桦甸市农业局痴心沃野献农情

新年伊始,万象更新。当记者走进桦甸市农村,一卷卷诗情画意的山水让人留恋忘返,一处处整洁富裕的新农村让人在心底赞叹!你可知道,在这些风景的背后,倾注了桦甸市农业人的多少心血!铁肩道义,妙手著文章,他们以大地为卷,用科技作毫,以农村为家,与农民交心,战胜无数次自然灾害,走过刀耕火种,历经改革调整,秉承资源优势,实施科技兴农,培植产业强市,开特色之花,走品牌之路,引领全市农民走上脱贫致富奔小康之路,用满腔的情和爱谱写了一曲心系农业,情系农民的时代之歌。

2009年桦甸市农业农村经济工作努力克服国际金融危机和经济下行的传导影响,充分利用国家倾斜农业的政策机遇,在市委、市政府的正确领导下,全市上下齐心协力,扎实工作,农业农村工作取得了较好成绩。全市一产增加值实现30.5亿元,同比增长2.4%;农民人均纯收入达到6050元,同比增长14.1%;全市粮食总产量仍突破100万吨,市政府被省政府评为“2009年度粮油高产创建示范县”,被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”;牛、肉鸡、生猪全年出栏量分别达到5.2万头,960万只和27.2万头,牧业产值实现24.9亿元,同比增长18.4%;全市甜粘玉米种植面积达到3322公顷,同比增长23.8%;以代料木耳为主的食用菌栽培达到3044万袋,同比增长89.8%;中药材种植面积达到12016公顷,同比增长9.2%;林蛙放养量达到7.4亿只,同时,全市园艺特产业产值实现15.28亿元,同比增长6.9%;劳务产业保持了平稳发展。年从事二三产业农民达到5万余人,实现总收入达到4.2亿元,占农民纯收入的25%以上。新增规模以上龙头企业(项目)17个,新增省级龙头企业2户、吉林市级龙头企业5户,全市省和吉林市级农业产业化龙头企业分别达到4和16户,农产品加工企业年实现销售收入17.63亿元,同比增长55.1%。全市新增产业园区48个,新建部级一村一品专业村11个,培树“双学双比”示范村9个、示范基地25个和“五户”状元户96户,全市专业屯、专业大户、规模户分别达到52个、2479户和6652户,分别同比增长188.9%、20.2%和16.03%;全市发展粮食、蔬菜、畜牧、特产等各类农民专业合作组织、协会450个。全市新增省市县三级推进村15个,试点村和推进村累计达到57个,占全市行政村总数33%;新增农业机械2106台(套),受益农户达1778户,新购汽车364台,全市新增农机总动力10.2万千瓦;实施农田水利建设项目215个,完成农村户用沼气池建设1000座;全市标准化乡镇信息站达到9个,农业类供求信息1050条。

2010年,桦甸市农业农村工作将以科学发展观为指导,坚持统筹城乡发展方略,坚持走农业现代化道路,坚定不移抓好粮食生产,千方百计增加农民收入,着力提高农业综合生产能力,继续深化农村改革,加快农业科技进步,扎实推进新农村建设,增强农业发展活力,推动全市农业农村经济又好又快发展。使一产增加值达到35.5亿元,同比增长16.4%;正常年景下,粮食总产量达到21亿斤阶段水平;农产品加工业销售收入达到20.98亿元,同比增长19%;农民人均纯收入达到6800元,同比增长12.4%。

为实现上述目标,桦甸市农业局将在严格工作任务及措施。

继续巩固粮食产业。一是稳定粮食种植面积。2010年粮食作物种植面积保持在11.65万公顷以上,比上年稳中有升。二是优化调整品种结构。根据市场需求,不断调整粮食作物的种植结构和品种结构,优质粮食作物面积占粮食作物总播种面积要达到93%以上。三是深入开展农技推广体系改革与建设示范县项目建设。2010年建设农业科技示范基地10个,培育科技示范户1000户,使科技示范基地成为新品种新技术的试验示范基地,农业标准化生产基地,科技示范户成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”,实现服务对象、服务内容、服务方式方法和服务范围的思想观念转变,加快科技转化应用,支撑现代农业发展;四是加快农业新技术普及。大力推广测土配方施肥、农田统一灭鼠、玉米螟生物防治等12项目重点技术,不断扩大农业新技术示范推广面积。

重点发展特色产业。加快发展蔬菜为主的棚膜经济,2010年力争新增保护地蔬菜面积150亩。按照“一个示范基地、一个生产标准、一套营销体系”的模式,抓好特色产业园区(基地)建设,以我市烟叶公司为龙头,重点建立桦树、常山、八道等3个烟叶种植基地,面积达到150公顷;以吉元土产公司、久木生菌业公司为龙头,推广规范化操作,建立红石、夹皮沟、公吉等5个食用菌生产集中区,使全市以黑木耳为主的食用菌栽培量达到3200万袋,同比增长5.1%;以隆泰制药集团、鸿泰实业、龙兴生态为龙头,建立二道甸子、桦树、八道河子等6个中药材种植集中区,使全市中药材种植面积达到13000公顷,同比增长13.4%;以长白山特产商贸城、汤达公司、小山神公司为龙头,建立以江东夹皮沟、红石、二道甸子等5个乡镇为主的林蛙养殖集散地,加快林蛙产业发展,使林蛙油总产量达到40吨。

全力加快农业产业化进程。坚持用工业发展的理念抓农业。通过发展一批加工运销龙头企业,做大做长产业链条。一是引进新建企业。充分利用国家和省“三农”资金的投向,立足资源优势、区位优势搞好项目策划,全方位强化农业招商引资和对上争取工作。克服当前土地紧张、资金短缺等不利条件,搞好政策引导、资金扶持和行政推动,下大力气引进新建一批龙头企业,重点发展生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业,通过延伸产业链条,提高农业综合效益;二是壮大现有企业。加大现有农产品加工企业的技术改造、膨胀规模和产品升级,重点扶持吉粮、奈琦、宝信、绿野、吉元等一批省级、市级重点龙头企业,培植壮大粮食加工转化、畜禽屠宰、肉类加工、饲料、冷藏、木材加工等特色产业,促进农产品加工业结构升级,力争到年底,全市规模以上农产品加工企业发展到140家;三是加快发展合作农业。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的原则,积极引导符合条件的农民专业合作组织组建专业合作社。继续做好中央和省农民专业合作社示范项目的申报和实施工作,新发展各类经济合作组织61个,使全市农村合作经济组织达到150户,不断提高农民组织化水平;四是认真落实各项扶持政策。积极为龙头企业争取更多的省农业产业化专项扶持资金,加大对龙头企业的贷款贴息和扶持力度。改革扶持方式,把对农业的扶持资金捆绑起来,对新建扩建农业项目给予贷款贴息或以奖代补,放大财政资金使用效率。

扎实抓好新农村推进村建设。按照省、吉林市的建设目标,2010年全市选取12个村作为新农村建设推进村。重点是组织实施好产业提升、农民素质提高、环境整治、基础设施建设等建设工程。一是继续实行部门及领导联系新农村建设制度。组成由部门干部参加的新农村包扶工作队进乡驻村开展帮扶工作,进一步整合新农村建设资金,形成全市新农村建设的整体合力;二是完善督查考评和约束机制。将新农村建设纳入党政领导绩效考核内容,对在工作中成绩突出的村镇和有关人员给予补贴奖励;三是重点建设一批新农村样板示范村。启动省“千村示范,万村提升”工程,选取21个基础条件较好的村,集中力量重点扶持,建成全市新农村样板示范村,对全市新农村建设起到积极的示范带动作用;四是进一步加快重点镇建设步伐。以省委、省政府组织实施的“百镇建设工程”为契机,立足突出产业特色和长远发展需求,通过更多优惠政策赋予、激励奖惩措施落实及拓宽项目建设投融资渠道等手段,着力加快我市夹皮沟、红石、八道河子和常山四个镇建设步伐,增强小城镇在吸纳人口、发展产业、聚集资源、活跃市场的功能,使重点镇真正成为引领带动周边乡镇进入发展快车道的助推器,推动全市经济快速发展的四大引擎。

大力推进农村劳动力转移。进一步贯彻中央和省关于促进农村劳动力转移的一系列政策措施,紧紧围绕农业和农村服务、农民合作社发展、农民创业和农村实用人才、种养大户、农机手、农产品加工及涉农工业、农村特色二三产业的从业人员等培训人群,做到“两个转变”,即由单纯外出务工向就地就近转移就业转变,由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济社会发展转变,一是深入开展劳动力技能培训。以阳光工程为依托,按照教得好、用得上、走得出、挣得来的要求,培训转移农村劳动力3000人。二是深入开展农民创业培训。通过创业培训,使全市200名有一定产业基础的农民真正掌握最新前沿科技知识、掌握创业技巧、选准创业项目,提高创业能力,并能够领办创办农业企业。三是深入开展农业科技示范户培训。培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为推进新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑,在全市1000名科技示范户中选拔500名进行为期三年的学历培训。

继续深化农村综合改革。一是加强农民负担监督管理。继续严格落实减轻农民负担“六项制度”,突出抓好专项治理工作,切实落实减负政策,防止农民负担反弹。二是稳定土地承包关系。认真做好农村土地纠纷调处、案件的复核、农村土地纠纷的仲裁和农村土地流转工作,维护农村稳定。继续抓好土地流转试点建设,统一规范、统一程序,推进土地规范有序流转。扎实推进农村土地承包经营权确权试点工作,为全面开展农村土地承包经营权的登记做好准备。三是大力发展农民专业合作社。继续搞好培训和示范试点,重点抓好2个示范点建设,在规范管理和提升标准上下功夫,力争全市新发展农民专业合作社61个,使全市农村合作组织达到150户,不断提高农民组织化水平。四是继续开展化债工作。按照省里统一安排部署,完成其它普九债务及乡村公益性债务的化债工作任务。五是积极推进农业保险工作。加大农业保险覆盖面,农作物保险面积达到全市农作物总播种面积的50%。

盘点辉煌,感慨万千;开拓创新,壮志满怀。桦甸市农业人就是这样用实际行动诠释着做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,把满腔的情和爱献给了事业,献给了农民,当看到那些为吃喝用度而煎熬的农民走上了富裕之路,他们的心底别提有多高兴,当一栋栋文明新村拔地而起,他们又满怀信心的上路了,农村里还有多少期盼的眼睛!桦甸市农业人正以推进社会主义新农村建设的大潮为契机,勇立潮头唱大风,再谱农业新篇章!