宽带发展问题及应对策略研究

摘 要： 宽带以其独特的优势正引领着网络技术和网络应用的革命，渐渐改变着人们的工作方式和生活方式，成为人们日常生活中必不可少的组成部分。随着互联网的高速发展，宽带在发展过程中逐渐凸显出许多问题，成为制约我国宽带发展的瓶颈。因此，重点论述我国宽带发展问题及应对策略，以全面促进宽带行业的健康发展。

关键词： 宽带；普及率；接入技术；承载技术；技术创新

中图分类号：F232 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2012）0210111－01

伴随着互联网行业的蓬勃发展，宽带发展在国家信息化建设中发挥着举足轻重的作用。据了解，2010年我国网民规模已达到4.5亿，截止到2011年已逼近5亿，固定互联网宽带接入用户更是增至到1.5亿左右。在信息化主导的经济社会中，宽带已然成为加速经济社会发展，应对国际竞争的关键性基础设施和先导领域。因此，国际上许多国家相继出台了“国家宽带战略”，以规划本国家宽带行业的发展。在我国，主要存在两个方面的宽带发展问题，但也可以说是其发展目标。一是实现宽带的普遍服务，建立覆盖全国惠及全民的宽带网络；二是升级提出宽带网络，以光纤宽带和无线接入为核心，构建高速的宽带网络。

1 宽带服务的普及率低

1.1 同发达国家相比存在一定差距。随着信息化经济时代的带来，我国已经认识到宽带发展在国家信息化建设中重要性。因而，把它列入信息化发展纲要，并提高到国家层面的高度。尽管如此，我国宽带发展水平同国际发达国家相比仍然存在比较大地差距，尤其是东亚邻国韩国、日本等。这些差距主要体现在国际总出口、平均带宽、平均下载速率和平均价格等多个方面。造成该种情况的因素是错综复杂的，但从宏观角度出发主要有两方面的原因。一是发达国家对宽带战略的重视程度远远大于发展中国家，出台的相关“国家宽带战略”政策远远早于发展中国家，对于我国宽带产业来讲同样存在这样的因素；二是发达国家在宽带建设过程中，综合实力优势、信息优势与宽带发展战略有效地结合在一起，形成高速发展的领先局面。尽管近年来我国综合实力得到长足的发展，可是同资本主义发达国家还是不能同日而语。我国经济和信息取得全面发展是在加入WTO后，仅仅经过十几年的时间不可能赶得上发达国家。

1.2 宽带水平发展不平衡。由于我国东西部地区、城乡之间存在严重的经济差距，使得与宽带相关的基础设施在西部地区和乡村得不到实质性地建设。以致于宽带发展水平呈现东部发展快，中西部发展慢，城市普及率高，乡村普及率低的特点。

在我国，北京、上海等一线城市的宽带发展进展较快，而中西部的发展进程则相对较慢。城乡之间的差距更是严重，尤其是偏远农村和少数民族等整体经济水平欠发达的地区，这是严重制约乡镇经济发展的重要因素。如果仅靠国家政策支持和相关企业投入是很难实现这些地区宽带网络快速发展的，根本上还是取决于当地的经济发展水平。

2 宽带速度慢、网络资源相对不足

在宽带用户和网民逐渐增加的同时，运营商们得到了巨大的经济利益，可是却忽略了一个非常重要的问题。宽带需求量增加的同时，需要享有与之相适应的网络速度和网络资源。

当前，我国宽带产业逐渐形成了移动，电信和联通三家运营商互相竞争的关系。这些宽带运营商在不断扩张宽带网络的时候，由于用户增长过快，而网络服务质量却更不上，导致某些地区呈现超负荷现象，严重影响了宽带的速度和资源。使得用户在使用宽带业务时经常得不到良好的网络和速度保证，以致于投诉用户越来越多。而且，运营商们对投诉用户的响应能力也相对较低，直接影响了用户的满意度和忠诚度。所以，宽带网络性能和维护手段已经成为制约宽带发展的瓶颈。

3 宽带技术问题

3.1 接入技术问题。目前，在宽带行业内存在很多种类的接入技术，并各具特色。因此，很难用一种技术代替所有技术。虽然如此，但是大部分接入技术都有一个共同点，那就是都属于非对称的技术，主要是由对称条件决定的。由于今后的宽带业务基本属于对称业务，所以当前使用的非对称接入技术在一定程度上不能满足未来的需求，这是一个十分重要的问题。除此之外，就是接入技术的传送问题。例如，做交互式网络电视业务的时候，频道切换就会因为接入技术而受到限制。

3.2 承载网技术问题。承载网技术问题是制约宽带发展的主要问题。目前，在宽带市场上主要兴盛两种承载网技术。一是基于ATM PVC技术基础上的ATM+IP方案，二是基于虚拟路由器技术基础上的IP+MPLS方案。尽管这两种承载网技术方案受到人们的广泛应用，可是在网络的可扩展性方面却存在极大的缺陷，不能用作宽带业务的承载网。

4 解决宽带发展中问题的有效策略

4.1 集中发展宽带网络，扩大普及范围。在我国制定的“十二五”规划中，宽带发展问题已经纳入国家战略层面。为了有效落实规划中关于宽带发展制定的目标和政策，相关政府部门和人员必须集中发展宽带网络，提高宽带服务的普及率。政府投资宽带建设，既可以带动经济效益的增长，也可以增加许多就业机会，更重要的是突出了宽带发展的重要地位，提高重视程度和建设力度。在政府政策的大力支持下，扩大宽带覆盖范围，向经济水平较低地区延伸，逐渐缩小东西部和城乡地区的差距。

4.2 合理整合与扩建现有的宽带网资源。由于运行商在扩展宽带网络的时候，为某些地区造成了十分严重的超负荷现象。一定程度上说明，当前宽带网基础设施资源已经能够满足用户的需求量，只是网络服务质量跟不上。因此，如何在现有宽带网资源基础上挖掘最合理组合方式，实现最优化的经济效益成为非常重要的内容。宽带运营商们需要根据宽带规模和部署状况，以及用户类型和结构等各方面的综合因素，对现有的宽带网资源提出合理地整合方案，以优化宽带网资源，提高网络的服务质量。

4.3 进行宽带技术创新。科学技术是第一生产力。中国宽带技术要想取得根本性和长足的进步，必须依靠宽带技术。不仅需要积极引入国际先进宽带技术，更需要在此基础上进行不断地研发与创新。逐渐形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，构建较为完善的宽带产业链。才能从根本上实现技术创新，满足宽带用户和自身的发展需求。目前，我国宽带产业发展应以光纤宽带和无线接入为核心，积极构建高速的宽带网络，进而解决宽带网络运行速度慢的问题。

总之，宽带接入技术已呈现多技术融合发展的局面，宽带接入技术总体上将朝着高带宽方向发展，能承载数据和视频业务的大容量宽带接入网络成为电信领域运营企业争相建设的目标。在决策宽带网络投资时，运营

商必须集中力量发展宽带网络建设，进一步提高网络服务质量。这就需要不断地进行宽带技术革新，对现有宽带网资源进行合理地整合与扩建，提高利用率和普及率，根本上促进我国宽带产业的发展。

参考文献：

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作者简介：

王运立（1975-），男，2000年毕业于郑州大学，中国联通河南省分公司市场部。