房管局工作总结及重点计划

2011年主要工作情况

（一）扎实开展深入学习实践科学发展观活动

从三月份开始，我局根据市委和市活动办的统一布署，以“坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化滨湖大城市建设”为主题，局机关和所属单位全面动员，高标准、高质量开展了深入学习实践科学发展观活动。在局党组直接组织领导下，活动开展扎实有序，队伍思想认识切实提高，实践特色凸显，通过活动科学发展思路进一步明晰，思想进一步解放，并且在活动中坚持边学边改，注重实效，解决了一批长期以来影响和制约科学发展的具体问题，总体实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告征求群众和各界代表意见满意率为97％;局学习实践活动工作群众测评满意率100％。

（二）全力推进民生工程，扎实开展保障性住房建设

按照科学发展观的要求，我局坚持以人为本，从群众关心的热点、难点入手，全力推进民生工程和保障性住房建设，切实改善广大群众的居住条件，将惠民利民工作做深、做细、做实。

住房保障方面，对低收入住房困难家庭实现应保尽保。到12月底，全市（含三县）已向7234户低收入住房困难家庭提供了廉租住房租金补贴保障，发放租金补贴1845万元，与2008年相比，新增保障家庭1083户，完成省下达年度目标任务（3200户）的226%。狠抓保障住房项目建设。全年新开工建设廉租住房18.4万平方米，完成省下达计划任务的261％。全市在建廉租住房项目15个、建筑面积29.2万平方米，6284套。滨湖惠园一期446套廉租住房率先交付使用，并以公开摇号方式确定了实物配租家庭，部分家庭开始入住;经开区天门湖小区一期466套廉租住房最近也将交付使用。滨湖惠园和丁香家园经济适用住房小区在去年建成，总建筑面积14万平方米，2340套;积极利用电子信息技术等手段，大力加强保障性住房建设与管理的制度化、规范化。配套政策和相关制度不断完善。根据实际，制定了实物配租廉租住房后期管理的《实施意见》，确定了租金标准，提出了市场化管理的基本思路。

积极推进城市危旧小区改造，不断加快老旧小区整治步伐。全年完成砂轮新村、龚大塘等5个老旧小区整治，面积20万㎡，投入资金1245万元，受惠人口超过1.17万，整治后的区域环境焕然一新。

（三）积极应对金融危机，房地产市场保持平稳健康可持续发展

在一度波动起伏的外部环境下，我们应对有力、举措适当、效果明显，房地产市场保持了平稳快速可持续发展。与“工业立市”和跨越式发展相呼应、相促进，房地产相关产业蓬勃发展，经济贡献度高、综合效益明显，产品和服务结构优化、品质提升，有力体现了城市集聚功能和辐射带动力。

努力把握市场运行趋势，并依据不同的市场发展状况，采取措施，效果明显。我们不断加强对房地产市场波动监测，定期进行市场分析，实时掌握市场动态，做好房地产市场信息工作、政策形势宣传等工作，积极引导市场预期和社会心理，并为领导决策提供依据；积极应对全球金融危机，适时制订并报市里出台了基本房价调整、商业用房分割销售等保持市场平稳发展的政策措施，适时开展了对行业发展状况的调研工作，并提出有针对性的政策建议；积极有效开展银企之间、钢材生产企业与房产开发行业之间的对接，制订并以部门联合发文形式出台了促进房地产市场平稳健康发展的11条意见，对行业渡过相对不利的市场时期起到了明显作用，也有力实现了市场复苏。目前，全市房地产成交已恢复到金融危机爆发前的最高水平，并呈良性运行趋势。在市场快速复苏，个别楼盘价格上涨过快情况下，我们在保持政策连续性的同时，又以重点监控、约谈告诫、会同物价部门强化价格管理等方式，加强了市场监管和动态调控，稳定市场预期，严格市场准入、相关企业资质管理，依法加强和改进商品房预（销）售等市场行为监管，加大市场督查力度，整顿秩序，打击和整治不法违规行为，保证了市场健康可持续。

2011年，全市房地产开发累计完成投资601.34亿元，同比增长25.82％，新开工面积1895.63万平方米；批准预售面积1093.11万平方米；房地产销售市场活跃，销售额快速攀升，销售备案面积1481.12万平方米，占全省总量的一半左右，其中住宅1303.3万平方米（13万余套），同比分别增长63.04％和65.09％。存量房成交面积258.93万平方米，其中住宅214.39万平方米，2.3万余套，同比分别增长67.67和94.81％;商品房空置率处于合理区间。同时，住房市场中，普通商品住房占总成交量九成以上，5000元每平方米以下的占8成，市场结构较为合理，供需基本平衡。

全年完成房屋抵押融资金额329.8亿元，同比增长45.17%，有力促进了企业和商户与金融机构的无缝对接，为经济发展和大建设提供了重要的融资平台。

（四）创新工作体制机制，打造高效规范的房地产行政服务

深入贯彻执行建设部《房屋登记办法》，结合国家房产登记官制度实行，及时规范、调整和创新工作细则，推动房屋登记工作规范化、科学化发展，狠抓提速提效、优质服务。全年完成各类房屋登记13.3万件，协征房地产交易契税9.4亿元，对62.8亿元二手房交易资金进行了托管，托管业务由单一的现金托管延伸到银行贷款和住房公积金贷款,保障了交易资金安全和存量房市场健康发展。

塑造全新房产形象。以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合实际，集中梳理解决工作中的重点、难点、热点，探索和创新服务工作的新制度和新方法，提出了以构建“靓丽房产、阳光房产、法制房产、和谐房产、效率房产、创新型房产”为目标，努力倡导和打造房产部门新形象。统一和细化服务标准，统一办结时限和收件要求，创设“不能办”事项登记报告制度，并在全系统推广；大力提高行政透明度，将所有能公开的行政信息、行政流程、办事职权、办事时限等事项都向社会全面公布，接受监督。优化程序，严控自由“裁量权”。依制度办事、以制度管人，制定各项工作规范，创新工作手段，落实工作责任，优化工作流程，拓展工作绩效。提速增效，再造办事流程，努力打造依法高效服务的房产工作新格局。减少中间环节，避免重复工作，让群众少跑弯道，努力提高办事效率；实行限时办结制度，要求各部门将群众申办的各类房屋登记工作时限由原来法定时间进行统一大幅压缩，得到市领导肯定。全面督查，对所有发证和涉税费事项实行月度督查，规范财务管理监督，修订《存量房买卖合同》，严格税费征收管理制度，严格评估管理，不办人情证，不作人情减免，主动履行好协税护税职责;集中力量消除积案，充实和加强了工作体系，全年群众来信来访和投诉办结率95％以上。

（五)着力改善人居环境，推进行业协调发展

加强对物业管理行业发展研究和监督,积极谋求管理和服务创新。全市物业管理队伍和管理覆盖面不断壮大。全年新增物业管理面积1千余万平方米，全市物业服务企业累计增加到550家。物业小区文明创建、计生等工作实现有机配合。积极参与《省物业管理条例》修订和宣传贯彻工作，初步落实了区级物业管理机构，为有效构建物业管理体系打下了良好基础。积极探索新形势下物业管理的新思路和新办法，实行了前期物业招投标管理体制改革，明确了新建住宅小区物业项目验收的具体办法，为从源头上有效控制开发遗留问题创造了有利条件。全市新归集物业专项维修资金4.6亿元，资金总额近19亿元。

住宅产业现代化进程有力推进，行业提质发展的潜能不断增强。审核上报了滨湖时代广场等15个为全省节能省地环保型住宅建设试点项目；安高.城市天地等2个项目通过国家2A级住宅性能认定；全国19+10城市开发协作会第四届专业会、省七届住交会、第二届中国住博会成功举办；全国第一个城乡结合部“电气安全节能示范点”——肥东县建华新村项目初步建成，并由中科协等部门授牌确认。

（六）行政管理各项事业有序开展

房屋租赁协管机制不断健全，行政涉诉工作有序进行，白蚁防治和安全鉴定等工作稳步推进。全年新接收白蚁预防工程建筑面积1724.8万㎡，竣工建筑面积1555万㎡，房屋安全性能鉴定面积38.8万㎡。质量合格率、房屋安全鉴定准确率100%。在1个月的时间里，完成全市中小学校舍安全鉴定7.9万平方米，在确保校舍安全工作中发挥了重要作用。安全生产正常有序，招商引资工作实效突出，提前三个月完成两年期的任务。我们还狠抓行业招商，努力实现合作共赢，与中国烟草总公司等10家中央企业签约独资房地产项目19个，投资总额500亿元，是市下达目标任务的3.3倍。

（七）大力加强党建和党风廉政、文明创建等工作

认真开展反腐倡廉制度建设巩固年活动，推进党建和反腐倡廉制度化规范化建设，坚持把党风廉政建设各项工作逐项分解，认真排查“风险点”，扎实开展优质服务评比，切实纠正行业不正之风；充分发挥党团工会组织桥梁纽带作用，大力开展主题实践活动，大力倡导改革创新、锐意进取的氛围;积极举办业务培训，开办房产论坛，拓宽职工视野;对局属单位重点业务岗位人员进行了全面轮岗，提高全员素质;积极参与和服务全市文明城市创建活动，几个文明建设取得了新的成效。局机关再次获得全国住房城乡建设系统创建文明行业示范点称号，机关及局属单位分别全市创建文明城市先进部门、依法行政先进集体等称号，瑶海分局、产权处被确定为建设系统“全国青年文明号”,安全鉴定办被评为全国房屋安全管理工作先进单位。干部职工凝聚力在团结奋进中得到巩固和增强。

2012年重点工作

（一）切实增强房地产市场调控能力。加强和完善房地产监测和预警预报机制，加大对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析力度，准确把握房地产市场走势，正确宣传引导，稳定市场预期；跟踪房地产开发企业的发展动态，及时发现市场运行中的新情况、新问题，为完善房地产市场调控政策提供依据；落实商品房预售资金监管，高度重视住房建筑面积、房价和市场供应量问题，保持政策连续性和稳定性，支持居民自住和改善型消费，同时抑制非理性投机，实现市场的健康可持续。

（二）发挥好行业引导作用。严格资质管理，针对目前我市房地产开发、物业服务、房地产中介服务行业企业数量多、规模小、等级低、实力弱，发展水平不高、抗风险能力不强的现状，积极研究制定行业有序发展策略，强化资质和市场动态管理，提升整体素质，深化开展银企对接，引导和帮助企业做大做强；以市场需求为导向，以可持续发展为主题，以科技进步为中心，以示范工程为载体，以节能减排为目标，积极推进住宅产业现代化工作。

（三）进一步做好保障性住房工作。加快保障性住房建设，全力以赴，确保完成省下达的各项民生工程指标，并确保我市这项工作在全省考核中位居前列；完善住房保障制度，实施覆盖面的有效扩容，开展好廉租住房实物配租等工作，到2012年末，基本解决全市低收入住房困难家庭住房问题；继续推进经济适用住房工作，积极探索解决新毕业大学生等“夹心层”住房问题;积极推进城市老旧小区整治和旧城改造工作，2012年继续完成4个小区，19.8万平方米老旧小区整治任务。

（四）加强房地产行业监督与服务。下大力气尽快实现全局行政工作重心和工作职能由具体事务管理向行业、市场管理和政策法规管理的转变;整顿和规范房地产市场秩序，改革完善商品房预售等制度；加强对房地产开发企业、中介服务企业和物业管理企业的主动监督管理，依法查处市场交易中的违法违规行为，保护各方合法权益；加强与财税、社保、金融等部门联系和协作，建立健全信息共享机制，协税护税，构建好市场协管、合作与交流平台。

（五）创新发展，规范服务，打造房产行政部门依法高效服务的全新形象。破解发展难题，提速提效，努力创新便民高效的服务手段；全面加强产权产籍管理，加速实现房产行政信息化，大力推行公开透明行政；积极推进房地产测绘市场放开，有效强化房产评估和测绘市场监管；加强物业服务规范管理，贯彻落实好新修订的省物业管理条例，配合做好市物业条例修订工作，全面提升物业服务企业服务水平；以全市物业服务小区为有效载体，开展好文明创建、计生管理等活动；积极推动物业招投标工作改革，尽快将物业服务招投标纳入全市招投标体系。实现白蚁防治、房屋安全鉴定等各项工作全面进步。

（六）进一步加强党的建设和班子、队伍建设。以改革创新精神，全面推进党的建设和班子队伍建设，切实履行抓基层党建工作的责任，保证党建各项工作落到实处;加强党员经常性教育，做好党员联系和服务群众工作，开展好主题实践和深入基层的调研活动;化解矛盾和突出问题，做好接待群众工作;全面加强干部工作的制度化建设，切实加强各级班子建设，用人上看思想政治素质，看作风，重实绩和群众公认;进一步抓好党风廉政建设工作，加强职工队伍素质教育和人才培育，强化服务意识和工作提速提效，保持健康向上的精神状态和人人争先创优浓厚的工作氛围。