘、运输工具等措施对违法行为予以强制制止；区清理整治工作领导小组对专项行动进行协调、指导、督查，并予以通报。

四、职责分工

（一）领导小组。负责每个月召开一次工作会议，听取镇人民政府和区直有关部门的工作汇报，全面了解清理整治镇村非法采砂工作进展情况和存在问题，及时研究并提出解决办法。领导小组办公室贯彻落实领导小组的工作部署和决定，协调解决各级、各有关单位在清理整治工作中遇到的具体困难和问题；建立联席会议制度，形成镇、水务部门牵头，其他职能部门依照职责共同遏制镇村河道非法采砂的工作机制。

（二）镇。镇为此次行动的牵头单位，主要领导是本次清理整治工作的第一责任人。负责牵头组织、协调、指挥清理整治非法采砂专项行动，对非法采砂的村依照有关规定进行思想教育及对相关责任人进行处理,协助相关部门对业主进行调查取证。对辖区内非法采砂情况进行巡查、清查，发现非法采砂行为的，采取强有力的措施及时予以制止并暂扣施工工具。

（三）国土资源部门。负责全面落实严格土地管理的各项措施，认真开展动态巡查工作，及时发现、制止非法采砂的行为，及时报告非法采砂的动态，对破坏土地资源的违法行为依法组织查处。

（四）水务部门。依照《水法》等有关法律法规规定，负责对河道盗采砂的违法行为进行调查取证，查处在河道管理范围内非法采砂活动的违法行为。

（五）公安部门。负责配合查处非法采砂行为，坚决制止、查处各种阻挠执法行为，严厉打击暴力抗法等违法行为，维护执法现场秩序。

（六）交通运政部门。负责对非法采砂运输车辆予以暂扣。

各部门在查处非法采砂时，必须积极主动履行职责，互通信息、加强协作、联合执法，针对晚上、节假日盗采河砂的非法采砂行为，要突击抓现场，暂扣施工及运输工具，树立执法权威。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展清理整治非法采砂的重要意义，增强全局意识，把该项工作与今年开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，作为各级、各有关单位一项重点工作，切实加强领导，精心组织实施，全力以赴抓好落实。各级、各有关单位要齐抓共管，各负其责，积极配合，要抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员参加清理整治工作，切实做到机构、人员、任务、责任落实到位，确保清理整治工作顺利进行。

（二）掌握政策，依法处置。这次专项清理工作中发现的问题，要实事求是分析原因、分清情况、区别对待，原则上由违法者所在村督促主动自行纠正，对不自行纠正的，由相关职能部门严格依照各自职责按法定程序依法依规办事，由镇组织拆除。